Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан» на 2020-2022 годы.



Постановление Исполнительного комитета Заинского муниципального района РТ от 28.08.2020 года №371

Об утверждении

муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий в Заинском муниципальном районе Республики Татарстан» на 2020-2022 годы.

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 14 мая 2020 года №387 «О Реализации государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» в Республике Татарстан, письмом Министерства сельского хозяйства и продовольствия Республики Татарстан № 07/2-3671 от 28 мая 2020 года, руководствуясь ст.45 Устава Заинского муниципального района, Исполнительный комитет Заинского муниципального района Республики Татарстан

постановляет:

1. Утвердить муниципальную программу «Комплексное развитие сельских территорий в Заинском муниципальном районе на 2020-2022 гг.» согласно приложения.

2.Организационному отделу Исполнительного комитета Заинского муниципального района Республики Татарстан опубликовать настоящее постановление на официальном сайте Заинского муниципального района http//zainsk.tatarstan.ru и на правовом портале правовой информации Республики Татарстан http//pravo.tatarstan.ru/.

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его опубликования

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Руководитель

Исполнительного комитета

И.Ф. Хафизов

Приложение

к постановлению

Исполнительного комитета

Заинского муниципального  района

от 28.08. 2020 г. N371

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ В ЗАИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2020-2022 гг."

Паспорт подпрограммы

Наименование Программы

Муниципальная программа «Комплексное развитие сельских территорий в Заинском муниципальном районе на 2020-2022 годы»

Основание для разработки Программы

1. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации".

2. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 года № 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

3. Закон Республики Татарстан от 21 октября 1999 г. № 2443 «О государственной поддержке молодых семей в улучшении жилищных условий.

4. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 08 апреля 2013 года № 235 "Об утверждении государственной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013-2025 годы".

5. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 30 апреля 2014г. № 289 «Об утверждении государственной программы «Обеспечение качественным жильем и услугами жилищно – коммунального хозяйства населения Республики Татарстан на 2014-2022годы».

6. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 14 мая 2020 года № 387 "О реализации государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" в Республике Татарстан".

7. Подпрограмма «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденная постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.04.2020 № 330 «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 08.04.2013 № 235 «Об утверждении государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Республике Татарстан на 2013 - 2022 годы»

8. Устав Заинского муниципального района Республики Татарстан.

Заказчик программы

Исполнительный комитет Заинского муниципального района Республики Татарстан

Разработчик программы

Отдел ЖКХ, строительства, транспорта, энергетики и дорожного хозяйства Исполнительного комитета  Заинского муниципального района

Исполнители программы

Отдел ЖКХ, строительства, транспорта, энергетики и дорожного хозяйства, Отдел учета и распределения жилья Исполнительного комитета  Заинского муниципального района

Контроль за исполнением программы

Исполнительный комитет Заинского муниципального района Республики Татарстан

Финансово-бюджетная палата Заинского муниципального района Республики Татарстан

Цели программы

Создание комфортных условий жизнедеятельности на сельских территориях и формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни

Задачи программы

Обеспечение потребностей сельского населения в доступном и комфортном жилье;

развитие рынка труда (кадрового потенциала) на сельских территориях

Сроки и этапы реализации

2020 - 2022 годы

Важнейшие целевые индикаторы программы

Ввод 158 кв.м. жилья для граждан, проживающих в сельской местности

Объем финансирования программы

Общий объем финансирования программы составит 3854,9 тыс. рублей, в том числе за счет планируемых к привлечению средств:

- федерального бюджета – 1482,4 тыс. рублей;

- бюджета Республики Татарстан – 1216,0 тыс. рублей;

- местного бюджета Заинского муниципального района – 27,0 тыс. рублей;

- внебюджетных источников – 1129,5 тыс. рублей.

Ожидаемые конечные результаты реализации целей и задач программы

Улучшение жилищных условий 2 семей, проживающих в сельской местности

I. Сфера реализации программы, основные проблемы,

оценка их решения и прогноз развития

Основными (преобладающими) производственными направлениями хозяйственной деятельности на территории Муниципального района является производство сельскохозяйственной продукции.

С 2014 года в Заинском муниципальном районе была реализована федеральная целевая программа "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 г. N 598 "О федеральной целевой программе "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года". В рамках указанной программы осуществлялись мероприятия по обеспечению жильем молодых семей и молодых специалистов, работающих в сельской местности. Количество получивших государственную поддержку с 2006 года по 1 января 2016 года составило 120 семей, осуществлен ввод жилья в объеме 8,951 тыс. кв. метров.

Улучшение условий жизнедеятельности на селе, наряду с другими факторами, способствовало повышению инвестиционной активности в аграрной сфере, улучшению социальной ситуации.

Вместе с тем реализованных мероприятий недостаточно для полного и эффективного использования экономического потенциала сельских территорий и повышения качества жизни сельского населения.

Целесообразность усиления роли государства в реализации мероприятий по устойчивому развитию территорий обоснована:

- взаимосвязью целевых установок устойчивого развития сельских территорий с приоритетами социально-экономического развития России в части повышения уровня и качества жизни на селе, создания социальных основ для экономического роста аграрного и других секторов экономики;

- долгосрочным характером социальных проблем сельских территорий, требующим системного подхода к их решению;

- высоким уровнем затратности решения проблемных вопросов села, требующим привлечения государственной поддержки.

Достижение целей программы будет способствовать повышению уровня комфортности проживания на сельских территориях, созданию благоприятных условий для роста инвестиционной активности в агропромышленном комплексе и сельской экономики в целом.

Обоснованием необходимости решения поставленных задач в сфере комплексного развития сельских территорий для достижения целей программы являются:

- неблагоприятная демографическая ситуация, оказывающая существенное влияние на формирование трудового потенциала в сельской местности;

- низкий уровень обеспеченности объектами социальной и инженерной инфраструктуры на сельских территориях;

- низкий уровень развития рынка жилья в сельской местности и доступности для сельского населения решения проблемы по улучшению жилищных условий;

- непривлекательность сельской местности как среды обитания и рост миграционных настроений, в том числе среди сельской молодежи;

- низкий уровень социальной активности сельского населения;

- отсутствие в обществе позитивных взглядов на перспективы развития сельских территорий.

Программа разработана в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", подпрограммой «Комплексное развитие сельских территорий», утвержденной постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.04.2020 г. №330.

II. Цели, задачи и основные ожидаемые конечные результаты

программы, сроки ее реализации

Целями программы являются создание комфортных условий жизнедеятельности на сельских территориях и формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни.

Для достижения целей необходимо решить задачи по удовлетворению потребностей сельского населения в доступном и комфортном жилье, повышению уровня социально-инженерного обустройства села и обеспечению автомобильными дорогами.

Эффективное использование имеющегося потенциала, государственная поддержка и привлечение внебюджетных инвестиций позволяют достигнуть поставленных целей.

Ввод 158 кв.м. жилья для граждан, проживающих в сельской местности. Улучшение жилищных условий 2 семей, проживающих в сельской местности.

Срок реализации программы: 2020 - 2022 годы.

III. Характеристика основных мероприятий программы

Программа включает следующие мероприятия:

- улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, и строительство жилья, предоставленного по договору найма жилого помещения.

Повышение доступности улучшения жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривается осуществлять путем:

- предоставления социальных выплат за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и местного бюджета муниципальных районов на строительство и приобретение жилья на сельских территориях;

- софинансирования строительства жилья, предоставляемого по договорам найма с правом последующего выкупа за счет средств федерального бюджета, бюджета Республики Татарстан и местного бюджета муниципальных районов;

- увеличения объемов жилищного строительства в сельской местности на основе стимулирования инвестиционной активности в жилищной сфере.

IV. Ресурсное обеспечение программы и его обоснование

Общий объем финансирования программы составит  3854,9 тыс. рублей, в том числе за счет планируемых к привлечению средств федерального бюджета – 1482,4 тыс. рублей, за счет средств бюджета Республики Татарстан – 1216,0 тыс. рублей, за счет средств местного бюджета района –27 тыс. рублей, за счет внебюджетных источников –1129,5 тыс. рублей.

V. Анализ рисков реализации программы и

описание мер управления этими рисками

Реализация программы связана с рисками, основными из которых являются:

- изменение федерального законодательства;

- отсутствие финансирования или неполное финансирование из различных источников финансового обеспечения программы.

Управление рисками реализации программы будет осуществляться на основе использования мер, предусмотренных государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

В ходе реализации Программы отдельные мероприятия могут уточняться, а объемы финансирования мероприятий подлежат корректировке с учетом утвержденных расходов местного бюджета.

Приложение

Ресурсное обеспечение реализации программы

"Комплексное развитие сельских территорий"

Наименование задачи

Наименование мероприятия

Источник финансирования

2020 год

2021 год

2022 год

Итого

1

2

3

4

5

6

7

Обеспечение доступным и комфортным жильем сельского населения

Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

федеральный бюджет

765,9

140,5

576,0

1482,4

бюджет Республики Татарстан

554,6

129,7

531,7

1216

местный бюджет муниципальных районов

13,2

2,7

11,1

27

внебюджетные источники

552,7

113,1

463,7

1129,5

Итого

1886,4

386

1582,5

3854,9