О внесении изменений в постановление администрации района от 27.09.2019 № 1454 "Об утверждении муниципальной программы "Содействие развитию предпринимательства, туризма, инвестиций и торговли в Чер...



АДМИНИСТРАЦИЯ ЧЕРЕПОВЕЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 28.04.2020                                                                                                  № 596

г. Череповец

О внесении изменений в постановление администрации района

от 27.09.2019 № 1454 «Об утверждении муниципальной программы

«Содействие развитию предпринимательства, туризма, инвестиций

и торговли в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации района от 09.08.2013 № 2068
«Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ района», решением Муниципального Собрания района от 09.04.2020 № 128 «О внесении изменений в решение Муниципального Собрания района от 16.12.2019 № 110 «О бюджете Череповецкого муниципального района на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

Внести в муниципальную программу «Содействие развитию предпринимательства, туризма, инвестиций и торговли в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы», утвержденную постановлением администрации района от 27.09.2019 № 1454, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя руководителя администрации района Клиновицкого В.Н.

Постановление разместить на официальном сайте Череповецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Руководитель администрации района                                           А.С. Сергушев

Приложение

к постановлению

администрации района

от 28.04.2020 № 596

«УТВЕРЖДЕНА

постановлением

администрации района

от 27.09.2019 № 1454

             

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,

ТУРИЗМА, ИНВЕСТИЦИЙ И ТОРГОВЛИ

В ЧЕРЕПОВЕЦКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

НА 2020-2025 ГОДЫ»

Ответственный исполнитель Программы:

Отдел стратегического планирования,

начальник отдела 

Окунев Дмитрий Николаевич

тел.24-92-34

odn@cherra.ru

_____________________________

(подпись)

г. Череповец

Муниципальная программа

«Содействие развитию предпринимательства, туризма, инвестиций
и торговли в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы» (далее Программа)

1. Паспорт Программы

Наименование Программы

Муниципальная программа

«Содействие развитию предпринимательства, туризма, инвестиций и торговли в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы»

Ответственный исполнитель Программы

Отдел стратегического планирования администрации Череповецкого муниципального района

Соисполнители Программы

Комитет имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района.

Наименование Подпрограмм муниципальной Программы

Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы.

Содействие развитию туризма в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы.

Содействие развитию инвестиций в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы.

Содействие развитию торговли в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы

Цели Программы

Создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности, туризма, инвестиционной деятельности и сферы потребительского рынка.

Задачи Программы

Развитие малого и среднего предпринимательства.

Развитие туризма.

Развитие инвестиционной деятельности.

Развитие сферы потребительского рынка.

Целевые индикаторы
и показатели Программы

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, ед.

Доля налоговых поступлений от субъектов малого
и среднего предпринимательства, %

Объемы отгруженной продукции
в промышленности относительно уровня 2017 года, %

Число посетителей района (туристов
и экскурсантов), тыс. чел.

Объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения в сравнении с 2017 годом, %.

Объем инвестиций в основной капитал
(за исключением бюджетных средств) на душу населения, тыс. руб.

Оборот розничной торговли и сферы услуг
к уровню 2017 года, %.

Сроки реализации

Программы

2020-2025 годы

Объем бюджетных ассигнований Программы

Объем финансирования на 2020-2025 годы составляет: 6 235,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 – 2 262,5 тыс. руб.

2021 – 809,2 тыс. руб.

2022 – 809,2 тыс. руб.

2023 – 784,7 тыс. руб.

2024 – 784,7 тыс. руб.

2025 – 784,7 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения к 2025 году до 422,6 ед.

Рост доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства к 2025 году до 31,6%

Объемы отгруженной продукции в промышленности относительно уровня 2017 года составит 120%

Число посетителей района (туристов
и экскурсантов) составит 67,5 тыс. чел.

Объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения в сравнении с 2017 годом составит 164 %

Увеличения объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения к 2025 году до 9,22 тыс. руб.

Оборот розничной торговли и сферы услуг
в 2025 году составит не менее 116% к уровню 2017 года.

Общая характеристика экономики Череповецкого района, проблемы экономического развития

Основу экономики Череповецкого муниципального района составляют: транспорт, промышленность и сельское хозяйство.

Оборот предприятий и организаций района в действующих ценах
в 2018 году составил 9011,3 млн. руб., что на 7,2% больше чем в 2017 году.
В расчете на 1-го жителя оборот предприятий и организаций составил
231,6 тыс. руб., рост к предыдущему году на 8%.

По численности занятых лидируют следующие отрасли экономики: потребительский рынок 20%, сельское хозяйство 17,1%, транспорт 11,5%, промышленность 10,6%, строительство 5,1%, ЖКХ 4,7%, туризм 4,6%.

На начало 2019 года в районе числится 1763 субъекта малого
и 5 среднего предпринимательства. В 2018 году вновь зарегистрировано
55 юридических лиц и 284 индивидуальных предпринимателя.

По результатам Мониторинга социально-экономического развития муниципальных образований Вологодской области за 2017 год Череповецкий район занимает 4-е место.

По численности субъектов малого и среднего предпринимательства район занимает 5-е место в области.

По обороту предприятий и организаций в действующих ценах Череповецкий район занимает 9-е место. По обороту предприятий
и организаций в действующих ценах в расчете на 1 жителя район находится на 14-м месте.

По производству промышленной продукции на душу населения район находится на 11-м месте.

Череповецкий район занимает 4-е место по производству молока
и входит в тройку лидеров по производству яйца.

Район занимает 4-е место по вводу жилья, доля района составляет
5,5% от регионального объема. По вводу жилья на 1 жителя район занимает 2-е место.

Динамика развития туристской сферы позволила району по итогам 2017 года занять 10-е место по количеству туристов и экскурсантов. На долю района приходится 1,7% регионального туристского потока.

По объему инвестиций район занимает 13-е место, в расчете на душу населения – 20-е место.

Таким образом, можно утверждать, что сегодня роль Череповецкого района в Вологодской области определяется следующим образом:

­ это один из наиболее развитых районов Вологодской области, предприятия которого, в том числе благодаря выгодному географическому положению, ведут активную деятельность по выпуску и реализации высококачественной продукции;

­ это район, который является важным звеном в реализации задач продовольственной безопасности и импортозамещения, агропромышленный комплекс которого обеспечивает население в области и за ее пределами экологически чистыми и натуральными продуктами питания;

­ это один из центров притяжения туристов, которых привлекают объекты рекреационного, спортивного и оздоровительного туризма, а также объекты культурного и духовного наследия, развлекательного
и познавательного туризма.

Ключевые экономические проблемы района включают в себя конкуренцию с городом Череповец, как за трудовые ресурсы
так и за размещение предприятий, отсутствие предприятий по переработке леса и низкую конкурентоспособность наших аграриев относительно южных регионов и Черноземья.

Косвенное влияние на экономику района оказывают социальная сфера и инфраструктура района.

Проблемы социальной сферы, помимо традиционных (неудовлетворительное состояние зданий и помещений учреждений социальной сферы; скудная, морально и физически устаревшая материально-техническая база; дефицит квалифицированных кадров и старение кадров), определяются также растущим дисбалансом спроса и предложения, который определяет изменяющаяся демографическая ситуация.

Ограничения развития, накладываемые инженерной инфраструктурой, включают в себя низкий уровень развития (водопроводом оборудовано 52,3% жилого фонда района, центральным отоплением 39%, канализацией 34,1%, горячим водоснабжением 33,2%, уровень газификации района составляет 31,8%, доля протяженности дорог общего пользования местного значения,
не отвечающих нормативным требованиям составляет 87,4%), моральный
и физический износ коммунальных систем, неоднородное качество и высокую стоимость услуг.

Кроме того, необходимо учитывать экологические риски, связанные
с близостью крупного промышленного города и перспективами развития промышленности, как в городе Череповце, так и в самом Череповецком районе.

Указанные факторы существенно ограничивают возможности развития и приводят к неравномерности в т.ч. и экономического развития муниципальных образований района.

Приоритеты в сфере реализации Программы.
Цели, задачи, срок реализации Программы

Приоритетными направлениями экономического развития
на территории Череповецкого района признаны: сельское хозяйство
и переработка сельхозпродукции; лесная промышленность и переработка древесины; сфера туризма и отдыха; промышленное производство; проекты комплексной жилищной застройки и сфера потребительского рынка.

Цель Программы – создание благоприятных условий для развития предпринимательской деятельности, туризма, инвестиционной деятельности и сферы потребительского рынка.

Задачи, которые определяет нам Стратегия социально-экономического развития Череповецкого муниципального района на период до 2030 года
в области развития экономики, предусматривают развитие малого и среднего предпринимательства, туризма и инвестиционной деятельности и включают в себя: 

Совершенствование взаимодействия органов власти
с предпринимательским сообществом района, организация работы Общественного совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в районе.

Повышение эффективности взаимодействия предпринимательского сообщества района с организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса.

Содействие в получении мер государственной поддержки, субъектами малого и среднего предпринимательства. 

Повышение качества процедур оценки регулирующего воздействия нормативно-правовых актов.

Содействие росту активности участия представителей малого
и среднего предпринимательства во всероссийских, региональных
и районных конкурсах, форумах, конференциях, ассамблеях, выставках
и ярмарках.

Реализация образовательной поддержки для субъектов малого
и среднего предпринимательства в форме конференций, семинаров, курсов, тренингов, консультаций по всему спектру вопросов ведения бизнеса.

Содействие развитию социального предпринимательства. Расширение доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере.

Вовлечение представителей бизнеса в участие в социальных проектах, реализуемых на территории района.

Расширение и обеспечение доступа субъектов малого и среднего бизнеса к закупкам товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

Содействие организации самозанятости безработных граждан
и стимулирование предпринимательской активности и развития малого бизнеса.

Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, поддержка и пропаганда молодежного предпринимательства, в том числе учащихся старших классов школ района.

Расширение информационной поддержки малых и средних организаций в средствах массовой информации, на официальном сайте района.

Легализация «теневого» сектора предпринимательства.

Создание условий для дальнейшего развития промышленных предприятий района, способствующих увеличению объемов производства
и отгрузки продукции.

Содействие в доступе к мерам государственной поддержки промышленных предприятий района, в том числе в сфере импортозамещения.

Создание условий для внедрения экологически безопасных технологий в сфере промышленного производства, хранения и переработки сырья и готовой продукции. 

Создание условий, способствующих повышению качества производимой продукции, работ, услуг, в том числе путем проведения сертификации.

Содействие развитию компаний, имеющих экспортный потенциал.

Содействие развитию кооперационных связей между субъектами малого и среднего бизнеса района с крупными промышленными предприятиями области.

Участие в инфраструктурных проектах, стимулирующих развитие промышленного производства на территории района, таких
как Индустриальный парк «Череповец».

Создание условий для обеспечения и закрепления руководителей, специалистов и молодых кадров на предприятиях промышленности, повышения престижа рабочих профессий.

Организация взаимодействия с учреждениями высшего и среднего профессионального образования области и предприятиями района
по программам обучения необходимым специальностям, проведение работы по профориентации в школах района.

Комплексное развитие сферы туризма в Череповецком районе,
в том числе формирование условий для создания и развития инфраструктуры гостеприимства, включая коллективные средства размещения, объекты индустрии отдыха и общественного питания.

Содействие повышению качества туристского продукта и его продвижению на рынке туристических услуг.

Рост туристского потока на территорию района.

Приоритетное развитие спортивного, рекреационного, познавательного, событийного и паломнического туризма.

Создание и продвижение крупных событийных мероприятий
на территории района.

Сохранение, поддержка и развитие традиционных народных художественных промыслов, бытующих в районе.

Изготовление уникальной сувенирной продукции, соответствующей традиционным художественно-стилевым особенностям данной местности, и ее дальнейшая реализация на туристском рынке.

Формирование положительного туристского имиджа района
на международных, межрегиональных и региональных туристских мероприятиях, в средствах массовой информации и сети Интернет.

Подготовка специалистов сфере туризма, повышение уровня профессиональной подготовки персонала в сфере туризма и индустрии гостеприимства.

Создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов на территории района.

Минимизация и/или ликвидация административных барьеров осуществления инвестиционной деятельности.

Развитие и модернизация транспортной и инженерной инфраструктуры.

Содействие в получении мер государственной поддержки инвестиционных проектов, обеспечивающих прирост рабочих мест
и/или техническую и технологическую модернизацию.

Совершенствование взаимодействия с региональными органами власти, институтами развития по вопросам эффективной реализации инвестиционных проектов.

Совершенствование условий для развития муниципально-частного партнерства на территории района.

Сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых
или планируемых к реализации на территории района по принципу «одного окна».

Информационно-консультационная поддержка потенциальных инвесторов.

Реализация имиджевой инвестиционной политики района.

Создание благоприятных условий для развития торговли, общественного питания и бытовых услуг, содействие развитию конкуренции.

Создание условий для продвижения продукции местного производства, в том числе маркируемой товарным знаком «Настоящий Вологодский продукт».

Создание благоприятных условий для развития торговых объектов «шаговой доступности».

Взаимодействие с предприятиями торговли и сферы услуг в целях стимулирования развития торговли на селе.

Создание условий для сохранения и развития развозной торговли
в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах.

Поддержка системы потребкооперации, реализация мероприятий по сотрудничеству с организациями потребительской кооперации.

Взаимодействие с надзорными органами по выявлению
и устранению незаконной продажи товаров, алкогольной продукции, продуктов питания, в том числе некачественных, просроченных, фальсифицированных и контрафактных.

Проведение семинаров, конференций с территориальными отделами федеральных надзорных органов по вопросам соблюдения законодательства в сфере торговли, общественного питания и услуг.

Взаимодействие с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия прав человека по Вологодской области по вопросам защиты прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

Срок реализации Программы: 2020-2025 годы.

Обоснование выделения и включения в состав Программы подпрограмм и их обобщенная характеристика

Программа направлена на развитие МСП, как основного базиса экономики района в целом, туризма, как отрасли, имеющей значительный потенциал и оказывающей существенное влияние на развитие смежных отраслей экономики, инвестиционной деятельности, как основы развития отдельных предприятий и организаций и экономики района в целом и сферы потребительского рынка.

В рамках Программы предусмотрена реализация четырех подпрограмм:

Развитие малого и среднего предпринимательства в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы (подпрограмма 1 к Программе).

Развитие туризма в Череповецком муниципальном районе
на 2020-2025 годы (подпрограмма 2 к Программе).

Содействие развитию инвестиций в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы (подпрограмма 3 к Программе).

Содействие развитию торговли в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы (подпрограмма 4 к Программе).

Ресурсное обеспечение, обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы

Общий объем финансовых ресурсов на 2020-2025 годы за счет средств бюджета района, необходимых для реализации Программы, составляет 1 958,2 тыс. руб. (приложение 1 к Программе). 

Из них по годам реализации:

2020 год – 377,2 тыс. рублей;

2021 год – 304,2 тыс. рублей;

2022 год – 304,2 тыс. рублей;

2023 год – 324,2 тыс. рублей;

2024 год – 324,2 тыс. рублей;

2025 год – 324,2 тыс. рублей.

Для реализации мероприятий  Программы планируется привлечение средств областного бюджета. Финансовые затраты на реализацию Программы составят 4 276,8 тыс. руб. (приложение 2 к Программе), в т.ч.

2020 год – 1 885,3 тыс. рублей;

2021 год – 505,0 тыс. рублей;

2022 год – 505,0 тыс. рублей;

2023 год – 460,5 тыс. рублей;

2024 год – 460,5 тыс. рублей;

2025 год – 460,5 тыс. рублей.

Обоснование объема финансовых ресурсов средств бюджета района, необходимых для реализации Программы представлено в приложении 5
к Программе.

Целевые показатели (индикаторы) достижения целей

и решения задач Программы, прогноз конечных

результатов реализации Программы

По итогам реализации Программы и с учетом успешного выполнения мероприятий за период 2020-2025 годов планируется достижение следующих показателей (приложение 3 к Программе):

Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства
в расчете на 10 тыс. человек населения к 2025 году до 422,6 ед.

Рост доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства к 2025 году до 31,6%.

Объемы отгруженной продукции в промышленности относительно уровня 2017 года составят 120%.

Число посетителей района (туристов и экскурсантов) в 2025 году составит 67,5 тыс. чел.

Объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения
в сравнении с 2017 годом составит 164%.

Увеличения объема инвестиций в основной капитал
(за исключением бюджетных средств) на душу населения к 2025 году
до 9,22 тыс. руб.

Оборот розничной торговли и сферы услуг в 2025 году составит
не менее 116% к уровню 2017 года.

Организация контроля за исполнением Программы

Контроль за реализацией Программы осуществляется в соответствии
с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ района, утвержденным постановлением администрации Череповецкого муниципального района от 09.08.2013 № 2068.

Ответственный исполнитель, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, ежегодно уточняет целевые показатели
и затраты по мероприятиям Программы, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

Ответственный исполнитель ежегодно, в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, готовит годовой отчет о ходе реализации и оценке эффективности Программы, который должен содержать:

 сведения о результатах реализации Программы (степень выполнения программных мероприятий);

 данные об объемах бюджетных средств и средств привлеченных
из внебюджетных источников и их использовании на реализацию мероприятий Программы;

 информацию об изменениях Программы;

 оценку эффективности реализации Программы;

 предложения по дальнейшей реализации Программы.

Годовой отчет о ходе реализации Программы размещается
на официальном сайте района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Приложение 1
к Программе

Ресурсное обеспечение реализации Программы

за счет средств бюджета района

Ответственный исполнитель, соисполнители

Бюджетные ассигнования (тыс. руб.)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

Всего

377,2

304,2

304,2

324,2

324,2

324,2

Отдел стратегического планирования

377,2

304,2

304,2

324,2

324,2

324,2

соисполнители Программы, Комитет имущественных отношений

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Приложение 2
к Программе

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов,

бюджетов сельских поселений и средств из внебюджетных источников на реализацию целей Программы 

Ответственный исполнитель, соисполнители

Оценка расходов (тыс. руб.)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

всего                                             

2 262,5

809,2

809,2

784,7

784,7

784,7

бюджет района

377,2

304,2

304,2

324,2

324,2

324,2

федеральный бюджет

областной бюджет                                

1 885,3

505,0

505,0

460,5

460,5

460,5

бюджеты сельских поселений 

внебюджетные источники

Приложение 3
к Программе

Сведения о показателях (индикаторах) Программы

№ п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Наименование индикатора (показателя)

Ед. изм.

Значения показателей

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Подпрограмма 1 «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы»

1

Развитие малого
и среднего предпринимательства

Число субъектов малого
и среднего предпринимательства
на 10 тыс. чел. населения

Ед.

378,9

384,6

392,3

398,2

404,2

410,2

416,4

422,6

2

Доля налоговых поступлений от субъектов малого
и среднего предпринимательства

%

27,4

28

28,6

29,2

29,8

30,4

31

31,6

3

Объемы отгруженной продукции
в промышленности относительно уровня 2017 года

%

102,5

105,0

107,5

110,0

112,5

115,0

117,5

120,0

Подпрограмма 2 «Содействие развитию туризма в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы»

5

Развитие туризма

Число посетителей района (туристов и экскурсантов)

Тыс. чел.

52,0

53,6

54,1

55,0

57,2

59,5

61,9

67,5

6

Объем услуг гостиниц
и аналогичных средств размещения в сравнении
с 2017 годом

%

108

116

124

132

140

148

156

164

Подпрограмма 3 «Содействие развитию инвестиций в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы»

7

Развитие инвестиционной деятельности

Объем инвестиций
в основной капитал
(за исключением бюджетных средств) на душу населения

Тыс. руб.

7,82

8,02

8,22

8,42

8,62

8,82

9,02

9,22

Подпрограмма 4 «Содействие развитию торговли в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы»

8

Развитие сферы потребительского рынка

Оборот розничной торговли и сферы услуг к уровню
2017 года

%

102

104

106

108

110

112

114

116

Приложение 4
к Программе

План реализации Программы на 2020 год

Наименование Подпрограммы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия

Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность)

Срок

Ожидаемый непосредственный результат

(краткое описание)

Финансирование (тыс. руб.)

начала реализации

окончания реализации

1

2

3

4

5

6

Муниципальная программа

«Содействие развитию предпринимательства, туризма, инвестиций и торговли в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы»

Окунев Д.Н. – начальник отдела стратегического планирования

Январь

Декабрь

Развитие предпринимательства, туризма, инвестиций
и торговли

2 262,5

Подпрограмма 1 «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы»

Окунев Д.Н. – начальник отдела стратегического планирования

Январь

Декабрь

Увеличивается количество субъектов МСП, растет доля МСП в бюджете района

137,2

1.1. Изготовление полиграфической продукции (буклеты, листовки, баннеры
и т.п.)

Окунев Д.Н. – начальник отдела стратегического планирования

Январь

Декабрь

Повышение информированности, правовой
и профессиональной грамотности субъектов МСП

20,0

1.2. Обеспечение участия субъектов малого и среднего бизнеса района
в отраслевых межрайонных, региональных, федеральных конкурсах, выставках, ярмарках, форумах

Окунев Д.Н. – начальник отдела стратегического планирования

Январь

Декабрь

Продвижение
и повышение компетенций субъектов малого и среднего бизнеса

30,0

1.3. Организация и проведение районных конкурсов

Окунев Д.Н. – начальник отдела стратегического планирования

Январь

Декабрь

Пропаганда предпринимательской деятельности

87,2

1.4. Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства,
а именно предоставление в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества Череповецкого муниципального района, включенного в перечень муниципального имущества Череповецкого муниципального района Вологодской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления во владение
и (или) пользование субъектам малого
и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
в соответствии с решением Муниципального Собрания Череповецкого муниципального района от 14.06.2017
№ 354 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления Череповецкого муниципального района»

Борисова С.В. – председатель Комитета имущественных отношений

Январь

Декабрь

Обеспечение субъектов МСП необходимым
для осуществления предпринимательской деятельности имуществом.

0,0

Подпрограмма 2 «Содействие развитию туризма в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы»

Окунев Д.Н. – начальник отдела стратегического планирования

Январь

Декабрь

Увеличится количество туристических объектов, маршрутов, посетителей, коллективных средств размещения

50,0

2.1. Организация встреч с туроператорами, знакомство с объектами турпоказа
и турмаршрутами (презентация объектов турпоказа, организация питания гостей)

Окунев Д.Н. – начальник отдела стратегического планирования

Январь

Декабрь

Повышение информированности туроператоров
о туристическом потенциале Череповецкого района

5,0

2.2. Участие в отраслевых межрайонных, региональных, федеральных конкурсах, выставках, ярмарках, конференциях, форумах

Окунев Д.Н. – начальник отдела стратегического планирования

Январь

Декабрь

Повышение качества туристических услуг, продвижение турпродукта
на региональный, федеральный уровень
и поддержание уровня наших компетенций
по направлению

20,0

2.3. Изготовление полиграфической продукции (путеводителей, буклетов, календарей, карт, баннеров и т.п.)

Окунев Д.Н. – начальник отдела стратегического планирования

Январь

Декабрь

Продвижение (реклама) туристического потенциала Череповецкого района

25,0

Подпрограмма 3 «Содействие развитию инвестиций в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы»

Отдел стратегического планирования,

Окунев Д.Н. – начальник отдела

Январь

Декабрь

Развитие инвестиционной деятельности
на территории Череповецкого района

90,0

3.1. Подготовка презентационных
и информационных материалов (полиграфия, стенды, стойки, баннеры, макеты, аудио и видео материалы), изготовление печатной продукции (каталогов, буклетов, листовок и т.д.)
по тематике инвестиционной деятельности, а также размещение рекламной информации о районе в СМИ

Отдел стратегического планирования,

Окунев Д.Н. – начальник отдела

Январь

Декабрь

Повышение информированности инвесторов
об инвестиционных площадках
и инвестиционных предложениях Череповецкого района и поддержание уровня наших компетенций
по направлению

80,0

3.2. Обеспечение участия представителей района в мероприятиях, инвестиционной направленности: форумах, круглых столах, выставках, деловых встречах семинарах
и конференциях

Отдел стратегического планирования,

Окунев Д.Н. – начальник отдела

Январь

Декабрь

10,0

Подпрограмма 4 «Содействие развитию торговли в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы»

Отдел стратегического планирования,

Окунев Д.Н. – начальник отдела

Январь

Декабрь

Развитие сферы потребительского рынка на территории района

1 985,3

4.1. Компенсация части затрат на ГСМ
в соответствии с постановлением администрации района «Об утверждении порядка на возмещение части затрат организациям любых форм собственности и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой товаров
в отдельные сельские населенные пункты Череповецкого муниципального района»

Окунев Д.Н., начальник отдела стратегического планирования

Январь

Декабрь

Обеспечение жителей отдельных населенных пунктов района,
в которых отсутствуют объекты стационарной торговли, продуктами первой необходимости, а так же стимулирование организаций торговли, осуществляющих доставку товаров
в отдельные населенные пункты района

1 985,30

4.2. Субсидии на приобретение специализированного автотранспорта для развития мобильной торговли
в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах

Окунев Д.Н., начальник отдела стратегического планирования

Январь

Декабрь

Стимулирование организаций торговли, осуществляющих доставку товаров
в отдельные населенные пункты района

0

Мероприятия, реализуемые по направлениям Программы в рамках текущей деятельности и не требующие дополнительного финансирования

Содействие развитию МСП (задачи 1-22)

Содействие развитию туризма (задачи 23-31)

Содействие развитию инвестиций (задачи 32-40)

Содействие развитию торговли (задачи 41-49)

Мониторинг текущей ситуации по направлению.

Разработка и публикация материалов по направлению в районных СМИ.

Формирование и наполнение соответствующего раздела на официальном сайте района  в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Мониторинг нормативных правовых актов по направлению.

Разработка и исполнение нормативных актов, по направлению.

Консультационно-информационная и образовательная деятельность: организация информационных совещаний, семинаров; обучающих мероприятий; консультационные услуги; размещение информации в части требования соблюдения законодательства, норм, правил
на официальном сайте района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Содействие предприятиям и организациям в обмене опытом, как в рамках района, так и на региональном уровне.

Содействие в доступе к мерам государственной поддержки.

Содействие развитию кооперационных связей между субъектами малого и среднего бизнеса района с крупными промышленными предприятиями области.

­ Ведение Перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи
во владение и (или) пользование субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки МСП (КИО).

­ Актуализация инвестиционного паспорта района.

­ Организация работы общественного совета
по содействию развитию МСП Череповецкого муниципального района.

­ Организация взаимодействия МСП района с региональными
и городскими структурами, реализующими меры поддержки, пропаганда действующих федеральных и областных мер поддержки МСП.

­ Оказание содействия в подборе земельных участков для реализации инвестиционных проектов.

­ Актуализация инвестиционного паспорта района.

­ Осуществление мер
по противодействию фактам торговли
в неустановленных местах.

­ Формирование
и ведение реестра дислокации торговой сети района.

­ Продвижение проекта «Настоящий Вологодский продукт».

­ Организация ярмарочной торговли
на Кузьмодемьянской ярмарке и Дне Череповецкого района.

­ Взаимодействие
с надзорными органами
по пресечению фактов незаконной торговли
и торговли товарами несоответствующего качества.

Приложение 5
к Программе

Обоснование объема финансовых ресурсов средств бюджета района, необходимых для реализации Программы.

Наименование Подпрограммы, основного мероприятия, мероприятий, реализуемых в рамках основного мероприятия

Финансирование (тыс. руб.)

Обоснование объемов финансирования

1

2

3

Подпрограмма 1 «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы»

137,2

1.1. Изготовление полиграфической продукции (буклеты, листовки, баннеры и т.п.)

20,0

Буклет формата А5, 20 стр.,
тираж 100 шт.

1.2. Обеспечение участия субъектов малого и среднего бизнеса района
в отраслевых межрайонных, региональных, федеральных конкурсах, выставках, ярмарках, форумах

30,0

Аренда выставочных площадей
и оборудования (5 тыс.руб.), изготовление баннеров 2 шт.
(10 тыс.руб.). Из расчета 2 мероприятия в год.

1.3. Организация и проведение районных конкурсов

87,2

Изготовление буклета конкурса
(10 тыс. руб.), призовой фонд
(77,2 тыс.руб.)

Подпрограмма 2 «Содействие развитию туризма в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы»

50,0

2.1. Организация встреч с туроператорами, знакомство с объектами турпоказа и турмаршрутами (презентация объектов турпоказа, организация питания гостей)

5,0

Организация питания на выезде
из расчета на 10-15 человек (1 день).

2.2. Участие в отраслевых межрайонных, региональных, федеральных конкурсах, выставках, ярмарках, конференциях, форумах

20,0

Аренда выставочных площадей
и оборудования (5 тыс.руб.), изготовление баннера 1 шт. (5 тыс.руб.). Из расчета 2 мероприятия в год.

2.3. Изготовление полиграфической продукции (путеводителей, буклетов, календарей, карт, баннеров и т.п.)

25,0

Буклет формата А5, 20 стр.,
тираж 100 шт. Иная полиграфическая продукция – 5 тыс.руб.

Подпрограмма 3 «Содействие развитию инвестиций в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы»

90,0

3.1. Подготовка презентационных и информационных материалов (полиграфия, стенды, стойки, баннеры, макеты, аудио и видео материалы), изготовление печатной продукции (каталогов, буклетов, листовок и т.д.)
по тематике инвестиционной деятельности, а также размещение рекламной информации о районе в СМИ

80,0

Разработка и изготовление инвестиционного календаря формата А3, тираж 200 шт. – 90 тыс. руб. Публикация статьи о районе в изданиях «Бизнес и власть» и «Грани» 
30 тыс. руб. Разработка макета инвестиционного паспорта инвестиционным агентством ВО –
60 тыс. руб. Публикация инвестиционного паспорта: буклет формата А5, тираж 200 экземпляров – 55 тыс. руб.

3.2. Обеспечение участия представителей района в мероприятиях, инвестиционной направленности: форумах, круглых столах, выставках, деловых встречах семинарах и конференциях

10,0

Аренда выставочных площадей
и оборудования (5 тыс. руб.), изготовление баннера 1 шт.
(5 тыс. руб.).

Подпрограмма 4 «Содействие развитию торговли в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы»

100,0

4.1. Компенсация части затрат на ГСМ в соответствии с постановлением администрации района «Об утверждении порядка на возмещение части затрат организациям любых форм собственности и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой товаров в отдельные сельские населенные пункты Череповецкого муниципального района»

100,0

Софинансирование из бюджета района в размере 5%.

4.2. Субсидии на приобретение специализированного автотранспорта
для развития мобильной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах

0

Подпрограмма 1 «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Череповецком муниципальном районе
на 2020-2025 годы» (далее Подпрограмма 1)

Паспорт Подпрограммы 1

Наименование Подпрограммы 1

Подпрограмма 1 «Содействие развитию малого
и среднего предпринимательства в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы»

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1

Отдел стратегического планирования администрации Череповецкого муниципального района

Соисполнители Подпрограммы 1

Комитет имущественных отношений администрации Череповецкого муниципального района

Цели  Подпрограммы 1

Создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства.

Задачи Подпрограммы 1

Совершенствование взаимодействия органов власти с предпринимательским сообществом района, организация работы Общественного совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в районе.

Повышение эффективности взаимодействия предпринимательского сообщества района
с организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса.

Содействие в получении мер государственной поддержки, субъектами малого и среднего предпринимательства. 

Повышение качества процедур оценки регулирующего воздействия нормативных правовых актов.

Содействие росту активности участия представителей малого и среднего предпринимательства во всероссийских, региональных и районных конкурсах, форумах, конференциях, ассамблеях, выставках и ярмарках.

Реализация образовательной поддержки
для субъектов малого и среднего предпринимательства в форме конференций, семинаров, курсов, тренингов, консультаций
по всему спектру вопросов ведения бизнеса.

Содействие развитию социального предпринимательства. Расширение доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере.

Вовлечение представителей бизнеса в участие
в социальных проектах, реализуемых
на территории района.

Расширение и обеспечение доступа субъектов малого и среднего бизнеса к закупкам товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

Содействие организации самозанятости безработных граждан и стимулирование предпринимательской активности и развития малого бизнеса.

Вовлечение молодежи
в предпринимательскую деятельность, поддержка и пропаганда молодежного предпринимательства, в том числе учащихся старших классов школ района.

Расширение информационной поддержки малых и средних организаций в средствах массовой информации, на официальном сайте района.

Легализация «теневого» сектора предпринимательства.

Создание условий для дальнейшего развития промышленных предприятий района, способствующих увеличению объемов производства и отгрузки продукции.

Содействие в доступе к мерам государственной поддержки промышленных предприятий района, в том числе в сфере импортозамещения.

Создание условий для внедрения экологически безопасных технологий в сфере промышленного производства, хранения
и переработки сырья и готовой продукции. 

Создание условий, способствующих повышению качества производимой продукции, работ, услуг, в том числе путем проведения сертификации.

Содействие развитию компаний, имеющих экспортный потенциал.

Содействие развитию кооперационных связей между субъектами малого и среднего бизнеса района с крупными промышленными предприятиями области.

Участие в инфраструктурных проектах, стимулирующих развитие промышленного производства на территории района, таких
как Индустриальный парк «Череповец».

Создание условий для обеспечения
и закрепления руководителей, специалистов
и молодых кадров на предприятиях промышленности, повышения престижа рабочих профессий.

Организация взаимодействия
с учреждениями высшего и среднего профессионального образования области
и предприятиями района по программам обучения необходимым специальностям, проведение работы
по профориентации в школах района.

Целевые индикаторы

и показатели Подпрограммы 1

Число субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения, ед.

Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, %

Объемы отгруженной продукции в промышленности относительно уровня 2017 года, %

Этапы и сроки реализации

Подпрограммы 1

2020-2025 годы

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1

Объем финансирования на 2020-2025 годы составляет: 861,6 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 – 137,2 тыс. руб.

2021 – 137,2 тыс. руб.

2022 – 137,2 тыс. руб.

2023 – 150,0 тыс. руб.

2024 – 150,0 тыс. руб.

2025 – 150,0 тыс. руб.

Финансирование осуществляется за счет бюджета района.

Ожидаемые результаты реализации

Подпрограммы 1

Рост числа субъектов малого и среднего предпринимательства в расчете на 10 тыс. человек населения к 2025 году до 422,6 ед.

Рост доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства к 2025 году до 31,6%

Объемы отгруженной продукции в промышленности относительно уровня 2017 года составит 120%

Характеристика малого и среднего бизнеса Череповецкого района, проблемы, на решение которых направлена реализация Подпрограммы 1

Череповецкий район – один из региональных лидеров по развитию малого и среднего бизнеса (4-е место по количеству субъектов МиСП
на 1000 жителей). По данным на конец 2018 года на территории района действовал 1451 субъект МиСП, в том числе в 2018 году зарегистрировано 55 юридических лиц и 284 индивидуальных предпринимателя. За пять лет число субъектов МиСП увеличилось на 10,7%.

Рост доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства в бюджет района с 16,2% в 2013 году до 26,8%
в 2017 году.

Налажено взаимодействие органов муниципальной власти, организаций инфраструктуры поддержки субъектов МиСП
и предпринимательского сообщества района. В 2017 году представители
85 субъектов МиСП, получили адресную консультационную и правовую поддержку, прошли обучение на курсах и семинарах. Государственную финансовую поддержку в виде единовременной финансовой помощи
на регистрацию предприятия получили 5 субъектов малого предпринимательства.             

Организована работа Общественного совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства, что позволяет оперативно
и эффективно решать важные для района и бизнес-сообщества вопросы.

Высока степень социальной ответственности субъектов малого
и среднего предпринимательства, показателем которой является активное участие представителей бизнеса в социальных проектах, реализуемых
на территории Череповецкого муниципального района.

В 2018 году нами была продолжена работа по продвижению мер поддержки малого и среднего бизнеса, в т.ч. в сотрудничестве
с региональными и городскими (г. Череповец) институтами развития.

Предприниматели и организации района приняли активное участие
в районных, областных, международных конкурсах, выставках, ярмарках, обучающих семинарах и рабочих группах, в их числе:

 областная выставка-ярмарка товаропроизводителей «Сделано
на Вологодчине» в рамках Международного совета по кооперации
(ООО «Иван Чайкин», ИП Литвинова Т.П., «ООО «Вологодский родник»);

 областной этап конкурса «100 лучших товаров России»
(ИП Высоцкая Э.В.);

 региональный бизнес-форум «Социальное предпринимательство: развитие и перспективы» (ИП Токарев С.А. – проект «Галинские паруса», ИП Светлова Е.Г. – проект «В гости к русской сказке»);

 областной конкурс «Юный предприниматель Вологодской области» (8-е место занял бизнес-проект команды из МОУ «Домозеровская школа»);

 городская сельскохозяйственная ярмарка «Дары Вологодчины» (ИП Пантелеева Л.И., ООО «ЧереповецПтица»);

 районный конкурс «Предприниматель года  2018», победителями стали в номинации «Лучший инвестиционный проект»  ООО «Ботово»,
в номинации «Успешный старт»  ООО «Муравей», в номинации «Лучшее торговое предприятие»  Большедворское ПО, Сурковское ПО,
ИП Головин А.С.;

Главными достижениями наших предпринимателей в 2018 году стали: 

 победа ИП Токарева С.Н. во всероссийском конкурсе «Лучшие региональные практики развития детского туризма» в номинации «Лучший детский продукт» (интерактивный музей «Галинские паруса»);

 победа ИП Токарева С.А. во всероссийском конкурсе «Лучший социальный проект года в области культурно просветительской деятельности в России» (награждение на инвестиционном форуме
в г. Сочи).

Промышленное производство района сосредоточено в трех основных отраслях: обрабатывающие производства; добыча полезных ископаемых; производство и распределение электроэнергии, газа, пара и воды. Промышленный лидер района – Группа компаний «Автоспецмаш» продукция которой востребована на крупнейших металлургических предприятиях РФ. Также в районе базируются 8 предприятий пищевой переработки с общим объемом производства порядка 3,5 тыс.т/год
и крупный производитель строительных материалов Группа компаний «Гермес».

Сфера энергетики представлена отделением АО «Вологдаоблэнерго» и ресурсоснабжающими предприятиями жилищно-коммунального комплекса.

Не смотря на сложные экономические условия, промышленные предприятия района оперативно реагируют на изменения рыночной конъюнктуры, осваивают производство новой продукции, модернизируют производство, внедряют новые производственные линии и современное оборудование, направляют средства на расширение, реконструкцию
и перевооружение существующих производств.

Ключевые проблемы и вызовы

Ориентация МиСП района на торговлю и сферу услуг, низкая популярность реального сектора экономики, обрабатывающей промышленности и сельского хозяйства.

Снижение потребительского спроса на производимую продукцию, работы и услуги, рост конкуренции.

Высокий моральный и физический износ основных фондов, низкие темпы технической и технологической модернизации, препятствующие успешному построению горизонтальных связей
с крупными производственными предприятиями.

Уход малого бизнеса «в тень».

Инфраструктурные ограничения, связанные с подключением
к инженерным сетям.

Высокий порог входа для участия в муниципальных
и государственных закупках, а также для входа на крупные промышленные предприятия.

Налоговое и административное давление: высокие ставки налогов на недвижимое имущество, нестабильность нормативно-правового регулирования.

Общий объем отгруженной продукции промышленных производств в стоимостном выражении в период 2013-2017 годы существенно снизился, причиной чему стала череда банкротств и закрытий крупнейших предприятий агропромышленного комплекса, имевших
на балансе перерабатывающие мощности (ЗАО «Череповецкий бройлер», ЗАО «Ботово»).

Высокий износ основных фондов предприятий и существенные затраты на модернизацию или переоборудование производственных мощностей свидетельствуют о недостаточном соответствии ряда промышленных предприятий требованиям современной конкурентной среды.

Неразвитость межотраслевой и межрегиональной кооперации
в производстве продукции и использовании передовых технологий.

Диспаритет роста цен на сырье и энергоносители с одной стороны и готовую продукцию с другой стороны.

Отсутствие в районе предприятий по глубокой переработке древесины способствует вывозу «круглой» древесины, вывозятся
в основном фанерный березовый кряж, балансы хвойные и березовые.

Основные цели и задачи Подпрограммы 1, сроки ее реализации

Целью Подпрограммы 1 является создание благоприятных условий для устойчивого развития малого и среднего предпринимательства, способствующих созданию новых рабочих мест, развитию реального сектора экономики, пополнению бюджета района.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

Совершенствование взаимодействия органов власти
с предпринимательским сообществом района, организация работы Общественного совета по содействию развитию малого и среднего предпринимательства в районе.

Повышение эффективности взаимодействия предпринимательского сообщества района с организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего бизнеса.

Содействие в получении мер государственной поддержки, субъектами малого и среднего предпринимательства. 

Повышение качества процедур оценки регулирующего воздействия нормативно-правовых актов.

Содействие росту активности участия представителей малого
и среднего предпринимательства во всероссийских, региональных
и районных конкурсах, форумах, конференциях, ассамблеях, выставках
и ярмарках.

Реализация образовательной поддержки для субъектов малого
и среднего предпринимательства в форме конференций, семинаров, курсов, тренингов, консультаций по всему спектру вопросов ведения бизнеса.

Содействие развитию социального предпринимательства. Расширение доступа негосударственных организаций к предоставлению услуг в социальной сфере.

Вовлечение представителей бизнеса в участие в социальных проектах, реализуемых на территории района.

Расширение и обеспечение доступа субъектов малого и среднего бизнеса к закупкам товаров, работ и услуг для муниципальных нужд.

Содействие организации самозанятости безработных граждан
и стимулирование предпринимательской активности и развития малого бизнеса.

Вовлечение молодежи в предпринимательскую деятельность, поддержка и пропаганда молодежного предпринимательства, в том числе учащихся старших классов школ района.

Расширение информационной поддержки малых и средних организаций в средствах массовой информации, на официальном сайте района.

Легализация «теневого» сектора предпринимательства.

Создание условий для дальнейшего развития промышленных предприятий района, способствующих увеличению объемов производства
и отгрузки продукции.

Содействие в доступе к мерам государственной поддержки промышленных предприятий района, в том числе в сфере импортозамещения.

Создание условий для внедрения экологически безопасных технологий в сфере промышленного производства, хранения и переработки сырья и готовой продукции. 

Создание условий, способствующих повышению качества производимой продукции, работ, услуг, в том числе путем проведения сертификации.

Содействие развитию компаний, имеющих экспортный потенциал.

Содействие развитию кооперационных связей между субъектами малого и среднего бизнеса района с крупными промышленными предприятиями области.

Участие в инфраструктурных проектах, стимулирующих развитие промышленного производства на территории района, таких
как Индустриальный парк «Череповец».

Создание условий для обеспечения и закрепления руководителей, специалистов и молодых кадров на предприятиях промышленности, повышения престижа рабочих профессий.

Организация взаимодействия с учреждениями высшего
и среднего профессионального образования области и предприятиями района по программам обучения необходимым специальностям, проведение работы по профориентации в школах района.

Срок реализации Подпрограммы 1: 2020-2025 годы.

Перечень мероприятий Подпрограммы 1

Субъектам малого и среднего бизнеса оказывается финансовая, инфраструктурная, информационно-методическая, имущественная поддержка.

Среди основных мер поддержки:

Мероприятие 1.1 – изготовление полиграфической продукции (буклеты, листовки, баннеры и т.п.).

Цель мероприятия – повышение информированности, правовой
и профессиональной грамотности субъектов малого и среднего предпринимательства.

Мероприятие 1.2 – обеспечение участия субъектов малого и среднего бизнеса района в отраслевых, межрайонных, региональных, федеральных конкурсах, выставках, ярмарках, форумах.

Цель мероприятия – обмен опытом, продвижение и повышение компетенций субъектов малого и среднего бизнеса.

Мероприятие 1.3 – организация и проведение районных конкурсов.

Цель мероприятия – пропаганда предпринимательской деятельности.

Реализация мероприятия – организация и проведение ежегодного районного конкурса «Предприниматель года» среди субъектов малого
и среднего предпринимательства района.

Мероприятие 1.4 – имущественная поддержка субъектов малого
и среднего предпринимательства, а именно предоставление в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества Череповецкого муниципального района, включенного в перечень муниципального имущества Череповецкого муниципального района Вологодской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного
для предоставления во владение и (или) пользование субъектам малого
и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с решением Муниципального Собрания Череповецкого муниципального района 14.06.2017 № 354
«Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления Череповецкого муниципального района».

Цель мероприятия – обеспечение субъектов малого и среднего предпринимательства необходимым для осуществления предпринимательской деятельности имуществом.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 1

Для реализации мероприятий Подпрограммы 1 планируется привлечение средств бюджета района. Финансовые затраты на ее составят 861,6 тыс. руб. (приложение 1 к Подпрограмме 1), в т.ч.

в 2020 году – 137,2 тыс. руб.;

в 2021 году – 137,2 тыс. руб.;

в 2022 году – 137,2 тыс. руб.;

в 2023 году – 150,0 тыс. руб.;

в 2024 году – 150,0 тыс. руб.;

в 2025 году – 150,0 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение отдельных мероприятий Подпрограммы 1
за счет средств бюджета района представлено в приложении 2 Подпрограммы 1.

5. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1

Череповецкий муниципальный район – это муниципалитет прочно занимающий лидерские позиции среди районов области, где созданы наиболее благоприятные условия для стремительного развития бизнеса
и создания честной конкуренции. Бизнес обеспечен всеми необходимыми ресурсами, кадрами, информацией. Высокий показатель числа предпринимательских инициатив, в том числе за счет вовлечения молодежи в предпринимательскую деятельность.

Реализация Подпрограммы 1 обеспечит следующую динамику показателей:

Увеличение числа субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тысяч человек населения до 422,6 в 2025 году.

Рост доли налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства до 31,6% в 2025 году.

Объемы отгруженной продукции в промышленности относительно уровня 2017 года составят 120%.

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 1 и методика их расчета представлены в приложениях 3 и 4 Подпрограммы 1.

Приложение 1
к Подпрограмме 1

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов сельских поселений

и средств из внебюджетных источников на реализацию целей Подпрограммы 1

Ответственный исполнитель, соисполнители

Оценка расходов (тыс. руб.)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

всего                                             

137,2

137,2

137,2

150,0

150,0

150,0

бюджет района

137,2

137,2

137,2

150,0

150,0

150,0

федеральный бюджет

областной бюджет                                

бюджеты сельских поселений 

внебюджетные источники

Приложение 2

к Подпрограмме 1

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий Подпрограммы 1 за счет средств бюджета района

Статус

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, 
соисполнители

Бюджетные ассигнования (тыс. руб.)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Подпрограмма 1 «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства  в Череповецком муниципальном районе

на 2020-2025 годы»

всего           

137,2

137,2

137,2

150,0

150,0

150,0

Отдел стратегического планирования

137,2

137,2

137,2

150,0

150,0

150,0

Мероприятие 1.1

Изготовление полиграфической продукции (буклеты, листовки, баннеры и т.п.)

Отдел стратегического планирования

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

Мероприятие 1.2

Обеспечение участия субъектов малого и среднего бизнеса района в отраслевых, межрайонных, региональных, федеральных конкурсах, выставках, ярмарках, форумах

Отдел стратегического планирования

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

30,0

Мероприятие 1.3 

Организация и проведение районных конкурсов

Отдел стратегического планирования

87,2

87,2

87,2

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 1.4 

Имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, а именно предоставление в аренду, безвозмездное пользование муниципального имущества Череповецкого муниципального района, включенного в перечень муниципального имущества Череповецкого муниципального района Вологодской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного
для предоставления во владение
и (или)  пользование субъектам малого и среднего предпринимательства, а также организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в соответствии с решением Муниципального Собрания Череповецкого муниципального района от 14.06.2017 № 354
«Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства органами местного самоуправления Череповецкого муниципального района»

Комитет имущественных отношений

-

-

-

-

-

-

Приложение 3
к Подпрограмме 1

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 1

№ п/п

Задачи, направленные
на достижение цели

Наименование индикатора (показателя)

Ед. изм.

Значения показателей

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Подпрограмма 1 «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в Череповецком муниципальном районе
на 2020-2025 годы»

1

Задачи 1-13 Подпрограммы 1

Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. чел. населения

Ед.

378,9

384,6

392,3

398,2

404,2

410,2

416,4

422,6

2

Доля налоговых поступлений
от субъектов малого и среднего предпринимательства

%

27,4

28

28,6

29,2

29,8

30,4

31

31,6

3

Задачи 14-22 Подпрограммы 1

Объемы отгруженной продукции
в промышленности относительно уровня 2017 года

%

102,5

105,0

107,5

110,0

112,5

115,0

117,5

120,0

Приложение 4

к Подпрограмме 1

Методика расчета значений целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы 1

№ п/п

Показатель (индикатор)

(наименование)

Ед. изм.

Методика расчета, источник исходных данных

1

Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. чел. населения

Ед.

Число субъектов малого и среднего предпринимательства на 10 тыс. чел. населения, согласно данным статистического наблюдения

2

Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства

%

Доля налоговых поступлений от субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно данным налогового учета
(ИФНС № 8)

3

Объемы отгруженной продукции в промышленности относительно уровня 2017 года

%

Объемы отгруженной продукции в промышленности относительно уровня 2017 года, согласно данным статистического наблюдения

Подпрограмма 2 «Содействие развитию туризма в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы» (далее Подпрограмма 2)

Паспорт Подпрограммы 2

Наименование Подпрограммы 2

Подпрограмма 2 «Содействие развитию туризма в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы»

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2

Отдел стратегического планирования администрации Череповецкого муниципального района

Цели Подпрограммы 2

Создание условий для развития туризма
в Череповецком муниципальном районе.

Задачи Подпрограммы 2

Комплексное развитие сферы туризма
в Череповецком районе, в том числе формирование условий для создания и развития инфраструктуры гостеприимства, включая коллективные средства размещения, объекты индустрии отдыха и общественного питания.

Содействие повышению качества туристского продукта и его продвижению
на рынке туристических услуг.

Рост туристского потока на территорию района.

Приоритетное развитие спортивного, рекреационного, познавательного, событийного и паломнического туризма.

Создание и продвижение крупных событийных мероприятий на территории района.

Сохранение, поддержка и развитие традиционных народных художественных промыслов, бытующих в районе.

Изготовление уникальной сувенирной продукции, соответствующей традиционным художественно-стилевым особенностям данной местности, и ее дальнейшая реализация
на туристском рынке.

Формирование положительного туристского имиджа района
на международных, межрегиональных
и региональных туристских мероприятиях,
в средствах массовой информации и сети Интернет.

Подготовка специалистов сфере туризма, повышение уровня профессиональной подготовки персонала в сфере туризма
и индустрии гостеприимства.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2

Число посетителей района (туристов
и экскурсантов), тыс. чел.

Объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения в сравнении с 2017 годом, %

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2

2020-2025 годы

Объем бюджетных ассигнований Подпрограммы 2

Объем финансирования на 2020-2025 годы составляет: 300,0 тыс. руб., в том числе
по годам:

2020 – 50,0 тыс. руб.

2021 – 50,0 тыс. руб.

2022 – 50,0 тыс. руб.

2023 – 50,0 тыс. руб.

2024 – 50,0 тыс. руб.

2025 – 50,0 тыс. руб.

Финансирование осуществляется за счет бюджета района.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2

Число посетителей района (туристов
и экскурсантов) в 2025 году составит
67,5 тыс. чел.

Объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения в сравнении с 2017 годом
в 2025 году составит 164%.

1. Характеристика туристической отрасли Череповецкого района, проблемы, на решение которых направлена Подпрограмма 2

Близость крупнейшего промышленного центра – г. Череповец
с населением более 300 тысяч человек определяет следующие приоритеты развития туристического бизнеса района – это спортивный, рекреационный, познавательный и событийный туризм. В связи с открытием в с. Мякса Ново-Леушинского монастыря новый импульс развития получил паломнический туризм. Природно-ресурсный потенциал в совокупности
с незначительной удаленностью от Москвы и С.-Петербурга позволяют говорить о перспективах туризма, связанного с охотой, рыбалкой
и водными видами спорта.

Туристический потенциал района включает в себя детские оздоровительные лагеря, базы отдыха, объекты спортивного туризма
и турпоказа, исторические и природные достопримечательности. Количество коллективных средств размещения 13, общее количество мест размещения – 2506.

На территории района находится Дарвинский государственный природный биосферный заповедник.

Череповецкий район входит в десятку районов-лидеров
по туристическому потоку, в 2017 году района посетили 51 тысяча туристов.

Наши проекты получили высокую оценку на федеральном уровне: победа ИП Токарева С.А. в региональном конкурсе «Время добрых дел»
в номинации «Лучший социальный проект в области культуры
и искусства»; включение ИП Светловой Е.Г. с проектом «В гости к русской сказке» в реестр Сказочных героев России.

В настоящее время в районе реализуется 5 инвестиционных проектов в сфере туризма, рассчитанных на долгосрочную перспективу и имеющих значительный потенциал для развития.

На территории района сохраняются 6 видов народных художественных промыслов.

Череповецкий район, при определенных условиях, может рассчитывать на привлечение части туристского потока, передвигающегося по Волго-Балтийской водной системе. Развитие направления транзитного туризма представляется возможным при объединении усилий
с г. Череповец.

Ключевые проблемы и вызовы

Неразвитость транспортной инфраструктуры, плохие дороги
и ограниченная транспортная доступность отдаленных туристских объектов.

Низкий уровень развития туристской инфраструктуры
и индустрии развлечений.

Несоответствие цены и качества гостиничного сервиса
и общественного питания, низкий уровень обслуживающего персонала гостиниц и кафе.

Отсутствие специализированных магазинов и сувенирных лавок по продаже сувениров, изделий народных художественных промыслов
и продукции местных производителей.

Недостаточная маркетинговая деятельность по продвижению туристского потенциала района.

Усиливающаяся конкуренция на рынке туристских услуг
со стороны других районов Вологодской области.

2. Основные цели и задачи Подпрограммы 2, сроки ее реализации

Основная цель Подпрограммы 2 – развитие туризма на территории Череповецкого района.

Для достижения поставленной цели и обеспечения результатов ее реализации предполагается решение следующих основных задач:

Комплексное развитие сферы туризма в Череповецком районе,
в том числе формирование условий для создания и развития инфраструктуры гостеприимства, включая коллективные средства размещения, объекты индустрии отдыха и общественного питания.

Содействие повышению качества туристского продукта и его продвижению на рынке туристических услуг.

Рост туристского потока на территорию района.

Приоритетное развитие спортивного, рекреационного, познавательного, событийного и паломнического туризма.

Создание и продвижение крупных событийных мероприятий
на территории района.

Сохранение, поддержка и развитие традиционных народных художественных промыслов, бытующих в районе.

Изготовление уникальной сувенирной продукции, соответствующей традиционным художественно-стилевым особенностям данной местности, и ее дальнейшая реализация на туристском рынке.

Формирование положительного туристского имиджа района
на международных, межрегиональных и региональных туристских мероприятиях, в средствах массовой информации и сети Интернет.

Подготовка специалистов сфере туризма, повышение уровня профессиональной подготовки персонала в сфере туризма и индустрии гостеприимства.

Сроки реализации Подпрограммы 2: 2020-2025 годы.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы 2

Для решения обозначенных задач, разработаны следующие мероприятия.

Мероприятие 2.1 – организация встреч с туроператорами, знакомство с объектами турпоказа и турмаршрутами (презентация объектов турпоказа, организация питания гостей).

Цель мероприятия – повышение информированности туроператоров
о туристическом потенциале Череповецкого района.

Мероприятие 2.2 – участие в отраслевых межрайонных, региональных, федеральных конкурсах, выставках, ярмарках, конференциях, форумах.

Цель мероприятия – повышение качества туристических услуг, продвижение турпродукта на региональный, федеральный уровень
и поддержание уровня наших компетенций по направлению.

Мероприятие 2.3 – изготовление полиграфической продукции (путеводителей, буклетов, календарей, карт, баннеров и т.п.).

Цель мероприятия – продвижение (реклама) туристического потенциала Череповецкого района.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 2

Для реализации мероприятий Подпрограммы 2 планируется привлечение средств бюджета района. Финансовые затраты на ее реализацию составят 300,0 тыс. руб. (приложение 1 Подпрограммы 2), в т.ч.

в 2020 году – 50,0 тыс. руб.;

в 2021 году – 50,0 тыс. руб.;

в 2022 году – 50,0 тыс. руб.;

в 2023 году – 50,0 тыс. руб.;

в 2024 году – 50,0 тыс. руб.;

в 2025 году – 50,0 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение отдельных мероприятий Подпрограммы 2
за счет средств бюджета района представлено в приложении 2 Подпрограммы 2.

5. Ожидаемые результаты от реализации Подпрограммы 2

             

Выгодное географическое положение, близость к городам областного и федерального значения, развитая транспортная сеть, разнообразие туристских продуктов, богатый историко-культурный и природный потенциалы способствуют созданию благоприятных условий для развития туризма на территории Череповецкого района. К 2025 году ожидается следующая динамика показателей:

 число посетителей района (туристов и экскурсантов) вырастет
до 67,5 тыс. чел.;

 объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения
в сравнении с 2017 годом вырастет до 164%.

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 2 и методика их расчета представлены в приложениях 3 и 4 Подпрограммы 2.

Приложение 1

к Подпрограмме 2 

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов сельских поселений

и средств из внебюджетных источников на реализацию целей Подпрограммы 2

Ответственный исполнитель, соисполнители

Оценка расходов (тыс. руб.)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

всего                                             

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

бюджет района

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

федеральный бюджет

областной бюджет                                

бюджеты сельских поселений 

внебюджетные источники

Приложение 2
к Подпрограмме 2 

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий Подпрограммы 2 за счет средств бюджета района

Статус

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Бюджетные ассигнования (тыс. руб.)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Подпрограмма 2 «Содействие развитию туризма в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы»

Всего

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

Отдел стратегического планирования

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

50,0

Мероприятие 2.1

Организация встреч
с туроператорами, знакомство
с объектами турпоказа
и турмаршрутами (презентация объектов турпоказа, организация питания гостей)

Отдел стратегического планирования

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

5,0

Мероприятие 2.2

Участие в отраслевых межрайонных, региональных, федеральных конкурсах, выставках, ярмарках, конференциях, форумах

Отдел стратегического планирования

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

20,0

Мероприятие 2.3

Изготовление полиграфической продукции (путеводителей, буклетов, календарей, карт, баннеров и т.п.)

Отдел стратегического планирования

25,0

25,0

25,0

25,0

25,0

25,0

Приложение 3
к Подпрограмме 2

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной Подпрограммы 2

№ п/п

Задачи, направленные
на достижение цели

Наименование индикатора (показателя)

Ед. изм.

Значения показателей

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Подпрограмма 2 «Содействие развитию туризма в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы»

1

Задача 1-9 Подпрограммы 2

Число посетителей района (туристов
и экскурсантов)

Тыс. чел.

52,0

53,6

54,1

55,0

57,2

59,5

61,9

67,5

2

Объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения в сравнении
с 2017 годом

%

108

116

124

132

140

148

156

164

Приложение 4
к Подпрограмме 2

Методика расчета значений целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы 2

№ п/п

Показатель (индикатор)

(наименование)

Ед. изм.

Методика расчета, источник исходных данных

1

Число посетителей района (туристов и экскурсантов)

тыс. руб.

Число посетителей района (туристов и экскурсантов), согласно данным Департамента культуры и туризма Вологодской области 

2

Объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения в сравнении с 2017 годом

%

Объем услуг гостиниц и аналогичных средств размещения в сравнении с 2017 годом), согласно данным Департамента культуры и туризма Вологодской области 

Подпрограмма 3 «Содействие развитию инвестиций в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы» (далее Подпрограмма 3)

Паспорт Подпрограммы 3

Наименование

Подпрограммы 3

Подпрограмма 3 «Содействие развитию инвестиций в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы»

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3

Отдел стратегического планирования администрации Череповецкого муниципального района

Цели Подпрограммы 3

Создание условий для развития инвестиционной деятельности на территории Череповецкого района

Задачи Подпрограммы 3

Создание благоприятных условий
для реализации инвестиционных проектов
на территории района.

Минимизация и/или ликвидация административных барьеров осуществления инвестиционной деятельности.

Развитие и модернизация транспортной
и инженерной инфраструктуры.

Содействие в получении мер государственной поддержки инвестиционных проектов, обеспечивающих прирост рабочих мест
и/или техническую и технологическую модернизацию.

Совершенствование взаимодействия
с региональными органами власти, институтами развития по вопросам эффективной реализации инвестиционных проектов.

Совершенствование условий для развития муниципально-частного партнерства
на территории района.

Сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации
на территории района по принципу «одного окна».

Информационно-консультационная поддержка потенциальных инвесторов.

Реализация имиджевой инвестиционной политики района.

Целевые индикаторы и показатели  Подпрограммы 3

Объем инвестиций в основной капитал
(за исключением бюджетных средств) на душу населения, тыс. руб.

Количество реализованных инвестиционных проектов, ед.

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3

2020-2025 годы

Объем бюджетных ассигнований

Подпрограммы 3

Объем финансирования на 2020-2025 годы составляет: 570,0 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 – 90,0 тыс. руб.

2021 – 90,0 тыс. руб.

2022 – 90,0 тыс. руб.

2023 – 100,0 тыс. руб.

2024 – 100,0 тыс. руб.

2025 – 100,0 тыс. руб.

Финансирование осуществляется за счет бюджета района.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3

Увеличение объема инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)
на душу населения к 2025 году до 9,22 тыс. руб.

Реализация в период 2020-2025 годы не менее 75 инвестиционных проектов.

Характеристика инвестиционной деятельности
на территории Череповецкого района, проблемы,
на решение которых направлена Подпрограмма 3

В 2018 году объем инвестиций в основной капитал в Череповецком районе составил 5442,7 млн. руб. Показатель в значительной степени сформирован реализацией ПАО «Газпром» программы газификации российских регионов и проекта по прокладке магистрального газопровода
в Вологодской области.

Показатель

2014

2015

2016

2017

2018

Инвестиции в основной капитал, млн. руб.

808,2

607,6

295,3

324,1

5442,7

В период с 2014 по 2018 год на территории Череповецкого района было реализовано 117 инвестиционных проектов в различных сферах и отраслях.

Лидирует по количеству реализованных проектов сфера торговли – 46,2%, на промышленное производство приходится – 19,7%, сельское хозяйство – 13,7%, туризм – 8,5%, транспорт – 6,0%, жилищное строительство – 6,0%.

В числе проектов реализованных в 2018 году необходимо особо отметить: обновление парка воздушных судов ООО «Авиапредприятие Северсталь», рыбоводческое хозяйство ООО «Аквакультура», пуск первой очереди теплиц ООО «ТК «Тоншаловский», возрождение базы отдыха «Верхняя Рыбинка», пуск линии розлива питьевой воды ООО «Вологодский Родник», открытие торгового комплекса «Мир дерева».

В 2018 году в активе Череповецкого района насчитывалось
25 инвестиционных площадок общей площадью порядка 483,1 га.

Разрешенное использование

Количество площадок, ед.

Общая площадь, га

Промышленное производство

14

307,9

Сельское хозяйство

6

154,5

Торговля и придорожный сервис

4

13,8

Жилищное строительство, в т.ч. комплексная застройка

1

7,0

Всего

25

483,1

На всех инвестиционных площадках имеется возможность подключения к сетям электроснабжения. Возможность подключения к сетям газоснабжения существует на территории трех сельских поселений: Нелазского, Малечкинского и Тоншаловского.

В целях содействия инвестициям в Череповецком районе реализованы следующие мероприятия:

 осуществляется сопровождение инвестиционных проектов
и ведется их мониторинг на протяжении всего периода реализации;

 разработан и регулярно обновляется реестр свободных инвестиционных площадок и инвестиционных предложений;

 разработан и регулярно обновляется инвестиционный паспорт района;

 функционирует рабочая группа по инвестиционному развитию Череповецкого муниципального района;

 реализован институт инвестиционного уполномоченного.

             

Ключевые проблемы и вызовы

Неравномерность уровня экономического развития территории Череповецкого района (концентрация инвестиций, рабочих мест и населения в пригородных сельских поселениях, дисбаланс рынка труда).

Дефицит крупных инвестиционных проектов для комплексного развития всех сфер экономики и социального сектора.

Недостаточный уровень развития механизма государственно-частного партнерства для привлечения инвестиций в ускоренное развитие экономики и социальной сферы района.

Ограниченность внутреннего рынка доступных инвестиционных ресурсов. Неразвитый механизм привлечения «длинных» денег, проектного финансирования.

Недостаточный уровень рентабельности отдельных организаций
и, как следствие, ограниченность привлечения собственных средств организаций в процессы инвестирования.

Высокая степень износа основных фондов, требующая повышенных объемов инвестиций для модернизации и поддержания конкурентоспособности.

Высокая степень износа и недостаточная развитость инженерной
и транспортной инфраструктуры района.

Скудность местного бюджета практически полностью ограничивает возможности бюджетного инвестирования, применения механизмов софинансирования, предоставления муниципальных гарантий
по привлекаемым кредитам, залогового обеспечения и других форм бюджетной поддержки реализуемых инвестиционных проектов.

Город Череповец имеет статус территории опережающего социально-экономического развития (постановление Правительства Российской Федерации от 07.08.2018 № 939), что является оттягивающим фактором для создания новых предприятий на территории района.

Основные цели и задачи Подпрограммы 3, сроки ее реализации

Основная цель Подпрограммы 3 – развитие инвестиционной деятельности на территории Череповецкого района.

Для достижения поставленной цели и обеспечения результатов ее реализации предполагается решение следующих основных задач:

Создание благоприятных условий для реализации инвестиционных проектов на территории района.

Минимизация и/или ликвидация административных барьеров осуществления инвестиционной деятельности.

Развитие и модернизация транспортной и инженерной инфраструктуры.

Содействие в получении мер государственной поддержки инвестиционных проектов, обеспечивающих прирост рабочих мест
и/или техническую и технологическую модернизацию.

Совершенствование взаимодействия с региональными органами власти, институтами развития по вопросам эффективной реализации инвестиционных проектов.

Совершенствование условий для развития муниципально-частного партнерства на территории района.

Сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых
или планируемых к реализации на территории района по принципу «одного окна».

Информационно-консультационная поддержка потенциальных инвесторов.

Реализация имиджевой инвестиционной политики района.

Срок реализации Подпрограммы 3: 2020-2025 годы.

Перечень мероприятий Подпрограммы 3

Для достижения поставленных целей и решения задач необходимо реализовать следующие основные мероприятия.

Мероприятие 3.1 – подготовка презентационных и информационных материалов (полиграфия, стенды, стойки, баннеры, макеты, аудио и видео материалы), изготовление печатной продукции (каталогов, буклетов, листовок и т.д.) по тематике инвестиционной деятельности, а также размещение рекламной информации о районе в СМИ.

Мероприятие 3.2 – обеспечение участия представителей района
в мероприятиях, инвестиционной направленности: форумах, круглых столах, выставках, деловых встречах семинарах и конференциях.

Цель мероприятий – повышение информированности инвесторов
об инвестиционных площадках и инвестиционных предложениях Череповецкого района и поддержание уровня наших компетенций
по направлению.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 3

Для реализации мероприятий Подпрограммы 3 планируется привлечение средств бюджета района. Финансовые затраты на ее реализацию составят 570,0 тыс. руб. (приложение 1 Подпрограммы 3), в т.ч.

в 2020 году – 90,0 тыс. руб.;

в 2021 году – 90,0 тыс. руб.;

в 2022 году – 90,0 тыс. руб.;

в 2023 году – 100,0 тыс. руб.;

в 2024 году – 100,0 тыс. руб.;

в 2025 году – 100,0 тыс. руб.

Ресурсное обеспечение отдельных мероприятий Подпрограммы 3
за счет средств бюджета района представлено в приложении 2 Подпрограммы 3.

5. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3

Череповецкий район – инвестиционно привлекательная территория
для местных инвесторов, инвесторов из других регионов и зарубежных инвесторов, создающий особые условия для роста их конкурентоспособности. Механизм государственно-частного партнерства является важным фактором социально-экономического развития в решении вопросов финансирования проектов в различных общественно значимых сферах района.

Реализация Подпрограммы 3 позволит добиться:

Увеличения объема инвестиций в основной капитал
(за исключением бюджетных средств) на душу населения к 2025 году
до 9,22 тыс. руб.

Реализации в период 2020-2025 годы не менее 75 инвестиционных проектов.

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 3 и методика их расчета представлены в приложениях 3 и 4 Подпрограммы 3.

Приложение 1
к Подпрограмме 3

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов сельских поселений

и средств из внебюджетных источников на реализацию целей Подпрограммы 3

Ответственный исполнитель, соисполнители

Оценка расходов (тыс. руб.)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

всего                                             

90,0

90,0

90,0

100,0

100,0

100,0

бюджет района

90,0

90,0

90,0

100,0

100,0

100,0

федеральный бюджет

областной бюджет                                

бюджеты сельских поселений 

внебюджетные источники

Приложение 2
к Подпрограмме 3 

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий Подпрограммы 3 за счет средств бюджета района

Статус

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель,           
соисполнители

Бюджетные ассигнования (тыс. руб.)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Подпрограмма 3 «Содействие развитию инвестиций в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы»

всего           

90,0

90,0

90,0

100,0

100,0

100,0

Отдел стратегического планирования

90,0

90,0

90,0

100,0

100,0

100,0

Мероприятие 3.1

Подготовка презентационных
и информационных материалов (полиграфия, стенды, стойки, баннеры, макеты, аудио и видео материалы), изготовление печатной продукции (каталогов, буклетов, листовок и т.д.)
по тематике инвестиционной деятельности, а также размещение рекламной информации о районе в СМИ

Отдел стратегического планирования

80,0

80,0

80,0

90,0

90,0

90,0

Мероприятие 3.2

Обеспечение участия представителей района в мероприятиях, инвестиционной направленности: форумах, круглых столах, выставках, деловых встречах семинарах
и конференциях.

Отдел стратегического планирования

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

10,0

Приложение 3
к Подпрограмме 3

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 3

№ п/п

Задачи, направленные
на достижение цели

Наименование индикатора (показателя)

Ед. изм.

Значения показателей

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Подпрограмма 3 «Содействие развитию инвестиций в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы»

1

Задача 1-9 Подпрограммы 3

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения

Тыс. руб.

7,82

8,02

8,22

8,42

8,62

8,82

9,02

9,22

2

Количество реализованных инвестиционных проектов

Ед.

21

Н.д.

10

11

12

13

14

15

Приложение 4
к Подпрограмме 3

Методика расчета значений целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы 3

№ п/п

Показатель (индикатор)

(наименование)

Ед. изм.

Методика расчета, источник исходных данных

1

Объем инвестиций в основной капитал
(за исключением бюджетных средств) на душу населения

тыс. руб.

Объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения, согласно данным статистического наблюдения

2

Количество реализованных инвестиционных проектов

Ед.

Количество реализованных проектов по данным мониторинга инвестиционной деятельности на территории района

Подпрограмма 4 «Содействие развитию торговли в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы» (далее Подпрограмма 4)

Паспорт Подпрограммы 4

Наименование

Подпрограммы 4

Подпрограмма 4 «Содействие развитию торговли
в Череповецком муниципальном районе
на 2020-2025 годы»

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4

Отдел стратегического планирования администрации Череповецкого муниципального района

Цели Подпрограммы 4

Создание условий для развития сферы потребительского рынка на территории района

Задачи Подпрограммы 4

Создание благоприятных условий для развития торговли, общественного питания и бытовых услуг, содействие развитию конкуренции.

Создание условий для продвижения продукции местного производства, в том числе маркируемой товарным знаком «Настоящий Вологодский продукт».

Создание благоприятных условий для развития торговых объектов «шаговой доступности».

Взаимодействие с предприятиями торговли
и сферы услуг в целях стимулирования развития торговли на селе.

Создание условий для сохранения и развития развозной торговли в малонаселенных
и труднодоступных населенных пунктах.

Поддержка системы потребкооперации, реализация мероприятий по сотрудничеству
с организациями потребительской кооперации.

Взаимодействие с надзорными органами
по выявлению и устранению незаконной продажи товаров, алкогольной продукции, продуктов питания, в том числе некачественных, просроченных, фальсифицированных
и контрафактных.

Проведение семинаров, конференций
с территориальными отделами федеральных надзорных органов по вопросам соблюдения законодательства в сфере торговли, общественного питания и услуг.

Взаимодействие с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору
в сфере защиты прав потребителей и благополучия прав человека по Вологодской области
по вопросам защиты прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 4

Оборот розничной торговли и сферы услуг
к уровню 2017 года, %

Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4

2020-2025 годы

Объем бюджетных ассигнований 

Подпрограммы 4

Объем финансирования на 2020-2025 годы составляет: 4 503,4 тыс. руб., в том числе по годам:

2020 – 1 985,3 тыс. руб.

2021 – 532,0 тыс. руб.

2022 – 532,0 тыс. руб.

2023 – 484,7 тыс. руб.

2024 – 484,7 тыс. руб.

2025 – 484,7 тыс. руб.

В том числе за счет областного бюджета:

2020 – 1 885,3 тыс. руб.

2021 – 505,0 тыс. руб.

2022 – 505,0 тыс. руб.

2023 – 460,5 тыс. руб.

2024 – 460,5 тыс. руб.

2025 – 460,5 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4

Оборот розничной торговли и сферы услуг
в 2025 году составит не менее 116% к уровню 2017 года.

1. Характеристика сферы потребительского рынка на территории Череповецкого района, проблемы, на решение которых направлена Подпрограмма 4

Ситуация на потребительском рынке района в 2018 году оставалась стабильной, население района не испытывало недостатка в товарах и услугах.

Торговлю на территории района согласно данным дислокации осуществляют 311 торговых объектов (в т.ч. 10 торговых сетей: «Пятерочка», «Дикси», «Бристоль», «Семья», «Каравай», «Северный градус», «Пищеторг», «Северный», «Светофор», «Красно-Белое»). Обеспеченность населения торговыми площадями составляет 414,4 кв.м на 1000 человек населения
при нормативе 320,3 кв.м.

Сохранена сельская торговля. Налажено взаимодействие
с предприятиями потребкооперации. Развозная торговля организована
в 300 труднодоступных и малонаселенных деревнях.

Субсидию на возмещение части затрат на ГСМ в общей сумме
484,7 тыс. руб. получили 7 предприятий и 2 индивидуальных предпринимателя (Большедворское ПО, Сурковское ПО,
ООО «Коротовское», ООО «Надежда», ООО ПТК «Росы», Мусорское ПО, Мяксинское СельПО, ИП Демичева Н.М, ИП Головин А.С.). 

Развит продуктовый патриотизм населения, когда жители в первую очередь отдают предпочтение продукции, произведенной в Вологодской области.

Под брендом «Настоящий Вологодский продукт» в районе работает
3 магазина, 2 из которых присоединились к проекту в 2018 году.

Оборот розничной торговли за пять лет вырос на 32%, с 2,66 млрд. руб. в 2013 году до 3,52 млрд. руб. в 2017 году, аналогичную динамику демонстрирует и сфера услуг.

За пять лет на территории района было открыто и реконструировано
48 торговых объектов.

Активно развивается сфера придорожного сервиса. В 2016-2017 году были построены торгово-гостиничный комплекс «Лукоморье»
и АЗС «Вест-Маркет», а также реконструирован торгово-гостиничный комплекс «Лукошко».

Ключевые проблемы и вызовы

Невысокая покупательная способность населения,
не способствующая росту предпринимательской активности в торговле.

Территориальная близость к городу Череповец, способствует оттоку потенциальных покупателей.

Закрытие торговых объектов в сельской местности, в связи
с отсутствием прибыли. Этому способствует уменьшение численности населения, отток жителей села в более крупные населенные пункты, близкая расположенность крупных сетевых торговых объектов с широким ассортиментом и более доступными ценами.

Усиление налогового бремени (налог на имущество по кадастровой стоимости) и ужесточение государственного регулирования торговли (ЕГАИС, онлайн кассы).

2. Основные цели и задачи Подпрограммы 4, сроки ее реализации

Цель Подпрограммы 4 – развитие сферы потребительского рынка
на территории района.

Приоритетными направлениями развития сферы потребительского рынка на территории Череповецкого района признаны: сохранение
и развитие действующей сети предприятий торговли, обеспечение развозной торговли в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах, развитие сферы услуг, обеспечение доступности товаров и услуг
для населения района.

Задачи, которые определяет нам Стратегия социально-экономического развития Череповецкого муниципального района на период до 2030 года
в области развития экономики предусматривают развитие малого и среднего предпринимательства, туризма и инвестиционной деятельности и включают в себя: 

Создание благоприятных условий для развития торговли, общественного питания и бытовых услуг, содействие развитию конкуренции.

Создание условий для продвижения продукции местного производства, в том числе маркируемой товарным знаком «Настоящий Вологодский продукт».

Создание благоприятных условий для развития торговых объектов «шаговой доступности».

Взаимодействие с предприятиями торговли и сферы услуг в целях стимулирования развития торговли на селе.

Создание условий для сохранения и развития развозной торговли
в малонаселенных и труднодоступных населенных пунктах.

Поддержка системы потребкооперации, реализация мероприятий
по сотрудничеству с организациями потребительской кооперации.

Взаимодействие с надзорными органами по выявлению
и устранению незаконной продажи товаров, алкогольной продукции, продуктов питания, в том числе некачественных, просроченных, фальсифицированных и контрафактных.

Проведение семинаров, конференций с территориальными отделами федеральных надзорных органов по вопросам соблюдения законодательства в сфере торговли, общественного питания и услуг.

Взаимодействие с Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей
и благополучия прав человека по Вологодской области по вопросам защиты прав потребителей в сфере торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения.

Срок реализации Подпрограммы 4: 2020-2025 годы.

3. Перечень мероприятий Подпрограммы 4.

Исходя из вышеперечисленных задач, разработан ряд мероприятий, направленных на создание условий для развития сферы торговли
в Череповецком муниципальном районе.

Мероприятие 4.1 – Компенсация части затрат на ГСМ в соответствии
с постановлением администрации района «Об утверждении порядка
на возмещение части затрат организациям любых форм собственности
и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой товаров
в отдельные сельские населенные пункты Череповецкого муниципального района».

Цель мероприятия – обеспечение жителей отдельных населенных пунктов района, в которых отсутствуют объекты стационарной торговли, продуктами первой необходимости, а так же стимулирование организаций торговли, осуществляющих доставку товаров в отдельные населенные пункты района.

Мероприятие 4.2 – Субсидии на приобретение специализированного автотранспорта для развития мобильной торговли в малонаселенных
и труднодоступных населенных пунктах.

Цель мероприятия – Стимулирование организаций торговли, осуществляющих доставку товаров в отдельные населенные пункты района.

4. Ресурсное обеспечение Подпрограммы 4

Общий объем финансовых ресурсов на 2020-2025 годы за счет средств бюджета района, необходимых для реализации Подпрограммы 4, составляет 226,6 тыс. руб. (приложение 1 Подпрограммы 4). 

Из них по годам реализации:

2020 год – 100,0 тыс. руб.;

2021 год – 27,0 тыс. руб.;

2022 год – 27,0 тыс. руб.;

2023 год – 24,2 тыс. руб.;

2024 год – 24,2 тыс. руб.;

2025 год – 24,2 тыс. руб.

Для реализации мероприятий Подпрограммы 4 планируется привлечение средств областного бюджета. Финансовые затраты на ее реализацию составят 4 276,8 тыс. руб., в т.ч.

2020 год – 1 885,3 тыс. рублей;

2021 год – 505,0 тыс. рублей;

2022 год – 505,0 тыс. рублей;

2023 год – 460,5 тыс. рублей;

2024 год – 460,5 тыс. рублей;

2025 год – 460,5 тыс. рублей.

Ресурсное обеспечение отдельных мероприятий Подпрограммы 4
за счет средств бюджета района представлено в приложении 2 Подпрограммы 4.

5. Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4

В Череповецком районе в 2025 году сбалансированный и динамичный потребительский рынок, с широким ассортиментом качественной продукции, полностью удовлетворяющий потребности населения района. Сохранена
и развивается торговля на селе, нестационарная и развозная торговля.

По итогам реализации Подпрограммы 4 и с учетом успешного выполнения мероприятий за период 2020-2025 годов планируется рост оборота розничной торговли и сферы услуг до уровня не менее 116%
к показателю 2017 года.

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 4 и методика их расчета представлены в приложениях 3 и 4 Подпрограммы 4.

Приложение 1
к Подпрограмме 4

Прогнозная (справочная) оценка расходов федерального и областного бюджетов, бюджетов сельских поселений

и средств из внебюджетных источников на реализацию целей Подпрограммы 4

Ответственный исполнитель, соисполнители

Оценка расходов (тыс. руб.)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

всего                                             

1 985,3

532,0

532,0

484,7

484,7

484,7

бюджет района

100,0

27,0

27,0

24,2

24,2

24,2

федеральный бюджет

областной бюджет                                

1 885,3

505,0

505,0

460,5

460,5

460,5

бюджеты сельских поселений 

внебюджетные источники

Приложение 2
к Подпрограмме 4 

Ресурсное обеспечение и перечень мероприятий Подпрограммы 4 за счет средств бюджета

Статус

Наименование основного мероприятия

Ответственный исполнитель,           
соисполнители

Источник финансирования

Бюджетные ассигнования  (тыс. руб.)

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Подпрограмма 4 «Содействие развитию торговли в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы»      

Отдел стратегического планирования

Всего:

1 985,3

532,0

532,0

484,7

484,7

484,7

Бюджет района

100,0

27,0

27,0

24,2

24,2

24,2

Областной бюджет

1 885,3

505,0

505,0

460,5

460,5

460,5

Мероприятие 4.1

Компенсация части затрат
на ГСМ в соответствии
с постановлением администрации района
«Об утверждении порядка
на возмещение части затрат организациям любых форм собственности
и индивидуальным предпринимателям, занимающимся доставкой товаров в отдельные сельские населенные пункты Череповецкого муниципального района»

Отдел стратегического планирования

Всего:

1 985,3

532,0

532,0

484,7

484,7

484,7

Бюджет района

100,0

27,0

27,0

24,2

24,2

24,2

Областной бюджет

1 885,3

505,0

505,0

460,5

460,5

460,5

Мероприятие 4.2

Субсидии на приобретение специализированного автотранспорта для развития мобильной торговли
в малонаселенных
и труднодоступных населенных пунктах

Отдел стратегического планирования

Всего:

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Бюджет района

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Областной бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Приложение 3
к Подпрограмме 4

Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы 4

№ п/п

Задачи, направленные на достижение цели

Наименование индикатора (показателя)

Ед. изм.

Значения показателей

2018 год

2019 год

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Подпрограмма 4 «Содействие развитию торговли в Череповецком муниципальном районе на 2020-2025 годы»

1

Задача 1-9
Подпрограммы 4

Оборот розничной торговли и сферы услуг к уровню 2017 года

%

102

104

106

108

110

112

114

116

2

Количество малонаселенных
и (или) труднодоступных населенных пунктов, в которые фактически осуществлялась доставка продовольственных товаров

Ед.

267

165

165

165

165

165

165

165

3

Количество лет, в течение которых осуществляется доставка товаров
в малонаселенные труднодоступные населенные пункты района согласно маршрутам и графикам, установленным соглашением между администрацией района
и организацией (индивидуальным предпринимателем)

Ед.

-

3

-

-

-

-

Приложение 4
к Подпрограмме 4

Методика расчета значений целевых индикаторов (показателей) Подпрограммы 4

№ п/п

Показатель (индикатор)

(наименование)

Ед. изм.

Методика расчета, источник исходных данных

1

Оборот розничной торговли и сферы услуг к уровню 2017 года

%

Оборот розничной торговли и сферы услуг к уровню 2017 года, согласно данным статистического наблюдения

2

Количество малонаселенных
и (или) труднодоступных населенных пунктов, в которые фактически осуществлялась доставка продовольственных товаров

Ед.

Количество малонаселенных и (или) труднодоступных населенных пунктов,
в которые фактически осуществлялась доставка продовольственных товаров получателями субсидии

3

Количество лет, в течение которых осуществляется доставка товаров
в малонаселенные труднодоступные населенные пункты района согласно маршрутам и графикам, установленным соглашением между администрацией района и организацией  (индивидуальным предпринимателем)

Ед.

Количество лет, в течение которых осуществляется доставка товаров
в малонаселенные труднодоступные населенные пункты района согласно маршрутам и графикам, установленным соглашением между администрацией района и организацией (индивидуальным предпринимателем) – получателем субсидии

»