О СОДЕРЖАНИИ И ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРР...



ГУБЕРНАТОР КАМЧАТСКОГО КРАЯ

КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.09.2017 № 380

О СОДЕРЖАНИИ И ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ УПОЛНОМОЧЕННЫМ ОРГАНОМ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ И РЕГИОНАЛЬНЫМ ОПЕРАТОРОМ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ТВЕРДЫМИ КОММУНАЛЬНЫМИ ОТХОДАМИ НА ТЕРРИТОРИИ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

(в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.10.2018 № 423, от 10.07.2019 № 289, от 27.11.2019 № 492, от 24.03.2021 № 100)

В соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" и Законом Чувашской Республики "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности на территории Чувашской Республики" Кабинет Министров Чувашской Республики  п о с т а н о в л я е т:

Утвердить:

содержание соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики (приложение № 1);

порядок заключения соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики (приложение № 2).

2. Определить Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики по заключению соглашения с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики.

(пункт 2 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.03.2021 № 100)

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министерство природных ресурсов и экологии Чувашской Республики.

(пункт 3 в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.03.2021 № 100)

4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования.

Председатель Кабинета Министров

Чувашской Республики

И.Моторин

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 27.09.2017 № 380

(приложение № 1)

С О Д Е Р Ж А Н И Е

соглашения между уполномоченным органом

исполнительной власти Чувашской Республики и региональным

оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами

на территории Чувашской Республики

Настоящее содержание устанавливает требования к содержанию соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики (далее соответственно – соглашение, уполномоченный орган, региональный оператор, ТКО).

Понятия и термины, используемые в настоящем содержании, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

Соглашение должно содержать следующие положения:

1) стороны соглашения;

2) предмет соглашения;

3) срок действия соглашения;

4) права и обязанности сторон соглашения по обеспечению обращения с ТКО:

права уполномоченного органа, в том числе:

осуществлять контроль за деятельностью регионального оператора в течение срока действия соглашения;

запрашивать информацию у регионального оператора о его деятельности в области обращения с ТКО;

привлекать независимых экспертов для урегулирования споров и разногласий, которые могут возникнуть между сторонами при реализации соглашения;

требовать от регионального оператора надлежащего исполнения обязательств по соглашению;

обязанности уполномоченного органа, в том числе:

рассматривать обращения и предложения регионального оператора по вопросам обращения с ТКО (содержания контейнерной площадки, демонтажа контейнерной площадки, графика вывоза ТКО и др.);

(абзац восьмой в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.10.2018 № 423)

разрабатывать формы отчетности о деятельности регионального оператора, осуществляемой в рамках соглашения;

оказывать методическую помощь региональному оператору по организации деятельности в сфере обращения с ТКО;

права регионального оператора, в том числе:

заключать договоры на оказание услуг по транспортированию ТКО с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по сбору, транспортированию ТКО в зоне деятельности регионального оператора;

(абзац двенадцатый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.10.2018 № 423)

обязанности регионального оператора, в том числе:

в течение срока действия соглашения осуществлять деятельность по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению ТКО в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, на территории Чувашской Республики (далее – территориальная схема), а также в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики;

(абзац четырнадцатый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 27.11.2019 № 492)

обеспечивать оказание услуг по обращению с ТКО в соответствии со значениями критериев конкурсного отбора регионального оператора, характеризующих качество оказания услуги по обращению с ТКО региональным оператором (далее – критерии качества оказания услуги региональным оператором), установленными соглашением;

в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещать потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" договора на оказание услуг по обращению с ТКО всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также в средствах массовой информации;

(абзац шестнадцатый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.07.2019 № 289)

обеспечивать в установленные законодательством Российской Федерации сроки направление договоров на оказание услуг по обращению с ТКО всем потребителям в зоне деятельности регионального оператора, обратившимся в адрес регионального оператора. Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с ТКО, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641" (далее – постановление Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156). Договор на оказание услуг по обращению с ТКО заключается на срок, не превышающий срок, на который региональному оператору присвоен статус регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО собственнику ТКО, которые образуются и места (площадки) накопления которых находятся в зоне его деятельности;

(абзац семнадцатый в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.10.2018 № 423, от 10.07.2019 № 289)

заключить договоры на оказание услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО в зоне деятельности регионального оператора на объектах, использование которых предусмотрено территориальной схемой по ценам, не превышающим утвержденных тарифов в сфере обращения с ТКО, установленных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 мая 2016 г. № 484 "О ценообразовании в области обращения с твердыми коммунальными отходами";

осуществлять своевременные расчеты по договорам с операторами по обращению с ТКО, осуществляющими деятельность по сбору, транспортированию, обработке, обезвреживанию, захоронению ТКО;

(абзац двадцатый признан утратившим силу постановлением Кабинета Министров от 10.07.2019 № 289)

обеспечивать информирование потребителя и уполномоченного органа о надлежащем содержании контейнерных площадок (обустройство, своевременная покраска, замена контейнеров);

в случае обнаружения мест складирования ТКО, объем которых превышает 1 куб. метр, на земельном участке, не предназначенном для этих целей и не указанном в соглашении, принимать меры в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. № 1156 по их ликвидации;

(абзац двадцать второй в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.07.2019 № 289)

устанавливать и соблюдать график сбора ТКО в зоне деятельности регионального оператора в соответствии с договорами и нормами законодательства Российской Федерации;

(абзац двадцать третий в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.10.2018 № 423)

обеспечивать поэтапное внедрение раздельного сбора ТКО в зоне деятельности регионального оператора в соответствии с территориальной схемой;

(абзац двадцать четвертый в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.10.2018 № 423, от 10.07.2019 № 289)

принимать участие в мероприятиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;

обеспечивать в пределах своей компитенции разработку и исполнение производственных и инвестиционных программ в области обращения с ТКО в соответствии с законодательством Российской Федерации;

(абзац двадцать шестой в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.10.2018 № 423, от 10.07.2019 № 289)

обеспечивать предоставление информации, подлежащей раскрытию в соответствии со стандартами раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными  постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2016 г. № 564;

представлять по запросу уполномоченного органа необходимую информацию, относящуюся к сфере деятельности регионального оператора;

(абзац двадцать восьмой в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.10.2018 № 423)

обеспечивать соблюдение требований законодательства Российской Федерации и законодательства Чувашской Республики при организации деятельности в сфере обращения с ТКО;

предоставлять безотзывную банковскую гарантию на обеспечение исполнения обязательств по соглашению на каждый год срока действия соглашения со дня начала осуществления региональным оператором деятельности по оказанию услуг по обращению с ТКО, предусмотренного соглашением"

(абзац тридцатый в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 10.07.2019 № 289)

нести ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных законодательством Российской Федерации и соглашением;

отвечать на жалобы и обращения потребителей по вопросам, связанным с исполнением договора, в течение 30 календарных дней со дня их поступления;

выполнять иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами;

5) условия исполнения соглашения в соответствии с критериями конкурсного отбора регионального оператора;

6) условия и порядок изменения, расторжения соглашения;

7) расчет приведенной стоимости услуги регионального оператора и ее максимально допустимой величины;

8) порядок осуществления контроля за соблюдением региональным оператором условий соглашения;

9) значения целевых показателей, достижение которых обеспечивается региональным оператором в рамках  соглашения;

10) порядок урегулирования споров;

11) ответственность сторон;

12) приложения:

описание границы зоны деятельности регионального оператора и направления транспортирования ТКО в пределах этой зоны в соответствии с территориальной схемой;

сведения о количестве (показатели объема и (или) массы) и источниках образования ТКО в зоне деятельности регионального оператора в разрезе поселений, городских округов (районов городских округов) (с разбивкой по видам и классам опасности отходов);

сведения о расположении (планируемом расположении) мест (площадок) накопления ТКО (с разбивкой по видам и классам опасности отходов) в зоне деятельности регионального оператора;

(абзац четвертый в редакции постановлений Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.10.2018 № 423, от 10.07.2019 № 289)

сведения о расположении в зоне деятельности регионального оператора земельных участков (с указанием их кадастровых номеров и собственников), на которых на момент проведения конкурсного отбора регионального оператора складированы ТКО и которые не предназначены для этих целей, количестве ТКО, складированных на таких земельных участках;

сведения о расположении, технических характеристиках и предполагаемом использовании существующих и планируемых к созданию объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, использование которых предусмотрено территориальной схемой;

(абзац шестой в редакции постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 24.10.2018 № 423)

критерии качества оказания услуг региональным оператором на срок действия соглашения.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Кабинета Министров

Чувашской Республики

от 27.09.2017 № 380

(приложение № 2)

П О Р Я Д О К

заключения соглашения между уполномоченным

органом исполнительной власти Чувашской Республики и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами

на территории Чувашской Республики

Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления", Законом Чувашской Республики "О регулировании отдельных правоотношений, связанных с охраной окружающей среды и обеспечением экологической безопасности на территории Чувашской Республики", постановлением Правительства Российской Федерации от 5 сентября 2016 г. № 881 "О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами" и устанавливает требования к заключению соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Чувашской Республики (далее соответственно – соглашение, региональный оператор).

Понятия и термины, используемые в настоящем порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

Под понятием "конкурсный отбор", используемым в настоящем порядке, понимается процедура, по результатам которой победителю конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами присваивается статус регионального оператора.

Орган исполнительной власти Чувашской Республики, уполномоченный на заключение соглашения (далее – уполномоченный орган), в течение пяти рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в информационно-телекомму­никационной сети "Интернет", определенном Правительством Российской Федерации, протокола о результатах проведения конкурсного отбора направляет победителю конкурсного отбора проект соглашения в двух экземплярах.

Победитель конкурсного отбора направляет в уполномоченный орган подписанный проект соглашения в двух экземплярах в течение пяти рабочих дней со дня его получения и документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения обязательств по соглашению.

Уполномоченный орган в течение трех рабочих дней со дня получения подписанного победителем конкурсного отбора проекта соглашения и документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения обязательств по соглашению, подписывает его.

Победитель конкурсного отбора признается уклонившимся от заключения соглашения в случае, если в предусмотренный настоящим порядком срок не направил уполномоченному органу подписанный проект соглашения в двух экземплярах, а также документ, подтверждающий предоставление обеспечения исполнения обязательств по соглашению.

В случае, если победитель конкурсного отбора уклонился от заключения соглашения, осуществляется повторное проведение уполномоченным органом конкурсного отбора.