Об утверждении Порядка предоставления из районного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями



АДМИНИСТРАЦИЯ АЗОВСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.07.2020                                                                                     № 592

Об утверждении Порядка предоставления из районного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от 07.05.2017 № 541 «Об общих требованиях к нормативным актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Порядок предоставления из районного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями согласно приложению.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Азовского района от 28.05.2018 № 491 «Об утверждении Положения о порядке предоставления субсидий из бюджета муниципального образования «Азовский район».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и подлежит размещению на официальном сайте Администрации Азовского района.

4. Контроль за исполнение настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации Азовского района Е.А. Тарасову.

Глава Администрации

Азовского района

А.Н. Палатный

Приложение к постановлению № 1

Администрации Азовского района

от 27.07.2020 № 592

ПОРЯДОК

предоставления из районного бюджета субсидий некоммерческим организациям,

не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями.

(далее - Порядок)

1.Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления из районного бюджета субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее – некоммерческая организация), а также возврата субсидий в случае нарушения условий, предусмотренных при предоставлении субсидий.

2.Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

3.Главный распорядитель средств районного бюджета, предусмотренных для предоставления субсидий, устанавливается постановлением Администрации Азовского района.

4.Субсидии предоставляются на безвозмездной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных решением о местном бюджете, на основании постановления Администрации Азовского района по направлениям:

4.1.финансирование социальных проектов в рамках уставной деятельности по социальной поддержке некоммерческих организаций;

4.2.возмещение до 80 процентов затрат на арендную плату за аренду нежилых помещений, произведенных за год, предшествующий году подачи, за исключением затрат на арендную плату за аренду нежилых помещений, произведенных в рамках реализации программы, но не более 4000 рублей за один календарный месяц;

4.3. возмещение до 80 процентов затрат на подготовку, дополнительное профессиональное образование работников и добровольцев (волонтеров) социально ориентированных некоммерческих организаций, произведенных за год, предшествующий году подачи заявки, но не более 10000 рублей из расчета на одного работника или добровольца (волонтера) социально ориентированной некоммерческой организации;

4.4. возмещение до 80 процентов затрат на оплату коммунальных услуг, произведенных за год, предшествующий году подачи заявки, но не более 2000 рублей за один календарный месяц. При этом возмещению подлежат затраты на оплату коммунальных услуг, включающие в себя оплату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, плату за отопление сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

5.Право на получение субсидий имеют некоммерческие организации:

- осуществляющие в соответствии с учредительными документами виды деятельности, указанные в пункте 1 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- осуществляющие деятельность на территории муниципального образования;

- не являющиеся политическими, профсоюзными организациями.

5.1. Заявка на получение субсидии по финансированию проектов, указанных в пункте 4 Порядка, предоставляется в течение календарного года, но не позднее 10 декабря текущего года.

5.2. Субсидия предоставляется претендентам при условии, если на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора:

-у претендентов отсутствуют процедуры реорганизации, ликвидации или несостоятельности (банкротства) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

-при условии наличия государственной регистрации или постановки на учет в налоговом органе на территории Азовского района;

-претенденты осуществляют свою деятельность на территории Азовского района;

-у претендентов отсутствует задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в бюджеты государственных внебюджетных фондов, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации (за исключением задолженности, по которой оформлены в установленном порядке соглашения о реструктуризации, соблюдаются графики погашения задолженности и своевременно осуществляются текущие платежи);

-претенденты не являются иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

-претендент не получает средства из соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1.1 раздела 1 настоящего Положения;

-у претендентов отсутствует просроченная задолженность по возврату в районный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и иная просроченная задолженность перед районным бюджетом;

6.Для получения субсидии из местного бюджета некоммерческая организация представляет в Администрацию Азовского района:

а) заявку на получение субсидии из районного бюджета (подписанную руководителем некоммерческой организации и заверенную печатью некоммерческой организации) согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

б) копию устава некоммерческой организации с изменениями и дополнениями;

в) копия свидетельства о государственной регистрации некоммерческой организации в качестве юридического лица;

г) копия свидетельства о постановке некоммерческой организации на учет в налоговом органе;

д) копия выписки из единого государственного реестра юридических лиц в отношении некоммерческой организации, полученная не позднее 6 месяцев на дату подачи заявления;

е) перечень мероприятий, осуществляемых некоммерческой организацией по направлениям деятельности, предусмотренным решением о местном бюджете;

ж) смету расходов на проведение мероприятий (обеспечение деятельности) организации (объединения) согласно Приложению № 2 к настоящему Порядку, расчет и обоснование расходов на финансовое обеспечение деятельности некоммерческой организации за счет субсидии;

з) письменное согласие на проведение Администрацией Азовского района, органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии.

Копии документов, установленные подпунктами «б» - «е» настоящего пункта, представляются одновременно с подлинниками документов или нотариально удостоверенные.

Документы, установленные подпунктами «а», «ж» и «з» настоящего пункта, предоставляются в подлинниках.

7.При поступлении документов, предусмотренных пунктом 6 настоящего Порядка, Администрацией Азовского района издаётся распоряжение о создании Комиссии, которая рассматривает представленные некоммерческой организацией документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка.

Комиссия в течение 5 рабочих дней с момента получения документов:

а) рассматривает представленные документы и в случае представления некоммерческой организацией копий документов одновременно с подлинниками документов производит сверку предоставленных документов и заверяет копии документов путем проставления штампа "Копия верна", даты, подписи, фамилии, имени, отчества специалиста, уполномоченного должностного лица;

б) подготавливает заключение главе Администрации Азовского района на предмет:

- соответствия мероприятий, предлагаемых к осуществлению некоммерческой организацией, направлениям деятельности, предусмотренных решением о местном бюджете;

- обоснованности запрашиваемого размера субсидии;

- сроки реализации конкретных мероприятий, с точностью до определенной декады месяца;

- конкретные измеряемые параметры достижения планируемого результата деятельности;

- осуществляет подготовку проекта постановления Администрации Азовского района о предоставлении субсидии (отказе в предоставлении субсидии) и обеспечивает его согласование в установленном порядке;

- осуществляет подготовку проекта соглашения(договора) о предоставлении субсидии, дополнительных соглашений о внесении изменений в соглашение(договор) о предоставлении субсидии;

- осуществляет текущий контроль за соблюдением целей, а также установленных договором условий предоставления субсидий.

8.По результатам рассмотрения заявок и документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка и на основании протокола, составленного Комиссией, весь пакет документов предоставляется главе Администрации Азовского района для принятия соответствующего решения.

9.Основаниями для отказа в предоставлении некоммерческой организации субсидии являются:

- несоответствие заявленных мероприятий направлениям, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

- несоответствие заявленных к финансированию расходов видам расходов, установленных пунктом 5 настоящего Порядка;

- представление неполного пакета документов, определенных пунктом 7 настоящего Порядка;

- отсутствие в бюджете муниципального образования соответствующих целевых денежных средств.

10.Субсидии предоставляются некоммерческой организации в пределах средств, предусмотренных в бюджете Азовского района на соответствующий финансовый год на основании соглашения (договора) о предоставлении субсидии, заключаемого между Администрацией Азовского района и некоммерческой организацией по форме, установленной приказом финансового управления Администрации Азовского района.

Соглашение (договор) о предоставлении субсидии должен содержать:

а) сведения о размере субсидии, цели, условия, сроки, порядок предоставления и перечисления субсидии;

б) порядок возврата субсидии в бюджет муниципального образования «Азовский район» в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;

в) порядок возврата в текущем финансовом году остатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году;

г) порядок осуществления контроля за исполнением условий соглашения (договора) о предоставлении субсидии;

д) согласие некоммерческой организации на осуществление главным распорядителем бюджетных средств, предоставившим субсидию и органам муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления;

е) запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

ж) показатели результативности предоставления субсидии;

з) порядок и сроки предоставления некоммерческой организацией отчетности об использовании субсидий;

и) ответственность сторон, порядок расторжения соглашения (договора).

Неотъемлемой частью соглашения (договора) является смета расходов, осуществляемых некоммерческой организацией за счет средств субсидии, план мероприятий по реализации проекта и отчет об использовании субсидий, сроки отчета.

Соглашение (договор) заключается в течение 5 календарных дней после утверждения главой Администрации Азовского района решения Комиссии о предоставлении субсидии.

11. Сроки и формы представления получателями субсидии отчетности о достижении показателей результативности, отчетности об использовании средств субсидии, указанной в 4.1 пункта 4 настоящего Порядка, устанавливаются в соглашении (договоре). При этом в составе отчетности об использовании средств субсидии, указанной в подпункте 4.1 пункта 4 настоящего Порядка, получателем субсидии должны быть представлены также следующие документы:

11.1. копии соглашений (договоров) с поставщиками (подрядчиками, исполнителями), заключенных в целях реализации программ, заверенные подписью руководителя социально-ориентированной некоммерческой организации и печатью

11.2. копии первичных учетных документов, подтверждающих осуществление хозяйственных операций в целях реализации мероприятий программ, заверенные подписью руководителя социально-ориентированной некоммерческой организации и печатью.

11.3. копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств субсидии по соглашениям (договорам), заключенным в целях реализации программ, заверенные подписью руководителя социально-ориентированной некоммерческой организации и печатью.

12. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке в объеме и сроки, предусмотренные соглашением (договором), на расчетный счет, открытый получателем субсидии в кредитной организации

Субсидия должна быть использована некоммерческой организацией не позднее 25 декабря текущего финансового года.

Некоммерческая организация ежеквартально, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, а за четвертый квартал текущего финансового года до 25 декабря, представляет в Администрацию Азовского района и финансовое управление Администрации Азовского района отчет о деятельности некоммерческой организации, расходовании субсидии на предмет соответствия целям и условиям предоставления субсидии по форме, установленной приказом финансового управления Администрации Азовского района.

13.Некоммерческая организация несет ответственность за целевое использование бюджетных средств (субсидий).

14.Администрация Азовского района несет ответственность за соблюдение настоящего Порядка и осуществляет контроль за целевым использованием субсидии, достоверностью сведений, подтверждающих фактические затраты.

15.Органы, наделённые полномочиями проведения муниципального финансового контроля, осуществляют проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

16.При установлении Администрацией Азовского района, органами муниципального финансового контроля факта (-ов) нарушения (-ий) некоммерческой организацией целей, условий и порядка предоставления субсидий, предусмотренных Порядком и договором, отказа некоммерческой организации от проведения Администрацией Азовского района и органами муниципального финансового контроля проверок на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии, субсидии на основании письменного требования Администрации Азовского района подлежат возврату некоммерческой организацией в установленном порядке в бюджет Азовского района в течение 10 рабочих дней с момента получения соответствующего требования.

Приложение 1 к Порядку

предоставления из районного бюджета

субсидий некоммерческим организациям,

не являющимися государственными

(муниципальными) учреждениями

Главе Администрации

Азовского района

___________________________

(Ф.И.О.)

ЗАЯВКА

на получение из районного бюджета субсидии некоммерческой организации,

не являющейся государственным (муниципальным) учреждением

1

Полное наименование организации (в соответствии со свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц)

2

Дата регистрации организации

3

Организационно-правовая форма (согласно свидетельству о регистрации)

4

Учредители:

физические лица (кол-во)

юридические лица (перечислить)

5

Вышестоящая организация (если имеется)

6

Юридический адрес:

Фактический адрес:

7

Телефон, мобильный телефон:

Факс:

Е-mail:

Адрес интернет-сайта организации

8

Ф.И.О. руководителя организации

9

Ф.И.О. главного бухгалтера организации

10

Реквизиты организации: ИНН/КПП

ОГРН

Расчётный счёт

Наименование банка

Корреспондентский счёт

БИК

ИНН/КПП

Юридический адрес банка

11

География деятельности организации (перечислить все территории, на которых осуществляется регулярная деятельность)

12

Основные направления деятельности (не более 3)

13

Количество членов организации (если имеются – данные приводятся по состоянию на последний отчётный период):

физических лиц

юридических лиц

14

Количество работников

15

Количество добровольцев

16

Имеющиеся материально-технические и информационные ресурсы (краткое описание с количественными показателями: помещение, оборудование, периодические издания и т.д.)

17

Основные реализованные мероприятия за предшествующий год, с указанием наименования, суммы, источника финансирования, достигнутых результатов, количества благополучателей (до 3-х страниц формата А-4, шрифт – Times №ew Roma№, размер шрифта – 14 пт)

18

Количество наименование структурных подразделений – организаций, отделений или филиалов и представительств (отметить, какие из них являются юридическими лицами)

19

Сумма, запрашиваемой субсидии (тыс. руб.)

20

Цели использования субсидии

21

Планируемые мероприятия и расходы на обеспечение деятельности (расшифровать)

Приложение 2 к Порядку

предоставления из районного бюджета

субсидий некоммерческим организациям,

не являющимися государственными

(муниципальными) учреждениями

СМЕТА РАСХОДОВ НА ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ

(ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ) ОРГАНИЗАЦИИ (ОБЪЕДИНЕНИЯ)

В ____ ГОДУ

_______________________________________________

(наименование организации)

_______________________________________________

(наименование мероприятия)

№

п/п

Наименование

Единица измерения

Количество

Цена, руб.

Сумма, руб.

1

2

и т.д.

Итого

Руководитель __________________ ____________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Главный бухгалтер __________________ ____________________________________

(подпись) (расшифровка подписи)

Внес в регистр ПоласухинГА