Об утверждении Методики оценки эффективности налоговых расходов Шебалинского сельского поселения



АДМИНИСТРАЦИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Российская Федерация

Ростовская область

Заветинский район

муниципальное образование

«Шебалинское сельское поселение»

Администрация Шебалинского сельского поселения

Постановление

Об утверждении Методики оценки эффективности налоговых расходов Шебалинского сельского поселения

28.07.2020                                                                                                                                            № 64

х. Шебалин

В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Администрации Шебалинского сельского поселения от 22.11.2019 № 89 «Об утверждении Порядка формирования перечня налоговых расходов Шебалинского сельского поселения и оценки налоговых расходов Шебалинского сельского поселения»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Методику оценки эффективности налоговых расходов Шебалинского сельского поселения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента обнародования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

3. Контроль за выполнением постановления возложить на заведующего сектором экономики и финансов О.В. Мартынову.

Глава Администрации

Шебалинского сельского поселения

П.В. Фабрицкий

Постановление вносит

сектор экономики и финансов

Приложение

к постановлению Администрации

Шебалинского сельского поселения

от 28.07.2020 № 64

Методика

оценки эффективности налоговых расходов

Шебалинского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Настоящая Методика оценки эффективности налоговых расходов Шебалинского сельского поселения (далее – Методика) определяет правила проведения оценки эффективности налоговых расходов Шебалинского сельского поселения в виде налоговых льгот, предусмотренных решением Собрания депутатов Шебалинского сельского поселения от 27.11.2019 № 95 «О земельном налоге».

1.2. Оценка эффективности налоговых расходов представляет комплекс мероприятий, позволяющий сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления льгот плательщикам налогов исходя из целевых характеристик налоговых расходов Шебалинского сельского поселения.

2. Порядок проведения оценки эффективности

налоговых расходов

2.1. Оценка эффективности налоговых расходов включает:

- оценку целесообразности налоговых расходов;

- оценку результативности налоговых расходов.

2.2. Критериями целесообразности налоговых расходов являются:

- соответствие налоговых расходов целям муниципальной программы Шебалинского сельского поселения;

- востребованность плательщиками налогов предоставленных льгот, которая характеризуется соотношением плательщиков налогов, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численностью плательщиков, за 5-летний период.

2.3. В случае несоответствия налоговых расходов, хотя бы одному из критериев, указанному в пункте 2.2. настоящего раздела Администрация Шебалинского сельского поселения разрабатывает предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков налогов.

2.4. В качестве критерия результативности налоговых расходов Шебалинского сельского поселения, определяется как минимум один показатель (индикатор) достижения целей муниципальной программы Шебалинского сельского поселении, на значение которого оказывают влияние налоговые расходы Шебалинского сельского поселения.

По налоговому расходу:

- освобождение от уплаты земельного налога для категорий плательщиков, установленных пунктом 4 решения Собрания депутатов Шебалинского сельского поселения от 27.11.2019 № 95 «О земельном налоге» - применяется целевой показатель - доля граждан, получивших социальную поддержку в общей численности граждан, имеющих право на их получение и обратившихся за их получением.

2.5. Оценке подлежит вклад предусмотренных для плательщиков налогов, льгот в изменение значений целевых показателей муниципальной программы Шебалинского сельского поселения, указанных в пункте 2.4. настоящего раздела, который рассчитывается как разница между значениями данного показателя с учетом льгот и значением указанного показателя без учета льгот.

2.6. Оценка результативности налоговых расходов Шебалинского сельского поселения включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов Шебалинского сельского поселения.

2.7. В целях оценки бюджетной эффективности налоговых расходов Шебалинского сельского поселения осуществляется сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Шебалинского сельского поселения.

2.8. Сравнительный анализ включает сравнение объемов расходов бюджета Шебалинского сельского поселения Заветинского района в случае применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Шебалинского сельского поселения и объемов предоставленных льгот (расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы Шебалинского сельского поселения на 1 рубль налоговых расходов и на 1 рубль расходов бюджета Шебалинского сельского поселения Заветинского района для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов).

В качестве альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Шебалинского сельского поселения могут учитываться в том числе:

субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на льготы за счет средств бюджета Шебалинского сельского поселения Заветинского района;

предоставление муниципальных гарантий по обязательствам плательщиков, имеющих право на льготы;

совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на льготы.

2.9. Результаты оценки эффективности налогового расхода должны содержать:

- выводы о достижении целевых характеристик (критериев целесообразности) налогового расхода;

- выводы о вкладе налогового расхода в достижение целей муниципальной программы Шебалинского сельского поселения и (или) целей социально-экономического развития;

- выводы о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для бюджета Шебалинского сельского поселения Заветинского района) альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономического развития.

2.10. Выводы должны отражать является ли налоговый расход эффективным или неэффективным. По итогам оценки эффективности формируется вывод о необходимости сохранения, уточнения или отмене налоговых льгот, обуславливающих налоговые расходы.

2.11. Результаты оценки эффективности налогового расхода Шебалинского сельского поселения оформляются по форме согласно приложению к настоящей Методике.

Ведущий специалист

по общим вопросам

И.В. Семенова

Приложение

к Методике оценки эффективности

налоговых расходов Шебалинского

сельского поселения

Результаты

оценки эффективности налоговых расходов Шебалинского сельского поселения

за оцениваемый _____ год

1. Оценка целесообразности налогового расхода Шебалинского сельского поселения

№п/п

Наименование налогового расхода Шебалинского сельского поселения/ реквизиты нормативного правового акта Шебалинского сельского поселения, устанавливающего налоговый расход

Наименование категории плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы

Критерии целесообразности

Оценка результативности налогового расхода (целесообразен/

нецелесообразен)

Соответствие налогового расхода Шебалинского сельского поселения целям муниципальной программы Шебалинского сельского поселения «Социальная поддержка граждан» (соответствует/не соответствует)

Востребованность плательщиками предоставленных льгот (соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за 5-летний период)

1

2

3

4

5

6

1

…

2. Оценка результативности налогового расхода Шебалинского сельского поселения

№ п/п

Наименование налогового расхода Шебалинского сельского поселения/ реквизиты нормативного правового акта Шебалинского сельского поселения, устанавливающего налоговый расход

Наименование категории плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы

Наименование целевого показателя

Значение планового целевого показателя

Значение фактического целевого показателя

Коэффициент результативности налогового расхода (гр.5/гр.4)

Оценка результативности налогового расхода (результативен/

нерезультативен)*

1

2

3

4

5

6

7

8

1

…

*при значении коэффициента результативности от 0,5 и более налоговый расход признается результативным, при значении коэффициента результативности от 0,5 и менее налоговый расход признается нерезультативным

3. Оценка эффективности налогового расхода Шебалинского сельского поселения

№ п/п

Наименование налогового расхода Шебалинского сельского поселения/ реквизиты нормативного правового акта Шебалинского сельского поселения, устанавливающего налоговый расход

Наименование категории плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы

Достижение критериев целесообразности

Достижение показателей результативности

Наличие или отсутствие альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы Шебалинского сельского поселения «Социальная поддержка граждан» и (или) целей социально-экономического развития

Оценка эффективности налогового расхода (эффективен/

неэффективен)

Вывод о необходимости сохранения, уточнения или отмены налоговой льготы, обуславливающей налоговый расход

1

2

3

4

5

6

7

8

1

…

Внес в регистр ЗамайДГ

1