О внесении изменений дополнений в постановление администрации Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области № 39 от 27.12.2019 года «Организация деятельности...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Юдинского Сельского Поселения Подгоренского Муниципального района Воронежской области

Должность: 396531Глава администрации

Дата подписи: 16.06.2020 16:09:59

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЮДИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОДГОРЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 мая 2020 года№ 16

с. Юдино

О внесении изменений дополнений в постановление администрации Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области № 39 от 24.12.2019 года «Организация деятельности администрации Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области на 2019-2024 годы» (в новой редакции)

В соответствии со ст.179 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и в соответствии с постановлением администрации Юдинского сельского поселения от 21.02.2013 года № 6 «О порядке разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Юдинского сельского поселения» и в связи с изменением объема финансирования программных мероприятий, Юдинского сельского поселения на 2016 год администрация Юдинского сельского постановления

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения и дополнения в муниципальную программу «Организация деятельности администрации Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области» на 2019-2024 годы изложив текст муниципальной программы в новой редакции, согласно приложения к настоящему постановлению.

2. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации Юдинского сельского поселения

Е.А. Миндолина

Приложение к постановлению администрации Юдинского сельского поселения от 28 мая 2020 года№ 16

П А С П О Р Т

Муниципальной программы Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области«Организация деятельности администрации Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области» на 2019-2024 гг. (далее – муниципальная программа)

Ответственный

исполнитель

муниципальной программы

Администрация Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области

Исполнители муниципальной программы

Администрация Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области

Основные разработчики муниципальной программы

Администрация Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области

Подпрограммы муниципальной программы и основные мероприятия

1. Подпрограмма " Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения в Юдинском сельском поселении".

Основные мероприятия подпрограммы:

1)"Организация уличного освещения в поселении";

2.«Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры».

3) "Организация озеленения в поселении";

4) "Организация и содержание мест захоронения";

5) "Организация прочих мероприятий по благоустройству территории поселения".

6) «Мероприятия по устройству тротуаров»

2. Подпрограмма "Вопросы в области национальной экономики".

Основные мероприятия подпрограммы:

1) "Организация дорожного хозяйства (дорожных фондов) поселения;

2) "Организация содействия занятости населения".

3) «Мероприятия в области градостроительной деятельности населения».

3. Подпрограмма "Защита населения и территории Юдинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".

Основные мероприятия подпрограммы:

1) "Обеспечение защиты населения и территории Юдинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление гражданской обороны".

4. Подпрограмма "Финансовое обеспечение передаваемых и переданных полномочий".

Основные мероприятия подпрограммы:

1) "Финансовое обеспечение полномочий по культуре, кинематографии Юдинского сельского поселения;

2) "Финансовоеобеспечение полномочий по градостроительной деятельности Юдинского сельского поселения;

3) "Исполнение полномочий по мобилизационной и вневойсковой подготовке Юдинского сельского поселения.

4) "Финансовоеобеспечение полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансовогоконтроля Юдинского сельского поселения;

5) Осуществление полномочий, передаваемых из бюджета муниципального района по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них.

5. Подпрограмма "Обеспечение деятельности администрации Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области".

Основные мероприятия подпрограммы:

1) "Финансовое обеспечение деятельности главы администрации Юдинского сельского поселения";

2) "Финансовое обеспечение деятельности администрации Юдинского сельского поселения";

3) "Финансовое обеспечение выполнения других обязательств Юдинского сельского поселения".

Цель муниципальной программы

Обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы в сельском поселении, создание благоприятных условий для исполнения расходных обязательств Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области,повышение качества управления муниципальными финансами, повышение уровня жизни населения, в том числе на основе развития социальной инфраструктуры, создание на территории поселения благоприятных условий для жизни, работы и отдыха, обеспечивающих гармоничное сочетание интересов личности, общества и государства.

Задачи муниципальной программы

Организация бюджетного процесса Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области;

Обеспечение выполнения расходных обязательств сельского поселения;

Развитие социальной инфраструктуры поселения, повышение качества и доступности социальных услуг для населения.

Обеспечение устойчивого развития территорий на основе территориального планирования, осуществление проектно-строительной деятельности с соблюдением требований технических регламентов.

Развитие системы межбюджетных отношений и финансовое обеспечение переданных и принятых полномочий.

Социальная поддержка граждан.

Развитие материально-технической базы администрации Юдинского сельского поселения.

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

Доля дефицита местного бюджета без учета финансовой помощи, в размере % от общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений, 10%.

Темп роста налоговых и неналоговых доходов, по сравнению с предыдущим финансовым годом;

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

На постоянной основе с 01.01.2019 — 31.12.2024 годы

Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы)

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составляет 21303,7 тыс. руб. в том числе местный бюджет – 17177,4 тыс. рублей, федеральный бюджет – 492,9 тыс. рублей, областной бюджет 3633,4 тыс. руб.Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы по годам:

Год

Всего

Местный бюджет

Федеральный бюджет

Областной бюджет

2019

8724,8

5773,3

78,8

2872,8

2020

5938,4

5185,4

80,8

672,2

2021

1678,3

1574,9

81,3

22,1

2022

1651,0

1544,9

84,0

22,1

2023

1654,0

1547,9

84,0

22,1

2024

1657,1

1551,0

84,0

22,1

ВСЕГО

21303,7

17177,4

492,9

3633,4

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограмм из средств местногобюджета составляет:

Подпрограмма 1. «Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения в Юдинском сельском поселении».

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 2956,2 тыс. руб. в том числе местный бюджет – 1072,9 тыс. рублей, федеральный бюджет – 0,0 тыс. рублей, областной бюджет – 1883,3 тыс. рублей Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам:

Год

Всего

Местный бюджет

Федеральный бюджет

Областной бюджет

2019

2617,0

810,7

0,0

1806,3

2020

277,6

262,2

0,0

15,4

2021

15,4

0,0

0,0

15,4

2022

15,4

0,0

0,0

15,4

2023

15,4

0,0

0,0

15,4

2024

15,4

0,0

0,0

15,4

ВСЕГО

2956,2

1072,9

0,0

1883,3

Подпрограмма 2. «Вопросы вобласти национальной экономики".

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет243,6тыс. руб. в том числе местный бюджет – 155,4 тыс. рублей, областной бюджет – 88,2 тыс. рублей.Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам:

Год

Всего

Местный бюджет

Областной бюджет

2019

210,1

155,5

54,6

2020

6,7

0

6,7

2021

6,7

0,0

6,7

2022

6,7

0,0

6,7

2023

6,7

0,0

6,7

2024

6,7

0,0

6,7

ВСЕГО

243,6

155,4

88,2

Подпрограмма 3. «Защита населения и территории Юдинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах ».

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет5,0тыс. руб. в том числе местный бюджет –5,0

тыс. рублей, областной бюджет – 0,0 тыс. рублей.Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам:

Год

Всего

Местный бюджет

Областной бюджет

2019

0,0

0,0

0,0

2020

1,0

1,0

0,0

2021

1,0

1,0

0,0

2022

1,0

1,0

0,0

2023

1,0

1,0

0,0

2024

1,0

1,0

0,0

ВСЕГО

5,0

5,0

0,0

Подпрограмма 4. «Финансовое обеспечение передаваемых и переданных полномочий».

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет 7728,3 тыс. руб., в том числе местный бюджет – 5573,5 тыс. рублей, федеральный бюджет – 492,9 тыс. рублей, областной бюджет – 1661,9 тыс. рублей. Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам:

Год

Всего

Местный бюджет

Федеральный бюджет

Областной бюджет

2019

3091,5

2000,9

78,8

1011,8

2020

3103,5

2372,6

80,8

650,1

2021

381,3

300

81,3

0

2022

384

300

84,0

0

2023

384

300

84,0

0

2024

384

300

84,0

0

ВСЕГО

7728,3

5573,5

492,9

1661,9

Подпрограмма 5. «Обеспечение деятельности администрации Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области".

Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы составляет - 10370,5тыс. руб., из них: - местный бюджет – 10370,5 тыс. руб., областной бюджет –0,0 тыс. руб., федеральный бюджет –0,0 тыс. руб Объем бюджетных ассигнований на реализацию подпрограммы по годам:

Год

Всего

Местный бюджет

Федеральныйбюджет

Областной бюджет

2019

2806,2

2806,2

0

0

2020

2549,6

2549,6

0

0

2021

1273,9

1273,9

0

0

2022

1243,9

1243,9

0

0

2023

1246,9

1246,9

0

0

2024

1250,0

1250,0

0

0

ВСЕГО

10665,6

10665,6

0

0

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

Создание стабильных финансовых условий для устойчивого роста поселения, повышение уровня и качества жизни населения Юдинского сельского поселения за счет обеспечения долгосрочной сбалансированности, устойчивости и платежеспособности местного бюджета;

Переводрасходов местного бюджета на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования;

3.Повышениекачества муниципального управления.

1. Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

Администрация Юдинского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Юдинского сельского поселения наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, а также для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Необходимость обеспечения эффективного и бесперебойного функционирования администрации поселения предусмотрена Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Органы местного самоуправления - наиболее приближенный к людям уровень власти, призванный обеспечить основы существования человека. Поэтому успех любых реформ и национальных проектов в конечном итоге зависит от того, что делается для их реализации на местах. Поэтому чрезвычайно важно при реформировании института местного самоуправления сохранить все те многочисленные преимущества и достижения, которые, безусловно, имеются, и устранить те проблемы, которые препятствуют реализации всех внутренних ресурсов, препятствуют в полной мере стать не только институтом гражданского общества, но и эффективной и ответственной властью.             

Современное состояние и развитие системы управления государственными финансами в муниципальном образовании характеризуется проведением ответственной и прозрачной бюджетной политики, исполнением в полном объеме принятых бюджетных обязательств.

Процессы реформирования бюджетного сектора и повышения качества управления муниципальными финансами прошли несколько этапов развития. Результат данных реформ - формирование современной системы управления общественными (государственными и муниципальными) финансами, в том числе:

- создание четкой законодательной регламентации процесса формирования и исполнения местного бюджета, осуществления финансового контроля за использованием бюджетных средств;

- осуществление перехода от годового к среднесрочному формированию местного бюджета на трехлетний период;

- внедрение системы казначейского исполнения местного бюджета;

- модернизация системы бюджетного учета и отчетности;

- создание системы учета расходных обязательств Юдинского сельского поселения;

- обеспечение прозрачности бюджетной системы и публичности бюджетного процесса Юдинского сельского поселения;

- осуществление автоматизации бюджетного процесса Юдинского сельского поселения;

- создание системы мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями средств Юдинского сельского поселения.

На современном этапе основными направлениями дальнейшего реформирования сферы муниципальных финансов и совершенствования бюджетной политики являются:

- переход на новый этап развития бюджетирования, ориентированного на достижение результата, в том числе завершение в 2013 году этапа перехода на программный бюджет;

- расширение применения современных информационно-коммуникационных технологий для формирования и совершенствования интегрированной системы управления муниципальными финансами в муниципальном образовании;

- создание условий для эффективного управления финансами в муниципальном образовании.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы.

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы определены:

- созданием условий для повышения качества финансового менеджмента главных распорядителей бюджетных средств, муниципальных учреждений.

- эффективным управление муниципальным долгом Юдинского сельского поселения.

- созданием условий для устойчивого исполнения бюджета муниципального образования.

- повышением качества управления финансами в муниципальном образовании.

Целью муниципальной программы является обеспечение долгосрочной сбалансированности и устойчивости бюджетной системы в сельском поселении, создание благоприятных условий для исполнения расходных обязательств Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области,повышение качества управления муниципальными финансами, повышение уровня жизни населения, в том числе на основе развития социальной инфраструктуры, создание на территории поселения благоприятных условий для жизни, работы и отдыха, обеспечивающих гармоничное сочетание интересов личности, общества и государства.

Задачами муниципальной программы являются:

-организация бюджетного процесса вЮдинском сельском поселении;

- обеспечение выполнения расходных обязательств поселения и создание условий для их оптимизации;

- повышение эффективности и результативности деятельности администрации Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области;

- повышение качества муниципального управления;

- обеспечение функционирования администрации Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области.

Достижение цели муниципальной программы будет осуществляться путем решения задач в рамках соответствующих подпрограмм.

Состав целей, задач и подпрограмм муниципальной программы приведен в ее паспорте.

Достижение цели каждой подпрограммы муниципальной программы требует решения комплекса задач подпрограммы.

Паспорт муниципальной программы и ее подпрограммы содержат описание ожидаемых результатов их реализации, а также количественные характеристикив виде целевых индикаторов и показателей муниципальной программы (подпрограммы).

Достижение запланированных результатов муниципальной программыхарактеризуется следующими целевыми показателями (индикаторами):

              -Доля дефицита местного бюджета без учета финансовой помощи, в % от общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений;

Значение указанного показателя планируется сохранить на экономически безопасном уровне, для Юдинского сельского поселения не более 5 %.

-Темп роста налоговых и неналоговых доходов бюджета, по сравнению с предыдущим финансовым годом;

Показатель рассчитывается какотношение налоговых и неналоговых доходов за отчетный финансовый год к налоговым и неналоговым доходам бюджета за предыдущийфинансовый год:

Т= Dнi/ Dнi-1*100, где

Dнi- налоговые и неналоговые доходы бюджета поселения отчетного года, тыс. руб;

Dнi-1-налоговые и неналоговые доходы бюджета поселения предыдущего финансового отчетного года, тыс.руб.

Сведения оцелевых показателях (индикаторах) муниципальной программы на весь срок ее реализации приведены в приложении 1 муниципальной программы.

Достижение целевых значений показателей (индикаторов) муниципальной программы обеспечивается при условии, соблюдения показателей социально-экономического развития Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области, на период до 2020 года. В случае отклонения фактических показателей социально-экономического развития от прогнозируемых, целевые значения показателей подлежат соответствующей корректировке.

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:

1. Создание стабильных финансовых условий для устойчивого роста

поселения, повышение уровня и качества жизни населения Юдинского сельского поселения за счет обеспечения долгосрочной сбалансированности, устойчивости и платежеспособности местного бюджета;

2. Переводрасходов местного бюджета на принципы программно-целевого планирования, контроля и последующей оценки эффективности их использования;

3. Повышениекачества муниципального управления.

Этапы реализациипрограммы:

На постоянной основе с 01.01.2019 – 31.12.2024 года в один этап.

3.Обоснование выделения подпрограмм муниципальной программы.

Подпрограммы муниципальной программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Решение задач, связанных с обеспечением качественного и высокоэффективного наружного освещения населенных пунктов, с содержанием автомобильных дорог и инженерных сооружений на них, с озеленением населенных пунктов, с организацией мест захоронения, с созданием условий для комфортного проживания граждан предусмотрено подпрограммой «Создание условий для обеспечениякачественными услугами ЖКХнаселения в Юдинском сельском поселении».

Решение задач, связанных среконструкцией и строительством автомобильных дорог, с реализацией политики занятости населения и социальной поддержкой безработных граждан предусмотрено подпрограммой «Вопросы в области национальной экономики».

Решение задач, связанных с развитием материально-технической базыаварийно-спасательных служб предусмотрено подпрограммой «Защита населения и территории Юдинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».

Решение задач, связанных с финансовым обеспечением исполнения переданных муниципальным образованиям полномочий будет осуществляться в рамках подпрограммы «Финансовое обеспечение переданных полномочий и исполнение полномочий по мобилизационной и вневойсковой подготовке».

Решение задач, связанных с составлением и исполнением местного бюджета, контролем за его исполнением, осуществлением бюджетного учета и составлением бюджетной отчетности предусмотрено подпрограммой «Обеспечение деятельности администрации Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области».

4. Обобщенная характеристика основных мероприятий программы.

Достижение цели и решение задач муниципальной программы обеспечивается реализацией основных мероприятий, направленных на формирование стабильной финансовой основы для исполнения расходных обязательств муниципального образования:

1.              Организация бюджетного процесса в Юдинском сельском поселении;

2.              Организация муниципального заказа и муниципальных закупок;

3.              Организация работы с казначейством.

Организация бюджетного процесса в Юдинском сельском поселении регулируется Положением о бюджетном процессе в Юдинском сельском поселении Подгоренского муниципального района, утвержденное решением Совета народных депутатов Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области № 3 от 14.11.2007 года. Положение регулирует отношения, возникающие в процессе составления и рассмотрения проекта бюджета Юдинского сельского поселения, утверждения и исполнения бюджета Юдинского сельского поселения, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Правовую основу бюджетного процессав Юдинском сельском поселениисоставляют Конституция Российской Федерации, Бюджетный Кодекс Российской Федерации, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Юдинского сельского поселения и иные нормативные правовые актыЮдинского сельского поселения, регулирующие бюджетные правоотношения в соответствии с Бюджетным Кодексом Российской Федерации.

Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средствбюджета Юдинского сельского поселения.

Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается уставом Юдинского сельского поселения и нормативными правовыми актами Юдинского сельского поселения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работа с Казначейством осуществляется посредством информационного обменамеждуорганом Федерального казначейства и администрацией Юдинского сельского поселения. При кассовом обслуживании исполнения бюджета обмен осуществляется в электронном виде с применением средств цифровой подписи в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Перечень основных мероприятий муниципальной программы приведен в приложении 2.

5. Характеристика мер муниципального регулирования.

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации муниципальной программы предусматриваются формирование и развитие нормативной правовой базы в сфере вопросов местного значения, состоящей из принимаемых и корректируемых ежегодно либо по необходимости законодательных и иных нормативных правовых актов Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации муниципальной программы приведены в приложении 3.

6. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации муниципальной программы в 2020-2022 годах, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, предусмотреннымЮдинского сельского поселения на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. На 2023-2024 годы объемы бюджетных ассигнований рассчитаны исходя из до счета объемов бюджетных ассигнований на продление обязательств длящегося характера.

Расходы местного бюджета на реализацию муниципальной программы приведены в приложении 4.

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного и местных бюджета на реализацию муниципальной программы приведено в приложении 5.

Финансирование мероприятий муниципальной программы за счет средств государственных внебюджетных фондов и юридических лиц не предусматривается.

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы.

Риски реализации программысостоитв следующем:

- изменение действующего бюджетного законодательства Российской Федерации в части организации бюджетного процесса;

- отсутствие механизма реализациизакрепленного в Бюджетном кодексе Российской Федерации принципапрозрачности (открытости)бюджетных данных для широкого круга заинтересованных пользователей;

- неисполнение расходных обязательств Юдинского сельскогопоселения;

В целях управления вышеуказаннымирисками администрация Юдинского сельского поселения в рамках своей компетенции:

- контролирует порядок и сроки подготовки решения Совета народных депутатов Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области местном бюджете на очередной финансовый годи плановый период;

- проводит мероприятия по обеспечению прозрачности (открытости) бюджетных данных для широкого кругазаинтересованных пользователей;

- обеспечиваетисполнение расходных обязательств Юдинского сельского поселения.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- детальное планирование хода реализации программы;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограмм;

- проведение в течение всего срока выполнения подпрограмм мониторинга и прогнозирования текущих тенденцийв сфере реализации подпрограмм и при необходимости актуализации плана реализации подпрограмм.

8.              Оценка эффективности реализации муниципальной программы.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления:

1)              фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов муниципальной программы (целевой параметр – 100%);

2)              фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых объемов расходов бюджета на реализацию муниципальной программы и ее основных мероприятий (целевой параметр менее 100%);

3)              числа выполненных и планируемых мероприятий, предусмотренных планом реализации муниципальнойпрограммы (целевой параметр – 100%).

Паспорт подпрограммы «Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения в Юдинском сельском поселении» муниципальной программы «Организация деятельности администрации Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области» на 2019-2024 годы

Исполнитель подпрограммы муниципальной программы

Администрация Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области

Основные мероприятия подпрограммы муниципальной программы

Мероприятие1.«Организация уличного освещения в поселении».

Мероприятие2.«Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры».

Мероприятие3.«Организация озеленения в поселении».

Мероприятие4.«Организация и содержание мест захоронения».

Мероприятие5.«Организация прочих мероприятий по благоустройству территории поселения».

Мероприятие6. «Благоустройство тротуаров»

Цель подпрограммы муниципальной программы

Создание условий для комфортного проживания граждан, повышение качества иусловий жизни на территории Юдинского сельского поселения.

Задачи подпрограммы муниципальной программы

Благоустройство территории сельского поселения, разработка мероприятий по приведению улиц и дворов в состояние, соответствующее современным требованиям и стандартам, организация очистки, сбора и вывоза твердых бытовых отходов с территории сельского поселения, содержание мест захоронения.

Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы муниципальной программы

Уровеньисполнения плановых назначений по расходам на реализацию мероприятий

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

На постоянной основе 01.01.2019 – 31.12.2024 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы

Общий объем финансирования подпрограммы- 2956,2 тыс. руб., из них: - местный бюджет 1072,9 руб., областной бюджет –1883,3 тыс. руб., федеральный бюджет –0,0 тыс. руб.

Год

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

2019

2617,0

-

1806,3

810,7

2020

277,6

-

15,4

262,2

2021

15,4

-

15,4

0,0

2022

15,4

-

15,4

0,0

2023

15,4

-

15,4

0,0

2024

15,4

-

15,4

0,0

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

Реализация подпрограммы позволит повысить уровень комфортности проживания на территории путем достижения целевых показателей подпрограммы, обеспечение содержания чистоты и порядкаулиц и дорог сельского поселения, освещение населенных пунктов сельского поселения, содержание мест захоронения.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Подпрограмма «Создание условий для обеспечения качественными услугами ЖКХ населения в Юдинском сельском поселении» разработана в соответствии с Федеральнымзакономот 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;УставомЮдинского сельского поселения, с целью исполнения полномочий органов местного самоуправления в области жилищно-коммунальной отрасли.

Характеристика мер муниципального регулирования:

1) Исполнитель подпрограммы осуществляет общую координацию работ, вносит предложения по расходованию средств бюджета Юдинского сельского поселения, организует работу по реализации подпрограммы в рамках своих полномочий, осуществляет контроль за ходом реализации подпрограммы. Контроль за реализацией подпрограммы включает еженедельную отчетность о реализации программных мероприятий и рациональном использовании исполнителями выделяемых им финансовых средств, качестве реализуемых программных мероприятий, сроках выполнения муниципальных контрактов, соглашений.

2) Исполнитель подпрограммы осуществляют текущую координацию и оперативный контроль за реализацией подпрограммы в соответствии с муниципальными контрактами, еженедельно отчитываются о выполнении мероприятий подпрограммы и целевом использовании выделенных финансовых средств.

Подпрограмма направлена на решение наиболее важных проблем благоустройства сельского поселения, путем обеспечения содержания чистоты и порядка улиц и дорог сельского поселения, обеспечение качественного и высокоэффективного уличного освещения населенных пунктов Юдинского сельского поселения за счет средств бюджета Юдинского сельского поселения.

Одной из наиболее весомых проблем остается уличное освещение населенных пунктов Юдинского сельского поселения. Необходимо дополнительное увеличение количества фонарей уличного освещения.

Одной из проблем благоустройства сельского поселения является негативное отношение жителей к элементам благоустройства: приводятся в негодность детские площадки, урны и скамейки, создаются несанкционированные свалки мусора. Проблема заключается в низком уровне культуры поведения жителей на улицах и во дворах, небрежном отношении к элементам благоустройства.

Одним из вариантов решения этой проблемы является организация и проведение конкурса «Лучшее подворье, улица». Жители двора, улицы, принимавшие участие в благоустройстве, будут принимать участие в обеспечении сохранности объектов благоустройства.

Проведение данных конкурсов призвано повышать культуру поведения жителей, прививать бережное отношение к элементам благоустройства, привлекать жителей к участию в работах по благоустройству, санитарному и гигиеническому содержанию прилегающих территорий.

Осуществление мер по стимулированию наиболее активных участников благоустройства - это награждение почетными грамотами, выполнение адресных мероприятий по обустройству территории по заявкам победителей и участников конкурса; информирование жителей города о победителях конкурса в средствах массовой информации.

В целях улучшения внешнего облика территории поселения необходимо продолжать восстановление и новое строительство мест для отдыха, озеленение поселка.

В сельском поселении имеются дороги с твердым покрытием протяженностью 9,1 км, которые требуют как ямочный ремонт, так и капитальный ремонт. Разработка и реализация подпрограммы позволит улучшить внешний облик сельского поселения, повысить уровень благоустройства и санитарного состояния территорий, комфортного проживания жителей сельского поселения.

На территории поселения находятся места захоронения, в количестве 5 штук. Ограждения требуют ремонта. Каждый год проводятся мероприятия по вырубке кустарников, порослей, уборка территории кладбищ. Производится подвоз песка для облагораживания мест захоронений.

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется в пределах ассигнований, предусмотренных бюджетом Юдинского сельского поселения на соответствующий финансовый год.

Контроль за целевым использованием бюджетных средств осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатовподпрограммы муниципальной программы, сроки и этапы реализации подпрограммы.

Приоритеты в сфере реализации подпрограммы определены:

- созданием безопасных и благоприятных условий проживания граждан, повышение качества предоставляемых коммунальных услуг;

- создание наиболее благоприятной и комфортной среды обитания жителей поселения, а также максимально возможное снижение экологического загрязнения поселка путем озеленения его территории;

- содержание мест захоронений;

- приведение внадлежащее состояние внешнего облика военно-мемориальных объектов, расположенных на территории Юдинского сельского поселения и создание условий по их сохранности.

- повышение надежности сооружений водопроводного хозяйства;

- оказание услуг по водоснабжению в соответствие с действующими нормативными требованиями.

Целью подпрограммы является создание условий для комфортного проживания граждан на территории Юдинского сельского поселения.

Задачамиподпрограммы являются благоустройство территории Юдинскогосельского поселения, разработка мероприятий по приведению улиц и дворов в состояние, соответствующее современным требованиям и стандартам, организация очистки, сбора и вывоза твердых бытовых отходов с территории сельского поселения, содержание мест захоронения.

Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы: на постоянной основе 01.01.2019 – 31.12.2024 гг.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит создать благоприятные условия для проживания, улучшить санитарное и экологическое состояние территории сельского поселения, улучшить эстетический облик населенных пунктов.

Целевым индикатором подпрограммы является уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию мероприятий.

Показатель рассчитывается как отношение кассовых расходов на реализацию подпрограммы к плановым расходам, в %:

У = Кр/Пр*100%, где

У– уровень исполнения плановых значений на реализацию подпрограммы,

Кр – кассовые расходы на реализацию подпрограммы, тыс. руб;

Пр – плановые расходы на реализацию подпрограммы, тыс. руб.

3.Обоснование выделения мероприятий подпрограммы муниципальной программы.

Мероприятия подпрограммы муниципальной программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Мероприятие 1. «Организация уличного освещения в поселении».

Цель мероприятия – обеспечить наружное освещение населенных пунктов.

Реализация мероприятия позволит обеспечить качественное и высокоэффективное наружное освещение населенных пунктов.

Мероприятие 2. «Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры». Цельмероприятия – обеспечить развитие социальной инфраструктуры поселения, повышение качества и доступности социальных услуг для населения.

Реализация мероприятия позволит обеспечить доступность социальных услуг для населения.

Мероприятие 3. "Организация озеленения в поселении".

Цель мероприятия – озеленение территории поселения.

Реализация мероприятия позволит улучшить внешний облик территории поселения и благоустроить местадля отдыха.

Мероприятие 4. "Организация и содержание мест захоронения".

Цель мероприятия – содержание мест захоронения в надлежащем виде.

Реализация мероприятия позволит провести мероприятия по вырубке кустарников, порослей, уборке территории кладбищ, подвоз песка для облагораживания мест захоронений.

Мероприятие 5. "Организация прочих мероприятий по благоустройству территории поселения".

Цель мероприятия – благоустройство территории поселения.

Реализация мероприятия позволит создать благоприятные условия для проживания граждан, улучшить санитарное и экологическое состояние территории сельского поселения, улучшить эстетический облик населенных пунктов.

Характеристика основных мероприятий тыс. рублей

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Источники финансирования

Объемы финансирования

Ожидаемые конечные результаты

1

Организация уличного освещения в поселении

2019-2024 г.г.

Местный бюджет

495,0

Обеспечение качественного и высокоэффективного наружного освещения населенных пунктов

2

Содействие развитию социальной и инженерной инфраструктуры

2019-2024 г.г.

Местный бюджет

0

Обеспечение развитие социальной инфраструктуры поселения, повышение качества и доступности социальных услуг для населения.

3

Организация озеленения в поселении

2019-2024 г.г.

Местный бюджет

0,0

озеленение населенных пунктов, улучшение внешнего облика территории поселения и благоустройство местдля отдыха

4

Организация и содержание мест захоронения

2019-2024 г.г.

Местный бюджет

0

вырубка кустарников, порослей, уборка территории кладбищ, подвоз песка для облагораживания мест захоронений

5

Организация прочих мероприятий по благоустройству территории поселения

2019-2024 г.г.

Местный бюджет

157,2

создание благоприятных условий для проживания граждан, улучшение санитарного и экологического состояния территории сельского поселения, улучшение эстетического облика населенных пунктов

6

Мероприятие по устройству тротуаров

2019-2024 г.г.

Местный бюджет

2304,0

создание благоприятных условий для проживания граждан, улучшение санитарного и экологического состояния территории сельского поселения.

В ходе исполнения подпрограммы могут быть внесены изменения по перечню мероприятий и объему работ.

4. Характеристика мер муниципального регулирования.

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации подпрограммы предусматриваются формирование и развитие нормативной правовой базы в сфере вопросов местного значения, состоящей из принимаемых и корректируемых ежегодно либо по необходимости законодательных и иных нормативных правовых актов Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к муниципальной программе.

5. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы - 2956,2 тыс. рублей, из них местный бюджет – 1072,9тыс. руб., областной бюджет – 1883,3 тыс. руб., федеральный бюджет – 0 тыс. руб.

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2019-2024 г соответствуют объему бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Совета народных депутатов на 2020 год и на плановый период 2021-2022г. На 2023-2024 г объем бюджетных ассигнований рассчитан исходя из до счета объемов бюджетных ассигнований на продление обязательств длящегося характера.

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

Объем финансирования, всего

тыс. рублей

2617,0

277,6

15,4

15,4

15,4

15,4

в том числе:

1.1

Местный бюджет

тыс. рублей

810,7

262,2

0

0

0

0

1.2

Областной бюджет

тыс. рублей

1806,3

15,4

15,4

15,4

15,4

15,4

1.3

Федеральный бюджет

тыс. рублей

0

0

0

0

0

0

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы состоят в следующем:

- изменение действующего бюджетного законодательства Российской Федерации в части организации бюджетного процесса;

- неисполнение расходных обязательств Юдинского сельского поселения;

В целях управления вышеуказанными рисками администрация Юдинского сельского поселения в рамках своей компетенции:

- контролирует порядок и сроки подготовки решения Совета народных депутатов Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- обеспечивает исполнение расходных обязательств Юдинского сельского поселения.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- детальное планирование хода реализации подпрограммы;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы;

- проведение в течение всего срока выполнения подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы и при необходимости актуализации плана реализации подпрограммы.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы будут достигнуты социально-экономические результаты:

- создание благоприятных условий проживания жителей Юдинского сельского поселения;

- обеспечение содержания, чистоты и порядка улиц и дорог Юдинского сельского поселения;

- доведение освещенности улиц до 100%;

- улучшение внешнего облика Юдинского сельского поселения;

- обеспечение содержания мест захоронения в надлежащем порядке.

Паспорт подпрограммы «Вопросы в области национальной экономики» муниципальной программы «Организация деятельности администрации Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области» на 2019-2024 годы

Исполнитель подпрограммы муниципальной программы

Администрация Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области

Основные мероприятия подпрограммы муниципальной программы

Мероприятие 1. «Организация дорожного хозяйства (дорожных фондов)».

Мероприятие 2. «Организация содействия занятости населения».

Мероприятие 3. «Мероприятия в области градостроительной деятельности населения».

Цель подпрограммы муниципальной программы

Развитие дорожной сети Юдинского сельского поселения, улучшение транспорта - эксплуатационныхкачествавтомобильных дорог и повышениебезопасностидвижения прирациональном использовании материальных и финансовых ресурсов;

Реализация государственной политики занятости населения на территории Юдинского сельского поселения

Корректировка действующих и подготовка новых документов территориального планирования поселения, а также градостроительного зонирования поселения.

Задачи подпрограммы муниципальной программы

1. Расширение сети автомобильных дорог общего

пользования с твёрдым покрытием на территории Юдинского сельского поселения;

2. Содержание автомобильных дорог общего пользования, внутриквартальных дорог и проездов на уровне, допустимом нормативами, для обеспечения их сохранности;

3. Выполнение ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, подъездов к дворовым территориям.

4. Повышение уровня обустройства автомобильных дорог общего пользования.

5. Обеспечение гарантий граждан в сфере занятости населения.

6.Снижение уровня безработицы на рынке труда

7. Разработка нормативов градостроительного проектирования;

8. Корректировка действующих и подготовка новых документов территориального планирования поселения.

Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы муниципальной программы

Уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию мероприятия

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

На постоянной основе 01.01.2019 – 31.12.2024 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы

Общий объем финансирования подпрограммы- 243,6 тыс. руб., из них: - местный бюджет – 155,4 тыс. руб., областной бюджет – 88,2тыс. руб., федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы составляет:

Год

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

2019

210,1

-

54,7

155,4

2020

6,7

-

6,7

0,0

2021

6,7

-

6,7

0,0

2022

6,7

-

6,7

0,0

2023

6,7

-

6,7

0,0

2023

6,7

-

6,7

0,0

2024

6,7

-

6,7

0,0

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

Улучшение состояния автомобильных дорог общего пользования; обеспечение ремонта автомобильных дорог с твердым покрытием; выполнение ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, подъездов к дворовым территориям; снижение уровня безработицы на рынке труда; организация общественных работ; организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Обеспеченность территории Юдинского поселения актуализированными документами территориального планирования, градостроительного зонирования в соответствии с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Дорожное хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики, от устойчивого и эффективного функционирования которой в значительной степени зависят социально-экономическое развитие Юдинского сельского поселения.

Значительная степень износа автомобильных дорог, сложилась из-за недостаточного финансирования ремонтных работ.

Содержание в надлежащем состоянии автомобильных дорог сельского поселения и элементов по их обустройству требует регулярного выполнения большого объема работ по очистке проезжей части дорог, обочин, по ямочному ремонту покрытия дорог, а также по замене, при необходимости, элементов обустройства автомобильных дорог. Выделяемых финансовых средств на содержание дорог явно недостаточно для поддержания их в нормативном состоянии. Для выполнения всего объема работ по содержанию автомобильных дорог необходимо увеличение финансирования.

Глубокие изменения, происшедшие в российском государственном строительстве, экономике и общественных отношениях, нестабильность финансово-экономического положения агропромышленного комплекса породили множество проблем и особенно серьезно затронули сельское население. Ожидалось, что в ходе рыночных реформ улучшится качество жизни селян, но этого не произошло. Наметившиеся в последние два-три года некоторые позитивные подвижки коренным образом не изменили социально-экономическую ситуацию на селе.

Анализ состояния рынка труда показывает, что наряду со снижением общего потока обращений в службу занятости наблюдается рост обращений сельского населения. Среди зарегистрированных безработных удельный вес сельских жителей также имеет тенденцию к росту.

Одной из наиболее острых общегосударственных проблем является проблема регулирования сельского рынка труда с целью повышения занятости и качества жизни, снижения уровня безработицы и улучшения социально-трудового климата на селе.

Демографическая ситуация в поселении характеризуется сокращением численности экономически активного населения. При этом сокращение населения в трудоспособном возрасте происходит более быстрыми темпами, чем в среднем по экономически активному населению, а уровень безработицы в возрастной группе «трудоспособный возраст» выше средних значений по экономически активному населению.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы муниципальной программы, сроки и этапы реализации подпрограммы.

Приоритеты в сфере реализации подпрограммы определены:

- содержание в надлежащем состоянии автомобильных дорог сельского поселения;

- организация занятости населения в поселении.

- корректировка действующих и подготовка новых документов территориального планирования поселения.

              Целью подпрограммы является: развитие дорожной сети Юдинского сельского поселения, улучшение транспортно – эксплуатационных качеств автомобильных дорог и повышениебезопасностидвижения прирациональном использовании материальных и финансовых ресурсов; реализация государственной политики занятости населения на территории Юдинского сельского поселения.

Задачами подпрограммы являются:

1. Расширение сети автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием на территории Юдинского сельского поселения;

2. Содержание автомобильных дорог общего пользования, внутриквартальных дорог и проездов на уровне, допустимом нормативами, для обеспечения их сохранности;

3. Выполнение ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, подъездов к дворовым территориям;

4. Повышение уровня обустройства автомобильных дорог общего пользования.

5. Обеспечение гарантий граждан в сфере занятости населения.

Снижение уровня безработицы на полном рынке труда.

Разработка нормативов градостроительного проектирования;

Разработка документации территориального планирования и градостроительного зонирования.

Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы: на постоянной основе 01.01.2019 – 31.12.2024 годы.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит: улучшить состояния автомобильных дорог общего пользования; обеспечить ремонт автомобильных дорог с твердым покрытием; выполнить ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, подъездов к дворовым территориям; снизить уровень безработицы на рынке труда; провести организацию общественных работ; организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Целевым индикатором подпрограммы является: уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию мероприятий.

Показатель рассчитывается как отношение кассовых расходов на реализацию подпрограммы к плановым расходам, в %:

У = Кр/Пр*100%, где

У– уровень исполнения плановых значений на реализацию подпрограммы,

Кр – кассовые расходы на реализацию подпрограммы, тыс. руб;

Пр – плановые расходы на реализацию подпрограммы, тыс. руб.

3. Обоснование выделения мероприятий подпрограммы муниципальной программы

Мероприятия подпрограммы муниципальной программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Мероприятие 1. «Организация дорожного хозяйства (дорожных фондов)».

Цель мероприятия – развитие дорожной сети Юдинского сельского поселения, улучшение транспортно - эксплуатационныхкачествавтомобильных дорог и повышениебезопасностидвижения прирациональном использовании материальных и финансовых ресурсов.

Реализация мероприятия позволит обеспечить улучшение состояния автомобильных дорог общего пользования; обеспечить ремонт автомобильных дорог с твердым покрытием; выполнить ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, подъездов к дворовым территориям.

Мероприятие 2. «Организация содействия занятости населения».

Цель мероприятия – реализация государственной политики занятости населения на территории Юдинского сельского поселения

Реализация мероприятия позволит снизить уровень безработицы на рынке труда; провести организацию общественных работ, организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы.

Мероприятие 3. «Мероприятия в области градостроительной деятельности населения».

Реализация мероприятия позволит создать условия для дальнейшего сбалансированного развития территории Юдинского поселения, а также пространства жизнедеятельности человека. В результате ожидается повышение следующих показателей: обеспеченность территории поселения актуализированными документами территориального планирования, градостроительного зонирования в соответствие с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности.

Характеристика основных мероприятий

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Источники финансирования

Объемы финансированиятыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты

1

Организация дорожного хозяйства (дорожных фондов)

2019-2024 г.г.

Местный бюджет

0

обеспечение улучшения состояния автомобильных дорог общего пользования; обеспечение ремонта автомобильных дорог с твердым покрытием; выполнение ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, подъездов к дворовым территориям

2

Организация содействия занятости населения

2019-20201г.г.

Местный бюджет

39,0

снижение уровня безработицы на рынке труда; организация общественных работ; организация временного трудоустройствабезработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы

3

Мероприятия в области градостроительной деятельности населения

2019-2024 г

Местный бюджет

204,6

обеспеченность территории поселения актуализированными документами территориального планирования, градостроительного зонирования в соответствие с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности.

В ходе исполнения подпрограммы могут быть внесены изменения по перечню мероприятий и объему бюджетных ассигнований.

4. Характеристика мер муниципального регулирования.

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации подпрограммы предусматриваются формирование и развитие нормативной правовой базы в сфере вопросов местного значения, состоящей из принимаемых и корректируемых ежегодно либо по необходимости законодательных и иных нормативных правовых актов Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к муниципальной программе.

5. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы - 243,6 тыс. рублей, из них местный бюджет – 155,4 тыс. руб., областной бюджет – 88,2тыс. руб., федеральный бюджет – 0,0тыс.руб.

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2019-2024 г соответствуют объему бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Совета народных депутатов на 2020 год и на плановый период 2021-2022 г. На 2023-2024 г объем бюджетных ассигнований рассчитан исходя из досчета объемов бюджетных ассигнований на продление обязательств длящегося характера.

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1.

Объем финансирования, всего

тыс. рублей

210,1

6,7

6,7

6,7

6,7

6,7

в том числе:

1.1

Местный бюджет

тыс. рублей

155,4

0

0

0

0

0

1.2

Областной бюджет

тыс. рублей

57,4

6,7

6,7

6,7

6,7

6,7

1.3

Федеральный бюджет

тыс. рублей

0

0

0

0

0

0

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы состоят в следующем:

- изменение действующего бюджетного законодательства Российской Федерации в части организации бюджетного процесса;

- неисполнение расходных обязательств Юдинского сельского поселения;

В целях управления вышеуказанными рисками администрация Юдинского сельского поселения в рамках своей компетенции:

- контролирует порядок и сроки подготовки решения Совета народных депутатов Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- обеспечивает исполнение расходных обязательств Юдинского сельского поселения.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- детальное планирование хода реализации подпрограммы;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы;

- проведение в течение всего срока выполнения подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы и при необходимости актуализации плана реализации подпрограммы.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности реализации подпрограммы будет осуществляться путем ежегодного сопоставления фактических (в сопоставимых условиях) и планируемых значений целевых индикаторов подпрограммы (целевой параметр – 100%) и выполнением запланированных мероприятий подпрограммы:

- расширение сети автомобильных дорог общего пользования с твёрдым покрытием на территории Юдинского сельского поселения;

- содержание автомобильных дорог общего пользования на уровне, допустимом нормативами, для обеспечения их сохранности;

- ремонт автомобильных дорог общего пользования находящихся в неудовлетворительном и аварийном состоянии;

- повышение уровня обустройства автомобильных дорог общего пользования.

- снижение безработицы на рынке труда.

- обеспечение территории поселения актуализированными документами территориального планирования, градостроительного зонирования в соответствие с основными принципами законодательства о градостроительной деятельности.

Паспорт подпрограммы «Защита населения и территории Юдинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» муниципальной программы «Организация деятельности администрации Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области» на 2019-2024 годы

Исполнитель подпрограммы муниципальной программы

Администрация Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области

Основные мероприятия подпрограммы муниципальной программы

Мероприятие 1. «Обеспечение защиты населения и территории Юдинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление гражданской обороны».

Цель подпрограммы муниципальной программы

Обеспечение комплексной безопасности населения и территории Юдинского сельского поселения

Задачи подпрограммы муниципальной программы

1.Развитие систем оповещения населения;

2.Развитие систем информирования населения;

3.Развитие материально-технической базы противопожарной службы Юдинского сельского поселения;

4.Развитие и оказание поддержки добровольным пожарным командам;

5.Обеспечение подъездных путей к пирсам водоемов;

6.Очистка прудов;

7.Обкашивание сухой травы вокруг населенных пунктов для обеспечения пожарной безопасности Юдинского сельского поселения.

Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы муниципальной программы

Уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию мероприятия

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

На постоянной основе 01.01.2019 – 31.12.2024 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы

Общий объем финансирования подпрограммы- 5,0 тыс. руб., из них: - местный бюджет – 5,0 тыс. руб., областной бюджет –0,0 тыс. руб., федеральный бюджет – 0,0 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы составляет:

Год

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

2019

0

0,0

0,0

0,0

2020

1,0

0,0

0,0

1,0

2021

1,0

0,0

0,0

1,0

2022

1,0

0,0

0,0

1,0

2023

1,0

0,0

0,0

1,0

2023

1,0

0,0

0,0

1,0

2024

1,0

0,0

0,0

1,0

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

1.Снижение пожарной опасности, улучшение противопожарного состояния объектов на территории Юдинского сельского поселения;

2.Увеличение количества населенных пунктов в зонах риска возникновения ЧС, оборудованных системами оповещения;

3.Совершенствование правового регулирования в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Важнейшей задачей Юдинского сельского поселения остается предупреждение чрезвычайных ситуаций, ликвидация их последствий и максимальное снижение масштабов ущерба и потерь.

Возможные военные угрозы, последствия применения современных средств поражения по объектам экономики, а также риски возникновения и последствия ЧС природного и техногенного характера и пожаров показывают, что они могут представлять существенную угрозу населению, обществу и государству, его обороноспособности и национальной безопасности, могут приносить огромный материальный ущерб (прямой и косвенный), имеют долговременные экологические и социальные последствия.

На территории Юдинского сельского поселения сохраняется высокий уровень возможности возникновения ЧС природного и техногенного характера, но при этом количество ЧС на территории поселения и число погибших в них людей на протяжении последних лет неуклонно снижается. Это говорит о высокой эффективности предупредительных мероприятий и мероприятий по ликвидации ЧС.

Вместе с тем риски природных и техногенных ЧС, возникающие в процессе глобального изменения климата, хозяйственной деятельности или в результате крупных техногенных аварий и катастроф, несут значительную угрозу для населения.

Особенно актуален вопрос обеспечения безопасности жизнедеятельности населения от угроз природного и техногенного характера, от пожаров, от опасности на водных объектах и химической угрозы в сельском поселении.

Проблема оперативного и эффективного реагирования на поступающие от населения вызовы приобрела особую остроту в последнее время в связи с несоответствием существующей системы реагирования потребностям общества, недостаточной эффективностью её функционирования, недостаточным уровнем готовности персонала к работе при взаимодействии нескольких экстренных оперативных служб, низкой информированностью населения о порядке действий при происшествиях и чрезвычайных ситуациях.

Одним из важных элементов снижения рисков возникновения чрезвычайных ситуаций является пропаганда безопасности жизнедеятельности населения. Для этих целей необходимо развитие системы информирования населения в местах массового пребывания.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы муниципальной программы, сроки и этапы реализации подпрограммы.

Приоритеты в сфере реализации подпрограммы определены:

- организация защиты населения и территории Юдинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление гражданской обороны.

              Целью подпрограммы является:

- обеспечение комплексной безопасности населения и территории Юдинского сельского поселения.

Задачами подпрограммы являются:

1. Развитие систем оповещения населения;

2. Развитие систем информирования населения;

3. Развитие материально-технической базы противопожарной службы Юдинского сельского поселения;

4. Развитие и оказание поддержки добровольным пожарным командам;

5. Обеспечение подъездных путей к пирсам водоемов;

6. Очистка прудов;

7. Обкашивание сухой травы вокруг населенных пунктов для обеспечения пожарной безопасности Юдинского сельского поселения.

Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы: на постоянной основе 01.01.2019 – 31.12.2024 годы.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит:повысить уровень защищенности населения и территории сельского поселения от опасностей и угроз мирного и военного времени; эффективно использовать средства муниципального бюджета для решения приоритетных задач по обеспечению защиты населения и территорий в условиях мирного и военного времени; создать системы комплексной безопасности муниципального уровня от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; обеспечить развитие комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей; обеспечить эффективную деятельность сил и средств в обеспечении гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

Целевым индикатором подпрограммы является: уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию мероприятий.

Показатель рассчитывается как отношение кассовых расходов на реализацию подпрограммы к плановым расходам, в %:

У = Кр/Пр*100%, где

У– уровень исполнения плановых значений на реализацию подпрограммы,

Кр – кассовые расходы на реализацию подпрограммы, тыс. руб;

Пр – плановые расходы на реализацию подпрограммы, тыс. руб.

3. Обоснование выделения мероприятия подпрограммы муниципальной программы

Мероприятие подпрограммы муниципальной программы выделено исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Мероприятие 1. «Обеспечение защиты населения и территории Юдинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление гражданской обороны».

Цель мероприятия – обеспечение комплексной безопасности населения и территории Юдинского сельского поселения.

              Реализация мероприятия позволит обеспечить снижение пожарной опасности, улучшение противопожарного состояния объектов на территории Юдинского сельского поселения; увеличить количество населенных пунктов в зонах риска возникновения ЧС, оборудованных системами оповещения, совершенствовать правовое регулирования в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.

Характеристика основных мероприятий

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Источники финансирования

Объемы финансированиятыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты

1

Обеспечение защиты населения и территории Юдинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление гражданской обороны

2019-2024 г.г.

Местный бюджет

5,0

Снижение пожарной опасности, улучшение противопожарного состояния объектов на территории Юдинского сельского поселения; увеличение количества населенных пунктов в зонах риска возникновения ЧС, оборудованных системами оповещения; совершенствование правового регулирования в области обеспечения безопасности людей на водных объектах.

В ходе исполнения подпрограммы могут быть внесены изменения по перечню мероприятий и объему бюджетных ассигнований.

4. Характеристика мер муниципального регулирования.

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации подпрограммы предусматриваются формирование и развитие нормативной правовой базы в сфере вопросов местного значения, состоящей из принимаемых и корректируемых ежегодно либо по необходимости законодательных и иных нормативных правовых актов Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к муниципальной программе.

5. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы - 5,0 тыс. рублей, из них местный бюджет – 5,0 тыс. руб., областной бюджет – 0,0тыс. руб., федеральный бюджет – 0,0 тыс.руб.

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2019-2024 г соответствуют объему бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Совета народных депутатов на 2020 год и на плановый период 2021-2022 г. На 2023-2024 г объем бюджетных ассигнований рассчитан исходя из до счета объемов бюджетных ассигнований на продление обязательств длящегося характера.

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1.

Объем финансирования, всего

тыс. рублей

0,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

в том числе:

1.1

Местный бюджет

тыс. рублей

0,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1,0

1.2

Областной бюджет

тыс. рублей

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1.3

Федеральный бюджет

тыс. рублей

-

-

-

-

-

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы состоят в следующем:

- изменение действующего бюджетного законодательства Российской Федерации в части организации бюджетного процесса;

- неисполнение расходных обязательств Юдинского сельского поселения;

В целях управления вышеуказанными рисками администрация Юдинского сельского поселения в рамках своей компетенции:

- контролирует порядок и сроки подготовки решения Совета народных депутатов Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- обеспечивает исполнение расходных обязательств Юдинского сельского поселения.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- детальное планирование хода реализации подпрограммы;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы;

- проведение в течение всего срока выполнения подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы и при необходимости актуализации плана реализации подпрограммы.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятия подпрограммы повысится уровень защищенности населения и территории сельского поселения от опасностей и угроз мирного и военного времени, повысится эффективность использования средств местного бюджета для решения приоритетных задач по обеспечению защиты населения и территорий; будут созданы системы комплексной безопасности муниципального уровня от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; планируется обеспечить развитие комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей; обеспечить эффективную деятельность сил и средств в обеспечении гражданской обороны, обеспечение пожарной безопасности; создание безопасных условий для отдыха людей на водных объектах муниципального образования.

Паспорт подпрограммы «Финансовое обеспечение передаваемых и переданных полномочий» на 2019-2024 годы

Исполнитель подпрограммы муниципальной программы

Администрация Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области

Основные мероприятия подпрограммы муниципальной программы

Мероприятие 1. «Финансовое обеспечение полномочий по культуре, кинематографии Юдинского сельского поселения».

Мероприятие 2. «Финансовое обеспечение полномочий по градостроительной деятельности Юдинского сельского поселения».

Мероприятие 3. «Исполнение полномочий по мобилизационной и вневойсковой подготовкеЮдинского сельского поселения».

Мероприятие 4. «Финансовоеобеспечение полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Юдинского сельского поселения»

Мероприятие 5. «Осуществление полномочий, передаваемых из бюджета муниципального района по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них».

Цель подпрограммы муниципальной программы

Обеспечение исполнения в полном объеме и в соответствии с заключенными соглашениями полномочий в области культуры, градостроительства, а первичного воинского учета в поселении.

Контроль за соблюдением бюджетного законодательства РФ и иных нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в ходе исполнения бюджета.

Развитие дорожной сети Юдинского сельского поселения, улучшение транспорта - эксплуатационных качеств автомобильных дорог и повышениебезопасностидвижения прирациональном использовании материальных и финансовых ресурсов;

Задачи подпрограммы муниципальной программы

1. Обеспечение содержания кадровых ресурсов;

2. Обеспечение поддержки и создание условий для совершенствования народного творчества;

3. Сохранение и пополнение библиотечных фондов поселения;

4. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами учреждения культуры;

5. Организация и проведение культурно-массовых мероприятий;

6. Материально-техническое обеспечение деятельности учреждений культуры поселения;

7. Привлечение населения к активному участию в культурной жизни;

8. Обеспечение утверждения подготовленной на основе генерального плана документации по планировке территории;

9. Обеспечение выдачи разрешений на строительство;

10. Обеспечение выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, капитального строительства, расположенных на территории поселения;

11. Организация и проведение мероприятий по обеспечению мобилизационной и вневойсковой подготовке.

12. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства РФ и иных нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в ходе исполнения бюджета.

13. Расширение сети автомобильных дорог общего

пользования с твёрдым покрытием на территории Юдинского сельского поселения;

14. Содержание автомобильных дорог общего пользования, внутриквартальных дорог и проездов на уровне, допустимом нормативами, для обеспечения их сохранности;

15. Выполнение ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, подъездов к дворовым территориям.

16. Повышение уровня обустройства автомобильных дорог общего пользования.

Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы муниципальной программы

Уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию подпрограммы, %

Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающие нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчетного года;

Прирост протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, в результате капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог в км;

Общая протяженность автомобильных дорог общего пользования местного значения, соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям, на 31 декабря отчетного года;

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

На постоянной основе 01.01.2019 – 31.12.2024 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы

Общий объем финансирования подпрограммы- 7728,3 тыс. руб., из них: местный бюджет – 5573,5 тыс. руб., областной бюджет –1661,9 тыс. руб., федеральный бюджет – 492,9 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы составляет:

Год

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

2019

3091,5

78,8

1011,8

2000,9

2020

3103,5

80,8

650,1

2372,6

2021

381,3

81,3

-

300,0

2022

384,0

84,0

-

300,0

2023

384,0

84,0

-

300,0

2024

384,0

84,0

-

300,0

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

Стабильное и эффективное исполнение сельским поселением переданных и принятых полномочий

1. Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Администрация Юдинского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, а также по осуществлению отдельных полномочий, переданных администрации Подгоренского муниципального района в области культуры, градостроительной деятельности, и исполнение полномочий по ведению первичного воинского учета.

В соответствии с п 20 ч 1 ст 14, ч 4 ст 15 ФЗ от 06.10.2003 г № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Администрация поселения передает, а администрация района принимает на условиях, и в порядке, указанных в настоящем законе, осуществление полномочий, признавая необходимость сохранения на территории района условийпо организации досуга и обеспечению жителей услугами организации культуры, организация полномочий в сфере градостроительной деятельности (резервирование и изъятие, в том числе, путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд; утверждение подготовленной на основе генеральных планов документации по планировке территорий; выдача разрешений на строительство; выдачаразрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории Юдинского сельского поселения), исполнение полномочий по мобилизационной и вневойсковой подготовке.

Дорожное хозяйство является одной из важнейших отраслей экономики, от устойчивого и эффективного функционирования которой в значительной степени зависят социально-экономическое развитие Юдинского сельского поселения.

Протяженность автомобильных дорог сельского поселения составляет 19,0 км., из них с твердым типом покрытия – 9,2 грунтовые дороги – 9,8 км., Муниципальная дорожная сеть сельского поселения представлена улицами, проездами и переулками.

Около 8 км. дорог с твердым покрытием, что составляет 90% от общей их протяженности, требуют ремонта.

Значительная степень износа автомобильных дорог, сложилась из-за недостаточного финансирования ремонтных работ.

Содержание в надлежащем состоянии автомобильных дорог сельского поселения и элементов по их обустройству требует регулярного выполнения большого объема работ по очистке проезжей части дорог, обочин, по ямочному ремонту покрытия дорог, а также по замене, при необходимости, элементов обустройства автомобильных дорог. Выделяемых финансовых средств на содержание дорог явно недостаточно для поддержания их в нормативном состоянии. Для выполнения всего объема работ по содержанию автомобильных дорог необходимо увеличение финансирования.

Для разрешения существующих проблем в сфере дорожного хозяйства сельскому поселению требуются значительные средства, которыми в настоящее время оно не располагает. Формирование муниципального Дорожного фонда с 2019 года не решит вопрос финансирования дорожного хозяйства в полном объеме.

Для выполнения мероприятий по развитию дорожной сети необходимо привлечение средств областного и федерального бюджета. Средства Дорожного фонда предусматривается использовать в первую очередь на обеспечение содержания и ремонта наиболее изношенных автомобильных дорог.

Осуществление в полном объеме всех прав и обязанностей, предусмотренных соглашениями для органа местного самоуправления возможно только при полноценном финансовом и материальном обеспечении его деятельности.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы муниципальной программы, сроки и этапы реализации

Приоритеты в сфере реализации подпрограммы определены:

- финансовым обеспечением полномочий по культуре, кинематографии;

- финансовым обеспечением полномочий по градостроительной деятельности;

- исполнением полномочий по мобилизационной и вневойсковой подготовке;

- финансовым обеспечением полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Юдинского сельского поселения;

-осуществлением полномочий, передаваемых из бюджета муниципального района по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них.

Целью подпрограммы является:

- обеспечение исполнения в полном объеме и в соответствии с заключенными соглашениями полномочий в области культуры, градостроительства, и первичного воинского учета в поселении.

Задачами подпрограммы являются:

1. Обеспечение содержания кадровых ресурсов;

2. Обеспечение поддержки и создание условий для совершенствования народного творчества;

3. Сохранение и пополнение библиотечных фондов поселения;

4. Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами учреждения культуры;

5. Организация и проведение культурно-массовых мероприятий;

6. Материально-техническое обеспечение деятельности учрежденийкультуры поселения;

7. Привлечение населения к активному участию в культурной жизни;

8. Обеспечение утверждения подготовленной на основе генерального плана документации по планировке территории;

9. Обеспечение выдачи разрешений на строительство;

10. Обеспечение выдачи разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, капитального строительства, расположенных на территории поселения;

11. Организация и проведение мероприятий по обеспечению мобилизационной и вневойсковой подготовке.

12. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства РФ и иных нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в ходе исполнения бюджета.

13. Расширение сети автомобильных дорог общего

пользования с твёрдым покрытием на территории Юдинского сельского поселения;

14. Содержание автомобильных дорог общего пользования, внутриквартальных дорог и проездов на уровне, допустимом нормативами, для обеспечения их сохранности;

15. Выполнение ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, подъездов к дворовым территориям.

16. Повышение уровня обустройства автомобильных дорог общего пользования.

Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы: на постоянной основе 01.01.2019 – 31.12.2024 годы.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить повышение доступности, качества, объема и разнообразия в сфере культурно-массовых мероприятий, обеспечение градостроительной деятельности в интересах социально-экономического развития поселения,исполнение полномочий по организации мобилизационной и вневойсковой подготовке поселения,целевое расходование бюджетных средств, выделенных в пределах лимита бюджетных ассигнований.

Целевым индикатором подпрограммы является уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию подпрограммы.

Показатель рассчитывается как отношение кассовых расходов на реализацию подпрограммы к плановым расходам, в %:

У = Кр/Пр*100%, где

У– уровень исполнения плановых значений на реализацию подпрограммы,

Кр – кассовые расходы на реализацию подпрограммы, тыс. руб;

Пр – плановые расходы на реализацию подпрограммы, тыс. руб.

3. Обоснование выделения мероприятий подпрограммы муниципальной программы

Мероприятия подпрограммы муниципальной программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Мероприятие 1. «Финансовое обеспечение

полномочий по культуре, кинематографии Юдинского сельского поселения».

Цель мероприятия – создание и обеспечение деятельности в области культуры.

Реализация мероприятия позволит повысить доступность качества, объема и разнообразия в сфере культурно-массовых мероприятий.

Мероприятие 2. «Финансовое обеспечение полномочий по градостроительной деятельности Юдинского сельского поселения».

Цель мероприятия –создание и обеспечение деятельности в области градостроительства.

Реализация мероприятия позволит обеспечить градостроительной деятельностью в интересах социально-экономического развития поселения.

Мероприятие 3. «Исполнение полномочий по мобилизационной и вневойсковой подготовке Юдинского сельского поселения».

Цель мероприятия – обеспечение деятельности первичного воинского учета в поселении.

Мероприятие 4. «Финансовоеобеспечение полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Юдинского сельского поселения»

Цель мероприятия - контроль за соблюдением бюджетного законодательства РФ и иных нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в ходе исполнения бюджета.

Мероприятие 5.«Осуществление полномочий, передаваемых из бюджета муниципального района по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них».

Цель мероприятия - развитие дорожной сети Юдинского сельского поселения, улучшение транспорта - эксплуатационных качествавтомобильных дорог и повышениебезопасностидвижения прирациональном использовании материальных и финансовых ресурсов;

Реализация мероприятия подпрограммы подразумевает исполнение полномочий по мобилизационной и вневойсковой подготовке поселения, целевое расходование бюджетных средств, выделенных в пределах лимита бюджетных ассигнований.

Характеристика основных мероприятий

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Источники финансирования

Объемы финансированиятыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты

1

Финансовое обеспечение полномочий по культуре, кинематографииЮдинского сельского поселения

2019-2024 г.г.

Местный бюджет

4205,7

Повышение доступности, качества, объема и разнообразия в сфере культурно-массовых мероприятий

2

Финансовое обеспечениеполномочий по градостроительной деятельностиЮдинского сельского поселения

2019-2024 г.г.

Местный бюджет

0

обеспечение градостроительной деятельности в интересах социально-экономического развития поселения

3

Исполнение полномочий по мобилизационнойи вневойсковой подготовкеЮдинского сельского поселения

2019-2024 г.г.

Местный бюджет

492,9

исполнение полномочий по организации мобилизационной и вневойсковой подготовке поселения целевое расходование бюджетных средств, выделенных в пределах лимита бюджетных ассигнований.

4

Финансовоеобеспечение полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Юдинского сельского поселения»

2019-2024 г.г.

Местный

бюджет

0,0

контроль за соблюдением бюджетного законодательства РФ и иных нормативно-правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в ходе исполнения бюджета.

5

Осуществление полномочий, передаваемых из бюджета муниципального района по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог местного значения и искусственных сооружений на них

2019-2024 г.г.

Местный бюджет

2372,6

улучшить состояния автомобильных дорог общего пользования; обеспечить ремонт автомобильных дорог с твердым покрытием; выполнить ремонт дворовых территорий

В ходе исполнения подпрограммы могут быть внесены изменения по перечню мероприятий и объему бюджетных ассигнований.

4. Характеристика мер муниципального регулирования.

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации подпрограммы предусматриваются формирование и развитие нормативной правовой базы в сфере вопросов местного значения, состоящей из принимаемых и корректируемых ежегодно либо по необходимости законодательных и иных нормативных правовых актов Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к муниципальной программе.

5. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы - 7728,3 тыс. рублей, из них местный бюджет – 5573,5 тыс. руб., областной бюджет – 1661,9 тыс. руб., федеральный бюджет – 492,9 тыс. руб.

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2019-2024 г соответствуют объему бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Совета народных депутатов на 2020 год и на плановый период 2021-20122г. На 2023-2024 г объем бюджетных ассигнований рассчитан исходя из до счета объемов бюджетных ассигнований на продление обязательств длящегося характера.

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

1.

Объем финансирования, всего

тыс. рублей

2019

2020

2021

2022

2023

2024

3091,5

3103,5

381,3

384,0

384,0

384,0

в том числе:

1.1

Местный бюджет

тыс. рублей

2000,9

2372,6

300,0

300,0

300,0

300,0

1.2

Областной бюджет

тыс. рублей

1011,8

650,1

-

-

-

-

1.3

Федеральный бюджет

тыс. рублей

78,8

80,8

81,3

84,0

84,0

84,0

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы состоят в следующем:

- изменение действующего бюджетного законодательства Российской Федерации в части организации бюджетного процесса;

- неисполнение расходных обязательств Юдинского сельского поселения;

В целях управления вышеуказанными рисками администрация Юдинского сельского поселения в рамках своей компетенции:

- контролирует порядок и сроки подготовки решения Совета народных депутатов Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- обеспечивает исполнение расходных обязательств Юдинского сельского поселения.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- детальное планирование хода реализации подпрограммы;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы;

- проведение в течение всего срока выполнения подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы и при необходимости актуализации плана реализации подпрограммы.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы увеличится количество участников самодеятельного творческого процесса, зрителей и участников мероприятий. Социальный эффект заключается в более широкой и качественной реализации права граждан на отдых, творчества и пользования всеми достижениями культуры, улучшение культурно-массовой работы с населением.

Будет обеспечено утверждение подготовленной на основе генерального плана документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, капитального строительства, расположенных на территории поселения.

В ходе реализации мероприятия подпрограммы будет осуществляться проведение мероприятий по мобилизационной и вневойсковой подготовке, а также функционирование деятельности первичного воинского учета в поселении.

Паспорт подпрограммы «Обеспечение деятельности администрации Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области» муниципальной программы «Организация деятельности администрации Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области» на 2019-2024 годы

Исполнитель подпрограммы муниципальной программы

Администрация Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области

Основные мероприятия подпрограммы муниципальной программы

Мероприятие 1. «Финансовое обеспечение деятельности главы Юдинского сельского поселения».

Мероприятие 2. «Финансовое обеспечение деятельности администрации Юдинского сельского поселения».

Мероприятие 3. «Финансовое обеспечение выполнения других обязательств Юдинского сельского поселения».

Цель подпрограммы муниципальной программы

Материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, осуществление функционирования администрации поселения, выполнение ими полномочий, установленных действующим законодательством.

Задачи подпрограммы муниципальной программы

1. Достижение положительной динамики показателей эффективности деятельности администрации поселения;

2. Сокращение неэффективных расходов бюджета муниципального образования;

3. Обеспечение содержания кадровых ресурсов администрации Юдинского сельского поселения;

4. Обеспечение стабильности функционирования администрации поселения за счет бюджетавпределах выделенных лимитов;

5. Обеспечение текущего содержания администрации поселения;

6. Качественное улучшение состояния материально-технической оснащенности администрации поселения.

7.Финансовое обеспечение выполнения других обязательств

Основные целевые показатели и индикаторы подпрограммы муниципальной программы

Уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию мероприятия

Сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

На постоянной основе 01.01.2019 – 31.12.2024 годы

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы

Общий объем финансирования подпрограммы- 10370,5тыс. руб., из них: - местный бюджет – 10370,5 тыс. руб., областной бюджет –0,0 тыс. руб., федеральный бюджет –0,0 тыс. руб.

Объем бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий подпрограммы составляет:

Год

Всего

Федеральный бюджет

Областной бюджет

Местный бюджет

2019

2806,2

-

-

2806,2

2020

2549,6

-

-

2549,6

2021

1273,9

-

-

1273,9

2022

1243,9

-

-

1243,9

2023

1246,9

-

1246,9

2024

1250,0

-

-

1250,0

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

Обеспечение стабильных выплат заработной платы работникам администрации поселения; создание условий для обеспечения эффективного и бесперебойного функционированияадминистрации поселения на основеиспользования материальных и финансовых ресурсов; рациональное использованиеэнергоресурсов, услуг связи,экономичное расходование материалов и ГСМ администрацией при расходовании бюджетных средств, выделенных в пределах лимита бюджетных ассигнований; сокращение неэффективных расходов бюджета.

Общая характеристика сферы реализации подпрограммы

Администрация Юдинского сельского поселения – исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, а также для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Воронежской области.

Необходимость обеспечения эффективного и бесперебойного функционированияадминистрации поселения предусмотрена Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003г.«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Администрация поселения является юридическим лицом, имеет обособленное имущество, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и неимущественные права и обязанности, выступает истцом, ответчиком в судах, имеет печати, штамп, бланки с соответствующей символикой.

Нормами действующего законодательства к компетенции администрации поселения относится:

- принятие решений по вопросам местного значения, и вопросам, отнесенным к компетенции органов местного самоуправления законодательством Российской Федерации;

- реализация полномочий по решению вопросов местного значения.

Практическое выражение деятельность администрации находит в реализации муниципальных функций и предоставлении муниципальных услуг населению.

При этом следует отметить, что осуществление в полном объеме всех прав и обязанностей, предусмотренных действующим законодательством для органа местного самоуправления возможно только при полноценном финансовом и материальном обеспечении его деятельности. Поэтому обеспечение деятельности органа местного самоуправления является одним из важнейших элементов организации эффективного управления на территории любого муниципального образования.

Организация обеспечения деятельности администрации сложный и постоянный процесс. Его результативность непосредственно зависит от своевременности и полноты планирования, в свою очередь возможного лишь на основе анализа прогнозируемых потребностей структурных подразделений и должностных лиц администрации в материальных ресурсах. Сложность процесса обеспечения деятельности администрации обуславливается сложностью и многообразием реализуемых ее структурными подразделениями и должностными лицами функций. Деятельность администрации затрагивает сферы права, экономики и финансов, социального обеспечения и непосредственного хозяйственного управления.

Подобная сложность и многофункциональность деятельности администрации, при формировании системы мероприятий, направленных на ее обеспечение, требует обязательность применения принципа программно-целевого распределения средств, который и находит свое выражение в настоящей подпрограмме «Обеспечение деятельности администрации Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области».

Для создания улучшения качества работы необходимо обеспечение финансирования кадрового ресурса администрации, содержание в чистоте нежилого помещения администрации, рабочих мест, обеспечение работников канцелярскими принадлежностями и офисным оборудованием. Своевременно производить текущее финансирование работ, услуг для обеспечения деятельности органов местного самоуправления.

2. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы муниципальной программы, сроки и этапы реализации

Приоритеты в сфере реализации подпрограммы определены:

- финансовым обеспечением деятельности главы;

- финансовым обеспечением деятельности администрации;

- финансовым обеспечением выполнения других обязательств.

Целью подпрограммы является:

- материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления, осуществление функционирования администрации поселения, выполнение ими полномочий, установленных действующим законодательством.

Задачами подпрограммы являются:

1. Достижение положительной динамики показателей эффективности деятельности администрации поселения;

2. Сокращение неэффективных расходов бюджета муниципального образования;

3. Обеспечение содержания кадровых ресурсов администрации Юдинского сельского поселения;

4. Обеспечение стабильности функционирования администрации поселения за счет бюджета впределах выделенных лимитов;

5. Обеспечение текущего содержания администрации поселения;

6. Качественное улучшение состояния материально-технической оснащенности администрации поселения;

7.Финансовое обеспечение выполнения других обязательств.

Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы: на постоянной основе 01.01.2019 – 31.12.2024 годы.

Реализация мероприятий подпрограммы позволит обеспечить стабильную выплату заработной платы работникам администрации поселения; создание условий для обеспечения эффективного и бесперебойного функционированияадминистрации поселения на основеиспользования материальных и финансовых ресурсов; рациональное использованиеэнергоресурсов, услуг связи,экономичное расходование материалов и ГСМ администрацией при расходовании бюджетных средств, выделенных в пределах лимита бюджетных ассигнований; сокращение неэффективных расходов бюджета.

Целевым индикатором подпрограммы является уровень исполнения плановых назначений по расходам на реализацию мероприятий.

Показатель рассчитывается как отношение кассовых расходов на реализацию подпрограммы к плановым расходам, в %:

У = Кр/Пр*100%, где

У– уровень исполнения плановых значений на реализацию подпрограммы,

Кр – кассовые расходы на реализацию подпрограммы, тыс. руб;

Пр – плановые расходы на реализацию подпрограммы, тыс. руб.

3. Характеристика мер муниципального регулирования.

В качестве основных мер правового регулирования в рамках реализации подпрограммы предусматриваются формирование и развитие нормативной правовой базы в сфере вопросов местного значения, состоящей из принимаемых и корректируемых ежегодно либо по необходимости законодательных и иных нормативных правовых актов Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области.

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы приведены в приложении 3 к муниципальной программе.

4. Обоснование выделения мероприятий подпрограммы муниципальной программы

Мероприятия подпрограммы муниципальной программы выделены исходя из цели, содержания и с учетом специфики механизмов, применяемых для решения определенных задач.

Мероприятие 1. «Финансовое обеспечение деятельности главы Юдинского сельского поселения».

Цель мероприятия – проведение мероприятий по оплате труда, создание условий для управленческой деятельности.

Реализация мероприятия позволит обеспечить деятельность главы Юдинского сельского поселения.

Мероприятие 2. «Финансовое обеспечение деятельности администрации Юдинского сельского поселения».

Цель мероприятия –проведение мероприятий по оплате труда, прочим выплатам (оплата суточных при командировках); организация оказания услуг связи (мобильной, телефонной, доступ к сети «Интернет», почтовой связи); проведение мероприятий по транспортному обслуживанию администрации; организация оплаты коммунальных услуг; проведение мероприятий по содержанию имущества; проведение мероприятий по оплате прочих работ, услуг; проведение мероприятий по оплате прочих расходов; проведение мероприятий по организации поставки основных средств и материалов для осуществления деятельности администрации.

Реализация мероприятия позволит обеспечить деятельность администрации Юдинского сельского поселения.

Мероприятие 3. «Финансовое обеспечение выполнения других обязательств Юдинского сельского поселения».

Цель мероприятия – проведение мероприятий по социальному обеспечению; проведение мероприятий по другим общегосударственным вопросам.

Реализация мероприятия подпрограммы позволит осуществлять выплату пенсий муниципальным служащим, и решение других общегосударственных вопросов.

Характеристика основных мероприятий

№ п/п

Наименование мероприятия

Срок реализации

Источники финансирования

Объемы финансированиятыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты

1

Финансовое обеспечение деятельности главы Юдинского сельского поселения

2019-2024 г.г.

Местный бюджет

1163,6

Обеспечение деятельности главы поселения

2

Финансовое обеспечение деятельности администрации Юдинского сельского поселения

2019-2024 г.г.

Местный бюджет

8559,3

Обеспечение деятельности администрации поселения

3

Финансовое обеспечение выполнения других обязательств Юдинского сельского поселения

2019-2024 г.г.

Местный бюджет

647,6

Обеспечение выплат пенсий муниципальным служащим, и решение других общегосударственных вопросов

В ходе исполнения подпрограммы могут быть внесены изменения по перечню мероприятий и объему бюджетных ассигнований.

5. Финансовое обеспечение реализации подпрограммы

Общий объем финансирования подпрограммы - 10370,5 тыс. рублей, из них местный бюджет – 10370,5 тыс. руб., областной бюджет – 0,0 тыс. руб., федеральный бюджет – 0 тыс. руб.

Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы в 2019-2024 г соответствуют объему бюджетных ассигнований, предусмотренных Решением Совета народных депутатов на 2020 год и на плановый период 2021-2022 г. На 2023-2024 г объем бюджетных ассигнований рассчитан исходя из расчета объемов бюджетных ассигнований на продление обязательств длящегося характера.

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы

№ п/п

Наименование показателя

Единица измерения

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1.

Объем финансирования, всего

тыс. рублей

2806,2

2549,6

1273,9

1243,9

1246,9

1250,0

1,0

в том числе:

1.1

Местный бюджет

тыс. рублей

2806,2

2549,6

1273,9

1243,9

1246,9

1250,0

1.2

Областной бюджет

тыс. рублей

1.3

Федеральный бюджет

тыс. рублей

6. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риски реализации подпрограммы состоят в следующем:

- изменение действующего бюджетного законодательства Российской Федерации в части организации бюджетного процесса;

- неисполнение расходных обязательств Юдинского сельского поселения;

В целях управления вышеуказанными рисками администрация Юдинского сельского поселения в рамках своей компетенции:

- контролирует порядок и сроки подготовки решения Совета народных депутатов Юдинского сельского поселения Подгоренского муниципального района Воронежской области местном бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

- обеспечивает исполнение расходных обязательств Юдинского сельского поселения.

К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся:

- детальное планирование хода реализации подпрограммы;

- оперативный мониторинг выполнения мероприятий подпрограммы;

- проведение в течение всего срока выполнения подпрограммы мониторинга и прогнозирования текущих тенденций в сфере реализации подпрограммы и при необходимости актуализации плана реализации подпрограммы.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

В результате реализации мероприятий подпрограммы будут достигнуты социально-экономические результаты, которые повысят эффективность эксплуатации и обслуживания имущества администрации, тем самым обеспечат своевременное и качественное выполнение полномочий, возложенных на администрацию поселения в области повышения качества жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования.