Об утверждении порядка предоставления и расходования финансовых средств на реализацию мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов



ОПУБЛИКОВАНО: В данной редакции документ опубликован не был. Первоначально текст документа опубликован на официальном сайте Правительства Архангельской области URL:// http://www.dvinaland.ru/ (опубликовано 18.02.2014);

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА, ЗАНЯТОСТИ

И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 января 2014 г. №3-п

г. Архангельск

(Признан утратившим силу постановлением Министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области от 10.01.2017 №1-п)

Об утверждении порядка предоставления и расходования финансовых средств на реализацию мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов

{В редакции постановления министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области от 14.10.2014 №31-п; от 10.12.2014 №40-п, от 24.02.2015 №3-п; от 14.07.2015 №14-п}

В соответствии с пунктом 2 статьи 7, пунктом 1 статьи 22 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», пунктом 8 статьи 5, пунктом 3 статьи 10 областного закона от 02 июля 2012 года № 503-32-ОЗ «О реализации полномочий органов государственной власти Архангельской области в сфере занятости населения», государственной программой Архангельской области «Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда (2014 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года № 466-пп, министерство труда, занятости и социального развития Архангельской области постановляет:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления и расходования финансовых средств на реализацию мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его размещения на официальном сайте Правительства Архангельской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Министр труда, занятости

и социального развития

Архангельской области

П.В. Шевелев

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области

от 28 января 2014 г. № 3-п

(в редакции постановления министерства труда, занятости
и социального развития
Архангельской области

от 24 февраля 2015 г. № 3-п)

П О Р Я Д О К

предоставления и расходования финансовых средств

на реализацию мероприятий по содействию

трудоустройству незанятых инвалидов

Настоящий Порядок, разработанный в соответствии с пунктом 2 статьи 7, пунктом 1 статьи 22 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации», пунктом 8 статьи 5, пунктом 3 статьи 10 областного закона от 02 июля 2012 года № 503-32-ОЗ «О реализации полномочий органов государственной власти Архангельской области в сфере занятости населения», государственной программой Архангельской области «Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда (2014 – 2020 годы)», утвержденной постановлением Правительства Архангельской области от 08 октября 2013 года № 466-пп (далее – Программа), устанавливает правила предоставления и расходования финансовых средств на реализацию мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, зарегистрированных в государственных казенных учреждениях Архангельской области центрах занятости населения (далее – центры занятости) в качестве безработных либо зарегистрированных в целях поиска подходящей работы (далее – незанятые инвалиды).

Финансирование мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов осуществляется за счет субсидии из федерального бюджета, предоставленной областному бюджету, и средств областного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов, предусмотренных областным законом об областном бюджете (далее – финансовые средства).

Участниками мероприятий по содействию трудоустройству являются:

1) работодатели − юридические лица, индивидуальные предприниматели, включенные в Реестр организаций – участников мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, сформированный министерством труда, занятости и социального развития Архангельской области (далее – министерство) и утвержденный решением координационного совета содействия занятости населения на территории Архангельской области;

2) незанятые инвалиды.

Специальными рабочими местами (далее – рабочие места) являются:

1) обычные рабочие места – рабочие места, отвечающие санитарно-гигиеническим нормам, предъявляемым к рабочим местам, и оснащенные специальным или стандартным оборудованием, техническими средствами. На обычные рабочие места направляются незанятые инвалиды в соответствии со специальными требованиями к условиям труда инвалидов, предусмотренными Гигиеническими требованиями к условиям труда инвалидов санитарных правил СП 2.2.9.2510-09, утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18 мая 2009 года № 30;

2) специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов – рабочие места, требующие дополнительных мер по организации труда, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов в соответствии со статьей 3 областного закона от 27 мая 1998 года № 74-16-ОЗ «О государственных гарантиях трудовой занятости инвалидов на территории Архангельской области»;

3) надомные рабочие места – рабочие места, созданные в специальных условиях, обеспечивающих возможность выполнения работы на дому. Работа на дому применима, если надомный труд используется работодателем как форма хозяйствования, а оформление надомного труда осуществляется в соответствии со статьями 310 – 312 Трудового кодекса Российской Федерации.

Возмещению подлежат затраты на приобретение, монтаж и установку стандартного и специального оборудования, необходимого для вновь созданных или дооснащения существующих рабочих мест, на которые будут трудоустроены незанятые инвалиды по направлению центров занятости, включая адаптацию основного и вспомогательного оборудования, технического и организационного оснащения, дополнительного оснащения и обеспечения техническими приспособлениями с учетом индивидуальных возможностей инвалидов (далее − затраты на приобретение, монтаж и установку стандартного и специального оборудования, необходимого для вновь созданных или дооснащения существующих рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов).

Перечень оборудования, необходимого для создания (дооснащения) рабочих мест, определяется работодателями и центрами занятости с учетом профессии (специальности) незанятых инвалидов, характера функциональных нарушений и ограничения способности к трудовой деятельности, рекомендаций индивидуальной программы реабилитации инвалида, характера выполняемых работ и уровня специализации рабочих мест, механизации и автоматизации производственного процесса.

Создание временных рабочих мест мероприятиями Программы не предусмотрено.

Возмещение затрат работодателям осуществляется на основании договоров о содействии трудоустройству незанятых инвалидов (далее – договоры), заключенных центрами занятости с работодателями.

В договорах предусматриваются следующие обязанности работодателей:

1) принимать на работу незанятых инвалидов на срок не менее 12 месяцев и сохранять созданные (дооснащенные) рабочие места в течение 12 месяцев со дня подписания акта о создании (дооснащении) рабочих мест;

2) извещать центры занятости в течение пяти рабочих дней об увольнении незанятых инвалидов, трудоустроенных на рабочие места, и принять других незанятых инвалидов на освободившиеся рабочие места;

3) нести ответственность за достоверность представляемых документов;

4) осуществлять возврат финансовых средств, выплаченных центрами занятости на создание (дооснащение) рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в случае нарушения условий, целей и порядка предоставления финансовых средств, а также условий договоров.

Обязательными условиями предоставления финансовых средств, включаемыми в договоры, являются:

а)              согласие работодателя на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля Архангельской области проверок соблюдения работодателем условий, целей и порядка предоставления финансовых средств;

б)              обязанность уплаты работодателем пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый день просрочки в случае невозврата или несвоевременного возврата средств областного бюджета при выявлении центром занятости и (или) министерством нарушения работодателем условий, целей и порядка предоставления финансовых средств, а также условий договора, в сроки, установленные пунктом 20 настоящего Порядка.

Для заключения договоров работодатели представляют в центры занятости следующие документы:

1) заявку на участие в реализации мероприятия Программы с указанием количества рабочих мест и профессий, по которым планируется создать (дооснастить) рабочие места, по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

абзац второй исключен постановлением от 14.07.2015 №14-п.

2) сведения о потребности в работниках, оформленные на бланке по форме, установленной Административным регламентом предоставления государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников в Архангельской области, утвержденным постановлением министерства труда, занятости и социального развития Архангельской области от 03 октября 2013 года № 14-п;

3) смету затрат на приобретение, монтаж и установку оборудования, в том числе специального, необходимого для создания (дооснащения) рабочих мест.

8.1. Работодатели вправе по собственной инициативе представить копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

8.2. Центры занятости самостоятельно запрашивают сведения, указанные в пункте 8.1 настоящего Порядка, если работодатели не представили их по собственной инициативе.

9.              Центры занятости рассматривают документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней со дня их представления и принимают решение либо о заключении договоров либо от отказе в заключении договоров.

10.              Основанием для принятия решения об отказе в заключении договоров является:

1) несоответствие работодателей требованиям подпункта 1 пункта 3 настоящего Порядка;

2) несоответствие требованиям пункта 8 настоящего Порядка по составу или форме документов;

3) наличие недостоверных сведений в документах.

В случае принятия решения об отказе в заключении договоров центры занятости письменно информируют работодателей с указанием причин, послуживших основанием для отказа, в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.

Работодатель вправе обжаловать данное решение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Договоры с работодателями заключаются в течение 10 рабочих дней со дня представления документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

На основании представленных документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, центры занятости осуществляют подбор необходимых работников из числа незанятых инвалидов и направляют их к работодателям.

После заключения договоров работодатели обязаны:

1) оснастить рабочие места путем приобретения, монтажа и установки оборудования, в том числе специального;

2) принять на работу граждан из числа незанятых инвалидов, направленных центрами занятости;

3) представить в центры занятости документы:

подтверждающие приобретение, монтаж и установку оборудования, необходимого для создания (дооснащения) рабочих мест;

подтверждающие трудоустройство на рабочие места граждан из числа незанятых инвалидов по направлению центров занятости.

Срок реализации работодателями мероприятий, предусмотренных настоящим пунктом, определяется договором.

Финансовые средства на возмещение затрат перечисляются на расчетные счета работодателей на основании договоров и представленных документов.

Центры занятости возмещают работодателям затраты на приобретение, монтаж и установку стандартного и специального оборудования, необходимого для вновь созданных или дооснащения существующих рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, в размере фактических затрат, но не более 72 690 рублей за одно рабочее место.

Возмещение расходов работодателям осуществляется на основании приказов, издаваемых центрами занятости не позднее семи рабочих дней со дня заключения договоров, путем авансового перечисления в размере до 30 процентов от заявленной сметы затрат на приобретение, монтаж и установку стандартного и специального оборудования, необходимого для вновь созданных или дооснащения существующих рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов, но не более 21 807 рублей за одно рабочее место.

Для получения оставшейся части финансовых средств работодатели не позднее 30 дней со дня поступления финансовых средств, указанных в абзаце втором настоящего пункта, создают (дооснащают) рабочие места для незанятых инвалидов и в течение пяти рабочих дней после создания (дооснащения) рабочих мест сообщают в центры занятости о готовности принять незанятых инвалидов и представляют в центры занятости следующие документы:

1) документы, подтверждающие трудоустройство незанятых инвалидов;

2) документы, подтверждающие произведенные затраты, – подлинники или копии договоров, актов выполненных работ, накладных, счетов-фактур, товарных чеков и иных документов, подтверждающих расходы на цели, предусмотренные пунктом 5 настоящего Порядка.

Все копии документов заверяются в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

В течение 15 дней центр занятости осуществляет проверку представленных работодателями документов, указанных в пункте 16 настоящего Порядка, и подписывает с работодателями акты о создании (дооснащении) рабочих мест.

Центры занятости перечисляют оставшуюся часть финансовых средств работодателям не позднее пяти рабочих дней со дня подписания актов о создании (дооснащении) рабочих мест.

Ответственность за нецелевое использование бюджетных средств, выделенных на финансирование мероприятий по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, несут центры занятости.

В случае выявления центрами занятости нарушения работодателями условий договоров и (или) выявления министерством нарушения работодателями условий, целей и порядка предоставления финансовых средств, а также условий договоров, соответствующий объем финансовых средств подлежит возврату в областной бюджет в течение 15 дней со дня предъявления центрами занятости и (или) министерством соответствующего требования.

При невозврате бюджетных средств в установленный срок они подлежат взысканию центрами занятости и (или) министерством в судебном порядке.

21.              Контроль за целевым использованием финансовых средств осуществляется министерством и контрольно-ревизионной инспекцией Архангельской области в порядке, установленном Правительством Архангельской области, а также контрольно-счетной палатой Архангельской области в порядке, установленном Федеральным законом от 07 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и областным законом от 30 мая 2011 года № 288-22-ОЗ «О контрольно-счетной палате Архангельской области».

______________

ПРИЛОЖЕНИЕ
к Порядку предоставления
и расходования финансовых средств
на реализацию мероприятий
по содействию трудоустройству
незанятых инвалидов

_____________________________________________________

(наименование государственного казенного учреждения Архангельской области центра занятости населения)

ЗАЯВКА

на участие в реализации мероприятия
по содействию трудоустройству незанятых инвалидов,
в рамках государственной программы Архангельской области
«Содействие занятости населения Архангельской области,
улучшение условий и охраны труда (2014 – 2020 годы)»

Наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество (последнее − при наличии) индивидуального предпринимателя) __________________________

__________________________________________________________________

Основной государственный регистрационный номер_____________________

Адрес (место нахождения)____________________________________________

Номер контактного телефона, номер факса, адрес электронной почты_______

__________________________________________________________________

Среднесписочная численность________________________________________

Заявляем о нашем участии в реализации мероприятия по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, в рамках государственной программы Архангельской области «Содействие занятости населения Архангельской области, улучшение условий и охраны труда (2014 – 2020 годы)»:

Количество созданных (дооснащенных) рабочих мест

Профессии, по которым будут созданы (дооснащены) рабочие места

Примечание

Руководитель

___________________ _______________ _________________________

М.П.* (подпись) (расшифровка подписи)

Исполнитель, телефон

* При наличии печати.