Об утверждении муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Совхозненского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым на 2021- 2023 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ

СОВХОЗНЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Красноперекопского района Республики Крым

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 27июля2020г.              с.Совхозное              №184

Об утверждении муниципальной программы

«Профилактика терроризма и экстремизма

на территории Совхозненского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым на 2021- 2023 годы»

В соответствии с Федеральным законом от 25 июля 2002 года №114-ФЗ

«О противодействии экстремисткой деятельности», Федеральным законом от 06.03.2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму», Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утверждена Президентом РФ 28.11.2014 г., Пр-2753), Концепцией противодействия терроризму вРоссийскойФедерации(утвержденаПрезидентомРФ05.10.2009г.) вцелях определения основных направлений деятельностив рамках реализации вопроса местногозначения–участиевпрофилактикетерроризмаиэкстремизма,атакже минимизации и (или)ликвидации последствий проявлениятерроризма и экстремизманатерриторииСовхозненскогосельскогопоселенияКрасноперекопского района, администрация  Совхозненского сельскогопоселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Совхозненского сельского поселения Красноперекопского района на 2021-2023годы».

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2021года.

3. Обнародовать настоящее постановление на официальном сайте администрации Совхозненского сельского поселения Красноперекопскогорайона.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю засобой

Председатель Совхозненского сельского совета-

глава администрации Совхозненскогосельскогопоселения                            В.А.Ковтун

Приложение

к постановлению

№ 184 от 27.07.2020г.

Муниципальная программа

«Профилактика терроризма и экстремизма на территории Совхозненского сельского поселения Красноперекопского района на 2021-2023 годы»

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Совхозненского сельского поселения Красноперекопского района на 2021-2023 годы»

Наименование муниципальной программы

Муниципальная программа «Профилактика терроризма и экстремизма на территории Совхозненского сельского поселения Красноперекопского района на 2021-2023 годы»

Основание разработки Программы

Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ

«О противодействии экстремистской деятельности», Федеральный закон от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»,Стратегия противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утверждена Президентом РФ 28.11.2014 г., Пр-2753),Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации (утверждена Президентом РФ 05.10. 2009 г.)

Цели и задачи Программы

ЦелиПрограммы:

- противодействие терроризму и экстремизму на территории муниципальногообразования;

- уменьшение проявлений экстремизма инегативного отношения к лицам других национальностей и религиозныхконфессий;

- формирование у населения внутренней потребностив толерантном поведении к людямдругих

национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека.

Цели и задачи Программы

Задачи программы:

- информирование населения муниципального образования по вопросам противодействия терроризмуи экстремизму;

- взаимодействие с правоохранительными органамив профилактике совершения правонарушений и преступлений даннойкатегории;

- пропаганда толерантного поведения к людямдругих национальностей и религиозныхконфессий;

- организация воспитательной работы среди детейи

молодежи, направленной на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экс

тремистского характера;

- укрепление антитеррористической защищенности объектов.

Сроки реализации Программы

2021- 2023годы

Источники финансирования Программы

Бюджет Совхозненского сельского поселения Красноперекопского района

2021 – 25 000 рублей (прогнозно)

2022 - 25 000 рублей(прогнозно)

2023 - 25 000 рублей(прогнозно)

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

Ожидаемые конечные результаты:

- совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактикетерроризма

и экстремизма, проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости, противодействию этнической

дискриминации на территории муниципального образования;

- распространение культурыинтернационализма,

согласия, национальной и религиозной терпимости в молодежной среде;

- гармонизация межнациональных отношений, повышение уровня этно-социальнойкомфортности;

- формирование нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических иконфессиональных сообществ;

- укрепление и культивирование в молодежнойсреде

атмосферы межэтнического согласия и толерантности;

- недопущение создания идеятельности

националистических экстремистских молодежных группировок;

- формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространенияна территории муниципального образованияидей

толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам, в том числе через муниципальные средства массовой информации;

- создание системыантитеррористической защищенностиобъектов.

Исполнителипрограмм-мных мероприя-тий

Администрация Совхозненского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым, общественные объединения, организации

(по согласованию), учреждения образования, культуры (по согласованию), МО МВД России по Республике Крым «Красноперекопский» (по согласованию)

Контроль за исполнением Программы

Контроль за исполнением мероприятий программы осуществляет глава Совхозненского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым

1. Основныеположения

1.1.Настоящая Программа разработана в соответствии с Федеральным Законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Федеральным Законом от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Стратегией противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утвержденной Президентом РФ 28.11.2014 г., Пр-2753), Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 5 октября 2009 г.), Уставом Совхозненского сельского поселения Красноперекопского района Республики Крым, в целях определения основных направлений деятельности в рамках реализации вопроса местного значения - участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования.

1.1. Содержание проблемы и обоснование ее решения программнымиметодами

Формирование установок толерантного сознания и поведения, веротерпимости и миролюбия, профилактика различных видов экстремизма и противодействие им имеют для (наименование муниципального образования) особую актуальность, обусловленную сохраняющейся социальной напряженностью в обществе в целом, продолжающимися межэтническими и межконфессиональными конфликтами, ростом сепаратизма и национального экстремизма, являющихся прямой угрозой безопасности страны. Эти явления в крайних формах своего проявления находят выражение в терроризме, который в свою очередь усиливает деструктивные процессы вобществе.

Анализ этих процессов свидетельствует о необходимости:

ускоренного развития нормативной правовой базы, общественных институтов, обеспечивающих формирование толерантности;

разработки действенных мер и механизмов внедрения норм толерантного поведения в социальную практику, противодействия экстремизму;

взаимодействия со средствами массовой информации и оказания им поддержки, прежде всего в переориентации с противодействия деструктивным процессам в форме контрпропаганды на активную работу по опережению и предупреждению кризисов;

использования в полной мере возможностей системы образования при решении задач формирования установок толерантного поведения у молодежи, профилактики национализма и экстремизма, уменьшения риска социальных взрывов.

Разработка и реализация системы мер по формированию толерантности и профилактике экстремизма является комплексной задачей, требующей скоординированных усилий различных органов власти, опоры на общественные объединения. Комплексный характер этой задачи обусловил необходимость издания специальной муниципальной программы для ее решения.

2. Цели и задачи Программы, сроки еереализации

Цель Программы:

- противодействие терроризму и экстремизму на территории (наименование муниципального образования) в целях защиты основ конституционного строя Российской Федерации, общественной безопасности, прав и свободграждан;

- уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий;

- формирование у населения, в том числе в молодежной среде, внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свободчеловека;

- профилактика агрессивногоповедения.

Задачей программы является разработка и реализация системы мер, стимулирующих толерантное поведение, профилактика экстремизма во всех его проявлениях, в том числе:

- разработка эффективных социокультурных технологий распространения норм толерантного поведения и противодействия различным видам экстремизма, этнофобии и ксенофобии;

- пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозныхконфессий;

- реализация комплекса мер по налаживанию и повышению эффективности межэтнического и межконфессионального диалога;

- информирование населения муниципального образования о работе по противодействию терроризму иэкстремизму;

- содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации ихпоследствий;

- организация воспитательной работы среди детей и молодежи, направленная на устранение причин и условий, способствующих совершению действий экстремистского характера.

Программа осуществляется с 2021 года по 2023 год.

3. Основные направления реализацииПрограммы

Содержание основных направлений реализации программы обусловлено положениями Стратегии противодействия экстремизму в Российской Федерации до 2025 года (утв. Президентом РФ 28.11.2014 г.), Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации (утв. Президентом РФ 5 октября 2009г.).

Стоящие задачи реализуются в 5 разделах программных мероприятий.

Раздел «Личность» предусматривает проведение профилактических мероприятий с отдельными лицами, подверженными влиянию идей терроризма и экстремизма, воспитание подрастающего поколения в духе толерантности, выработку норм социального поведения, характерных для гражданского общества.

Раздел «Семья» предусматривает разработку и реализацию комплекса мероприятий по повышению роли семьи в воспитании у подрастающего поколения толерантности и в снижении социальной напряженности в обществе.

Раздел «Общество» предусматривает разработку и реализацию комплекса мероприятий по пропаганде миролюбия, повышению устойчивости к этническим, религиозным и политическим конфликтам, противодействию экстремизму с опорой на средства массовой информации, общественные объединения и организации.

Раздел «Муниципальное образование» предусматривает разработку и реализацию комплекса мероприятий, обеспечивающих эффективность профилактики экстремизма и терроризма на территории муниципального образования.

Раздел «Информационное обеспечение, взаимодействие с государственными органами и институтами гражданского общества» предусматривает разработку и проведение комплекса организационных мероприятий, способствующих реализации целей Программы.

Перечень программных мероприятий с указанием сроков их реализации, объемов и источников финансирования изложен в приложении № 1 к Программе

                                                                                   

                                                               приложение №1 к

                                                                                    муниципальнойпрограмме

                                                        «Профилактика терроризма и

                                                                      экстремизма натерритории

Совхозненского сельского

поселения Красноперекопского района на 2021-2023годы»

Перечень основных мероприятий программы, сроки их реализации и объемы финансирования

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнители

Срок исполнения

Объем финанси- рова-ния (прог-нозно) (руб.)

1

2

3

4

5

1. РАЗДЕЛ«ЛИЧНОСТЬ»

1.1.

Проведение индивидуальных профилактических бесед, лекций, семинаров и других аналогичных мероприятий с лицами, подверженными влиянию идеологии экстремизма и терроризма, представителями и

лидерами молодежных общественных объединений и организаций

футбольных болельщиков в целях профилактики экстремистских проявлений при проведении массовых мероприятий

Администрация Совхозненского сельского поселения

Февраль 2021 года Апрель 2021 года Май 2021года

Без

финансиро-вания

1.2.

Проведение в рамках реализации образовательных программ обучающих мероприятий по формированию у подрастающего поколения

уважительного отношения ко всем этносам и религиям

Учреждения культуры, образования поселения

февраль 2021 года- Октябрь 2021 года

Без

финансиро-вания

2. РАЗДЕЛ «СЕМЬЯ»

2.1.

Проведение конкурса семейных творческих работ (фото, видео, рисование и других),пропагандирующих идеи толерантности, позитивные установки к представителям различных этнических и конфессиональных сообществ

Учреждения культуры, образования поселения, администрация Совхозненского сельского

поселения

Май  2021года

Сентябрь 2021-2023

г.г.

2000

1500

2.2.

Организация фестивалякулинарных искусств представителей различных этнических, национальныхдиаспор

Учреждения культуры , образования поселения, администрация Совхозненского сельского

поселения

Ноябрь 2021 года

2000

2.3.

Проведение социальных исследований в коллективах учащихся муниципальных образовательных учреждений, на предмет выявления и обнаружения степени распространения экстремистских идей и настроенийв семье

Учреждения образования поселения, администрация Совхозненского сельского поселения

Апрель 2021-2023

г.г.

Без

финансиро-вания

3. РАЗДЕЛ «ОБЩЕСТВО»

3.1

Проведение встреч, собраний с жителями  муниципального образования с целью мотивирования к информированию органов местного самоуправления и правоохранительных органов о ставших им известными фактах подготовки к осуществлению экстремистской и (или) террористической деятельности, а также о любых обстоятельствах, которые могут способствовать предупреждению экстремистской деятельности, ликвидацииили

минимизации ее последствий

Администрация Совхозненского сельского поселения, администрация Красноперекопс-кого района (по согласованию)

Ежегодно

Без

финансиро-вания

3.2.

Организация мероприятий по социальной и культурной интеграции мигрантов в российское общество и их адаптации к условиям жизни в нем с привлечением к реализации и

финансированию таких мероприятий работодателей, получающих квоты на привлечение иностранной рабочей силы

Администрация Совхозненского сельского поселения , администрация Красноперекопс- кого района (по

согласованию)

По мере необходи- мости

Без

финансиро-вания

3.3.

Организация и проведение тематических мероприятий: фестивалей, конкурсов, викторин, с целью формирования у жителей муниципального образования

уважительного отношения к традициям и обычаям различных народов и национальностей

Учреждения культуры,

администрация Совхозненского сельского поселения

Июнь - октябрь20 21-2023 гг.

10000

3.4.

Проведение социологических исследований по вопросам противодействия экстремизму и терроризму, а также оценкаэффективности действий органовместного самоуправления по профилактике экстремизма

администрация Совхозненского сельского поселения

Ежегодно

Без

финансиро-вания

3.5.

Проведение встреч с представителями национальных диаспор и религиозных конфессий с целью выяснения и предотвращения конфликтов, выявления причин и условий экстремистских проявлений

администрация Совхозненского сельского поселения,

администрация Красноперекопс кого района (по

согласованию)

Ежегодно

Без

финансиро-вания

3.6

Проведение профилактических бесед с организаторами собраний, митингов, демонстраций, шествий и других публичных мероприятий по вопросам безопасности граждан и общественного порядка в местах их проведения экстремистским проявлениям

администрация Совхозненского сельского поселения,

администрация Красноперекопс кого района (по согласованию)

По мере необходи-мости

Без

финансиро-вания

4. РАЗДЕЛ «МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ»

4.1

Проведение постоянного мониторинга

объектов инфраструктуры населенных

пунктов на предмет наличия надписей и иных элементов экстремистской направленности

администрация

Совхозненского сельского поселения

Ежегодно

Без

финансирования

4.2

Разработка и реализация плана мероприятий по обеспечению критически важных объектов

инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания

людей техническимисредствами защиты в целях предотвращения террористическихугроз

администрация

Совхозненского сельского поселения

По мере необходи-мости

7500

4.3

Осуществление еженедельного обхода территории населенных пунктов муниципального образования на

предмет выявления мест концентрации молодежи. Уведомление о данном

факте органов полиции

администрация

Совхозненского сельского поселения

Ежегодно

Без

финансирования

5. РАЗДЕЛ «ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ, ВЗАИМОДЕЙСТВИЕС ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ОРГАНАМИ И ИНСТИТУТАМИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА»

5.1.

Ежеквартальное обсуждение

на совещании при главе администрации проблемных вопросов координации

действий правоохранительных органов, органов местного самоуправления, политических партий, общественных и религиозных объединений по профилактике и пресечению экстремистских проявлений

администрация

Совхозненского сельского поселения

Ежеквар-тально

Без

Финансиро-вания

5.2

Выявление во взаимодействии

с правоохранительными органами, общественными объединениями, образовательными и иными учреждениями лиц, подверженных влиянию идеологии экстремизма

и терроризма, конфликтных и предконфликтных ситуаций

администрация

Совхозненского сельского поселения

МО МВД России по Республике Крым

«Краснопере- копский» (по согласованию)

По мере необходи-мости

Без

финансиро-вания

5.3.

Выявление в ходе осуществления муниципального контроля на территории муниципального образования фактов распространения информационных материалов экстремистскогохарактера.

Уведомление о данных фактах органов полиции

администрация

Совхозненс-кого сельского поселения

По мере необходи- мости

Без

финансиро-вания

5.4.

Проведение мониторинга средств массовой информации и информационно- телекоммуникационных

сетей, включая сеть «Интернет», в целях выявления фактов распространения идеологии экстремизма и терроризма, экстремистских материалов и незамедлительногореагирования

на них

администрация

Совхозненс-кого сельского поселения

Постоянно

Без

финансиро-вания

5.5.

Обеспечение функционирования в муниципальном образовании телефонных линий для анонимного сообщения о фактах экстремистской и террористической деятельности,

информирование населения о работе таких линий

администрация

Совхозненс-кого сельского поселения

Постоянно

Без

финансиро-вания

5.6.

Информирование жителей муниципального образования о тактике действий при угрозе возникновения террористических актов, посредством размещения информации в муниципальных средствах массовой

информации, в сети «Интернет»

администрация

Совхозненс-кого сельского поселения

Ежегодно

Без

финансиро-вания

5.7.

Адресное распространение, а также размещение на территории муниципального образования (на информационных стендах) справочной информации для лиц, прибывающих на территорию муниципального образования в целях соблюдения

требований действующего миграционного законодательства, а также контактных телефонов о том, куда следует сообщать о случаях совершения в отношении мигрантов противоправных действий

администрация

Совхозненского сельского поселения

МО МВД России по Республике Крым

«Красноперекоп ский» (по согласованию)

Ежекварта- льно

Без

финансиро-вания

5.8.

Подготовка и размещение в средствах массовой информации, в

информационно-телекоммуникационных сетях, включая сеть «Интернет»,

социальной рекламы, направленной на патриотическое воспитание молодежи

администрация

Совхозненского сельского поселения

Ежегодно

Без

финансиро-вания

5.9.

Изготовление буклетов, плакатов, памяток и рекомендаций для

учреждений, предприятий,организаций расположенных на территории муниципального образования по антитеррористической тематике, а также с разъяснениями населению муниципального              образования действующего законодательства об ответственности за действия, направленные на возбуждение социальной, расовой, национальной и религиозной розни, иные экстремистские илитеррористические

акты

администрация Совхозненского сельского поселения

Ежегодно

2000