О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ЛЫСКОВСКОГО РАЙОНА КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ Л...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЫСКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

28.05.2020 № 414

О  ВНЕСЕНИИ  ИЗМЕНЕНИЯ   В  МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ «ОБЕСПЕЧЕНИЕ  НАСЕЛЕНИЯ  ЛЫСКОВСКОГО РАЙОНА КАЧЕСТВЕННЫМИ УСЛУГАМИ  В СФЕРЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА», УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ АДМИНИСТРАЦИИ ЛЫСКОВСКОГО муниципального района от 16.01.2018 № 13

В связи с уточнением объёма денежных средств, выделяемых                                   на финансирование программных мероприятий, администрация Лысковского  муниципального района п о с т а н о в л я е т:

1.Внести изменение в муниципальную программу «Обеспечение населения Лысковского района качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства», утвержденную постановлением администрации Лысковского муниципального района от 16.01.2018 № 13 (с изменениями, внесенными постановлениями администрации Лысковского муниципального района от 14.06.2018 № 432, от 27.06.2018 № 475, от 22.10.2018 № 816,от 29.01.2019 № 87, от 15.04.2019 № 302; от 01.08.2019 № 605; от 03.09.2019 № 717, от 27.12.2019 № 1150), изложив ее в редакции в соответствии с приложением к настоящему постановлению.

      2. Отделу организационно-кадровой работы администрации Лысковского района обеспечить официальное опубликование (обнародование) настоящего постановления в соответствии с Уставом Лысковского муниципального района                   и размещение его на официальном сайте администрации Лысковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

      3.  Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по вопросам развития строительства, ЖКХ и благоустройства.

Глава  администрации 

Лысковского  района

              В.В.Першин 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению администрации

Лысковского муниципального района

от 28.05.2020 № 414

«УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Лысковского муниципального района

от 16.01.2018 года № 13

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение населения Лысковского района качественными услугами

в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

1. ПАСПОРТ   МУНИЦИПАЛЬНОЙ  ПРОГРАММЫ

«Обеспечение населения Лысковского района качественными услугами

в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

1. Паспорт муниципальной программы

Муниципальный заказчик-координатор программы

Отдел  жилищно-коммунального хозяйства администрации Лысковского муниципального района 

Соисполнители программы

Отдел капитального строительства и архитектуры администрации Лысковского муниципального района 

Управление финансов администрации Лысковского муниципального района

АО «Лысковокоммунсервис», МУП « Лысковокоммунсервис» ,       МУП «ЖКХ Лысковского района», ООО «ЖКХ»Нива»

Подпрограммы программы

1. Обеспечение населения Лысковского района качественными

услугами  в сфере жилищно-коммунального хозяйства

2. Формирование современной городской среды на территории Лысковского района

3.Сокращение доли загрязненных сточных вод.

4.Энергосбережение и повышение энергоэффективности объектов жилищно-коммунального хозяйства

5.Пожарная безопасность объектов жилищно-коммунального хозяйства

Цели программы

- Создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

-повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

- повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем, повышение качества окружающей среды и формирование имиджа Лысковского района Нижегородской области  как экологически чистой территории

Задачи программы

-создание комфортных условий проживания населения Лысковского района Нижегородской области на основе проведения комплексного ремонта общего имущества многоквартирных домов, объектов коммунальной  инфраструктуры  и  благоустройства территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области;

- предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение максимального количества отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, материалов, иных изделий или продуктов;

- создание достойных условий для развития культуры отдыха, организации досуга в парках и скверах для жителей Лысковского района Нижегородской области;

- улучшение экологического состояния реки Волги за счет сокращения доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волга;

- повышение энергетической эффективности объектов жилищно-коммунального хозяйства Лысковского района Нижегородской области;

- обеспечение пожарной безопасности на объектах жилищно-коммунального хозяйства Лысковского района Нижегородской области;

- обеспечение достижения непосредственных результатов реализации настоящей муниципальной программы

Этапы и сроки реализации программы

Программа реализуется в течение 2018 - 2020 годов.

Программа реализуется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований программы за счет средств районного бюджета (в разбивке по подпрограммам)

Всего на реализацию программы – 24696,5 тыс. рублей, в том числе:

2018 год –   7412,0 тыс. рублей;

2019 год –   9541,4 тыс. рублей;

2020 год –   7743,1 тыс. рублей.

Всего на реализацию подпрограммы «Обеспечение населения Лысковского района качественными услугами  в сфере жилищно-коммунального хозяйства» - 16648,9 тыс.рублей, в том числе:

2018 год – 4450,0 тыс. рублей;

2019 год – 6998,9 тыс. рублей;

2020 год – 5200,0 тыс. рублей.

Всего на реализацию подпрограммы «Формирование современной городской среды на территории Лысковского района» - 5879,4 тыс. рублей, в том числе:

2018 год –   2962,0 тыс. рублей;

2019 год –   1150,7 тыс. рублей;

2020 год –   1766,7 тыс. рублей.

Всего на реализацию подпрограммы «Сокращение доли загрязненных сточных вод» - 2168,2 тыс. рублей, в том числе:

2018 год – 0,00 тыс. рублей;

2019 год – 1391,8 тыс. рублей;

2020 год – 776,4 тыс. рублей.

Всего на реализацию подпрограммы «Энергосбережение и повышение энергоэффективности объектов жилищно-коммунального хозяйства» - 0,00 тыс. рублей, в том числе:

2018 год – 0,00 тыс. рублей;

2019 год – 0,00 тыс. рублей;

2020 год – 0,00 тыс. рублей.

Всего на реализацию подпрограммы «Пожарная безопасность объектов жилищно-коммунального хозяйства » - 0,00 тыс. рублей, в том числе:

2018 год – 0,00 тыс. рублей;

2019 год – 0,00 тыс. рублей;

2020 год – 0,00 тыс. рублей.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

Наименование индикатора достижения целей программы

Единицы измерения

Значения индикаторов целей программы по окончании реализации программы

1.  Изменение размера платы граждан за коммунальные услуги в пределах установленного предельного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги  на 2018,2019,2020 годы.

% 

в пределах установленного предельного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги  на 2018,2019,2020годы.

2. Доля взноса на капитальный ремонт общего имущества   многоквартирных домов по муниципальным помещениям 

%

100

3. Доля потерь тепловой энергии при  ее транспортировке в общем  объеме переданной  тепловой энергии к 2020 году

%

6

4. Улучшение качества услуги водоснабжения, предоставляемой населению.

%

25,0

5. Доля населенных пунктов, оснащенных приобретенными контейнерами 

         %

19

6. Доля населенных пунктов, в которых созданы (обустроены) контейнерные площадки

         %

19

7. Доля населенных пунктов, в которых ликвидированы несанкционированные свалки

         %             

            12

8. Доля благоустроенных придомовых территорий  к 2020 году от общего количества придомовых территорий, подлежащих благоустройству в 2018- 2020 годах

%

4

9. Доля благоустроенных общественных пространств  к 2020 году от общего количества общественных пространств, подлежащих благоустройству в 2018- 2020 годах

%

13

10. Доля благоустроенных мест массового отдыха населения  (городских парков)  к 2020 году от общего количества мест массового отдыха населения (городских парков), подлежащих благоустройству в 2018- 2020 годах

%

100

11. Уменьшение к 2021 году объема отведенных в реку Волга загрязненных сточных вод

м3 в год

998,2 тыс.

12. Ежегодное снижение удельного  расхода электрической  энергии в 2018-2020 годах в целях содержания  общего имущества в  многоквартирных домах (в расчете на 1кв.м.   площади )

%

5,0

13. Ежегодное снижение  в 2018-2020 годах удельного  расхода электроэнергии на производство единицы тепловой энергии

%

1,0

14. Доля потерь тепловой энергии при ее  передаче  в общем  объеме переданной  тепловой энергии к 2020 году

%

6,0

15. Доля    многоквартирных домов, в которых  к  2021 году  будут   проведены  работы по замеру  сопротивления  изоляции токоведущих  частей силового  и осветительного  оборудования к общему количеству  многоквартирных   домов по Лысковскому  району

%

100,0

16.   Уменьшение  к 2021 году  количества  предписаний,  выдаваемых  органами государственного контроля в области пожарной безопасности жилищного фонда по сравнению с 2016 годом

        %

50

17. Увеличение количества  лиц , ежегодно обученных в 2018-2020 годах  по программе  пожарно-технического  минимума и прошедших инструктаж о мерах  пожарной  безопасности в  быту  по сравнению с  2016 годом 

%

30,0

Непосредственные результаты:

1. Размер платы граждан за коммунальные услуги будет соответствовать  утвержденному Указом Губернатора Нижегородской области  предельному индексу изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги  на 2018,2019,2020 годы.

2. Общее количество  капитально отремонтированных многоквартирных  домов составит   33  ед.

3. Снижение к 2020 году потерь тепловой энергии при  транспортировке  в общем  объеме переданной  тепловой энергии до 6,0%

4. Улучшение качества услуги водоснабжения  населению в количестве 1000 человек.

5. Количество контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, приобретенных для целей установки на контейнерных площадках  – 136 штук. в 2019 году.

6. Количество обустроенных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Лысковского района  – 48 штук.в 2019 году.

7. Количество ликвидированных несанкционированных свалок на территории Лысковского района  – 2 шт. в 2019 году.

8. Количество благоустроенных придомовых территорий  к 2021 году составит  14 ед.

9. Количество благоустроенных общественных пространств  увеличится на  ед.4

10. Количество благоустроенных мест массового отдыха населения    ( городских парков) увеличится на 1 ед.

11. Объем отведенных в реку Волга загрязненных сточных вод к 2021 году составит 212,7 тыс. м3 в год;

      12.  Снижение к 2021 году удельного   расхода электрической энергии в целях содержания  общего имущества в  многоквартирных домах  до нормативного расхода 0,39 кВт.ч в месяц на кв.метр.

13. Снижение к 2021 году удельного  расхода электроэнергии на производство единицы тепловой энергии - до 33,80 кВт.ч/Гкал

14. Снижение к 2021 году потерь тепловой энергии при  передаче и транспортировке  в общем  объеме переданной  тепловой энергии до 6,0%- 5810 Гкал .

   15. Количество  многоквартирных домов, в которых в период 2018- 2020 годах будут  проведены  работы по замеру  сопротивления  изоляции токоведущих  частей силового  и осветительного  оборудования  составит 374 дома

  16. Количество выдаваемых предписаний органами государственного контроля в области пожарной безопасности жилищного фонда к 2020 году должно сократиться вдвое.

  17. Количество лиц, прошедших в 2018-2020 годах  подготовку по вопросам пожарной безопасности из числа руководителей, должностных лиц управляющих  организаций, ТСЖ, ЖСК,  населения  составит  100 человек.

Подпрограмма «Обеспечение населения Лысковского района качественными услугами  в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

Наименование индикаторов

Единицы измерения

Значения индикаторов целей подпрограммы по окончании реализации подпрограммы

1.  Изменение размера платы граждан за коммунальные услуги в пределах установленного предельного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги  на 2018,2019,2020 годы.

% 

в пределах установленного предельного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги  на 2018,2019,2020 г.

2. Доля взноса на капитальный ремонт общего имущества   многоквартирных домов по муниципальным помещениям 

%

100

3. Доля потерь тепловой энергии при  ее транспортировке в общем  объеме переданной  тепловой энергии к 2020 году

%

6,0

4. Улучшение качества услуги водоснабжения, предоставляемой населению.

%

25,0

5. Доля населенных пунктов, оснащенных приобретенными контейнерами 

         %

19

6. Доля населенных пунктов, в которых созданы (обустроены) контейнерные площадки

         %

19

7. Доля населенных пунктов, в которых ликвидированы несанкционированные свалки

         %             

               12

Непосредственные результаты:

1. Размер платы граждан за коммунальные услуги будет соответствовать  утвержденному Указом Губернатора Нижегородской области  предельному индексу изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги  на 2018,2019,2020 годы.

2. Общее количество  капитально отремонтированных многоквартирных  домов составит   33 ед.

3. Снижение к 2020 году потерь тепловой энергии при  транспортировке  в общем  объеме переданной  тепловой энергии до 6,0%

4. Улучшение качества услуги водоснабжения  населению в количестве 1000 человек.

5. Количество контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, приобретенных для целей установки на контейнерных площадках  – 136 штук. в 2019 году.

6. Количество обустроенных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Лысковского района  – 48 штук.в 2019 году.

7. Количество ликвидированных несанкционированных свалок на территории Лысковского района  – 2 шт. в 2019 году.

Подпрограмма «Формирование современной городской среды на территории Лысковского района»

Наименование индикаторов

Единицы измерения

Значения индикаторов целей подпрограммы по окончании реализации подпрограммы

1. Доля благоустроенных придомовых территорий  к 2020 году от общего количества придомовых территорий, подлежащих благоустройству в 2018- 2020 годах

%

4

2. Доля благоустроенных общественных пространств  к 2020 году от общего количества общественных пространств, подлежащих благоустройству в 2018- 2020 годах

%

13

3.  Доля благоустроенных мест массового отдыха населения  (городских парков)  к 2020 году от общего количества мест массового отдыха населения (городских парков), подлежащих благоустройству в 2018- 2020 годах

%

100

Непосредственные результаты:

1. Количество благоустроенных придомовых территорий  к 2020 году составит  14 ед.

2.Количество благоустроенных общественных пространств  увеличится на 4ед.

3. Количество благоустроенных мест массового отдыха населения    ( городских парков) увеличится на 1 ед.

Подпрограмма «Сокращение доли загрязненных сточных вод»

Наименование индикаторов

Единицы измерения

Значения индикаторов целей подпрограммы по окончании реализации подпрограммы

Уменьшение к 2021 году объема отведенных в реку Волга загрязненных сточных вод

м3 в год

998,2 тыс.

Непосредственные результаты:

- объем отведенных в реку Волга загрязненных сточных вод к 2021 году составит 212,7 тыс. м3 в год.

Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергоэффективности объектов жилищно-коммунального хозяйства»

Наименование индикаторов

Единицы измерения

Значения индикаторов целей подпрограммы по окончании реализации подпрограммы

Ежегодное  снижение удельного  расхода электрической энергии в 2018-2020 годах в целях содержания  общего имущества в  многоквартирных домах (в расчете на 1кв.м.   площади )

%

5,0

Ежегодное снижение  в 2018-2020 годах  удельного  расхода электроэнергии на производство единицы тепловой энергии

%

1,0

Доля потерь тепловой энергии при  ее передаче  в общем  объеме переданной  тепловой энергии к 2021 году

%

6,0

Непосредственные результаты:

1. Снижение к 2021 году удельного   расхода электрической энергии в целях содержания  общего имущества в  многоквартирных домах  до нормативного расхода 0,39 кВт.ч в месяц на кв.метр

2. Снижение к 2021 году удельного  расхода электроэнергии на производство единицы тепловой энергии

3. Снижение к 2021 году потерь тепловой энергии при  передаче в общем  объеме переданной  тепловой энергии до 6,0%

Подпрограмма «Пожарная безопасность объектов жилищно-коммунального хозяйства »

Наименование индикаторов

Единицы измерения

Значения индикаторов целей подпрограммы по окончании реализации подпрограммы

1. Доля    многоквартирных домов, в которых  к  2021 году  будут   проведены  работы по замеру  сопротивления  изоляции токоведущих  частей силового  и осветительного  оборудования от общего количества  многоквартирных   домов по  Лысковскому  району

%

100

2.  Уменьшение  к 2021 году   количества  предписаний,  выдаваемых  органами государственного контроля  в области пожарной безопасности жилищного фонда по сравнению с 2016 годом

         %

50

3.  Увеличение количества  лиц , ежегодно обученных в 2018-2020 годах  по программе  пожарно-технического  минимума и прошедших инструктаж о мерах  пожарной  безопасности в  быту  по сравнению с  2016 годом 

%

30,0

Непосредственные результаты:

1. Количество  многоквартирных домов, в которых в период 2018- 2020 годах будут  проведены  работы по замеру  сопротивления  изоляции токоведущих  частей силового  и осветительного  оборудования  составит 374 дома

2. Количество выдаваемых предписаний органами государственного контроля в области пожарной безопасности жилищного фонда к 2020 году должно сократиться на 50%.

3.Количество лиц , прошедших в 2018- 2020 годах подготовку по вопросам пожарной безопасности из числа руководителей, должностных лиц управляющих  организаций, ТСЖ, ЖСК,  населения составит  100 человек.

2. Текстовая часть муниципальной программы«Обеспечение населения  Лысковского муниципального района Нижегородской области качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Муниципальная программа)

2.1. Характеристика текущего состояния отрасли ЖКХ

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в  Лысковском районе Нижегородской области прошло несколько важных этапов, в ходе которых были в целом выполнены задачи реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, создания системы адресной социальной поддержки граждан, совершенствования системы управления многоквартирными домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального хозяйства, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.

Тем не менее, конечные цели реформы - обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда - на сегодняшний день не достигнуты.

На 1 января 2018 года значительная часть многоквартирных домов нуждается в ремонте. Особенно низок уровень благоустройства в сельских поселениях. 

Объем жилищного фонда в Лысковском муниципальном районе Нижегородской области составляет 1152,3 тыс.кв.м, в том числе в муниципальной собственности находится 17,1 тыс.кв.м (1,5%); в государственной собственности - 5,6 тыс.кв.м (0,5%); в частной собственности – 1129,6 тыс.кв.м ( 98,0%). Из общего объема жилищного фонда в Лысковском муниципальном районеНижегородской области 531,9 тыс.кв.м. (46,2 %) расположены в городской местности и  620,4 тыс.кв.м. ( 53,8 %) - в сельской местности.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Из определения договора социального найма жилого помещения, установленного ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, следует, что собственник жилого помещения, от имени которого стороной в договоре выступает уполномоченное органом местного самоуправления лицо, является наймодатель жилого помещения.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения обязан:

- принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение,

- осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Во исполнение требований ч. 2 ст. 65 Жилищного кодекса РФ за счет средств бюджета Лысковского муниципального района  осуществляется финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение, соразмерно доле муниципального образования « Лысковский район» в праве общей собственности на общее имущество, а также работ по капитальному ремонту жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

  На 1 января 2018 года в жилищно-коммунальной сфере Лысковского муниципального района Нижегородской области функционирует 5 предприятий (организаций) различных форм собственности.

На территории Лысковского муниципального района Нижегородской области 32 котельные, осуществляют теплоснабжение объектов жилищного фонда и социальной сферы.

Протяженность тепловых сетей составляет 39,1 км., водопроводных сетей составляет 189,2 км, канализационных сетей – 48,8 км, водозаборов – 61 ед., очистных водопроводных сооружений -1 ед., очистных сооружений канализации- 5 ед., водопроводных насосных станций - 5 ед., канализационных насосных станций - 6 ед. Протяженность ветхих  тепловых сетей составляет  21,7  км, сетей водопровода составляет  88,7  км, канализации – 13,2 км.

Теплоснабжение Лысковского муниципального района представляет собой сложный комплекс инженерных сооружений и процессов, обеспечивающих выработку и транспортировку тепловой энергии до потребителей: в жилые дома, на предприятия и объекты соцкультбыта района .

Основными проблемами теплоснабжающих предприятий Лысковского муниципального района являются:

1. Высокая степень физического износа действующих основных фондов, аварийность, низкий коэффициент полезного действия мощностей и большие потери ресурсов.

2. Ограниченность финансовых средств, необходимых для своевременной замены устаревшего оборудования и ремонта сооружений из-за несоответствия действующих тарифов фактическим затратам.

3. Высокие энергетические затраты по выработке и доставке тепловой энергии потребителям.

4. В связи с уменьшением  количества потребителей  в связи с переводом домов на индивидуальное газовое отопление, в котельных требуется проведение работ по их реконструкции с целью снижения мощности и энергоемкости тепло- и электромеханического оборудования.

5. Задолженность населения по оплате полученных коммунальных услуг является источником цепочки неплатежей, которая охватывает практически все отрасли экономики.

         6.  Плановый ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, стоимость которых в 2 – 3  раза выше.

Для решения вышеуказанных проблем в целях обеспечения безаварийной надежной эксплуатации систем теплоснабжения, снижения протяженности сетей с износом 100% необходим капитальный ремонт сетей теплоснабжения.

Услуги по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод оказывают следующие организации коммунального комплекса: МУП  «Лысковокоммунсервис», МУП «ЖКХ Лысковского района», МУП « Биологические очистные сооружения».

Обеспечение населения  Лысковского района Нижегородской области чистой питьевой водой нормативного качества, безопасность водопользования являются одним из главных приоритетов социальной политики района, лежат в основе здоровья и благополучия человека. При этом безопасность питьевого водоснабжения - важнейшая составляющая здоровья населения.

Основными проблемами вышеназванных организаций коммунального комплекса является следующее:

- высокая степень физического и морального износа основных фондов;

- несоответствие существующих технологий водоподготовки современным требованиям к качеству воды и к нормативному давлению в системах водоснабжения;

- высокая энергоемкость технологических процессов;

- ограниченность в финансовых средствах, необходимых для своевременной замены устаревшего оборудования и ремонта основных средств водоснабжения.

Повышение уровня антропогенного загрязнения территории источников питьевого водоснабжения, ужесточение нормативов качества питьевой воды, значительный износ сооружений и оборудования водного сектора, определяют актуальность проблемы гарантированного обеспечения жителей района  чистой питьевой водой. Возрастающие экологические требования предписывают необходимость повышения качества очистки сточных вод.

Муниципальная программа должна обеспечить эффективное решение системных проблем в водном секторе Лысковского района Нижегородской области (далее - область, регион) за счет реализации комплекса программных мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам.

Объекты коммунальной инфраструктуры находятся в изношенном состоянии. Удельный вес тепловых сетей, нуждающихся в замене, составил 55,5 процента, водопроводных и канализационных сетей 46,9 процента и 27,0 процента, соответственно.

В результате накопленного износа растет количество инцидентов и аварий в системах тепло-, электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов.

Для решения вышеуказанных проблем в целях обеспечения безаварийной, надежной эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры, снижения протяженности сетей, нуждающихся в замене, увеличения охвата потребителей коммунальными услугами необходимо проводить работы по реконструкции и капитальному ремонту систем коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Включение мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту основных фондов в объеме, необходимом для поддержания их в надлежащем состоянии, в производственные программы организаций коммунального комплекса приведет к значительному росту размера финансовых потребностей, необходимых для реализации производственных программ, и, следовательно, к значительному росту тарифов на соответствующие услуги и недоступности платы граждан за коммунальные услуги.

В целях достижения баланса экономических интересов организаций коммунального комплекса и интересов потребителей, а также в целях соблюдения предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в 2018-2020 годах и обеспечения доступности для граждан платы за коммунальные услуги, затраты организаций коммунального комплекса в части превышения предельного индекса , финансируются за счет средств местного бюджета путем предоставления субсидии исполнителям коммунальных услуг и ресурсоснабжающим организациям.

На территории Лысковского муниципального района Нижегородской области существует необходимость системного рассмотрения и решения проблем благоустройства, осуществления мероприятий, направленных на радикальное улучшение состояния окружающей среды и изменения облика территорий в границах муниципальных образований Лысковского района.

В Лысковском муниципальном районе Нижегородской области находятся 8 сельских поселений и 1 городское. И самостоятельно решить проблему улучшения качества условий жизни населения в части создания комплексной системы благоустройства они не в состоянии.

Общий анализ благоустройства территорий в границах муниципальных образований Лысковского муниципального района Нижегородской области показывает наличие проблем с оснащенностью населенных пунктов детскими, спортивными и контейнерными площадками, малыми архитектурными формами. Внешний вид дворовых территорий не имеет единообразного, проработанного в дизайнерском отношении наполнение пространства, отсутствуют малые архитектурные формы, остро стоит проблема парковки автотранспорта во дворах.

Контейнерные площадки, расположенные на прилегающих к жилым и многоквартирным домам территориях, эксплуатируются с нарушением требований, установленных СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест". Существующие детские площадки, кроме вновь построенных в последние 5 - 6 лет, находятся в состоянии, не отвечающем требованиям безопасности и эстетики.

Экологические проблемы связаны с отсутствием проведения необходимых мероприятий по озеленению городских территорий, повышенная загрязненность воздуха и отсутствие необходимого ухода привели к преждевременному старению деревьев, потере декоративного вида.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в основном законе государства - Конституции Российской Федерации, в связи с чем создание благоприятной для проживания и хозяйствования среды является одной из социально значимых задач, на успешное решение которой должны быть направлены совместные усилия органов государственной власти и местного самоуправления при деятельном участии в ее решении населения.

Советом при Президенте Российской Федерации   по стратегическому  развитию и приоритетным проектом согласно протоколу его заседания от 13 июля 2016 года № 1 в перечень основных направлений стратегического развития Российской Федерации до 2018 года и на период до 2025 года для формирования « пилотного» портфеля приоритетных проектов и программ включен приоритетный проект « ЖКХ и городская среда».

Работа по формированию городской среды будет осуществляться по трем направлениям: благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, развитие общественных рекреационных территорий Нижегородской области, развитие общественных пространств.

Большинство сбрасываемых сточных вод в поверхностные водные объекты не удовлетворяет требованиям очистки сточных вод, что подтверждается статистическими данными надзорных организаций и отчетными данными хозяйствующих субъектов.

Вопрос выполнения мероприятий по строительству, модернизации (реконструкции) систем водоотведения на территории Нижегородской области в целях охраны водных объектов является крайне актуальным.

2.2. Цели и задачи Муниципальной программы

Целями Муниципальной программы на период до 2020 года являются: создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая позволит не только удовлетворять жилищные потребности населения, но и обеспечивать высокое качество жизни в целом; повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем, повышение качества окружающей среды и формирование имиджа Лысковского района Нижегородской области  как экологически чистой территории.

Задачи для достижения поставленных целей следующие:

- обеспечение населения Лысковского муниципального района Нижегородской области питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан, а также снижение загрязнения природных водных объектов - источников питьевого водоснабжения, поверхностных водных  объектов  сточными водами бытовых объектов, промышленных предприятий;

- предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение максимального количества отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, материалов, иных изделий или продуктов;

- создание комфортных условий проживания населения на основе проведения комплексного благоустройства территорий в границах муниципальных образований Лысковского района Нижегородской области;

- улучшение экологического состояния реки Волги за счет сокращения доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волга;

- повышение  энергетической эффективности объектов жилищно-коммунального хозяйства Лысковского района Нижегородской области;

- формирование необходимого комплекса  мероприятий, направленных на обеспечение  пожарной безопасности муниципального жилищного фонда  района.

Для решения задач планируется в рамках Муниципальной программы осуществить ремонт, реконструкцию  и модернизацию объектов теплоснабжения, водоснабжения , водоотведения и очистки сточных вод, ремонта общего имущества многоквартирных домов, благоустройство придомовых территорий, общественных пространств,  мест массового отдыха населения  (городских парков).

2.3. Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Действие программы предусмотрено на 2018 – 2020 годы. Программа реализуется в один этап.

1

2.4. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

Таблица 1. Перечень основных мероприятий муниципальной программы

N п/п

Наименование мероприятия

Категория расходов (капвложения, прочие расходы)

Сроки выполнения

Исполнители мероприятий

Объем финансирования (по годам)  за счет средств районного бюджета,

тыс. рублей

2018

2019

2020

Всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Цели муниципальной программы:

-Создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

-повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

7412,0

9541,4

7743,1

24696,5

1. Подпрограмма «Обеспечение населения Лысковского района качественными услугами  в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

4450,0

6998,9

5200,0

16648,9

1.1

Возмещение недополученных доходов, связанных с применением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги

Прочие расходы

2018-2020

Отдел ЖКХ

2700,0

4920,0

4000,0

11620,0

1.2

Мероприятия, направленные   на реализацию государственной региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в части жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности

Прочие расходы

2018-2020

Отдел капитального строительства  и архитектуры

1200,0

1140,1

1200,0

3540,2

1.3.

Возмещение( финансовое обеспечение) расходов на содержание и ремонт муниципального жилья и коммунальной инфраструктуры

Прочие расходы

2018-2019

Отдел ЖКХ

АО Лысково-оммунсервис, МУП «ЖКХ Лысковского района»

550,0

285,0

0

725,0

1.4.

Возмещение( финансовое обеспечение) расходов на ремонт водопроводных сетей ул. Центральная д. Елховка

Прочие расходы

2019

Отдел ЖКХ

МУП «ЖКХ Лысковского района»

0

0

0

0

1.5.

Возмещение( финансовое обеспечение) расходов на ремонт артезианской скважины пл. Победы с. Бармино

Прочие расходы

2019

Отдел ЖКХ

МУП «ЖКХ Лысковского района»

0

0

0

0

1.6.

Мероприятия по обращению с твердыми коммунальными отходами

Прочие расходы

2019

Отдел ЖКХ

Отдел капитального строительства  и архитектуры

0

359,7

0

359,7

1.7.

Мероприятия по ликвидации свалок

Прочие расходы

2019

Отдел ЖКХ

Отдел капитального строительства  и архитектуры

0

294,1

0

294,1

2. Подпрограмма «Формирование современной городской среды на территории Лысковского района»

2962,0

1150,7

1766,7

5879,4

2.1

Расходы в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды

Прочие расходы

2018-2020

Отдел ЖКХ

1344,0

1150,7

1766,7

4261,4

2.2

Мероприятия, направленные на обустройство  мест массового отдыха населения  (городских парков)

Прочие расходы

2018-2020

Отдел ЖКХ

1618,0

0

0

1618,0

0

3. Подпрограмма  «Сокращение доли загрязненных сточных вод»

0

1391,8

776,4

2168,2

3.1

Сокращение доли загрязненных сточных вод в рамках реализации федерального проекта «Оздоровление Волги»

Прочие расходы

2019-2020

Отдел капитального строительства  и архитектуры

0

1391,8

776,4

2168,2

4. Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергоэффективности объектов

жилищно-коммунального хозяйства»

0

0

0

0

4.1

Проведение мероприятий по повышению энергетической эффективности на объектах жилищно-коммунального хозяйства

Прочие расходы

2018-2020

Отдел ЖКХ

0

0

0

0

5. Подпрограмма «Пожарная безопасность объектов жилищно-коммунального хозяйства »

0

0

0

0

5.1.

Проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах жилищно-коммунального хозяйства

Прочие расходы

2018-2020

Отдел ЖКХ

0

0

0

0

1

2.5. Индикаторы достижения целей и непосредственные

результаты реализации муниципальной программы

Таблица 2. Сведения об индикаторах

и непосредственных результатах

N п/п

Наименование индикатора/непосредственного результата

Ед. измерения

Значение индикатора/непосредственного результата

2016 год

2017 год

2018 год

2019 год

2020 год

1

2

3

4

5

6

7

8

Муниципальная программа «Обеспечение населения Лысковского района качественными услугами  в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

1

Индикатор 1

Изменение размера платы граждан за коммунальные услуги в пределах установленного предельного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги  на 2018,2019,2020 годы.

% 

6,5

от 5,4 до 10,0

от 4,0 до 4,1

от 4,0 до 10,0

от 4,0 до 10,0

2

Индикатор 2

Доля взноса на капитальный ремонт общего имущества   многоквартирных домов по муниципальным помещениям 

%

100

100

100

100

100

3

Индикатор 3.

Доля потерь тепловой энергии при  ее транспортировке в общем  объеме переданной  тепловой энергии к 2020 году

%

8,0

7,5

7,0

6,5

6,0

4

Индикатор 4.

Улучшение качества услуги водоснабжения, предоставляемой населению.

%

5

15

15

25

25

5

Индикатор 5.

Доля населенных пунктов, оснащенных приобретенными контейнерами  (с нарастающим итогом)

%

19

19

6

Индикатор 6.

Доля населенных пунктов, в которых созданы (обустроены) контейнерные площадки(с нарастающим итогом)

%

19

19

7

Индикатор 7.

Доля населенных пунктов, в которых ликвидированы несанкционированные свалки (с нарастающим итогом)

%

12

12

8

Индикатор 8

Доля благоустроенных придомовых территорий  к 2021 году от общего количества придомовых территорий, подлежащих благоустройству в 2018- 2020 годах(с нарастающим итогом)

%

-

-

4

4

4

9

Индикатор 9

Доля благоустроенных общественных пространств  к 2021 году от общего количества общественных пространств, подлежащих благоустройству в 2018- 2020 годах(с нарастающим итогом)

%

-

-

7

7

13

10

Индикатор 10

Доля благоустроенных мест массового отдыха населения  (городских парков)  к 2020 году от общего количества мест массового отдыха населения (городских парков), подлежащих благоустройству в 2018- 2020 годах(с нарастающим итогом)

%

-

-

100

100

100

11

Индикатор 11

Уменьшение к 2021 году объема отведенных в реку Волга загрязненных сточных вод

м3 в год

998,2 тыс.

12

Индикатор 12

Снижение удельного  расхода  электрической энергии в целях содержания  общего имущества в  многоквартирных домах (в расчете на 1кв.м.   площади)

%

-

1,0

5,0

5,0

5,0

13

Индикатор 13

Снижение удельного  расхода электроэнергии на производство единицы тепловой энергии

%

-

1,0

1,0

1,0

1,0

14

Индикатор 14

Доля потерь тепловой энергии при ее  передаче  и транспортировке  в общем  объеме  переданной  тепловой энергии к 2020 году

%

8,0

7,5

7,0

6,5

6,0

15

Индикатор 15

Доля    многоквартирных домов, в которых  к  2021 году  будут   проведены  работы по замеру  сопротивления  изоляции токоведущих  частей силового  и осветительного  оборудования от общего количества  многоквартирных   домов

%

45,0

50,0

60,0

75,0

100,0

16

Индикатор 16

  Уменьшение  к 2021 году  количества  предписаний,  выдаваемых  органами государственного контроля  в области пожарной безопасности жилищного фонда по сравнению с 2016 годом

%

100,0

85,0

75,0

60,0

50,0

17

Индикатор 17

Увеличение количества  лиц , ежегодно обученных в 2018-2020 годах  по программе  пожарно-технического  минимума и прошедших инструктаж о мерах  пожарной  безопасности в  быту  по сравнению с  2016 годом 

%

25

20

30

30

30

18

Непосредственный результат 1

Размер платы граждан за коммунальные услуги будет соответствовать  утвержденному Указом Губернатора Нижегородской области  предельному индексу изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги  на 2018,2019,2020 годы.

% 

6,5

от 5,4 до 10,0

от 4,0 до 4,1

от 4,0 до 10,0

от 4,0 до 10,0

19

Непосредственный результат 2

Общее количество  капитально отремонтированных многоквартирных  домов (с нарастающим итогом)

ед

23

23

30

33

33

20

Непосредственный результат 3.

Снижение к 2020 году потерь тепловой энергии при  транспортировке  в общем  объеме переданной  тепловой энергии до 6,0%

Гкал

7746

7262

6778

6296

5810

21

Непосредственный результат 4.

Улучшение качества услуги водоснабжения  населению

ед

100

100

500

1000

1000

22

Непосредственный результат 5.

Количество контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, приобретенных для целей установки на контейнерных площадках  (с нарастающим итогом)

куб.м

136

136

23

Непосредственный результат 6.

Количество обустроенных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Лысковского района(с нарастающим итогом)

ед

48

48

24

Непосредственный результат 7.

Количество ликвидированных несанкционированных свалок на территории Лысковского района  (с нарастающим итогом)

ед

2

2

25

Непосредственный результат 8

Количество благоустроенных придомовых территорий  к 2021 году (с нарастающим итогом)

ед.

-

-

14

14

14

26

Непосредственный результат 9

Количество благоустроенных общественных пространств  увеличится на 4 ед.(с нарастающим итогом)

ед.

-

-

2

2

4

27

Непосредственный результат 10

Количество благоустроенных мест массового отдыха населения    ( городских парков) увеличится на 1 ед. (с нарастающим итогом)

ед.

-

-

1

1

1

28

Непосредственный результат 11

Объем отведенных в реку Волга загрязненных сточных вод к 2021 году составит

м3 в год

212,7 тыс.

29

Непосредственный результат 12

Снижение к 2021 году удельного   расхода электрической энергии в целях содержания  общего имущества в  многоквартирных домах  до нормативного расхода

кВт.ч в месяц на кв.метр

     0,45

0,45

0,43

0,41

0,39

30

Непосредственный результат 13

Снижение к 2021 году удельного  расхода электроэнергии на производство единицы тепловой энергии

кВт.ч /Гкал.

34,81

34,60

34,32

33,98

33,80

31

Непосредственный результат 14

Снижение к 2021 году потерь тепловой энергии при  передаче и транспортировке  в общем  объеме переданной  тепловой энергии

Гкал

7746

7262

6778

6296

5810

32

Непосредственный результат 15

Количество  многоквартирных домов, в которых в период 2018- 2020 годах будут  проведены  работы по замеру  сопротивления  изоляции токоведущих  частей силового  и осветительного  оборудования 

Ед.

168

187

224

281

374

33

Непосредственный результат 16

Количество выдаваемых предписаний органами государственного контроля в области пожарной безопасности жилищного фонда к 2021 году должно сократиться на 50%.

Ед.

20

17

15

12

10

34

Непосредственный результат 17

Количество лиц , прошедших в 2018- 2020 годах подготовку по вопросам пожарной безопасности из числа руководителей, должностных лиц управляющих  организаций, ТСЖ, ЖСК,  населения составит  100 человек.

Чел.

25

20

33

66

100

Подпрограмма 1. «Обеспечение населения Лысковского района качественными услугами  в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

35

Индикатор 1.1

Изменение размера платы граждан за коммунальные услуги в пределах установленного предельного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги  на 2018,2019,2020 годы.

% 

6,5

от 5,4 до 10,0

от 4,0 до 4,1

от 4,0 до 10,0

от 4,0 до 10,0

36

Индикатор 1.2

Доля взноса на капитальный ремонт общего имущества   многоквартирных домов по муниципальным помещениям 

%

100

100

100

100

100

37

Индикатор 1.3

Доля потерь тепловой энергии при  ее транспортировке в общем  объеме переданной  тепловой энергии к 2020 году

%

8,0

7,5

7,0

6,5

6,0

38

Индикатор 1.4.

Улучшение качества услуги водоснабжения, предоставляемой населению.

%

5

15

15

25

25

39

Индикатор 1.5.

Доля населенных пунктов, оснащенных приобретенными контейнерами  (с нарастающим итогом)             

%

19

19

40

Индикатор 1.6.

Доля населенных пунктов, в которых созданы (обустроены) контейнерные площадки(с нарастающим итогом)

%

19

19

41

Индикатор 1.7.

Доля населенных пунктов, в которых ликвидированы несанкционированные свалки (с нарастающим итогом)

%

12

12

42

Непосредственный результат 1.1

Размер платы граждан за коммунальные услуги будет соответствовать  утвержденному Указом Губернатора Нижегородской области  предельному индексу изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги  на 2018,2019,2020 годы.

% 

6,5

от 5,4 до 10,0

от 4,0 до 4,1

от 4,0 до 10,0

от 4,0 до 10,0

43

Непосредственный результат 1.2

Общее количество  капитально отремонтированных многоквартирных  домов (с нарастающим итогом)

ед

23

23

30

33

33

44

Непосредственный результат 1.3.

Снижение к 2020 году потерь тепловой энергии при  транспортировке  в общем  объеме переданной  тепловой энергии до 6,0%

Гкал

7746

7262

6778

6296

5810

45

Непосредственный результат 1.4.

Улучшение качества услуги водоснабжения  населению

ед

100

100

500

1000

1000

46

Непосредственный результат 1.5.

Количество контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, приобретенных для целей установки на контейнерных площадках  (с нарастающим итогом)

куб.м

136

136

47

Непосредственный результат 1.6.

Количество обустроенных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Лысковского района(с нарастающим итогом)

ед

48

48

48

Непосредственный результат 1.7.

Количество ликвидированных несанкционированных свалок на территории Лысковского района  (с нарастающим итогом)

ед

2

2

Подпрограмма 2. «Формирование современной городской среды на территории Лысковского района»

49

Индикатор 2.1

Доля благоустроенных придомовых территорий  к 2021 году от общего количества придомовых территорий, подлежащих благоустройству в 2018- 2020 годах(с нарастающим итогом)

%

-

-

4

4

4

50

Индикатор 2.2

Доля благоустроенных общественных пространств  к 2021 году от общего количества общественных пространств, подлежащих благоустройству в 2018- 2020 годах(с нарастающим итогом)

%

-

-

7

7

13

51

Индикатор 2.3

Доля благоустроенных мест массового отдыха населения  (городских парков)  к 2021 году от общего количества мест массового отдыха населения (городских парков), подлежащих благоустройству в 2018- 2020 годах (с нарастающим итогом)

%

-

-

100

100

100

52

Непосредственный результат 2.1

Количество благоустроенных придомовых территорий  к 2020 году (с нарастающим итогом)

ед.

-

-

14

14

14

53

Непосредственный результат 2.2

Количество благоустроенных общественных пространств  увеличится на 4 ед.(с нарастающим итогом)

ед.

-

-

2

2

4

54

Непосредственный результат 2.3

Количество благоустроенных мест массового отдыха населения    ( городских парков) увеличится на 1 ед.(с нарастающим итогом)

ед.

-

-

1

1

1

Подпрограмма 3 «Сокращение доли загрязненных сточных вод»

55

Индикатор 3.1.

Уменьшение к 2021 году объема отведенных в реку Волга загрязненных сточных вод

м3 в год

998,2 тыс.

56

Непосредственный результат 3.1.

Объем отведенных в реку Волга загрязненных сточных вод к 2021 году составит

м3 в год

212,7 тыс.

Подпрограмма 4. «Энергосбережение и повышение энергоэффективности объектов

жилищно-коммунального хозяйства»

57

Индикатор 4.1.

Снижение удельного  расхода  электрической энергии в целях содержания  общего имущества в  многоквартирных домах (в расчете на 1кв.м.   площади)

%

-

1,0

5,0

5,0

5,0

58

Индикатор 4.2.

Снижение удельного  расхода электроэнергии на производство единицы тепловой энергии

%

-

1,0

1,0

1,0

1,0

59

Индикатор 4.3.

Доля потерь тепловой энергии при ее  передаче  в общем  объеме  переданной  тепловой энергии к 2021 году

%

8,0

7,5

7,0

6,5

6,0

60

Непосредственный результат 4.1.

Снижение к 2021 году удельного   расхода электрической энергии в целях содержания  общего имущества в  многоквартирных домах  до нормативного расхода

кВт.ч в месяц на кв.метр

     0,45

0,45

0,43

0,41

0,39

61

Непосредственный результат 4.2.

Снижение к 2021 году удельного  расхода электроэнергии на производство единицы тепловой энергии

кВт.ч /Гкал.

34,81

34,60

34,32

33,98

33,80

62

Непосредственный результат 4.3.

Снижение к 2021 году потерь тепловой энергии при  передаче и транспортировке  в общем  объеме переданной  тепловой энергии

Гкал

7746

7262

6778

6296

5810

Подпрограмма 5.«Пожарная безопасность объектов жилищно-коммунального хозяйства »

63

Индикатор 5.1.

1. Доля    многоквартирных домов, в которых к 2021 году проведены  работы по замеру  сопротивления  изоляции токоведущих  частей силового  и осветительного  оборудования от общего количества  многоквартирных   домов по  Лысковскому  району

%

45,0

50,0

60,0

75,0

100,0

64

Индикатор 5.2.

Уменьшение  к 2021 году  количества  предписаний,  выдаваемых органами государственного контроля в области пожарной безопасности жилищного фонда по сравнению с 2016 годом

%

100,0

85,0

75,0

60,0

50,0

65

Индикатор 5.3.

Увеличение количества  лиц , ежегодно обученных в 2018-2020 годах  по программе  пожарно-технического  минимума и прошедших инструктаж о мерах  пожарной  безопасности в  быту  по сравнению с  2016 годом 

%

25

20

30

30

30

66

Непосредственный результат 5.1 .

Количество  многоквартирных домов, в которых в период 2018- 2020 годах будут  проведены  работы по замеру  сопротивления  изоляции токоведущих  частей силового  и осветительного  оборудования  составит 374 дома

Ед.

168

187

224

281

374

67

Непосредственный результат 5.2.

Количество выдаваемых предписаний органами государственного контроля в области пожарной безопасности жилищного фонда к 2021 году должно сократиться на 50%.

Ед.

20

17

15

12

10

68

Непосредственный результат 5.3.

Количество лиц, прошедших в 2018-2020 годах  подготовку по вопросам пожарной безопасности из числа руководителей, должностных лиц управляющих  организаций, ТСЖ, ЖСК,  населения составит 100 человек.

Чел.

25

20

33

66

100

1

2.6. Обоснование объема финансовых ресурсов

Таблица 3. Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы

за счет средств районного бюджета

Статус

Подпрограмма муниципальной программы

Муниципальный заказчик-координатор, соисполнители

Расходы (тыс. руб.), годы

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

Муниципальная программа «Обеспечение населения Лысковского района качественными услугами  в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

Всего

7412,0

9541,4

7743,1

Отдел ЖКХ

7412,0

9541,4

7743,1

Подпрограмма 1

«Обеспечение населения Лысковского района качественными услугами  в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

Всего

4450,0

6998,9

5200,0

Отдел ЖКХ, отдел капитального строительства  и архитектуры

4450,0

6998,9

5200,0

Подпрограмма 2

«Формирование современной городской среды на территории Лысковского района»

Всего

2962,0

1150,7

1766,7

Отдел ЖКХ

2962,0

1150,7

1766,7

Подпрограмма 3

«Сокращение доли загрязненных сточных вод»

Всего

0

1391,8

776,4

Отдел капитального строительства  и архитектуры

0

1391,8

776,4

Подпрограмма 4

«Энергосбережение и повышение энергоэффективности объектов жилищно-коммунального хозяйства»

Всего

0

0

0

Отдел ЖКХ

0

0

0

Подпрограмма 5

«Пожарная безопасность объектов жилищно-коммунального хозяйства»

Всего

0

0

0

Отдел ЖКХ

0

0

0

Таблица 4. Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников

Статус

Наименование подпрограммы

Источники финансирования

Оценка расходов (тыс. руб.), годы

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

Муниципальная программа «Обеспечение населения Лысковского района качественными услугами  в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

Всего, в т.ч.

23275,9

201488,0

104622,9

Расходы областного бюджета

5099,5

13991,0

3715,4

Расходы районного бюджета

7412,0

9541,4

7743,1

Расходы бюджетов поселений

0

1000,0

0

Федеральный бюджет

10764,4

176955,6

93164,4

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Прочие источники (собственные средства населения и другое)

Подпрограмма 1

«Обеспечение населения Лысковского района качественными услугами  в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

Всего, в т.ч.

4450,0

16008,6

5200,0

Расходы областного бюджета

0

8009,7

0

Расходы районного бюджета

4450,0

6998,9

5200,0

Расходы бюджетов поселений

0

1000,0

0

Федеральный бюджет

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Прочие источники (собственные средства населения и другое)

Основное мероприятие 1.1.

Возмещение недополученных   доходов, связанных с применением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги

             

Всего, в т.ч.

2700,0

4920,0

4000,0

Расходы областного бюджета

Расходы районного бюджета

2700,0

4920,0

4000,0

Расходы бюджетов поселений

Федеральный бюджет

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Прочие источники (собственные средства населения и другое)

Основное мероприятие 1.2

Мероприятия направленные   на реализацию государственной региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в части жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности

Всего, в т.ч.

1200,0

1140,2

1200,0

Расходы областного бюджета

Расходы районного бюджета

1200,0

1140,2

1200,0

Расходы бюджетов поселений

Федеральный бюджет

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Прочие источники (собственные средства населения и другое)

Основное мероприятие 1.3

Возмещение ( финансовое обеспечение) расходов на содержание и ремонт муниципального жилья и коммунальной инфраструктуры

Всего, в т.ч.

550,0

585,0

0

Расходы областного бюджета

Расходы районного бюджета

550,0

285,0

0

Расходы бюджетов поселений

0

300,0

0

Федеральный бюджет

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Прочие источники (собственные средства населения и другое)

Основное мероприятие 1.3.1

Возмещение( финансовое обеспечение) расходов на ремонт водопроводных сетей ул. Центральная д. Елховка

Всего, в т.ч.

0

200,0

0

Расходы областного бюджета

Расходы районного бюджета

Расходы бюджетов поселений

0

200,0

0

Федеральный бюджет

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Прочие источники (собственные средства населения и другое)

Основное мероприятие 1.3.2

Возмещение( финансовое обеспечение) расходов на ремонт артезианской скважины пл. Победы с. Бармино

Всего, в т.ч.

0

500,0

0

Расходы областного бюджета

Расходы районного бюджета

Расходы бюджетов поселений

0

500,0

0

Федеральный бюджет

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Прочие источники (собственные средства населения и другое)

Основное мероприятие 1.6

Мероприятия по обращению с твердыми коммунальными отходами

Всего, в т.ч.

0

7193,2

0

Расходы областного бюджета

6833,5

Расходы районного бюджета

359,7

Расходы бюджетов поселений

Федеральный бюджет

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Прочие источники (собственные средства населения и другое)

Основное мероприятие 1.7

Мероприятия по ликвидации свалок

Всего, в т.ч.

0

1470,2

0

Расходы областного бюджета

1176,2

Расходы районного бюджета

294,1

Расходы бюджетов поселений

Федеральный бюджет

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Прочие источники (собственные средства населения и другое)

Подпрограмма 2

«Формирование современной городской среды на территории Лысковского района»

Всего, в т.ч.

18825,9

11506,8

2376,6

Расходы областного бюджета

5099,5

414,2

609,9

Расходы районного бюджета

2962,0

1150,7

1766,7

Расходы бюджетов поселений

Федеральный бюджет

10764,4

9941,9

0

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Прочие источники (собственные средства населения и другое)

Основное мероприятие 2.1

Расходы в рамках федерального проекта «Формирование комфортной городской среды

Всего, в т.ч.

13432,6

11506,8

2376,6

Расходы областного бюджета

4117,9

414,2

609,9

Расходы районного бюджета

1344,0

1150,7

1766,7

Расходы бюджетов поселений

Федеральный бюджет

7970,7

9941,9

0

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Прочие источники (собственные средства населения и другое)

Основное мероприятие 2.2

Мероприятия, направленные на обустройство  мест массового отдыха населения  (городских парков)

Всего, в т.ч.

5393,3

0

0

Расходы областного бюджета

981,6

0

0

Расходы районного бюджета

1618,0

0

0

Расходы бюджетов поселений

0

0

Федеральный бюджет

2793,7

0

0

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Прочие источники (собственные средства населения и другое)

Подпрограмма 3

«Сокращение доли загрязненных сточных вод»

Всего, в т.ч.

173972,6

97046,3

Основное мероприятие 3.1

Сокращение доли загрязненных сточных вод в рамках реализации федерального проекта «Оздоровление Волги»

Расходы областного бюджета

5567,1

3105,5

Расходы районного бюджета

1391,8

776,4

Расходы бюджетов поселений

Федеральный бюджет

167013,7

93164,4

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Прочие источники (собственные средства населения и другое)

Подпрограмма 4

«Энергосбережение и повышение энергоэффективности объектов жилищно-коммунального хозяйства»

Всего, в т.ч.

0

0

0

Расходы областного бюджета

0

0

0

Расходы районного бюджета

0

0

0

Расходы бюджетов поселений

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Прочие источники (собственные средства населения и другое)

Основное мероприятие 4.1

Проведение мероприятий по повышению энергетической эффективности объектов жилищно-коммунального хозяйства»

Всего, в т.ч.

0

0

0

Расходы областного бюджета

0

0

0

Расходы районного бюджета

0

0

0

Расходы бюджетов поселений

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Прочие источники (собственные средства населения и другое)

Подпрограмма 5

«Пожарная безопасность объектов жилищно-коммунального хозяйства»

Всего, в т.ч.

0

0

0

Расходы областного бюджета

0

0

0

Расходы районного бюджета

0

0

0

Расходы бюджетов поселений

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Прочие источники (собственные средства населения и другое)

Основное мероприятие 5.1

Проведение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах жилищно-коммунального хозяйства»

Всего, в т.ч.

0

0

0

Расходы областного бюджета

0

0

0

Расходы районного бюджета

0

0

0

Расходы бюджетов поселений

0

0

0

Федеральный бюджет

0

0

0

Юридические лица и индивидуальные предприниматели

Прочие источники (собственные средства населения и другое)

2.7. Анализ рисков реализации муниципальной программы

Важное значение для успешной реализации программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением законодательства Нижегородской области  и нормативно-правовых актов Лысковского муниципального района, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации программы планируется:

- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

- проводить мониторинг планируемых изменений в нормативно-правовых актах в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу ЖКХ, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Административные риски

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением программой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли ЖКХ, нарушение планируемых сроков реализации программы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией программы;

- проведение систематического аудита результативности реализации программы;

- регулярная подготовка отчетов о ходе реализации программы;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации программы;

- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

- создание системы мониторингов реализации программы;

- своевременная корректировка мероприятий программы.

Реализация перечисленных мер предусмотрена в рамках реализации программы.

3. Подпрограммы муниципальной программы

3.1. Подпрограмма «Обеспечение населения Лысковского района качественными услугами  в сфере жилищно-коммунального хозяйства»

(далее – подпрограмма 1)

3.1.1. Паспорт подпрограммы 1

Муниципальный заказчик-координатор подпрограммы 1

Отдел  жилищно-коммунального хозяйства администрации Лысковского муниципального района 

Соисполнители подпрограммы 1

Отдел капитального строительства и архитектуры администрации Лысковского муниципального района 

Управление финансов администрации Лысковского муниципального района,  АО «Лысковокоммунсервис»,     МУП « Лысковокоммунсервис» ,       МУП «ЖКХ Лысковского района», ООО «ЖКХ»Нива»

Цели подпрограммы 1

Обеспечение населения Лысковского района качественными

услугами  в сфере жилищно-коммунального хозяйства, повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем, повышение качества окружающей среды и формирование имиджа Лысковского района Нижегородской области  как экологически чистой территории

Задачи подпрограммы 1

-повышение качества и надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг населению;

-предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение максимального количества отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, материалов, иных изделий или продуктов

Этапы и сроки реализации подпрограммы 1

Программа реализуется в течение 2018 - 2020 годов.

Программа реализуется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1 за счет средств районного бюджета

Всего на реализацию подпрограммы – 16648,9 тыс.рублей, в том числе:

2018 год – 4450,0 тыс. рублей;

2019 год – 6998,9 тыс. рублей;

2020 год – 5200,0 тыс. рублей.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

По окончании реализации подпрограммы 1 будут достигнуты следующие значения индикаторов:

     1.Изменение размера платы граждан за коммунальные услуги в пределах установленного предельного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги  на 2018,2019,2020 годы.

     2. Доля взноса на капитальный ремонт общего имущества   многоквартирных домов по муниципальным помещениям   составит 100 %.

     3. Доля потерь тепловой энергии при  ее транспортировке в общем  объеме переданной  тепловой энергии к 2020 году уменьшится на 6% .

     4. Улучшение качества услуги водоснабжения, предоставляемой населению на 25%.

     5. Доля населенных пунктов, оснащенных приобретенными контейнерами  увеличится               до 19%.

     6. Доля населенных пунктов, в которых созданы (обустроены) контейнерные площадки до   19%.

     7. Доля населенных пунктов, в которых ликвидированы несанкционированные свалки              до 12%.    

Непосредственные результаты:

1. Размер платы граждан за коммунальные услуги будет соответствовать  утвержденному Указом Губернатора Нижегородской области  предельному индексу изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги  на 2018,2019,2020 годы.

2. Общее количество  капитально отремонтированных многоквартирных  домов составит   33  ед.

3. Снижение к 2020 году потерь тепловой энергии при  транспортировке  в общем  объеме переданной  тепловой энергии до 6,0%

4. Улучшение качества услуги водоснабжения  населению в количестве 1000 человек.

5. Количество контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, приобретенных для целей установки на контейнерных площадках  – 136 штук.в 2019 году.

6. Количество обустроенных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Лысковского района  – 48 штук.в 2019 году.

7. Количество ликвидированных несанкционированных свалок на территории Лысковского района  – 2 шт. в 2019 году.

3.1.2. Текстовая часть подпрограммы 1

3.1.2.1. Характеристика текущего состояния

На 1 января 2018 года значительная часть многоквартирных домов нуждается в ремонте. Объем жилищного фонда в Лысковском муниципальном районе Нижегородской области составляет 1152,3 тыс.кв.м, в том числе в муниципальной собственности находится 17,1 тыс.кв.м (1,5%); в государственной собственности - 5,6 тыс.кв.м (0,5%); в частной собственности – 1129,6 тыс.кв.м ( 98,0%). Из общего объема жилищного фонда в Лысковском муниципальном районеНижегородской области 531,9 тыс.кв.м. (46,2 %) расположены в городской местности и  620,4 тыс.кв.м. ( 53,8 %) - в сельской местности.

В соответствии с ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Из определения договора социального найма жилого помещения, установленного ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, следует, что собственник жилого помещения, от имени которого стороной в договоре выступает уполномоченное органом местного самоуправления лицо, является наймодатель жилого помещения.

В соответствии со статьями 65 и 169 Жилищного кодекса РФ наймодатель жилого помещения обязан:

- принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение,

- осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Во исполнение требований  статей              65 и  169 Жилищного кодекса РФ за счет средств бюджета Лысковского муниципального района  осуществляется финансирование работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение, соразмерно доле муниципального образования « Лысковский район» в праве общей собственности на общее имущество, а также работ по капитальному ремонту жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности.

На 1 января 2018 года в жилищно-коммунальной сфере Лысковского муниципального района Нижегородской области функционирует 5 предприятий (организаций) различных форм собственности.

На территории Лысковского муниципального района Нижегородской области 32 котельные, осуществляют теплоснабжение объектов жилищного фонда и социальной сферы.

Протяженность тепловых сетей составляет 39,1 км., водопроводных сетей составляет 189,2 км, канализационных сетей – 48,8 км, водозаборов – 61 ед., очистных водопроводных сооружений -1 ед., очистных сооружений канализации- 5 ед., водопроводных насосных станций - 5 ед., канализационных насосных станций - 6 ед. Протяженность ветхих  тепловых сетей составляет  21,7  км, сетей водопровода составляет  88,7  км, канализации – 13,2 км.

Теплоснабжение Лысковского муниципального района представляет собой сложный комплекс инженерных сооружений и процессов, обеспечивающих выработку и транспортировку тепловой энергии до потребителей: в жилые дома, на предприятия и объекты соцкультбыта района .

Основными проблемами теплоснабжающих предприятий Лысковского муниципального района являются:

1. Высокая степень физического износа действующих основных фондов, аварийность, низкий коэффициент полезного действия мощностей и большие потери ресурсов.

2. Ограниченность финансовых средств, необходимых для своевременной замены устаревшего оборудования и ремонта сооружений из-за несоответствия действующих тарифов фактическим затратам.

3. Высокие энергетические затраты по выработке и доставке тепловой энергии потребителям.

4. В связи с уменьшением  количества потребителей  в связи с переводом домов на индивидуальное газовое отопление, в котельных требуется проведение работ по их реконструкции с целью снижения мощности и энергоемкости тепло- и электромеханического оборудования.

5. Задолженность населения по оплате полученных коммунальных услуг является источником цепочки неплатежей, которая охватывает практически все отрасли экономики.

         6.  Плановый ремонт уступил место аварийно-восстановительным работам, стоимость которых в 2 – 3  раза выше.

Для решения вышеуказанных проблем в целях обеспечения безаварийной надежной эксплуатации систем теплоснабжения, снижения протяженности сетей с износом 100% необходим капитальный ремонт сетей теплоснабжения.

Услуги по водоснабжению, водоотведению и очистке сточных вод оказывают следующие организации коммунального комплекса: МУП  «Лысковокоммунсервис», МУП «ЖКХ Лысковского района», МУП « Биологические очистные сооружения».

Обеспечение населения  Лысковского района Нижегородской области чистой питьевой водой нормативного качества, безопасность водопользования являются одним из главных приоритетов социальной политики района, лежат в основе здоровья и благополучия человека. При этом безопасность питьевого водоснабжения - важнейшая составляющая здоровья населения.

Основными проблемами вышеназванных организаций коммунального комплекса является следующее:

- высокая степень физического и морального износа основных фондов;

- несоответствие существующих технологий водоподготовки современным требованиям к качеству воды и к нормативному давлению в системах водоснабжения;

- высокая энергоемкость технологических процессов;

- ограниченность в финансовых средствах, необходимых для своевременной замены устаревшего оборудования и ремонта основных средств водоснабжения.

Повышение уровня антропогенного загрязнения территории источников питьевого водоснабжения, ужесточение нормативов качества питьевой воды, значительный износ сооружений и оборудования водного сектора, определяют актуальность проблемы гарантированного обеспечения жителей района  чистой питьевой водой. Возрастающие экологические требования предписывают необходимость повышения качества очистки сточных вод.

Муниципальная программа должна обеспечить эффективное решение системных проблем в водном секторе Лысковского района Нижегородской области (далее - область, регион) за счет реализации комплекса программных мероприятий, увязанных по задачам, ресурсам и срокам.

Объекты коммунальной инфраструктуры находятся в изношенном состоянии. Удельный вес тепловых сетей, нуждающихся в замене, составил 55,5 процента, водопроводных и канализационных сетей 46,9 процента и 27,0 процента, соответственно.

В результате накопленного износа растет количество инцидентов и аварий в системах тепло- электро- и водоснабжения, увеличиваются сроки ликвидации аварий и стоимость ремонтов.

Для решения вышеуказанных проблем в целях обеспечения безаварийной, надежной эксплуатации систем коммунальной инфраструктуры, снижения протяженности сетей, нуждающихся в замене, увеличения охвата потребителей коммунальными услугами необходимо проводить работы по реконструкции и капитальному ремонту систем коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод.

Включение мероприятий по реконструкции и капитальному ремонту основных фондов в объеме, необходимом для поддержания их в надлежащем состоянии, в производственные программы организаций коммунального комплекса приведет к значительному росту размера финансовых потребностей, необходимых для реализации производственных программ, и, следовательно, к значительному росту тарифов на соответствующие услуги и недоступности платы граждан за коммунальные услуги.

В целях достижения баланса экономических интересов организаций коммунального комплекса и интересов потребителей, а также в целях соблюдения предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в 2018-2020 годах и обеспечения доступности для граждан платы за коммунальные услуги, затраты организаций коммунального комплекса в части превышения предельного индекса , финансируются за счет средств местного бюджета путем предоставления субсидии исполнителям коммунальных услуг и ресурсоснабжающим организациям.

Контейнерные площадки, расположенные на прилегающих к жилым и многоквартирным домам территориях, эксплуатируются с нарушением требований, установленных СанПиН 42-128-4690-88 "Санитарные правила содержания территорий населенных мест". Существующие детские площадки, кроме вновь построенных в последние 5 - 6 лет, находятся в состоянии, не отвечающем требованиям безопасности и эстетики.

3.1.2.2. Цели, задачи подпрограммы 1

    Целями Муниципальной программы на период 2018-2020 года являются: создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая позволит не только удовлетворять жилищные потребности населения, но и обеспечивать высокое качество жизни в целом; повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем, повышение качества окружающей среды и формирование имиджа Лысковского района Нижегородской области  как экологически чистой территории.

Задачи для достижения поставленных целей следующие:

- обеспечение населения Лысковского муниципального района Нижегородской области питьевой водой, соответствующей установленным санитарно-гигиеническим требованиям, в количестве, достаточном для удовлетворения жизненных потребностей и сохранения здоровья граждан, а также снижение загрязнения природных водных объектов - источников питьевого водоснабжения, поверхностных водных  объектов  сточными водами бытовых объектов, промышленных предприятий;

- предотвращение вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечение максимального количества отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья, материалов, иных изделий или продуктов.

Для решения задач планируется в рамках Муниципальной программы осуществить ремонт, реконструкцию  и модернизацию объектов теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, ремонта общего имущества многоквартирных домов; ликвидировать несанкционированные свалки, установить контейнерные площадки, приобрести контейнеры для складирования твердых коммунальных отходов.

3.1.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 1

Действие подпрограммы 1 предусмотрено на 2018 - 2020 годы. Подпрограмма 1 реализуется в один этап.

3.1.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы 1

В рамках реализации подпрограммы 1 будут проведены следующие основные мероприятия:

- предоставление субсидий на возмещение недополученных доходов, связанных с применением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги;

         - мероприятия,  направленные   на реализацию государственной региональной программы по проведению капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в части жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности;

         - мероприятия по ликвидации свалок;

         - мероприятия по обращению с твердыми коммунальными отходами.

3.1.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные

результаты реализации подпрограммы 1

Для оценки достижения цели и решения задач подпрограммы 1 предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов реализации подпрограммы 1.

Индикаторы:

      1.Изменение размера платы граждан за коммунальные услуги в пределах установленного предельного индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги  на 2018,2019,2020 годы.

     2. Доля взноса на капитальный ремонт общего имущества   многоквартирных домов по муниципальным помещениям.

     3. Доля потерь тепловой энергии при  ее транспортировке в общем  объеме переданной  тепловой энергии.

    4. Улучшение качества услуги водоснабжения, предоставляемой населению.

    5. Доля населенных пунктов, оснащенных приобретенными контейнерами.

    6. Доля населенных пунктов, в которых созданы (обустроены) контейнерные площадки.

    7. Доля населенных пунктов, в которых ликвидированы несанкционированные свалки.

Непосредственные результаты:

1. Размер платы граждан за коммунальные услуги будет соответствовать  утвержденному Указом Губернатора Нижегородской области  предельному индексу изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги  на 2018,2019,2020 годы.

     2. Общее количество  капитально отремонтированных многоквартирных  домов составит   33  ед.

3. Снижение к 2020 году потерь тепловой энергии при  транспортировке  в общем  объеме переданной  тепловой энергии до 6,0%

4. Улучшение качества услуги водоснабжения  населению в количестве 1000 человек.

5. Количество контейнеров для накопления твердых коммунальных отходов, приобретенных для целей установки на контейнерных площадках  – 136 штукв 2019 году.

6. Количество обустроенных мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории Лысковского района  – 48 штук в 2019 году.

7. Количество ликвидированных несанкционированных свалок на территории Лысковского района  – 2 шт. в 2019 году.

Значения индикаторов достижения цели и непосредственных результатов реализации подпрограммы 1, запланированные по годам, приведены в таблице 2 "Сведения об индикаторах и непосредственных результатах" муниципальной программы.

3.1.2.6. Обоснование объема финансовых ресурсов

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 1 за счет средств районного бюджета приведено в таблице 1 «Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета» муниципальной программы.

3.1.2.7. Прогнозная оценка расходов на реализацию

подпрограммы 1 за счет всех источников

Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы 1 за счет всех источников приведена в таблице 4 «Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников» муниципальной программы.

3.1.2.8. Анализ рисков реализации подпрограммы 1

Важное значение для успешной реализации программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением законодательства Нижегородской области  и нормативно-правовых актов Лысковского муниципального района, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации программы планируется:

- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

- проводить мониторинг планируемых изменений в нормативно-правовых актах в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу ЖКХ, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Административные риски

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением программой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли ЖКХ, нарушение планируемых сроков реализации программы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией программы;

- проведение систематического аудита результативности реализации программы;

- регулярная подготовка отчетов о ходе реализации программы;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации программы;

- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

- создание системы мониторингов реализации программы;

- своевременная корректировка мероприятий программы.

Реализация перечисленных мер предусмотрена в рамках реализации программы.

3.2. Подпрограмма «Формирование современной городской среды на территории Лысковского района»

(далее – подпрограмма 2)

3.2.1. Паспорт подпрограммы 2

Муниципальный заказчик-координатор подпрограммы 2

Отдел  жилищно-коммунального хозяйства администрации Лысковского муниципального района 

Соисполнители подпрограммы 2

Отдел капитального строительства и архитектуры администрации Лысковского муниципального района 

Управление финансов администрации Лысковского муниципального района, АО «Лысковокоммунсервис»,

МУП « Лысковокоммунсервис» ,    МУП «ЖКХ Лысковского района», ООО «ЖКХ»Нива»

Цели подпрограммы 2

-Создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Задачи подпрограммы 2

-создание комфортных условий проживания населения Лысковского района Нижегородской области на основе проведения благоустройства территорий в границах муниципальных образований Нижегородской области;

- создание достойных условий для развития культуры отдыха, организации досуга в парках и скверах для жителей Лысковского района Нижегородской области;

Этапы и сроки реализации подпрограммы 2

Программа реализуется в течение 2018 - 2020 годов.

Программа реализуется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2 за счет средств районного бюджета

Всего на реализацию подпрограммы – 5879,4 тыс. рублей, в том числе:

2018 год –   2962,0 тыс. рублей;

2019 год –   1150,7 тыс. рублей;

2020 год –   1766,7 тыс. рублей.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

Наименование индикатора достижения целей программы:

1. Доля благоустроенных придомовых территорий  к 2020 году от общего количества придомовых территорий, подлежащих благоустройству в 2018- 2020 годах,   составит 4%.

2. Доля благоустроенных общественных пространств  к 2020 году от общего количества общественных пространств, подлежащих благоустройству в 2018- 2020 годах,  составит 13%.

3. Доля благоустроенных мест массового отдыха населения  (городских парков)  к 2020 году от общего количества мест массового отдыха населения (городских парков), подлежащих благоустройству в 2018- 2020 годах, составит  100%.

Непосредственные результаты:

1. Количество благоустроенных придомовых территорий  к 2020 году составит  14ед.

2. Количество благоустроенных общественных пространств  увеличится на 4 ед.

3.Количество благоустроенных мест массового отдыха населения    ( городских парков) увеличится на 1 ед.

3.2.2. Текстовая часть подпрограммы 2

3.2.2.1. Характеристика текущего состояния

Реформирование жилищно-коммунального хозяйства в  Лысковском районе Нижегородской области прошло несколько важных этапов, в ходе которых были в целом выполнены задачи реформы оплаты жилья и коммунальных услуг, создания системы адресной социальной поддержки граждан, совершенствования системы управления многоквартирными домами, финансового оздоровления организаций жилищно-коммунального хозяйства, развития в жилищно-коммунальной сфере конкурентных рыночных отношений и привлечения частного сектора к управлению объектами коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда.

Тем не менее, конечные цели реформы - обеспечение нормативного качества жилищно-коммунальных услуг и нормативной надежности систем коммунальной инфраструктуры, повышение энергоэффективности систем коммунальной инфраструктуры и жилищного фонда, оптимизация затрат на производство коммунальных ресурсов и затрат по эксплуатации жилищного фонда - на сегодняшний день не достигнуты.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в основном законе государства- Конституции Российской Федерации, в связи с чем создание благоприятной для проживания и хозяйствования среды является одной из социально значимых задач, на успешное решение которой должны быть направлены совместные усилия органов государственной власти и местного самоуправления при деятельном участии в ее решении населения.

Советом при Президенте Российской Федерации   по стратегическому  развитию и приоритетным проектом согласно протоколу его заседания от 13 июля 2016 года № 1 в перечень основных направлений стратегического развития Российской Федерации до 2018 года и на период до 2025 года для формирования « пилотного» портфеля приоритетных проектов и программ включен приоритетный проект « ЖКХ и городская среда».

Работа по формированию городской среды будет осуществляться по трем направлениям: благоустройство дворовых территорий многоквартирных домов, развитие общественных рекреационных территорий Нижегородской области, развитие общественных пространств.

3.2.2.2. Цели, задачи подпрограммы 2

Стратегическая цель Муниципальной программы на период 2018-2020 года является создание комфортной среды проживания и жизнедеятельности для человека, которая позволит не только удовлетворять жилищные потребности населения, но и обеспечивать высокое качество жизни в целом.

Задачи для достижения поставленной цели следующие:

- создание  условий для системного повышения качества и комфорта городской среды  путем реализации мероприятий по благоустройству на территории Лысковского района Нижегородской области;

Для решения задач планируется в рамках Муниципальной программы осуществить ремонт, реконструкцию  и модернизацию объектов водоснабжения, благоустройство придомовых территорий, общественных пространств,  мест массового отдыха населения  (городских парков).

3.2.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 2

Действие подпрограммы 2 предусмотрено на 2018 - 2020 годы. Подпрограмма 2 реализуется в один этап.

3.2.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы 2

В рамках реализации подпрограммы 2 будут проведены следующие мероприятия:

- мероприятия, направленные на формирование современной городской среды, это благоустройство придомовых территорий, общественных пространств;

- мероприятия, направленные на обустройство  мест массового отдыха населения  (городских парков).

Информация о мероприятиях подпрограммы 2 приведена в таблице 1 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы»  муниципальной программы.

Порядок предоставления межбюджетных трансфертов на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды в 2018-2020 годах указан в приложении 1.

3.2.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные

результаты реализации подпрограммы 2

Для оценки достижения цели и решения задач подпрограммы 2 предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов реализации подпрограммы 2.

Наименование индикатора достижения целей программы:

       1. Доля благоустроенных придомовых территорий  к 2020 году от общего количества придомовых территорий, подлежащих благоустройству в 2018- 2020 годах,   составит 4%.

       2. Доля благоустроенных общественных пространств  к 2020 году от общего количества общественных пространств, подлежащих благоустройству в 2018- 2020 годах,  составит 13%.

       3. Доля благоустроенных мест массового отдыха населения  (городских парков)  к 2020 году от общего количества мест массового отдыха населения (городских парков), подлежащих благоустройству в 2018- 2020 годах, составит  100%.

Непосредственные результаты:

1. Количество благоустроенных придомовых территорий  к 2020 году составит  14ед.

2. Количество благоустроенных общественных пространств  увеличится на 4 ед.

3.Количество благоустроенных мест массового отдыха населения    ( городских парков) увеличится на 1 ед.

Значения индикаторов достижения цели и непосредственных результатов реализации подпрограммы 2, запланированные по годам, приведены в таблице 2 "Сведения об индикаторах и непосредственных результатах" муниципальной программы.

3.2.2.6. Обоснование объема финансовых ресурсов

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 2 за счет средств районного бюджета приведено в таблице 3 «Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета» муниципальной программы.

3.2.2.7. Прогнозная оценка расходов на реализацию

подпрограммы 2 за счет всех источников

Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы 2 за счет всех источников приведена в таблице 4 «Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников» муниципальной программы.

3.2.2.8. Анализ рисков реализации подпрограммы 2

Важное значение для успешной реализации программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением законодательства Нижегородской области  и нормативно-правовых актов Лысковского муниципального района, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации программы планируется:

- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

- проводить мониторинг планируемых изменений в нормативно-правовых актах в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу ЖКХ, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Административные риски

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением программой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли ЖКХ, нарушение планируемых сроков реализации программы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией программы;

- проведение систематического аудита результативности реализации программы;

- регулярная подготовка отчетов о ходе реализации программы;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации программы;

- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

- создание системы мониторингов реализации программы;

- своевременная корректировка мероприятий программы.

Реализация перечисленных мер предусмотрена в рамках реализации программы.

3.3. Подпрограмма «Сокращение доли загрязненных сточных вод»

(далее – подпрограмма 3)

3.3.1. Паспорт подпрограммы 3

Муниципальный заказчик-координатор подпрограммы 3

Отдел  жилищно-коммунального хозяйства администрации Лысковского муниципального района 

Соисполнители подпрограммы 3

Отдел капитального строительства и архитектуры администрации Лысковского муниципального района 

Управление финансов администрации Лысковского муниципального района

Цели подпрограммы 3

Улучшение экологического состояния реки Волги за счет сокращения доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волга

Задачи подпрограммы 3

Сокращение доли загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волга

Этапы и сроки реализации подпрограммы 3

Программа реализуется в течение 2019 - 2020 годов.

Программа реализуется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрог-раммы 3 за счет средств районного бюджета

Всего на реализацию – 2168,2 тыс. рублей, в том числе:

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 1391,8 тыс. рублей;

2020 год – 776,4 тыс. рублей.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

Уменьшение к 2021 году объема отведенных в реку Волга загрязненных сточных вод               до 998,2 тыс. м3 в год.

Снижение объема отводимых в реку Волга загрязненных сточных вод до 212,7 тыс. м3 в год

3.3.2. Текстовая часть подпрограммы 3

3.3.2.1. Характеристика текущего состояния

      Большинство сбрасываемых сточных вод в поверхностные водные объекты не удовлетворяет требованиям очистки сточных вод, что подтверждается статистическими данными надзорных организаций и отчетными данными хозяйствующих субъектов.

      Вопрос выполнения мероприятий по строительству, модернизации (реконструкции) систем водоотведения на территории Лысковского района Нижегородской области в целях охраны водных объектов является крайне актуальным.

      Реализация мероприятий Подпрограммы 3 направлена на сохранение и предотвращение загрязнения реки Волги, на обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг водоотведения, снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры и улучшение экологической ситуации.

      В рамках данной Подпрограммы 3 планируется строительство, модернизация и реконструкция очистных сооружений - объектов жилищно-коммунального хозяйства в сфере очистки сточных вод.

      Согласно Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, к приоритетным направлениям развития водохозяйственного комплекса в долгосрочной перспективе относятся совершенствование технологии очистки сточных вод, реконструкция, модернизация и новое строительство канализационных сооружений, в том числе использование наиболее экологически безопасных и эффективных реагентов для очистки воды, внедрение новых технологий водоочистки и внедрение в технологические схемы производственных объектов оборотного водоснабжения.

      Сложившаяся кризисная ситуация в области очистки сточных вод обусловлена неудовлетворительным техническим состоянием систем водоотведения и очистки сточных вод, неустойчивым финансовым состоянием организаций коммунального комплекса, несовершенством экономических механизмов в сфере водопользования. Неудовлетворительное состояние систем водоотведения и очистки сточных вод вызвано недостаточным финансированием отрасли.

Реализация Подпрограммы 3 позволит:

- обеспечить более комфортные условия проживания населения путем повышения качества предоставляемых услуг водоотведения;

- обеспечить более рациональное использование ресурсов;

- улучшить экологическое состояние окружающей среды.

3.3.2.2. Цели, задачи подпрограммы 3

Главной целью Подпрограммы 3 является улучшение экологического состояния реки Волги.                                                                                                                                                          Для достижения цели Подпрограммы 3 предусматривается решение основной задачи - снижение объема загрязненных сточных вод, отводимых в реку Волга.

3.3.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 3

Действие подпрограммы 3 предусмотрено на 2019 - 2020 годы. Подпрограмма 3 реализуется в один этап.

3.3.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы 3

Реализация задачи Подпрограммы 3 будет осуществляться по следующему основному направлению: реконструкция очистных сооружений на территории Лысковского  района Нижегородской области.

Обобщенная информация о мероприятиях подпрограммы 3 приведена в таблице 1 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы»  муниципальной программы.

Порядок предоставления межбюджетного трансферта на финансирование расходных обязательств, направленных на сокращение доли загрязненных сточных вод в рамках реализации федерального проекта «Оздоровление Волги», указан в приложении 2.

3.3.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные

результаты реализации подпрограммы 3

Значения индикаторов достижения цели и непосредственных результатов реализации подпрограммы 3, запланированные по годам, приведены в таблице 2 "Сведения об индикаторах и непосредственных результатах" муниципальной программы.

3.3.2.6. Обоснование объема финансовых ресурсов

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 3 за счет средств районного бюджета приведено в таблице 3 «Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета» муниципальной программы.

3.3.2.7. Прогнозная оценка расходов на реализацию

подпрограммы 3 за счет всех источников

Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы 3 за счет всех источников приведена в таблице 4 «Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников» муниципальной программы.

3.3.2.8. Анализ рисков реализации подпрограммы 3

Важное значение для успешной реализации программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением законодательства Нижегородской области  и нормативно-правовых актов Лысковского муниципального района, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации программы планируется:

- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

- проводить мониторинг планируемых изменений в нормативно-правовых актах в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу ЖКХ, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Административные риски

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением программой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли ЖКХ, нарушение планируемых сроков реализации программы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией программы;

- проведение систематического аудита результативности реализации программы;

- регулярная подготовка отчетов о ходе реализации программы;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации программы;

- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

- создание системы мониторингов реализации программы;

- своевременная корректировка мероприятий программы.

Реализация перечисленных мер предусмотрена в рамках реализации программы.

3.4. Подпрограмма «Энергосбережение и повышение энергоэффективности на объектах жилищно-коммунального хозяйства»

(далее – подпрограмма 4)

3.4.1. Паспорт подпрограммы 4

Муниципальный заказчик-координатор подпрограммы 4

Отдел  жилищно-коммунального хозяйства администрации Лысковского муниципального района 

Соисполнители подпрограммы 4

Отдел капитального строительства и архитектуры администрации Лысковского муниципального района 

Управление финансов администрации Лысковского муниципального района,  АО «Лысковокоммунсервис», МУП« Лысковокоммунсервис», МУП «ЖКХ Лысковского района», ООО «ЖКХ»Нива»

Цели подпрограммы 4

Создание экономических и организационных основ для повышения  энергетической эффективности при производстве, транспортировке и использовании энергетических ресурсов на объектах жилищно-коммунального хозяйства района

Задачи подпрограммы 4

Повышение  энергетической эффективности объектов жилищно-коммунального хозяйства Лысковского района Нижегородской области;

Этапы и сроки реализации подпрограммы 4

Программа реализуется в течение 2018 - 2020 годов.

Программа реализуется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрог-раммы 4 за счет средств районного бюджета

Всего на реализацию – 0,0 тыс. рублей, в том числе:

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

По окончании реализации подпрограммы 4 будут достигнуты следующие значения индикаторов:

Индикаторы достижения цели.

1. Ежегодное снижение удельного  расхода  электрической энергии в 2018-2020 г  в целях содержания  общего имущества в  многоквартирных домах (в расчете на 1кв.м.   площади)- 5%

2. Ежегодное снижение в 2018-2020гг  удельного  расхода электроэнергии на производство ед.  тепловой  энергии- 1 %.

3. Доля потерь тепловой энергии при   передаче  в общем  объеме  переданной  тепловой энергии к 2020 году – 6 %.

Показатели непосредственных результатов по окончании реализации подпрограммы 4.

1. Снижение к 2020 году удельного   расхода электрической энергии в целях содержания  общего имущества в  многоквартирных домах  до нормативного расхода 0,39 кВт.ч в месяц на кв.метр

2. Снижение к 2020 году удельного  расхода электроэнергии на производство единицы тепловой энергии  - до 33,8 кВч/Гкал.

3. Снижение к 2020 году потерь тепловой энергии при  передаче и транспортировке  в общем  объеме переданной  тепловой энергии до 6,0%- 5810 Гкал.

3.4.2. Текстовая часть подпрограммы 4

3.4.2.1. Характеристика текущего состояния

Необходимыми условиями укрепления энергетической безопасности является устойчивое и надежное обеспечение всех потребителей топливом и энергией, создание резервов для подключения новых объектов к инженерным сетям, удержание расходов на энергоресурсы в пределах экономической доступности для всех групп потребителей. Энергосбережение и повышение  энергетической  эффективности  следует  рассматривать как  один  из  основных источников будущего  экономического  роста. Решение  проблемы  энергосбережения и повышения  энергетической  эффективности  носит  долгосрочный  характер,  что  обусловлено  необходимостью  как  изменения   системы  отношений на  рынках  энергоносителей, так  и замены  и  модернизации  значительной  части   инфраструктуры  и  ее  развития  на  новой  технологической базе. Сокращение расходов энергетических ресурсов, внедрение энергосберегающих технологий является на сегодняшний день важнейшей задачей.  В этой связи возникла острая необходимость  в разработке данной подпрограммы. 

В настоящее время оснащенность  систем освещения подъездов многоквартирных домов     фотореле (датчиками движения) составляет 62%. В местах общего пользования  многоквартирных домов  оснащенность  энергосберегающими  лампами составляет  33%.

3.4.2.2. Цели, задачи подпрограммы 4

Целью  подпрограммы 4 является  повышение энергетической эффективности объектов жилищно-коммунального хозяйства Лысковского района Нижегородской области.

Для достижение данной цели подпрограмма  4 предусматривает  решение  следующих задач:

1. Создание экономических и организационных основ для повышения  энергетической эффективности при производстве, транспортировке и использовании энергетических ресурсов на объектах жилищно-коммунального хозяйства района,  обеспечивающих динамику снижения потребления  топливно-энергетических ресурсов, повышение качества и  надежности предоставления  жилищно-коммунальных услуг населению;

2.Организация  приборного  учета  и контроля  всех  получаемых,  производимых ,  транспортируемых и потребляемых  энергетических ресурсов (вода, газ, электрическая энергия).

3. Внедрение энергосберегающих технологий на объектах жилищно-коммунального хозяйства.

4. Формирование новых стереотипов поведения и мотиваций, нацеленных на рациональное и экологически ответственное использование энергии  у всех слоев населения.

Оценка результатов реализации подпрограммы 4 осуществляется на основе использования показателей, сформированных с учетом специфики выполняемых мероприятий.

Результатами подпрограммы 4 являются:

- сокращение потерь энергетических ресурсов;

- повышение энергетической эффективности;

- стимулирование мотивации потребителей к экономии энергоресурсов.

3.4.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 4

Действие подпрограммы 4 предусмотрено на 2018 - 2020 годы. Подпрограмма 4 реализуется в один этап.

3.4.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы 4

В рамках реализации подпрограммы 4 будут проведены следующие мероприятия:

- модернизация  оборудования, используемого  для  выработки  тепловой  энергии, передачи электрической  и тепловой  энергии, в том  числе замене старого  оборудования на  оборудование с более высоким  коэффициентом полезного  действия, внедрению  инновационных  решений  и технологий  в  целях  повышения   энергетической эффективности  осуществления  регулируемых  видов  деятельности.

- применение эффектвных  технологий при  восстановлении разрушенной тепловой изоляции на сетях;

- оснащение  приборами  учета  используемых  энергетических  ресурсов в жилищном фонде, в том  числе с использованием  интелелктуальных  приборов  учета, автоматизированных  систем   и систем  диспетчеризации.

- замена ламп накаливания  в осветительных устройствах на жилищно-коммунальных  объектах  на  светодиодные лампы;

- реконструкция  систем освещения  подъездов многоквартирных домов с установкой  фотореле (датчиков движения)  и энергосберегающих ламп.

Обобщенная информация о мероприятиях подпрограммы 4 приведена в таблице 1 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы»  муниципальной программы.

3.4.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные

результаты реализации подпрограммы 4

Для оценки достижения цели и решения задач подпрограммы 4 предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов реализации подпрограммы 4:

Индикаторы:

1. Ежегодное снижение удельного  расхода  электрической энергии в 2018-2020 годах  в целях содержания  общего имущества в  многоквартирных домах (в расчете на 1кв.м.   площади)- 5%

2. Ежегодное снижение в 2018-2020 годах  удельного  расхода электроэнергии на производство единицы  тепловой  энергии- 1 %.

3. Доля потерь тепловой энергии при   передаче  в общем  объеме  переданной  тепловой энергии к 2020 году – 6 %.

Показатели непосредственных результатов по окончании реализации подпрограммы 4.

1. Снижение к 2020 году удельного   расхода электрической энергии в целях содержания  общего имущества в  многоквартирных домах  до нормативного расхода 0,39 кВт.ч в месяц на кв.метр

2. Снижение к 2020 году удельного  расхода электроэнергии на производство единицы тепловой энергии  - до 33,8 кВч/Гкал.

3. Снижение к 2020 году потерь тепловой энергии при  передаче и транспортировке  в общем  объеме переданной  тепловой энергии до 6,0%- 5810 Гкал. Значения индикаторов достижения цели и непосредственных результатов реализации подпрограммы 4, запланированные по годам, приведены в таблице 2 "Сведения об индикаторах и непосредственных результатах" муниципальной программы.

3.4.2.6. Обоснование объема финансовых ресурсов

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 4 за счет средств районного бюджета приведено в таблице 3 «Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета» муниципальной программы.

3.4.2.7. Прогнозная оценка расходов на реализацию

подпрограммы 4 за счет всех источников

Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы 4 за счет всех источников приведена в таблице 4 «Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников» муниципальной программы.

3.4.2.8. Анализ рисков реализации подпрограммы 4

Важное значение для успешной реализации программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением законодательства Нижегородской области  и нормативно-правовых актов Лысковского муниципального района, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации программы планируется:

- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

- проводить мониторинг планируемых изменений в нормативно-правовых актах в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу ЖКХ, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Административные риски

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением программой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли ЖКХ, нарушение планируемых сроков реализации программы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией программы;

- проведение систематического аудита результативности реализации программы;

- регулярная подготовка отчетов о ходе реализации программы;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации программы;

- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

- создание системы мониторингов реализации программы;

- своевременная корректировка мероприятий программы.

Реализация перечисленных мер предусмотрена в рамках реализации программы.

3.5. Подпрограмма «Пожарная безопасность на объектах жилищно-коммунального хозяйства»

(далее – подпрограмма 5)

3.5.1. Паспорт подпрограммы 5

Муниципальный заказчик-координатор подпрограммы 5

Отдел  жилищно-коммунального хозяйства администрации Лысковского муниципального района 

Соисполнители подпрограммы 5

Управление финансов администрации Лысковского муниципального района, 

АО «Лысковокоммунсервис», МУП « Лысковокоммунсервис»

МУП «ЖКХ Лысковского района», ООО «ЖКХ»Нива»

Цели подпрограммы 5

Формирование необходимого комплекса  мероприятий, направленных на обеспечение  пожарной безопасности муниципального жилищного фонда  района;

Задачи подпрограммы 5

Обеспечение пожарной безопасности на объектах жилищно-коммунального хозяйства Лысковского района Нижегородской области;

Этапы и сроки реализации подпрограммы 5

Программа реализуется в течение 2018 - 2020 годов.

Программа реализуется в один этап

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 5 за счет средств районного бюджета

Всего на реализацию подпрограммы – 0,0 тыс. рублей, в том числе:

2018 год – 0,0 тыс. рублей;

2019 год – 0,0 тыс. рублей;

2020 год – 0,0 тыс. рублей.

Индикаторы достижения цели и показатели непосредственных результатов

По окончании реализации подпрограммы 5 будут достигнуты следующие значения индикаторов:

1. Доля    многоквартирных домов, в которых  к  2020 году  будут   проведены  работы по замеру  сопротивления  изоляции токоведущих  частей силового  и осветительного  оборудования от общего количества  многоквартирных   домов по  Лысковскому  району  составит 100 %.

2. Уменьшение  к 2020 году   количества  предписаний,  выдаваемых органами государственного контроля в области пожарной безопасности жилищного фонда по сравнению с 2016 годом на 50% 

3. Увеличение количества  лиц , обученных в 2018-2020 годах  по программе  пожарно-технического  минимума и прошедших инструктаж о мерах  пожарной  безопасности в  быту  по сравнению с  2016 годом  ежегодно  на 30% .

Показатели непосредственных результатов по окончании реализации подпрограммы 5.

1. Количество  многоквартирных домов, в которых в период 2018- 2020 годах будут  проведены  работы по замеру  сопротивления  изоляции токоведущих  частей силового  и осветительного  оборудования  составит 374 дома.

2. Количество выдаваемых предписаний органами государственного контроля в области пожарной безопасности жилищного фонда к 2020 году должно сократиться  вдвое.

3.Количество лиц , прошедших в 2018- 2020 годах подготовку по вопросам пожарной безопасности из числа руководителей, должностных лиц управляющих  организаций, ТСЖ, ЖСК,  населения составит  100 человек.

3.5.2. Текстовая часть подпрограммы 5

3.5.2.1. Характеристика текущего состояния

Важнейшей целью социально-экономического развития Лысковского  муниципального  района является повышение уровня и качества жизни населения, формирование благоприятной, здоровой и безопасной среды обитания, в том числе необходимого  уровня пожарной безопасности населения района.

В настоящее время особое значение приобретает обеспечение безопасности жилищного фонда, соответствие его технического состояния установленным правилам и нормативам. На сегодняшний день  уровень противопожарной защиты  жилищного  фонда    Лысковского района  не в полной  мере  отвечает  требованиям  противопожарной безопасности. В большинстве многоквартирных  домов района  требуется  выполнение  ряда  капитальных и текущих противопожарных мероприятий. Для реализации  организационных вопросов пожарной безопасности и  профилактических мероприятий, основанных на нормативных и методических требованиях органов государственного надзора, федеральных, региональных и муниципальных документах,  в управляющих организациях  системная  работа  организована не в полной мере. Особую актуальность проблеме придает значимость соблюдения требований пожарной безопасности, т.к. на относительно небольшой площади в многоквартирных домах сосредоточено проживание большого количества людей, в т.ч. детей, людей  преклонного возраста, многодетных и малоимущих граждан.

Согласно ст. 36 Федерального закона “О пожарной безопасности“ N 69-ФЗ от 21.12.1994 на органы местного самоуправления возлагается обязанность обеспечения реализации мер пожарной безопасности на подведомственных предприятиях и соответствующих территориях. Деятельность по обеспечению пожарной безопасности складывается из выполнения организационных мероприятий и соблюдения требований к пожаробезопасному состоянию объектов. Организационные мероприятия, не требующие материальных затрат, должны реализовываться на уровне управляющих организаций, контроль за их выполнением осуществляется пожарно-технической комиссией и руководством данных организаций.   

На основании нарушений требований норм и правил пожарной безопасности, выявляемых отделом государственного пожарного надзора  при проведении мероприятий по контролю за противопожарным состоянием жилищного фонда, ежегодно формируется план первоочередных мероприятий по устранению нарушений требований пожарной безопасности. Имеющиеся  нарушения требований пожарной  безопасности повышают  вероятность возникновения  и распространения  последствий пожара  и могут  привести  к  необратимым последствиям в  случае  возможного возникновения  пожара, а именно  к гибели людей.

Основной  проблемой, влияющей на  выполнение  требований государственного  пожарного  надзора , на  создание  условий  для  укрепления пожарной  безопасности  на  объектах жилищного  фонда  города  и района,  является  отсутствие  финансирования  муниципальной программы.  Соблюдение требований к пожаробезопасному состоянию объектов требует значительных материальных затрат, что может быть реализовано при условии целевого выделения средств.

3.5.2.2. Цели, задачи подпрограммы 5

Основной целью Муниципальной программы  является повышению уровня пожарозащищенности жилищного фонда Лысковского района, создание необходимых предпосылок для укрепления пожарной безопасности жилищного  фонда Лысковского  района, снижение гибели людей, травматизма и размера материальных потерь от огня.

Задачи для достижения поставленной цели следующие:

-  формирование необходимого комплекса  мероприятий, направленных на обеспечение  пожарной безопасности муниципального жилищного фонда  Лысковского  района;

- обеспечение нормальных эксплуатационных  характеристик  общего имущества собственников помещений в  многоквартирном доме;

-  снижение  гибели  и травматизма  людей на пожарах;

-  создание комфортной и безопасной  среды проживания   для жителей;

- обеспечение достижения непосредственных результатов  реализации настоящей муниципальной программы.

3.5.2.3. Сроки и этапы реализации подпрограммы 5

Действие подпрограммы 5 предусмотрено на 2018 - 2020 годы. Подпрограмма 5 реализуется в один этап.

3.5.2.4. Перечень основных мероприятий подпрограммы 5

В рамках реализации подпрограммы 5 будут проведены следующие мероприятия:

- Проведение  замера  сопротивления  изоляции  токоведущих  частей  силового  и  осветительного  оборудования;

- Проведение  полной  замены  электропроводки  с  поврежденной  или  потерявшей  защитные  свойства  изоляцией,  электрических  устройств  в  местах  общего  пользования;

- Проверка  и  очистка  вентиляционных  каналов

- Выполнение  работ  по  огнезащитной  обработке;

- Работы  по  укреплению  подвальных  и  чердачных  помещений;

- Очистка    подвальных  и  чердачных  помещений  от  сгораемого  мусора  (ликвидация  деревянных  кладовок);

-Ремонт  и  замена  лестничных  маршей  на  путях  эвакуации;

- Испытание  и  ремонт  наружных  пожарных  лестниц;

-Установка  и  ремонт  пожарных  гидрантов,  устройство  и  ремонт  пожарных  водоемов;

-Приобретение  наглядных  материалов  для  противопожарной  пропаганды  среди  населения;

- Создание  и  организация  работы  опорного  пункта (противопожарного  уголка)  по  обучению  населения  мерам  пожарной  безопасности.

Обобщенная информация о мероприятиях подпрограммы 5 приведена в таблице 1 «Перечень основных мероприятий муниципальной программы»  муниципальной программы.

3.5.2.5. Индикаторы достижения цели и непосредственные

результаты реализации подпрограммы 5

        Для оценки достижения цели и решения задач подпрограммы 5 предусмотрены следующие индикаторы и показатели непосредственных результатов реализации подпрограммы 5.

1. Доля    многоквартирных домов, в которых  к  2020 году  будут   проведены  работы по замеру  сопротивления  изоляции токоведущих  частей силового  и осветительного  оборудования от общего количества  многоквартирных   домов по  Лысковскому  району  составит 100 %.

2. Уменьшение  к 2020 году   количества  предписаний,  выдаваемых органами государственного контроля в области пожарной безопасности жилищного фонда по сравнению с 2016 годом на 50% 

3. Увеличение количества  лиц , обученных в 2018-2020 годах  по программе  пожарно-технического  минимума и прошедших инструктаж о мерах  пожарной  безопасности в  быту  по сравнению с  2016 годом  ежегодно  на 30% .

Показатели непосредственных результатов по окончании реализации подпрограммы 5.

1. Количество  многоквартирных домов, в которых в период 2018- 2020 годах будут  проведены  работы по замеру  сопротивления  изоляции токоведущих  частей силового  и осветительного  оборудования  составит 374 дома.

2. Количество выдаваемых предписаний органами государственного контроля в области пожарной безопасности жилищного фонда к 2020 году должно сократиться  вдвое.

3.Количество лиц , прошедших в 2018- 2020 годах подготовку по вопросам пожарной безопасности из числа руководителей, должностных лиц управляющих  организаций, ТСЖ, ЖСК,  населения составит  100 человек.

        Значения индикаторов достижения цели и непосредственных результатов реализации подпрограммы 5, запланированные по годам, приведены в таблице 2 "Сведения об индикаторах и непосредственных результатах" муниципальной программы.

Перечень индикаторов носит открытый характер и предусматривает возможность корректировки в случае потери  информативности индикатора (достижение максимального  значения или насыщения), изменения приоритетов государственной политики в жилищно- коммунальной сфере.

3.5.2.6. Обоснование объема финансовых ресурсов

Ресурсное обеспечение реализации подпрограммы 5 за счет средств районного бюджета приведено в таблице 3 «Ресурсное обеспечение реализации муниципальной программы за счет средств районного бюджета» муниципальной программы.

3.5.2.7. Прогнозная оценка расходов на реализацию

подпрограммы 5 за счет всех источников

Прогнозная оценка расходов на реализацию подпрограммы 5 за счет всех источников приведена в таблице 4 «Прогнозная оценка расходов на реализацию муниципальной программы за счет всех источников» муниципальной программы.

3.5.2.8. Анализ рисков реализации подпрограммы 5

Важное значение для успешной реализации программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.

В рамках реализации программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.

Правовые риски

Правовые риски связаны с изменением законодательства Нижегородской области  и нормативно-правовых актов Лысковского муниципального района, длительностью формирования нормативной правовой базы, необходимой для эффективной реализации программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий программы.

Для минимизации воздействия данной группы рисков в рамках реализации программы планируется:

- на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;

- проводить мониторинг планируемых изменений в нормативно-правовых актах в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Финансовые риски

Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным, вследствие этого, уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов на сферу ЖКХ, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.

Способами ограничения финансовых рисков выступают следующие меры:

- ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий программы, в зависимости от достигнутых результатов;

- определение приоритетов для первоочередного финансирования;

- планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов.

Административные риски

Риски данной группы связаны с неэффективным управлением программой, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой потерю управляемости отрасли ЖКХ, нарушение планируемых сроков реализации программы, невыполнение ее целей и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий программы.

Основными условиями минимизации административных рисков являются:

- формирование эффективной системы управления реализацией программы;

- проведение систематического аудита результативности реализации программы;

- регулярная подготовка отчетов о ходе реализации программы;

- повышение эффективности взаимодействия участников реализации программы;

- заключение и контроль реализации соглашений о взаимодействии с заинтересованными сторонами;

- создание системы мониторингов реализации программы;

- своевременная корректировка мероприятий программы.

Реализация перечисленных мер предусмотрена в рамках реализации программы.

___________________________

Приложение 1

к подпрограмме 2 "Формирование современной городской  среды

на территории Лысковского района"

муниципальной программы «Обеспечение населения

Лысковского района качественными услугами в сфере

жилищно-коммунального хозяйства »,

утвержденной постановлением администрации

Лысковского района от 16.01.2018 № 13

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ТРАНСФЕРТОВ  НА ПОДДЕРЖКУ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ

ФОРМИРОВАНИЯ СОВРЕМЕННОЙ ГОРОДСКОЙ СРЕДЫ В 2018 - 2020 ГОДАХ

(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169 "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169) и устанавливает порядок предоставления, распределения и расходования межбюджетных трансфертов за счет средств областного бюджета (в том числе  средств, поступивших из федерального бюджета), бюджетам муниципальных образований Лысковского муниципального района на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды (далее – межбюджетные трансферты) в 2018 - 2020 годах.

2. Межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований, входящих в состав Лысковского района,  в рамках подпрограммы 2"Формирование современной городской среды на территории Лысковского района» муниципальной программы "Обеспечение населения Лысковского района качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства», в целях финансирования расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальных программ, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий муниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории), дворовых территорий.

3. Межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Лысковского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Земского собрания Лысковского муниципального района   на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Межбюджетные трансферты имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

5. Межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований, входящих в состав Лысковского района, на финансирование расходов местных бюджетов, связанных с реализацией мероприятий муниципальных программ формирования современной городской среды, направленных на благоустройство территорий муниципальных образований, в том числе территорий муниципальных образований соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные территории), дворовых территорий (далее - муниципальная программа).

В целях настоящего Порядка понятие "дворовая территория" применяется в значении, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года N 169.

6.   Межбюджетные трансферты могут быть использованы на:

а) финансирование минимального перечня работ по благоустройству дворовых территорий:

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

- установка урн для мусора.

              б) финансирование дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий:

-  оборудование детских и (или) спортивных площадок;

- обустройство (устройство) площадок для сбора твердых коммунальных отходов, в том числе раздельного и крупногабаритного мусора;

- обустройство (устройство) площадок для выгула собак;

- ремонт дворовых тротуаров;

- озеленение дворовых территорий;

-  обустройство (устройство) парковок для автомобилей на дворовых территориях;

          - установка ограждений газонов.

7. Межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам муниципальных образований, входящих в состав Лысковского района, на основании соглашений на исполнение соответствующих расходных обязательств.

8. Распределение межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований, входящих в состав Лысковского района, осуществляет комиссия по реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» на 2018-2024 годы», состав которой утверждается  в установленном порядке. Распределение межбюджетных трансфертов производится с учетом предоставления приоритета муниципальным образованиям, у которых наибольшая площадь дворовых территорий (согласно актам обследования дворовых территорий многоквартирных домов).

9.  Получатели межбюджетных трансфертов представляют в администрацию Лысковского муниципального района отчетность о расходовании предоставленных межбюджетных трансфертов в установленные  сроки.

10. Главы администраций муниципальных образований, входящих в состав Лысковского района, несут ответственность за целевое использование межбюджетных трансфертов и достоверность представляемой отчетности в порядке, предусмотренном законодательством.

Приложение 2

к подпрограмме 3 «Сокращение доли загрязненных сточных вод»

муниципальной программы «Обеспечение населения

Лысковского района качественными услугами в сфере

жилищно-коммунального хозяйства »,

утвержденной постановлением администрации

Лысковского района от 16.01.2018 № 13

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МЕЖБЮДЖЕТНОГО ТРАНСФЕРТА  НА  ФИНАНСИРОВАНИЕ РАСХОДНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ,  НАПРАВЛЕННЫХ НА  СОКРАЩЕНИЕ ДОЛИ  ЗАГРЯЗНЕННЫХ СТОЧНЫХ ВОД В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ  ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ОЗДОРОВЛЕНИЕ ВОЛГИ»

(далее - Порядок)

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации и устанавливает порядок предоставления и расходования межбюджетного трансферта бюджету МО «г. Лысково» и направленного на сокращение доли загрязненных сточных вод в рамках реализации федерального проекта «Оздоровление Волги».

2. Межбюджетный трансферт предоставляется бюджету МО «г. Лысково»,  в рамках подпрограммы 3 «Сокращение доли загрязненных сточных вод» муниципальной программы "Обеспечение населения Лысковского района качественными услугами в сфере жилищно-коммунального хозяйства», в целях финансирования расходных обязательств, связанных с реализацией муниципальной программы, направленных на сокращение доли загрязненных сточных вод в рамках реализации федерального проекта «Оздоровление Волги».

3. Межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета Лысковского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением Земского собрания Лысковского муниципального района на соответствующий финансовый год и плановый период.

4. Межбюджетные трансферты имеют целевое назначение и не могут быть использованы на другие цели.

5. Межбюджетный трансферт предоставляется бюджету  МО «г. Лысково» на основании соглашения на исполнение соответствующих расходных обязательств.

6. Межбюджетный трансферт предоставляется с учетом следующих требований:

- объект должен быть включен в Адресную инвестиционную программу Нижегородской области;

- объект должен находиться в собственности поселения. 

7.  Получатель межбюджетного трансферта представляет в администрацию Лысковского муниципального района отчетность о расходовании предоставленного межбюджетного трансферта в установленные соглашением сроки.

8. Глава администрации МО «г. Лысково» несет ответственность за целевое использование межбюджетного трансферта и достоверность представляемой отчетности в порядке, предусмотренном законодательством.

___________________________».