Основная информация
| Дата опубликования: | 27 августа 2020г. |
| Номер документа: | RU31022007202000008 |
| Текущая редакция: | 1 |
| Статус нормативности: | Нормативный |
| Субъект РФ: | Белгородская область |
| Принявший орган: | Администрация городского поселения "Поселок Красная Яруга" муниципального района "Краснояружский район" |
| Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
| Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
Б Е Л Г О Р О Д С К А Я О Б Л А С Т Ь
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«ПОСЕЛОК КРАСНАЯ ЯРУГА»
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КРАСНОЯРУЖСКИЙ РАЙОН»
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«27» августа 2020 года №107
Об утверждении Порядка формирования перечня
налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга» и оценки налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга»
В соответствии с пунктом 2 статьи 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года №796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» администрация городского поселения «Поселок Красная Яруга»
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок формирования перечня налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга» и оценки налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга» (прилагается).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника отдела администрации городского поселения «Поселок Красная Яруга» Дворниченко Е.В.
3. Разместить постановление на официальном сайте администрации Краснояружского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. (Лапкин Н.Ю.)
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на бюджетные правоотношения, возникающие с 1 января 2021 года.
Глава администрации городского
поселения «Поселок Красная Яруга» Т.Н.Романенко
Приложение
Утвержден
постановлением администрации
городского поселения
«Поселок Красная Яруга»
от «27» августа 2020 года №107
Порядок
формирования перечня налоговых расходов
городского поселения «Поселок Красная Яруга»
и оценки налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга»
I. Общие положения
1.1. Порядок формирования перечня налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга» и оценки налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга» (далее - Порядок) определяет правила формирования перечня налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга» и оценки налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга».
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:
«куратор налогового расхода» - орган местного самоуправления, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными муниципальными правовыми актами городского поселения «Поселок Красная Яруга» за достижение соответствующих налоговому расходу городского поселения «Поселок Красная Яруга» поселения целей муниципальной программы городского поселения «Поселок Красная Яруга» и (или) целей социально-экономического развития городского поселения «Поселок Красная Яруга», не относящихся к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга»;
«нормативные характеристики налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга»«- сведения о положениях муниципальных правовых актов городского поселения «Поселок Красная Яруга», которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам (далее - льготы), наименованиях налогов, по которым установлены льготы, категориях плательщиков, для которых предусмотрены льготы, а также иные характеристики, предусмотренные по перечню согласно приложению к настоящему Порядку;
«оценка налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга»«- комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга», обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга»;
«оценка объемов налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга»«- определение объемов выпадающих доходов бюджета сельского поселения, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам;
«оценка эффективности налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга»«- комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налогового расхода городского поселения «Поселок Красная Яруга»;
«перечень налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга»«- документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга» в соответствии с целями муниципальных программ городского поселения «Поселок Красная Яруга», структурных элементов муниципальных программ городского поселения «Поселок Красная Яруга» и (или) целями социально-экономического развития городского поселения «Поселок Красная Яруга», не относящимися к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга», а также о кураторах налоговых расходов;
«плательщики» - плательщики налогов;
«социальные налоговые расходы городского поселения «Поселок Красная Яруга»«- целевая категория налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга», обусловленных необходимостью обеспечения социальной защиты (поддержки) населения;
«стимулирующие налоговые расходы городского поселения «Поселок Красная Яруга»«- целевая категория налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга», предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов бюджета сельского поселения;
«технические налоговые расходы городского поселения «Поселок Красная Яруга»«- целевая категория налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга», предполагающих уменьшение расходов плательщиков, воспользовавшихся льготами, финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет бюджета городского поселения
«фискальные характеристики налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга»«- сведения об объеме льгот, предоставленных плательщикам, о численности получателей льгот и об объеме налогов, задекларированных ими для уплаты в бюджет городского поселения «Поселок Красная Яруга»;
«целевые характеристики налогового расхода городского поселения «Поселок Красная Яруга»«- сведения о целях предоставления, показателях (индикаторах) достижения целей предоставления льготы, а также иные характеристики, предусмотренные приложением к настоящему Порядку.
1.3. Отнесение налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга» к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга» осуществляется исходя из целей муниципальных программ городского поселения «Поселок Красная Яруга», структурных элементов муниципальных программ городского поселения «Поселок Красная Яруга» и (или) целей социально-экономического развития городского поселения «Поселок Красная Яруга», не относящихся к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга».
1.4. В целях оценки налоговых расходов:
1.4.1. Администрация городского поселения «Поселок Красная Яруга» (далее - Администрация) :
а) формирует перечень налоговых расходов;
б) осуществляет обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов, проводимой кураторами налоговых расходов.
1.4.2. Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области формирует и представляет в Администрацию в отношении каждого налогового расхода информацию о значениях фискальных характеристик соответствующего налогового расхода городского поселения «Поселок Красная Яруга» и сведения о количестве налогоплательщиков, воспользовавшихся льготой.
1.4.3. Кураторы налоговых расходов:
а) осуществляют распределение налоговых расходов по муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга», их структурным элементам, а также целям социально-экономического развития городского поселения «Поселок Красная Яруга», не относящимся к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга»;
б) осуществляют оценку эффективности каждого курируемого налогового расхода и результаты оценки направляют в Администрацию.
II. Порядок формирования перечня налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга»
2.1. Проект перечня налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга» на очередной финансовый год и на плановый период разрабатывается Администрацией и в срок до 1 сентября текущего финансового года направляется кураторам налоговых расходов для распределения налоговых расходов в соответствии с целями муниципальных программ городского поселения «Поселок Красная Яруга», структурных элементов муниципальных программ городского поселения «Поселок Красная Яруга» и (или) целями социально-экономического развития городского поселения «Поселок Красная Яруга», не относящимися к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга». Кураторы налоговых расходов рассматривают проект перечня налоговых расходов и до 1 октября текущего финансового года направляют согласованный перечень в Администрацию.
В случае наличия замечаний или предложений по изменению куратора налогового расхода, такие замечания и предложения подлежат согласованию с предлагаемым куратором налогового расхода и направляются в Администрацию в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
В случае если эти замечания и предложения не направлены в Администрацию в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, проект перечня налоговых расходов считается согласованным.
2.3. Перечень налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга» размещается на официальном сайте администрации Краснояружского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет до 1 декабря текущего финансового года.
2.4. В случае изменения в текущем финансовом году состава налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга», внесения изменений в перечень муниципальных программ городского поселения «Поселок Красная Яруга», изменения полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Поселок Красная Яруга», затрагивающих перечень налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга», кураторы налоговых расходов в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты изменений направляют в Администрацию информацию для уточнения перечня налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга». Администрация вносит соответствующие изменения и размещает уточненный перечень налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга» на официальном сайте администрации Краснояружского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения указанной информации.
III. Порядок оценки налоговых расходов
городского поселения «Поселок Красная Яруга»
3.1.В целях проведения оценки эффективности налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга»:
3.1.1. Администрациядо 1 февраля направляет в Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области сведения о категориях плательщиков с указанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы муниципальных правовых актов городского поселения «Поселок Красная Яруга», в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году.
3.1.2.Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области направляет в Администрацию:
а) до 1 апреля - сведения за год, предшествующий отчетному году, а также в случае необходимости уточненные данные за иные отчетные периоды с учетом информации по налоговым декларациям по состоянию на 1 марта текущего финансового года, содержащие:
сведения о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами;
сведения о суммах выпадающих доходов бюджета городского поселения «Поселок Красная Яруга» по каждому налоговому расходу;
сведения об объемах налогов, задекларированных для уплаты плательщиками в бюджет поселения по каждому налоговому расходу, в отношении стимулирующих налоговых расходов;
б) до 15 июля - сведения об объеме льгот за отчетный финансовый год, а также по стимулирующим налоговым расходам, сведения о налогах, задекларированных для уплаты плательщиками, имеющими право на льготы, в отчетном году.
3.2.Информация Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области, представленная в рамках Порядка в Администрацию, направляется в 5-дневный календарный срок кураторам налоговых расходов для проведения оценки эффективности налоговых расходов.
3.3.Кураторы налоговых расходов осуществляют оценку эффективности налоговых расходов в соответствии с Порядком с соблюдением требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года №796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», и Порядком.
Оценка эффективности налоговых расходов включает:
а) оценку целесообразности налоговых расходов;
б) оценку результативности налоговых расходов.
3.4.Критериями целесообразности налоговых расходов являются:
- соответствие налоговых расходов целям муниципальных программ городского поселения «Поселок Красная Яруга», структурным элементам муниципальных программ городского поселения «Поселок Красная Яруга» и (или) целям социально-экономического развития городского поселения «Поселок Красная Яруга», не относящимся к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга»;
- востребованность плательщиками предоставленных льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за 5-летний период.
3.5.В случае несоответствия налоговых расходов хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 3.4 раздела III Порядка, куратору налогового расхода надлежит представить в Администрацию предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.
3.6.В качестве критерия результативности налогового расхода определяется как минимум один показатель (индикатор) достижения целей муниципальной программы городского поселения «Поселок Красная Яруга» и (или) целей социально-экономического развития городского поселения «Поселок Красная Яруга», не относящихся к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга», либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывают влияние налоговые расходы городского поселения «Поселок Красная Яруга».
Оценке подлежит вклад предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы городского поселения «Поселок Красная Яруга» и (или) целей социально-экономического развития городского поселения «Поселок Красная Яруга», не относящихся к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга», который рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учета льгот.
3.7.Оценка результативности налоговых расходов включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов.
3.7.1. В целях оценки бюджетной эффективности налоговых расходов осуществляются сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы городского поселения «Поселок Красная Яруга» и (или) целей социально-экономического развития городского поселения «Поселок Красная Яруга», не относящихся к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга», а также оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга».
3.7.2. Сравнительный анализ включает сравнение объемов расходов бюджета поселения в случае применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы городского поселения «Поселок Красная Яруга» и (или) целей социально-экономического развития городского поселения «Поселок Красная Яруга», не относящихся к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга», и объемов предоставленных льгот (расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы городского поселения «Поселок Красная Яруга» и (или) целей социально-экономического развития городского поселения «Поселок Красная Яруга», не относящихся к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга», на 1 рубль налоговых расходов и на 1 рубль расходов бюджета поселения для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов).
3.7.3. В качестве альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы городского поселения «Поселок Красная Яруга» и (или) целей социально-экономического развития городского поселения «Поселок Красная Яруга», не относящихся к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга», могут учитываться в том числе:
а) субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на льготы, за счет средств бюджета поселения;
б) предоставление муниципальных гарантий по обязательствам плательщиков, имеющих право на льготы;
в) совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на льготы.
3.8.По результатам оценки эффективности соответствующих налоговых расходов куратор налогового расхода формулирует выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода, вкладе налогового расхода в достижение целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономического развития городского поселения «Поселок Красная Яруга», не относящихся к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга», а также о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для бюджета поселения) альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы городского поселения «Поселок Красная Яруга» и (или) целей социально-экономического развития городского поселения «Поселок Красная Яруга», не относящихся к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга», и рекомендации о целесообразности их дальнейшего осуществления.
Результаты оценки (с отражением показателей, указанных в приложении к Порядку) с приложением аналитической записки по проведенным расчетам и рекомендаций по результатам оценки представляются ежегодно кураторами налоговых расходов в Администрацию в срок до 20 мая текущего финансового года.
На основе представленных кураторами налоговых расходов данных Администрация обобщает результаты оценки эффективности налоговых расходов и до 1 июня формирует итоговую оценку эффективности налоговых расходов.
3.9.Результаты оценки налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга» учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики городского поселения «Поселок Красная Яруга», а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ городского поселения «Поселок Красная Яруга».
3.10.Результаты оценки эффективности налоговых расходов направляются главе администрации городского поселения «Поселок Красная Яруга» и размещаются на официальном сайте администрации Краснояружского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Приложение
к Порядку формирования перечня налоговых расходов
городского поселения «Поселок Красная Яруга» и оценки налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга»
Перечень
показателей для проведения оценки налоговых расходов
городского поселения «Поселок Красная Яруга»
№п/п
Предоставляемая информация
Источник данных
I. Нормативные характеристики налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга»
1.1.
Наименования налогов, по которым предусматриваются налоговые льготы, установленные муниципальными правовыми актами городского поселения «Поселок Красная Яруга» (далее - МПА поселения)
Данные Админи-страции
1.2.
МПА поселения, их структурные единицы, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции (далее - налоговые льготы)
Данные Админи-страции
1.3.
Условия предоставления налоговых льгот
Данные Админи-страции
1.4.
Категории плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы
Данные Админи-страции
1.5.
Дата вступления в силу положений МПА поселения, устанавливающих налоговые льготы
Данные Админи-страции
1.6.
Дата начала действия права на налоговые льготы, предоставленного МПА поселения
Данные Админи-страции
1.7.
Период действия налоговых льгот, предоставленных МПА поселения
Данные Админи-страции
1.8.
Дата прекращения действия налоговых льгот, установленная МПА поселения
Данные Админи-страции
II. Целевые характеристики налоговых расходов
городского поселения «Поселок Красная Яруга»
2.1.
Наименование налоговых льгот
Данные Админи-страции
2.2.
Целевая категория налогового расхода городского поселения «Поселок Красная Яруга»
Данные Админи-страции
2.3.
Цели предоставления налоговых льгот, установленных МПА поселения
Кураторы налоговых расходов
2.4.
Вид налоговых льгот, определяющий особенности предоставленных отдельным категориям плательщиков налогов преимуществ по сравнению с другими плательщиками
Данные Админи-страции
2.5.
Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются налоговые льготы
Данные Админи-страции
2.6.
Наименование муниципальной программы городского поселения «Поселок Красная Яруга» (непрограммного направления деятельности), в рамках которой реализуются цели предоставления налогового расхода
Кураторы налоговых расходов
2.7.
Наименования структурных элементов муниципальной программы городского поселения «Поселок Красная Яруга», в рамках которых реализуются цели предоставления налогового расхода
Кураторы налоговых расходов
2.8.
Показатели (индикаторы) достижения целей предоставления налогового расхода, в том числе показатели муниципальной программы городского поселения «Поселок Красная Яруга» и ее структурных элементов
Кураторы налоговых расходов
2.9.
Значения показателей (индикаторов) достижения целей предоставления налогового расхода, в том числе показателей муниципальной программы городского поселения «Поселок Красная Яруга» и ее структурных элементов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и на плановый период
Кураторы налоговых расходов
III. Фискальные характеристики налогового расхода городского поселения «Поселок Красная Яруга»
3.1.
Объем налоговых льгот, предоставленных для плательщиков налогов в соответствии с МПА поселения, за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году (тыс. рублей)
Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области
3.2.
Оценка объема предоставленных налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)
Кураторы налоговых расходов
3.3.
Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся правом на получение налоговой льготы, освобождения и иной преференции (единиц)
Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области
3.4.
Базовый объем налогов, задекларированный для уплаты в бюджет городского поселения «Поселок Красная Яруга» плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные МПА поселения (тыс. рублей)
Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области
3.5.
Объем налогов, задекларированный для уплаты в бюджет городского поселения «Поселок Красная Яруга» налогоплательщиками, имеющими право на налоговые льготы, за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году (тыс. рублей)
Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области
3.6.
Результат оценки эффективности налогового расхода
Кураторы налоговых расходов
Р О С С И Й С К А Я Ф Е Д Е Р А Ц И Я
Б Е Л Г О Р О Д С К А Я О Б Л А С Т Ь
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
«ПОСЕЛОК КРАСНАЯ ЯРУГА»
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА «КРАСНОЯРУЖСКИЙ РАЙОН»
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
«27» августа 2020 года №107
Об утверждении Порядка формирования перечня
налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга» и оценки налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга»
В соответствии с пунктом 2 статьи 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года №796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» администрация городского поселения «Поселок Красная Яруга»
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Порядок формирования перечня налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга» и оценки налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга» (прилагается).
2. Контроль за исполнением постановления возложить на начальника отдела администрации городского поселения «Поселок Красная Яруга» Дворниченко Е.В.
3. Разместить постановление на официальном сайте администрации Краснояружского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. (Лапкин Н.Ю.)
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на бюджетные правоотношения, возникающие с 1 января 2021 года.
Глава администрации городского
поселения «Поселок Красная Яруга» Т.Н.Романенко
Приложение
Утвержден
постановлением администрации
городского поселения
«Поселок Красная Яруга»
от «27» августа 2020 года №107
Порядок
формирования перечня налоговых расходов
городского поселения «Поселок Красная Яруга»
и оценки налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга»
I. Общие положения
1.1. Порядок формирования перечня налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга» и оценки налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга» (далее - Порядок) определяет правила формирования перечня налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга» и оценки налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга».
1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке, означают следующее:
«куратор налогового расхода» - орган местного самоуправления, ответственный в соответствии с полномочиями, установленными муниципальными правовыми актами городского поселения «Поселок Красная Яруга» за достижение соответствующих налоговому расходу городского поселения «Поселок Красная Яруга» поселения целей муниципальной программы городского поселения «Поселок Красная Яруга» и (или) целей социально-экономического развития городского поселения «Поселок Красная Яруга», не относящихся к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга»;
«нормативные характеристики налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга»«- сведения о положениях муниципальных правовых актов городского поселения «Поселок Красная Яруга», которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции по налогам (далее - льготы), наименованиях налогов, по которым установлены льготы, категориях плательщиков, для которых предусмотрены льготы, а также иные характеристики, предусмотренные по перечню согласно приложению к настоящему Порядку;
«оценка налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга»«- комплекс мероприятий по оценке объемов налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга», обусловленных льготами, предоставленными плательщикам, а также по оценке эффективности налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга»;
«оценка объемов налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга»«- определение объемов выпадающих доходов бюджета сельского поселения, обусловленных льготами, предоставленными плательщикам;
«оценка эффективности налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга»«- комплекс мероприятий, позволяющих сделать вывод о целесообразности и результативности предоставления плательщикам льгот исходя из целевых характеристик налогового расхода городского поселения «Поселок Красная Яруга»;
«перечень налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга»«- документ, содержащий сведения о распределении налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга» в соответствии с целями муниципальных программ городского поселения «Поселок Красная Яруга», структурных элементов муниципальных программ городского поселения «Поселок Красная Яруга» и (или) целями социально-экономического развития городского поселения «Поселок Красная Яруга», не относящимися к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга», а также о кураторах налоговых расходов;
«плательщики» - плательщики налогов;
«социальные налоговые расходы городского поселения «Поселок Красная Яруга»«- целевая категория налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга», обусловленных необходимостью обеспечения социальной защиты (поддержки) населения;
«стимулирующие налоговые расходы городского поселения «Поселок Красная Яруга»«- целевая категория налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга», предполагающих стимулирование экономической активности субъектов предпринимательской деятельности и последующее увеличение доходов бюджета сельского поселения;
«технические налоговые расходы городского поселения «Поселок Красная Яруга»«- целевая категория налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга», предполагающих уменьшение расходов плательщиков, воспользовавшихся льготами, финансовое обеспечение которых осуществляется в полном объеме или частично за счет бюджета городского поселения
«фискальные характеристики налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга»«- сведения об объеме льгот, предоставленных плательщикам, о численности получателей льгот и об объеме налогов, задекларированных ими для уплаты в бюджет городского поселения «Поселок Красная Яруга»;
«целевые характеристики налогового расхода городского поселения «Поселок Красная Яруга»«- сведения о целях предоставления, показателях (индикаторах) достижения целей предоставления льготы, а также иные характеристики, предусмотренные приложением к настоящему Порядку.
1.3. Отнесение налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга» к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга» осуществляется исходя из целей муниципальных программ городского поселения «Поселок Красная Яруга», структурных элементов муниципальных программ городского поселения «Поселок Красная Яруга» и (или) целей социально-экономического развития городского поселения «Поселок Красная Яруга», не относящихся к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга».
1.4. В целях оценки налоговых расходов:
1.4.1. Администрация городского поселения «Поселок Красная Яруга» (далее - Администрация) :
а) формирует перечень налоговых расходов;
б) осуществляет обобщение результатов оценки эффективности налоговых расходов, проводимой кураторами налоговых расходов.
1.4.2. Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области формирует и представляет в Администрацию в отношении каждого налогового расхода информацию о значениях фискальных характеристик соответствующего налогового расхода городского поселения «Поселок Красная Яруга» и сведения о количестве налогоплательщиков, воспользовавшихся льготой.
1.4.3. Кураторы налоговых расходов:
а) осуществляют распределение налоговых расходов по муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга», их структурным элементам, а также целям социально-экономического развития городского поселения «Поселок Красная Яруга», не относящимся к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга»;
б) осуществляют оценку эффективности каждого курируемого налогового расхода и результаты оценки направляют в Администрацию.
II. Порядок формирования перечня налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга»
2.1. Проект перечня налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга» на очередной финансовый год и на плановый период разрабатывается Администрацией и в срок до 1 сентября текущего финансового года направляется кураторам налоговых расходов для распределения налоговых расходов в соответствии с целями муниципальных программ городского поселения «Поселок Красная Яруга», структурных элементов муниципальных программ городского поселения «Поселок Красная Яруга» и (или) целями социально-экономического развития городского поселения «Поселок Красная Яруга», не относящимися к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга». Кураторы налоговых расходов рассматривают проект перечня налоговых расходов и до 1 октября текущего финансового года направляют согласованный перечень в Администрацию.
В случае наличия замечаний или предложений по изменению куратора налогового расхода, такие замечания и предложения подлежат согласованию с предлагаемым куратором налогового расхода и направляются в Администрацию в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
В случае если эти замечания и предложения не направлены в Администрацию в течение срока, указанного в абзаце первом настоящего пункта, проект перечня налоговых расходов считается согласованным.
2.3. Перечень налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга» размещается на официальном сайте администрации Краснояружского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет до 1 декабря текущего финансового года.
2.4. В случае изменения в текущем финансовом году состава налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга», внесения изменений в перечень муниципальных программ городского поселения «Поселок Красная Яруга», изменения полномочий органов местного самоуправления городского поселения «Поселок Красная Яруга», затрагивающих перечень налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга», кураторы налоговых расходов в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты изменений направляют в Администрацию информацию для уточнения перечня налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга». Администрация вносит соответствующие изменения и размещает уточненный перечень налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга» на официальном сайте администрации Краснояружского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение 5 (пяти) рабочих дней с даты получения указанной информации.
III. Порядок оценки налоговых расходов
городского поселения «Поселок Красная Яруга»
3.1.В целях проведения оценки эффективности налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга»:
3.1.1. Администрациядо 1 февраля направляет в Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области сведения о категориях плательщиков с указанием обусловливающих соответствующие налоговые расходы муниципальных правовых актов городского поселения «Поселок Красная Яруга», в том числе действовавших в отчетном году и в году, предшествующем отчетному году.
3.1.2.Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области направляет в Администрацию:
а) до 1 апреля - сведения за год, предшествующий отчетному году, а также в случае необходимости уточненные данные за иные отчетные периоды с учетом информации по налоговым декларациям по состоянию на 1 марта текущего финансового года, содержащие:
сведения о количестве плательщиков, воспользовавшихся льготами;
сведения о суммах выпадающих доходов бюджета городского поселения «Поселок Красная Яруга» по каждому налоговому расходу;
сведения об объемах налогов, задекларированных для уплаты плательщиками в бюджет поселения по каждому налоговому расходу, в отношении стимулирующих налоговых расходов;
б) до 15 июля - сведения об объеме льгот за отчетный финансовый год, а также по стимулирующим налоговым расходам, сведения о налогах, задекларированных для уплаты плательщиками, имеющими право на льготы, в отчетном году.
3.2.Информация Управления Федеральной налоговой службы по Белгородской области, представленная в рамках Порядка в Администрацию, направляется в 5-дневный календарный срок кураторам налоговых расходов для проведения оценки эффективности налоговых расходов.
3.3.Кураторы налоговых расходов осуществляют оценку эффективности налоговых расходов в соответствии с Порядком с соблюдением требований, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года №796 «Об общих требованиях к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», и Порядком.
Оценка эффективности налоговых расходов включает:
а) оценку целесообразности налоговых расходов;
б) оценку результативности налоговых расходов.
3.4.Критериями целесообразности налоговых расходов являются:
- соответствие налоговых расходов целям муниципальных программ городского поселения «Поселок Красная Яруга», структурным элементам муниципальных программ городского поселения «Поселок Красная Яруга» и (или) целям социально-экономического развития городского поселения «Поселок Красная Яруга», не относящимся к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга»;
- востребованность плательщиками предоставленных льгот, которая характеризуется соотношением численности плательщиков, воспользовавшихся правом на льготы, и общей численности плательщиков, за 5-летний период.
3.5.В случае несоответствия налоговых расходов хотя бы одному из критериев, указанных в пункте 3.4 раздела III Порядка, куратору налогового расхода надлежит представить в Администрацию предложения о сохранении (уточнении, отмене) льгот для плательщиков.
3.6.В качестве критерия результативности налогового расхода определяется как минимум один показатель (индикатор) достижения целей муниципальной программы городского поселения «Поселок Красная Яруга» и (или) целей социально-экономического развития городского поселения «Поселок Красная Яруга», не относящихся к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга», либо иной показатель (индикатор), на значение которого оказывают влияние налоговые расходы городского поселения «Поселок Красная Яруга».
Оценке подлежит вклад предусмотренных для плательщиков льгот в изменение значения показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы городского поселения «Поселок Красная Яруга» и (или) целей социально-экономического развития городского поселения «Поселок Красная Яруга», не относящихся к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга», который рассчитывается как разница между значением указанного показателя (индикатора) с учетом льгот и значением указанного показателя (индикатора) без учета льгот.
3.7.Оценка результативности налоговых расходов включает оценку бюджетной эффективности налоговых расходов.
3.7.1. В целях оценки бюджетной эффективности налоговых расходов осуществляются сравнительный анализ результативности предоставления льгот и результативности применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы городского поселения «Поселок Красная Яруга» и (или) целей социально-экономического развития городского поселения «Поселок Красная Яруга», не относящихся к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга», а также оценка совокупного бюджетного эффекта (самоокупаемости) стимулирующих налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга».
3.7.2. Сравнительный анализ включает сравнение объемов расходов бюджета поселения в случае применения альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы городского поселения «Поселок Красная Яруга» и (или) целей социально-экономического развития городского поселения «Поселок Красная Яруга», не относящихся к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга», и объемов предоставленных льгот (расчет прироста показателя (индикатора) достижения целей муниципальной программы городского поселения «Поселок Красная Яруга» и (или) целей социально-экономического развития городского поселения «Поселок Красная Яруга», не относящихся к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга», на 1 рубль налоговых расходов и на 1 рубль расходов бюджета поселения для достижения того же показателя (индикатора) в случае применения альтернативных механизмов).
3.7.3. В качестве альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы городского поселения «Поселок Красная Яруга» и (или) целей социально-экономического развития городского поселения «Поселок Красная Яруга», не относящихся к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга», могут учитываться в том числе:
а) субсидии или иные формы непосредственной финансовой поддержки плательщиков, имеющих право на льготы, за счет средств бюджета поселения;
б) предоставление муниципальных гарантий по обязательствам плательщиков, имеющих право на льготы;
в) совершенствование нормативного регулирования и (или) порядка осуществления контрольно-надзорных функций в сфере деятельности плательщиков, имеющих право на льготы.
3.8.По результатам оценки эффективности соответствующих налоговых расходов куратор налогового расхода формулирует выводы о достижении целевых характеристик налогового расхода, вкладе налогового расхода в достижение целей муниципальной программы и (или) целей социально-экономического развития городского поселения «Поселок Красная Яруга», не относящихся к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга», а также о наличии или об отсутствии более результативных (менее затратных для бюджета поселения) альтернативных механизмов достижения целей муниципальной программы городского поселения «Поселок Красная Яруга» и (или) целей социально-экономического развития городского поселения «Поселок Красная Яруга», не относящихся к муниципальным программам городского поселения «Поселок Красная Яруга», и рекомендации о целесообразности их дальнейшего осуществления.
Результаты оценки (с отражением показателей, указанных в приложении к Порядку) с приложением аналитической записки по проведенным расчетам и рекомендаций по результатам оценки представляются ежегодно кураторами налоговых расходов в Администрацию в срок до 20 мая текущего финансового года.
На основе представленных кураторами налоговых расходов данных Администрация обобщает результаты оценки эффективности налоговых расходов и до 1 июня формирует итоговую оценку эффективности налоговых расходов.
3.9.Результаты оценки налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга» учитываются при формировании основных направлений бюджетной и налоговой политики городского поселения «Поселок Красная Яруга», а также при проведении оценки эффективности реализации муниципальных программ городского поселения «Поселок Красная Яруга».
3.10.Результаты оценки эффективности налоговых расходов направляются главе администрации городского поселения «Поселок Красная Яруга» и размещаются на официальном сайте администрации Краснояружского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Приложение
к Порядку формирования перечня налоговых расходов
городского поселения «Поселок Красная Яруга» и оценки налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга»
Перечень
показателей для проведения оценки налоговых расходов
городского поселения «Поселок Красная Яруга»
№п/п
Предоставляемая информация
Источник данных
I. Нормативные характеристики налоговых расходов городского поселения «Поселок Красная Яруга»
1.1.
Наименования налогов, по которым предусматриваются налоговые льготы, установленные муниципальными правовыми актами городского поселения «Поселок Красная Яруга» (далее - МПА поселения)
Данные Админи-страции
1.2.
МПА поселения, их структурные единицы, которыми предусматриваются налоговые льготы, освобождения и иные преференции (далее - налоговые льготы)
Данные Админи-страции
1.3.
Условия предоставления налоговых льгот
Данные Админи-страции
1.4.
Категории плательщиков налогов, для которых предусмотрены налоговые льготы
Данные Админи-страции
1.5.
Дата вступления в силу положений МПА поселения, устанавливающих налоговые льготы
Данные Админи-страции
1.6.
Дата начала действия права на налоговые льготы, предоставленного МПА поселения
Данные Админи-страции
1.7.
Период действия налоговых льгот, предоставленных МПА поселения
Данные Админи-страции
1.8.
Дата прекращения действия налоговых льгот, установленная МПА поселения
Данные Админи-страции
II. Целевые характеристики налоговых расходов
городского поселения «Поселок Красная Яруга»
2.1.
Наименование налоговых льгот
Данные Админи-страции
2.2.
Целевая категория налогового расхода городского поселения «Поселок Красная Яруга»
Данные Админи-страции
2.3.
Цели предоставления налоговых льгот, установленных МПА поселения
Кураторы налоговых расходов
2.4.
Вид налоговых льгот, определяющий особенности предоставленных отдельным категориям плательщиков налогов преимуществ по сравнению с другими плательщиками
Данные Админи-страции
2.5.
Размер налоговой ставки, в пределах которой предоставляются налоговые льготы
Данные Админи-страции
2.6.
Наименование муниципальной программы городского поселения «Поселок Красная Яруга» (непрограммного направления деятельности), в рамках которой реализуются цели предоставления налогового расхода
Кураторы налоговых расходов
2.7.
Наименования структурных элементов муниципальной программы городского поселения «Поселок Красная Яруга», в рамках которых реализуются цели предоставления налогового расхода
Кураторы налоговых расходов
2.8.
Показатели (индикаторы) достижения целей предоставления налогового расхода, в том числе показатели муниципальной программы городского поселения «Поселок Красная Яруга» и ее структурных элементов
Кураторы налоговых расходов
2.9.
Значения показателей (индикаторов) достижения целей предоставления налогового расхода, в том числе показателей муниципальной программы городского поселения «Поселок Красная Яруга» и ее структурных элементов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и на плановый период
Кураторы налоговых расходов
III. Фискальные характеристики налогового расхода городского поселения «Поселок Красная Яруга»
3.1.
Объем налоговых льгот, предоставленных для плательщиков налогов в соответствии с МПА поселения, за отчетный год и за год, предшествующий отчетному году (тыс. рублей)
Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области
3.2.
Оценка объема предоставленных налоговых льгот, освобождений и иных преференций для плательщиков налогов на текущий финансовый год, очередной финансовый год и плановый период (тыс. рублей)
Кураторы налоговых расходов
3.3.
Численность плательщиков налогов, воспользовавшихся правом на получение налоговой льготы, освобождения и иной преференции (единиц)
Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области
3.4.
Базовый объем налогов, задекларированный для уплаты в бюджет городского поселения «Поселок Красная Яруга» плательщиками налогов, имеющими право на налоговые льготы, освобождения и иные преференции, установленные МПА поселения (тыс. рублей)
Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области
3.5.
Объем налогов, задекларированный для уплаты в бюджет городского поселения «Поселок Красная Яруга» налогоплательщиками, имеющими право на налоговые льготы, за 6 лет, предшествующих отчетному финансовому году (тыс. рублей)
Управление Федеральной налоговой службы по Белгородской области
3.6.
Результат оценки эффективности налогового расхода
Кураторы налоговых расходов
Дополнительные сведения
| Государственные публикаторы: | Официальный сайт администрации Краснояружского района Белгородской области от 27.08.2020 |
| Рубрики правового классификатора: | 030.000.000 МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ. НЕНАЛОГОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу:
