Об утверждении муниципальной программы «Муниципальная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив в Венгеровском районе Новосиби...



вх. № 17522-03/9

От  18.08.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕНГЕРОВСКОГО РАЙОНА

НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.07.2020 № 274-па

Об утверждении муниципальной программы «Муниципальная

поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив в Венгеровском районе Новосибирской области на 2021-2023 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях повышения эффективности использования бюджетных ресурсов, совершенствования программно-целевого обеспечения управления социально-экономическим развитием Венгеровского района Новосибирской области, Законом Новосибирской области от 07.11.2011 № 139-ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области», статьями 2, 8 решения Совета депутатов Венгеровского района Новосибирской области от 23.12.2015 № 35 «Об утверждении Положения о стратегическом планировании социально-экономического развития в Венгеровском районе Новосибирской области», администрация Венгеровского района Новосибирской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Муниципальная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив в Венгеровском районе Новосибирской области на 2021-2023 годы» (далее - Программа).

2.Управлению делами администрации района (Петрова И.Г.) опубликовать постановление в периодическом печатном издании «Вестник органов местного самоуправления Венгеровского района Новосибирской области и разместить на официальном сайте администрации Венгеровского района Новосибирской области.

3.Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о.Главы Венгеровского района

Новосибирской области                                                                               Т.С.Крепкая

Утверждена

постановлением администрации

Венгеровского района

Новосибирской области

от 28.07.2020 № 274-па 

Муниципальная программа

«Муниципальная поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений

и гражданских инициатив в Венгеровском районе Новосибирской области на 2021-2023 годы»

I.ПАСПОРТ

муниципальной программы «Муниципальная поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив в Венгеровском районе Новосибирской области на 2021-2023 годы»

№ п/п

Наименование

разделов

Краткое содержание

1.

Наименование Программы

муниципальная программа «Муниципальная поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив в Венгеровском районе Новосибирской области на 2021-2023 годы» (далее – Программа)

2.

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»;

Федеральный закон от 19.05.95 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»;

Федеральный закон от 12.01.96 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;

Федеральный закон РФ от 11.08.95 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)»

Закон Новосибирской области от 07.11.2011 № 139–ОЗ «О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Новосибирской области»;

Статьи 2, 8 решения Совета депутатов Венгеровского района Новосибирской области от 23.12.2015 № 35 «Об утверждении Положения о стратегическом планировании социально- экономического развития в Венгеровском районе Новосибирской области».

3.

Разработчик – координатор Программы

администрация Венгеровского района Новосибирской области

4

Исполнители Программы

управление делами администрации Венгеровского района Новосибирской области

5.

Перечень подпрограмм

подпрограммы не выделяются.

6.

Цели и задачи Программы

цель – совершенствование системы поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив, осуществляющих деятельность на территории Венгеровского района Новосибирской области

Задачи:

- развитие механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив;

- обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств;

- активизация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив на территории Венгеровского района

7.

Целевые индикаторы и показатели Программы

целевые индикаторы:

- число публикаций в СМИ в течение календарного года;

- оказание методической поддержки руководителям СО НКО;

-количество социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив  -получателей поддержки;

- количество проведенных благотворительных, общественных акций и мероприятий;

- количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив;

- количество граждан, принявших участие в конкурсах грантов (субсидий);

- общая сумма грантовой поддержки, полученная СО НКО и активистами в течение календарного года

8.

Сроки и этапы реализации Программы

2021–2023 гг.

9.

Ресурсное обеспечение Программы

финансирование Программы осуществляется в объеме 600,00 тыс. рублей, из них:

за счет средств бюджета Венгеровского района 300 тысяч. рублей, в том числе:2021 год – 100 тысяч рублей; 2022 год – 100 тысяч рублей;2023 год – 100 тысяч рублей;

за счет привлеченных средств 300 тысяч рублей, в том числе: 2021 год – 100 тысяч рублей; 2022 год – 100 тысяч рублей; 2023 год – 100 тысяч рублей

10.

Ожидаемые результаты реализации Программы

реализация Программы позволит:

- создать систему эффективного взаимодействия администрации Венгеровского района с общественными объединениями, некоммерческими организациями, инициативными гражданами;

- апробировать новые социальные  технологии и реализовать  эффективные механизмы взаимодействия администрации Венгеровского района с общественными объединениями, некоммерческими организациями, инициативными гражданами;

- создать условия для выявления социально значимых инициатив общественных объединений, некоммерческих организаций, инициативных граждан и  их реализации;

- сформировать единое информационное пространство о социально значимой деятельности  общественных объединений, некоммерческих организаций, инициативных граждан.

11.

Электронный адрес размещения Программы в сети «Интернет»

II.Обоснование необходимости реализации муниципальной программы

Развитие Венгеровского района, обеспечение его социальной стабильности во многом зависит от активного включения в решение проблем района творческого, интеллектуального, культурного потенциала и инициативы жителей.

В настоящее время в Венгеровском районе зарегистрировано 36 общественных объединений, некоммерческих организаций.

Общественные объединения и некоммерческие организации объединяют самую активную и образованную часть населения и способны не только профессионально участвовать в решении актуальных задач районного сообщества и оказывать услуги населению, но и выражать интересы жителей района, организовывать людей для участия в решении важнейших проблем района, обеспечивать обратную связь общественности с органами местного самоуправления. 

С целью создания условий для деятельности общественных организаций и поддержки общественных инициатив в решении социально значимых вопросов Венгеровского района определены основные направления и формы взаимодействия с общественными объединениями: конкурс социально значимых проектов общественных объединений, некоммерческих организаций, инициативных граждан, общественные слушания, форумы, информационные встречи, «круглые столы», семинары, индивидуальные консультации с лидерами общественных объединений, и другие.

Общественные объединения, некоммерческие организации, инициативные граждане участвуют в реализации районных целевых программ: «Развитие физической культуры и спорта в Венгеровском районе на 2016-2021 годы», муниципальная программа «Развитие и поддержка территориального общественного самоуправления на территории Венгеровского района Новосибирской области 2018-2021годы», «Молодежь Венгеровского района на 2019-2023 годы» и других.

Практика показывает, насколько эффективней решаются многие  актуальные проблемы района, когда общественные объединения получают поддержку органов местного самоуправления. Так, с целью выявления и поддержки общественных инициатив проводится ежегодный районный конкурс социально значимых проектов общественных объединений,  некоммерческих организаций. Финансирование проектов на конкурсной основе создает условия для совершенствования системы социального партнерства администрации Венгеровского района с общественными объединениями, инициативными гражданами, что позволяет осуществлять передачу им части управленческих функций.

Формирующееся сегодня районное сообщество стало заметным и важным фактором общественной жизни Венгеровского района и его дальнейшее развитие зависит от эффективного взаимодействия органов местного самоуправления, общественных объединений, от укрепления доверия жителей района к органам местного самоуправления, совершенствования демократических форм управления, совершенствования механизмов муниципального частного партнерства.

Однако, на сегодня выявлен ряд существующих проблем, затрудняющих дальнейшее развитие «организованной» общественности и более эффективное взаимодействие администрации района с общественными объединениями, некоммерческими организациями, инициативными гражданами:

- недостаточное информационное освещение деятельности общественных объединений, некоммерческих организаций, инициативных граждан;

- необходимость поиска новых, более эффективных механизмов и форм выявления и поддержки общественных инициатив, а также взаимодействия с общественными объединениями, некоммерческими организациями для решения задач на современном этапе развития района;

- обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств.

Сегодня имеется объективная необходимость в создании эффективной системы взаимоотношений администрации Венгеровского района с общественными объединениями, некоммерческими организациями, инициативными гражданами, формировании новых механизмов и подходов к сотрудничеству, от которого зависят социальная и экономическая стабильность в районном сообществе.

Необходимость участия жителей Венгеровского района в решении существующих проблем совместно с органами местного самоуправления становится неотъемлемой составляющей общественного развития нашего района.

Все вышеперечисленное определяет актуальность муниципальной программы «Муниципальная поддержка социально-ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив в Венгеровском районе Новосибирской области на 2021-2023 годы».

III.Цели, задачи и целевые индикаторы Программы

Цель: совершенствование системы поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив, осуществляющих деятельность на территории Венгеровского района.

Достижение цели Программы осуществляется за счет решения следующих задач:

1.Развитие механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив.

2.Обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств.

3.Активизация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив на территории Венгеровского района.

Цели, задачи и целевые индикаторы Программы  в приложении № 1 к Программе.

IV.Основные мероприятия Программы

Достижение целей и решение задач Программы обеспечивается реализацией общепрограммного мероприятия.

Для решения задачи: развитие механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив необходимо:

1.Освещение деятельности СО НКО в средствах массовой информации;

2.Организация и проведение методических мероприятий для руководителей и активистов СО НКО. Подробное описание основных мероприятий программы приведено в приложении № 2 к настоящей муниципальной программе.

Для решения задачи: обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств необходимо:

1.Предоставление помещений СО НКО для безвозмездного пользования с целью оказания социальных услуг;

2.Содействие в проведении благотворительных акций для детей инвалидов, пожилых людей в филиалах МКУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Венгеровского района» «Дом- интернат малой вместимости для граждан пожилого возраста и инвалидов» и «Социально- реабилитационное отделение для несовершеннолетних» . Подробное описание основных мероприятий программы приведено в приложении № 2 к настоящей муниципальной программе.

Для решения задачи: активизация социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив на территории Венгеровского района необходимо:

1.Проведение конкурса социально значимых проектов;

2.Привлечение к участию в областных конкурсах грантов. Подробное описание основных мероприятий программы приведено в приложении № 2 к настоящей муниципальной программе.

V.Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение мероприятий Программы осуществляется за счет средств бюджета Венгеровского района с учетом средств внебюджетных источников.

Общий объем финансирования Программы - всего 600 тысяч рублей, в том числе за счет средств бюджета Венгеровского района – 300 тысяч рублей, за счет средства внебюджетных источников – 300 тысяч рублей..

Сводные финансовые затраты муниципальной программы с распределением расходов по годам реализации главного распределителя бюджетных средств приведены в приложении № 3 к Программе.

Ресурсное обеспечение Программы носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению при формировании проектов соответствующих бюджетов на очередной финансовый год и плановый период.

VI.Ожидаемые результаты реализации Программы

Механизм реализации Программы является инструментом организации эффективного выполнения программных мероприятий и контроля достижения ожидаемых конечных результатов, а также способом минимизации влияния внешних и внутренних процессов на вовлеченность СО НКО в процессы социально-экономического развития Венгеровского района

В целях обеспечения реализации Программы администрацией Венгеровского района (далее разработчиком) предполагается дальнейшее взаимодействие с общественными организациями, в том числе ветеранскими, и молодежными объединениями.

Реализация мероприятий Программы осуществляется также посредством проведения конкурсов, предусмотренных Программой, порядки проведения и составы конкурсных комиссий которых утверждаются распоряжениями администрации района. Конкурсные комиссии определяют победителей конкурсов, размер призов, грантов, субсидий.

В 2021 году доля граждан Венгеровского района, положительно оценивающих результаты проведения в районе мероприятий по поддержке СО НКО (от числа опрошенных), достигнет 96%, и будет поддерживаться на достигнутом уровне до конца реализации муниципальной программы.

Реализация Программы приведет к повышению уровня развития граждан, принимающих участие в деятельности СОНКО, что будет способствовать экономическому росту района, устойчивости социального благополучия и согласия в обществе.

VII.Система контроля за реализацией Программы

Общее руководство и контроль за ходом реализации Программы осуществляет разработчик Программы. Формы и методы управления реализацией Программы определяются разработчиком. При необходимости разработчик заключает муниципальные контракты, обеспечивающие реализацию мероприятий в рамках Программы и организует текущий контроль за их выполнением.

1.Разработчик контролирует выполнение программных мероприятий, выявляет отклонения от предусмотренных результатов, устанавливает причины и определяет меры по устранению отклонений.

2.Расчет оценки эффективности реализации Программы производится разработчиком Программы в соответствии с порядком проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ Венгеровского района Новосибирской области.

В течение финансового года и планового периода в утвержденную Программу по инициативе разработчика могут вноситься следующие изменения:

- технические правки, не меняющие цель, объемы бюджетных ассигнований на реализацию Программы;

- перераспределение бюджетных ассигнований между мероприятиями Программы;

- изменение мероприятий Программы без изменений общего объема бюджетных ассигнований на их реализацию.

Дальнейшая реализация Программы и (или) необходимость внесения в нее изменений по итогам проведения оценки эффективности реализации Программы определяется следующим образом:

1) если реализация Программы оценивается как эффективная, программа финансируется за счет бюджетных ассигнований местного бюджета в очередном финансовом году и в плановом периоде;

2) если реализация Программы оценивается как недостаточно эффективная, Программа корректируется;

3) если реализация Программы оценивается как неэффективная, разработчик прекращает реализацию данной Программы, либо временно приостанавливает финансирование из местного бюджета расходов на ее реализацию и проводит корректировку Программы.

Приложение № 1

к муниципальной  программе «Муниципальная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив в Венгеровском районе Новосибирской области на 2021-2023 годы»

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ

муниципальной  программы «Муниципальная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив в Венгеровском районе Новосибирской области на 2021-2023 годы»

Цель/задачи, требующие решения для достижения цели

Наименование целевого индикатора

Ед. измерения

Значение целевого индикатора

Примечание

в том числе по годам

2021 год

2022 год

2023 год

1

2

3

4

5

6

8

Цель: Совершенствование системы поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, осуществляющих деятельность на территории Венгеровского района Новосибирской области.

Задачи 1: развитие механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций общественных объединений и гражданских инициатив некоммерческих организаций

1.1.Число публикаций в СМИ в течение календарного года

Единиц

6

8

12

1.2.Оказание методической поддержки руководителям СО НКО

Человек

10

10

10

Задачи 2: обеспечение доступа поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций общественных объединений и гражданских инициатив к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств

2.1.Количество социально ориентированных некоммерческих организаций  -получателей поддержки

Единиц

5

5

5

2.2. Количество проведенных благотворительных, общественных акций и мероприятий

Единиц

6

8

10

Задачи 3: активизация деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций общественных объединений и гражданских инициатив на территории Венгеровского района.

3.1. Количество граждан, принимающих участие в деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций общественных объединений и гражданских инициатив

Человек

1 500

1 600

1700

3.2. Количество граждан принявших участие в конкурсах грантов (субсидий)

Человек

15

20

25

3.3. Общая сумма грантовой поддержки полученная СО НКО и активистами в течение календарного года

Тысяч рублей

200,00

200,00

200,00

Приложение № 2

к муниципальной  программе «Муниципальная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив в Венгеровском районе Новосибирской области на 2021-2023 годы»

ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

муниципальной программы «Муниципальная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций,

общественных объединений и гражданских инициатив в Венгеровском районе Новосибирской области на 2021-2023 годы»

Наименование основного мероприятия

Разработчик Заказ (Разработчик Зака -координатор), ответственный за привлечение средств, исполнители программных мероприятий

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

1

2

3

4

Цель: совершенствование системы поддержки деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив, осуществляющих деятельность на территории Венгеровского района Новосибирской области

Задача 1: развитие механизмов поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив

1.Освещение деятельности СО НКО в средствах массовой информации

Администрация Венгеровского района Новосибирской области

2021-2023 гг.

Планируется увеличить количество публикаций в СМИ к концу реализации программы в два раза относительно базового значения.

2. Организация и проведение методических мероприятий для руководителей и активистов СО НКО

Администрация Венгеровского района Новосибирской области, 

Местная общественная организация по поддержке общественных инициатив «Ресурсный центр Венгеровского района Новосибирской области»

2021-2023 гг.

Проведение методических мероприятий не менее 2-х раз в течение календарного года

Задача 2: обеспечение доступа социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив к реализации услуг в социальной сфере за счет бюджетных средств

1. Предоставление помещений СО НКО для безвозмездного пользования с целью оказания социальных услуг

Администрация Венгеровского района Новосибирской области

2021- 2023гг.

Наличие помещений в безвозмездном пользовании у СО НКО.

2. Содействие в проведении благотворительных акций для детей инвалидов, пожилых людей, в филиалах МКУ «Комплексный центр социального обслуживания населения Венгеровского района».

Администрация Венгеровского района Новосибирской области,

Местная общественная организация по поддержке общественных инициатив «Ресурсный центр Венгеровского района Новосибирской области»

2021 - 2023 гг.

Планируется увеличить количество мероприятий к концу реализации программы в 1,5 раза.

Задача 3: активизация социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив на территории Венгеровского района.

1. Проведение конкурса социально значимых проектов

Администрация Венгеровского района Новосибирской области,

Местная общественная организация по поддержке общественных инициатив «Ресурсный центр Венгеровского района Новосибирской области»

2021 - 2023 гг.

Ежегодно проводить конкурс социально значимых проектов для СО НКО и активных граждан Венгеровского района.

2. Привлечение к участию в областных конкурсах грантов

Администрация Венгеровского района Новосибирской области,

Местная общественная организация по поддержке общественных инициатив «Ресурсный центр Венгеровского района Новосибирской области»

2021 - 2023 гг.

Планируется увеличить количество граждан участвующих в областных конкурсах и грантах до 25 человек.

Приложение № 3

к муниципальной  программе «Муниципальная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций, общественных объединений и гражданских инициатив в Венгеровском районе Новосибирской области на 2021-2023 годы»

СВОДНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ

муниципальной программы «Муниципальная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций,

общественных объединений и гражданских инициатив в Венгеровском районе Новосибирской области на 2021-2023 годы»

\Источники и объемы расходов по программе

Финансовые затраты (в ценах 2020 г.), тыс. руб.

Примечание

всего

в том числе по годам реализации программы

2021 год

2022  год

2023  год

Всего финансовых затрат,

в том числе за счет:

600,00

200,00

200,00

200,00

средств федерального  бюджета

0

0

0

0

средств областного бюджета НСО

0

0

0

0

средств бюджета Венгеровского района <*>

300,00

100,00

100,00

100,00

средств внебюджетных источников <*>

300,00

100,00

100,00

100,00

<*> Указываются прогнозные значения