О внесении изменения в постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 07.11.2017 № 195-адм



1

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПОЧИНКОВСКИЙ РАЙОН» СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28.08.2020 №147-адм

О внесении изменения в постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 07.11.2017 № 195-адм

Администрация муниципального образования «Починковский район» Смоленской области п о с т а н о в л я е т:

Внести в постановление Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 07.11.2017 № 195-адм «Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области» (в редакции постановлений Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области от 03.04.2020 № 0076-адм, от 10.07.2020 № 0126-адм) изменение, дополнив Положением об организации расследования и учета несчастных случаев в Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области (приложение № 3).

Глава муниципального образования

«Починковский район»

Смоленской области                                                                                                                               А.В. Голуб

Приложение № 3 к постановлению

Администрации муниципального

образования «Починковский район»

Смоленской области от 07.11.2017 № 195-адм

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации расследования и учета

несчастных случаев в Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области

Общие положения

1.1. Настоящее Положение об организации расследования и учета несчастных случаев в Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями статей 227 - 231 Трудового кодекса Российской Федерации, приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.02.2005 № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве».

1.2. Действие Положения распространяется на работников Администрации муниципального образования «Починковский район» Смоленской области (далее – Администрация), других лиц, участвующих в производственной деятельности Администрации.

1.3. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности Администрации, при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению Главы муниципального образования «Починковский район» Смоленской области (далее – Глава муниципального образования), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с Главой муниципального образования либо совершаемых в его интересах.

Расследованию и учету подлежат как несчастные случаи на производстве: травма, в том числе полученная в результате нанесения телесных повреждений другим лицом, острое отравление, тепловой удар, ожог, обморожение, утопление, поражение электрическим током, молнией, излучением, укусы насекомых и пресмыкающихся, телесные повреждения, нанесенные животными, повреждения, полученные в результате взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату трудоспособности либо его смерть, если они произошли:

- в течение рабочего времени на территории Администрации либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

- при следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном Администрацией (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования личного транспортного средства в производственных (служебных) целях по распоряжению Главы муниципального образования (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора;

- при следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению Главы муниципального образования (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком;

- при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

1.4. Глава муниципального образования обязан обеспечить своевременное расследование несчастного случая на производстве и его учет и в этих целях выполнить следующее:

- немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;

- принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

- сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения – зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

- немедленно проинформировать о несчастном случае на производстве родственников пострадавшего;

- определить степень тяжести несчастного случая согласно схеме определения тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве и в соответствии с выданным медицинским учреждением «Медицинским заключением о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести» (приказ Министерства здравоохранения и социального развития России от 24.02.2005 № 160 «Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве»).

1.5. Работники Администрации обязаны незамедлительно извещать непосредственного своего руководителя о каждом происшедшем несчастном случае или об ухудшении состояния своего здоровья в связи с проявление признаков острого заболевания (отравления) при осуществлении действий, обусловленных трудовыми отношениями с Главой муниципального образования.

1.6. При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом Глава муниципального образования в течение суток обязан направить извещение по форме № 1 в соответствии с Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 № 73:

- в территориальный орган Федеральной службы по труду и занятости - Государственную инспекцию труда в Смоленской области;

- в прокуратуру Починковского района Смоленской области (по месту происшествия несчастного случая);

- в организацию, направившую работника, с которым произошел несчастный случай;

- в Починковский филиал № 4 Государственного учреждения - Смоленского регионального отделения фонда социального страхования Российской Федерации;

- в случаях острого отравления – в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Смоленской области.

1.7. О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, работодатель (его представитель) в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение по установленной форме в соответствующие территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу, а о страховых случаях - в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Порядок формирования Комиссии для расследования

несчастного случая

2.1. Комиссия для расследования несчастного случая (далее - Комиссия) создается в составе 3-х человек, которую возглавляет Глава муниципального образования, в случае его отсутствия один из заместителей Главы муниципального образования. В состав Комиссии входят старший менеджера Отдела по оргработе муниципальной службе и кадрам Администрации, начальник структурного подразделения, где произошел несчастный случай, или лицо замещающее его.

2.2. При расследовании несчастного случая (в том числе группового) с числом погибших пять человек и более в состав Комиссии включаются также представитель государственной инспекции труда, органа исполнительной власти по ведомственной принадлежности и представители общероссийского объединения профессиональных союзов. Председателем Комиссии назначается главный государственный инспектор по охране труда соответствующей государственной инспекции труда.

2.3. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда, где произошел несчастный случай, в состав Комиссии не включаются.

2.4. Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

Правила расследования несчастных случаев

3.1. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья, проводится Комиссией в течение трех дней. Расследование несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено Главе муниципального образования или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется в порядке, установленном настоящим Трудовым кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, по заявлению пострадавшего или его доверенного лица в течение одного месяца со дня поступления указанного заявления.

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений сроки могут быть продлены председателем Комиссии, но не более чем на 15 дней. Если завершить расследование несчастного случая в установленные сроки не представляется возможным в связи с необходимостью рассмотрения его обстоятельств в организациях, осуществляющих экспертизу, органах дознания, органах следствия или в суде, то решение о продлении срока расследования несчастного случая принимается по согласованию с этими организациями, органами либо с учетом принятых ими решений.

3.2. При расследовании каждого несчастного случая Комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от руководителя и по возможности – объяснения от пострадавшего (форма № 6 – Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае согласно Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 № 73).

3.3. Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем Комиссии в зависимости от характера и обстоятельств несчастного случая.

3.4. На основании собранных материалов расследования Комиссия устанавливает обстоятельства и причины несчастного случая, а также лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев.

3.5. По каждому несчастному случаю, квалифицированному по результатам расследования как несчастный случай на производстве, оформляется акт о несчастном случае на производстве по форме № 2 согласно Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 № 73 в двух экземплярах. При групповом несчастном случае на производстве акт о несчастном случае составляется на каждого пострадавшего отдельно.

3.6. После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается Главой муниципального образования и заверяется печатью.

3.7. Глава муниципального образования в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом – лицам, состоящим на иждивении погибшего, либо лицам, состоящим с ним в близком родстве или свойстве. Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем, осуществляющим по решению Комиссии учет данного несчастного случая на производстве. При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

Оформление, регистрация и учет несчастных случаев

4.1. Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется в Журнале регистрации несчастных случаев на производстве по форме № 9 согласно Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 № 73.

4.2. По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего Глава муниципального образования обязан:

- направить в соответствующую государственную инспекцию труда сообщение по форме № 8 согласно Постановлению Минтруда России от 24.10.2002 № 73 о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве;

- разработать организационно-технические мероприятия по профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний с установлением ответственных лиц и сроков выполнения принятых решений.

Заключительные положения

5.1. Ответственность за своевременное и надлежащее расследование, оформление, регистрацию и учет несчастных случаев на производстве, а также реализацию мероприятий по устранению причин несчастных случаев на производстве возлагается на Главу муниципального образования.

5.2. Члены Комиссий (включая их председателей), проводящие в установленном порядке расследование несчастных случаев, несут персональную ответственность за соблюдение установленных сроков расследования, объективность выводов и решений, принятых ими по результатам проведенных расследований несчастных случаев.