О внесении изменений в муниципальную программу «Укрепление единства российской нации в Еловском муниципальном районе», утвержденную Постановлением администрации Еловского муниципального района от 0...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ

ЕЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.05.2020 №189-п

О внесении изменений в муниципальную программу «Укрепление единства российской нации в Еловском муниципальном районе», утвержденную Постановлением администрации Еловского муниципального района от 01 октября 2019 г. № 315-п

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666 «О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года», Федеральным законом от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 06 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2016 г. № 1532 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Реализация государственной национальной политики», Постановлением администрации Еловского района от 30 сентября 2016 г. № 331-п «Об утверждении Порядка принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации, Порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальной программы»

администрация Еловского муниципального района ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить изменения в муниципальную программу «Укрепление единства российской нации в Еловском муниципальном районе», утвержденную Постановлением администрации Еловского муниципального района от 01 октября 2019 г. № 315-п, изложив в редакции, согласно приложению к настоящему Постановлению.

И.о. главы администрации

Еловского муниципального района Е.В. Кустов

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением

администрации Еловского

муниципального района

от 27.05.2020 № 189-п

ИЗМЕНЕНИЯ

в Муниципальную программу «Укрепление единства российской нации в Еловском муниципальном районе», утвержденную Постановлением администрации Еловского муниципального района от 01 октября 2019 г. № 315-п

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Укрепление единства российской нации в

Еловском муниципальном округе»

ПАСПОРТ

муниципальной программы

№

Наименование раздела

Содержание раздела

1

2

3

1

Наименование программы

Муниципальная программа «Укрепление единства российской нации в Еловском муниципальном округе» (далее - Программа)

2

Ответственный руководитель

Руководитель аппарата администрации Еловского муниципального района

3

Исполнитель программы

Отдел внутренней политики, муниципальной службы и кадров администрации Еловского муниципального района (ОВПМСиК);

Сектор по мобилизационной подготовке и мобилизации администрации Еловского муниципального района (СМПиМ)

4

Участники программы

Администрация Еловского муниципального района Пермского края;

Учреждения культуры Еловкого муниципального округа;

Образовательные учреждения Еловского муниципального округа.

5

Характеристика текущего состояния сферы реализации программы

Российская Федерация является одним из крупнейших государств мира с полиэтническим составом населения, обладая при этом этнической русской и религиозной (православной) доминантами. В России проживают представители 193 народов (по данным Всероссийской переписи населения 2010 года), обладающих отличительными особенностями материальной и духовной культуры.

В Еловском районе на 01.01.2019 проживает 8975 чел. По национальному составу: русские (94,89%), чуваши (1,68%), татары (0,82%), башкиры (0,50%), удмурты (0,25%) и другие национальности.

В этих условиях серьезной системной задачей является управление этнокультурным многообразием. Осуществить это возможно только при реализации мероприятий, направленных на решение вопросов этнокультурного развития.

Решение этнокультурных проблем требует системного взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных объединений и других субъектов этнокультурной деятельности, что обусловливает необходимость применения программных методов.

Важным условием формирования гражданского общества является установление толерантного отношения граждан к лицам других национальностей, признание прав каждого гражданина вне зависимости от его национальной принадлежности на реализацию личных прав и свобод.

Высокий уровень бытовой интолерантности потенциально может стать фактором дестабилизации обстановки в случае значительного возрастания миграции или возникновения общественно резонансных межнациональных конфликтов.

Таким образом, развитие сферы межэтнических и межконфессиональных отношений характеризуется важными процессами, среди которых:

усложнение этнического состава населения;

низкий уровень этнокультурной компетентности населения, недостаточное представление о культуре, менталитете, нормах поведения;

рост националистических настроений в обществе на фоне сложных миграционных процессов;

увеличение численности мигрантов из ближнего зарубежья, отсутствие системы их этнокультурной, социальной адаптации;

Снижение уровня интернационального образования,

имеющие место факты тенденциозного освещения в средствах массовой информации проблемы национальных, конфессиональных отношений.

В дополнение ко всему в современном мире не снижается угроза проявления экстремизма и терроризма. Анализ состояния законности в сфере межнациональных отношений на территории Еловского муниципального округа свидетельствует об отсутствии очагов межнациональной напряженности. Вместе с тем, угрозы экстремистского и террористического характера сохраняются и видоизменяются, в том числе в условиях активизации в последние годы международного терроризма. Идеологиеская обработка населения все чаще происходит в информационно-коммуникационной сети «Интернет». Уровень радикализации молодежи существенно не снижается, приобретая более скрытые формы.

В этой связи особой группой риска является молодежь, главный объект идеологической обработки и нападок со стороны экстремистов радикалов разных направлений. Нужна серьезная работа по противодействию экстремистским и радикальным взглядам среди школьников и молодежи.

В сфере государственной национальной политики задачи поддержания межнационального мира и согласия, гармонизации межнациональных отношений, профилактики возникновения конфликтных ситуаций, профилактики экстремизма и терроризма для государственных и муниципальных органов и их должностных лиц определены в качестве приоритетных (Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 г. № 1666 «О стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»).

В соответствии с целью повышение уровня гражданской культуры и создание условий поддержания гражданского согласия в обществе необходимо:

содействовать в реализации мероприятий, направленных на профилактику экстремизма и терроризма, формирование гармоничной межнациональной ситуации в Еловском муниципальном районе, оказание поддержки национальным общественным организациям в осуществлении деятельности по межэтническому сотрудничеству, гармонизации межнациональных отношений;

содействовать в реализации мероприятий, направленных на формирование гармоничной межконфессиональной ситуации в Еловском муниципальном районе, оказание поддержки религиозным общественным организациям в осуществлении деятельности по межконфессиональному сотрудничеству, гармонизации межконфессиональных отношений;

осуществлять мониторинг сферы межэтнических и межконфессиональных отношений, проявления экстремистских и террористических действий.

Реализация Программы позволит повысить уровень культуры жителей Еловского муниципального района, обеспечить толерантную среду в районе посредством информирования и распространения знаний о традициях, истории национальностей и религий, а также сформировать позитивный имидж Еловского муниципального района как территории, комфортной для проживания представителей любой национальности и конфессий, что в свою очередь будет способствовать формированию имиджа стабильности и инвестиционной привлекательности Еловского муниципального района.

Программа подготовлена в соответствии с возникшей необходимостью реализации полномочий органов местного самоуправления, закрепленных в Федеральном законе от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

6

Цель программы

Повышение уровня межэтнического и межконфессионального взаимопонимания, противодействия экстремизму и трерроризму

7

Перечень подпрограмм и задач

1.1. Содействие формированию гармоничной межнациональной ситуации и межконфессиональных отношений в Еловском муниципальном районе:

1.1.1. Сохранение и развитие духовного и культурного потенциала народов, проживающих на территории Еловского муниципального округа, на основе идей межэтнического и межконфессионального согласия.

1.2. Содействие в реализации мероприятий, направленных на формирование гармоничной межконфессиональной ситуации и межэтнических отношений в Еловском муниципальном округе, оказание поддержки религиозным общественным организациям в осуществлении деятельности по межконфессиональному сотрудничеству, гармонизации межконфессиональных и меж этнических отношений:

1.2.1. Содействие в реализации мероприятий, направленных на формирование общегражданского единства, гармонизацию межнациональных отношений и этнокультурное многообразию народов России.

1.3. Совершенствование системы управления и координации органов местного самоуправления и институтов гражданского общества при реализации национальной политики в Еловском муниципальном округе:

1.3.1. Мониторинг сферы межэтнических и межконфессиональных отношений;

1.3.2. Повышение компетентности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений по вопросам в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений.

1.4. Повышение уровня противодействия экстремизму и терроризму в Еловском муниципальном округе:

1.4.1 Профилактика проявлений экстремисткой и террористической деятельности в Еловском муниципальном округе.

8

Сроки реализации программы

2020-2022 годы

9

Объемы и источники финансирования программы (подпрограммы)

2020 год

2021 год

2022 год

программа, всего (руб.), в том числе:

30 000,00

0,00

0,00

бюджет Еловского муниципального района

30 000,00

0,00

0,00

бюджет Пермского края

0,00

0,00

0,00

подпрограмма 1.1,

всего (руб.), в том числе:

0,00

0,00

0,00

бюджет Еловского муниципального района

0,00

0,00

0,00

бюджет Пермского края

0,00

0,00

0,00

подпрограмма 1.2,

всего (руб.), в том числе:

30 000

0,00

0,00

бюджет Еловского муниципального района

30 000

0,00

0,00

бюджет Пермского края

0,00

0,00

0,00

подпрограмма 1.3,

всего (руб.), в том числе:

0,00

0,00

0,00

бюджет Еловского муниципального района

0,00

0,00

0,00

бюджет Пермского края

0,00

0,00

0,00

подпрограмма 1.4,

всего (руб.), в том числе:

0,00

0,00

0,00

бюджет Еловского муниципального района

0,00

0,00

0,00

бюджет Пермского края

0,00

0,00

0,00

10

Показатели конечного результата целей программы

2020 год

2021 год

2022 год

Доля граждан, положительно оценивающих состояние межнациональных и меж-конфессиональных отношений, от общей численности опрошенных (%)

80

80

80

Доля граждан, отмечающих отсутствие социальных конфликтов на почве межнациональных и меж-конфессиональных отношений, от числа опрошенных (%)

75

75

75

Уровень толерантного отношения к представителям другой национальности (%)

90

90

90

Уровень усовершенствования организационных и информационных механизмов противодействия терроризму и экстремизму (%)

75

75

75

1

ФИНАНСИРОВАНИЕ

муниципальной программы «Укрепление единства российской нации в Еловском муниципальном округе»

Код

Наименование цели программы, подпрограммы, задачи

Источник финансирования

Объем финансирования, руб.

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

1

Цель. Повышение уровня межэтнического и межконфессионального взаимопонимания, противодействия экстремизму и терроризму

1.1

Подпрограмма. Содействие формированию гармоничной межнациональной ситуации в Еловском муниципальном округе

бюджет Еловского муниципального района

-

-

-

бюджет Пермского края

-

-

-

1.1.1.

Задача. Сохранение и развитие духовного и культурного потенциала народов, проживающих на территории Еловского муниципального округа, на основе идей межэтнического и межконфессионального согласия

-

-

-

1.2.

Подпрограмма. Содействие в реализации мероприятий, направленных на формирование гармоничной межконфессиональной ситуации и межэтнических отношений в Еловском муниципальном округе, оказание поддержки религиозным общественным организациям в осуществлении деятельности по межконфессиональному сотрудничеству, гармонизации межконфессиональных и меж этнических отношений

бюджет Еловского муниципального района

30 000,00

бюджет Пермского края

1.2.1.

Задача. Содействие в реализации мероприятий, направленных на формирование общегражданского единства, гармонизацию межнациональных отношений и этнокультурное многообразию народов России.

30 000,00

1.3.

Подпрограмма. Совершенствование системы управления и координации органов местного самоуправления и институтов гражданского общества при реализации национальной политики в Еловском муниципальном округе

бюджет Еловского муниципального района

-

-

-

1.3.1.

Задача. Мониторинг состояния сферы межэтнических и межконфессиональных отношений

-

-

1.3.2.

Задача. Повышение компетентности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений по вопросам в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений

-

-

-

1.4.

Подпрограмма. Повышение уровня противодействия экстремизму и терроризму в Еловском муниципальном округе

-

-

-

1.4.1.

Задача. Профилактика проявлений экстремисткой и террористической деятельности в Еловском муниципальном округе

-

-

-

Итого по цели, в том числе по источникам финансирования

бюджет Пермского края

бюджет Еловского муниципального района

30 000,00

внебюджетные источники

Всего по программе, в том числе по источникам финансирования

бюджет Пермского края

бюджет Еловского муниципального района

30 000,00

внебюджетные источники

ФИНАНСИРОВАНИЕ

подпрограммы 1.1. «Содействие формированию гармоничной межнациональной ситуации и межконфессиональных отношений в Еловском муниципальном округе»

муниципальной программы «Укрепление единства российской нации в Еловском муниципальном округе»

Код

Наименование цели программы, подпрограммы, задачи, основного мероприятия

Участник программы

Показатели непосредственного результата

Источник финансирования

Объем финансирования, руб.

наименование показателя непосредственного результата

ед. изм.

2020 год

2021 год

2022 год

2020год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.1.1.

Задача. Сохранение и развитие духовного и культурного потенциала народов, проживающих на территории Еловского муниципального округа, на основе идей межэтнического и межконфессионального согласия

1.1.1.1.

Сохранение и развитие духовного и культурного потенциала народов, проживающих на территории Еловского муниципального окоруга, на основе идей межэтнического и межконфессионального согласия

Редакция районной газеты

Количество публикаций в районной газете

«Искра Прикамья» о планируемых, проведенных мероприятиях в области межнациональных и межконфессиональных отношений

Шт.

бюджет Пермского края

-

-

-

Муниципальные учреждения

20

бюджет Еловского муниципального района

-

-

-

итого по ПНР

20

-

-

-

Итого по мероприятию 1.1.1.1, в том числе по источникам финансирования

-

-

-

1.1.1.2.

Социальная и культурная адаптация мигрантов

участник программы

количество мигрантов, получивших консультационные правовые услуги

Чел.

3

участник программы

Итого по мероприятию 1.1.1.2, в том числе по источникам финансирования

Итого по основному мероприятию 1.1.1.1, в том числе по источникам финансирования

ФИНАНСИРОВАНИЕ

подпрограммы 1.2. «Содействие в реализации мероприятий, направленных на формирование гармоничной межконфессиональной ситуации и межэтнических отношений в Еловском муниципальном округе, оказание поддержки религиозным общественным организациям в осуществлении деятельности по межконфессиональному сотрудничеству, гармонизации межконфессиональных и меж этнических отношений»

муниципальной программы «Укрепление единства российской нации в Еловском муниципальном округе»

Код

Наименование цели программы, подпрограммы, задачи, основного мероприятия

Участник программы

Показатели непосредственного результата

Источник финансирования

Объем финансирования, руб.

наименование показателя непосредственного результата

ед. изм.

2020 год

2021 год

2022 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.2.1.

Задача. Содействие в реализации мероприятий, направленных на формирование общегражданского единства, гармонизацию межнациональных отношений и этнокультурное многообразию народов России.

1.2.1.1.

Содействие в реализации мероприятий, направленных на формирование общегражданского единства, гармонизацию межнациональных отношений и этнокультурное многообразие народов России.

ОВПМСиК

Количество мероприятий, проведенных для населения, направленных на укрепление гражданского единства и гармонизацию межнациональных отношений

Ед.

МУК «РКДЦ», муниципальные учреждения

3

бюджет Еловского муниципального района

30 000,00

итого по ПНР

3

Итого по мероприятию 1.2.1.1, в том числе по источникам финансирования

30 000,00

Итого по основному мероприятию 1.2.1.1, в том числе по источникам финансирования

30 000,00

бюджет Пермского края

бюджет Еловского муниципального района

30 000,00

внебюджетные источники

Итого по задаче 1.2.1, в том числе по источникам финансирования

бюджет Пермского края

бюджет Еловского муниципального района

30 000,00

внебюджетные источники

Всего по подпрограмме 1.2, в том числе по источникам финансирования

30 000,00

бюджет Пермского края

бюджет Еловского муниципального района

30 000

внебюджетные источники

ФИНАНСИРОВАНИЕ

подпрограммы 1.3. «Совершенствование системы управления и координации органов местного самоуправления и институтов гражданского общества при реализации национальной политики в Еловском муниципальном округе»

муниципальной программы «Укрепление единства российской нации в Еловском муниципальном округе»

Код

Наименование цели программы, подпрограммы, задачи, основного мероприятия

Участник программы

Показатели непосредственного результата

Источник финансирования

Объем финансирования, руб.

наименование показателя непосредственного результата

ед. изм.

2020 год

2021 год

2022 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.3.1.

Задача. Мониторинг сферы межэтнических и межконфессиональных отношений

1.3.1.1.

Организация и проведение мониторинга межнациональных, межконфессиональных, миграционных процессов на территории Еловского муниципального округа

участник программы

количество проведенных мониторингов

ед

2

2

2

Бюджет Еловского муниципального района

-

-

-

итого по ПНР

2

2

2

-

-

-

Итого по основному мероприятию 1.3.1.1, в том числе по источникам финансирования

1.3.2.

Задача. Повышение компетентности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений по вопросам в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений

1.3.2.1.

Обучение муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений

участник программы

Количество муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений, прошедших обучение

Чел.

2

2

2

бюджет Еловского муниципального района

-

-

-

Итого по мероприятию 1.3.2.1, в том числе по источникам финансирования

-

-

-

Итого по основному мероприятию 1.3.1.1, в том числе по источникам финансирования

-

-

-

Итого по задаче 1.3.1, в том числе по источникам финансирования

Всего по подпрограмме 1.1, в том числе по источникам финансирования

ФИНАНСИРОВАНИЕ

подпрограммы 1.4. «Повышение уровня противодействия экстремизму и терроризму в Еловском муниципальном округе»

муниципальной программы «Укрепление единства российской нации в Еловском муниципальном округе»

Код

Наименование цели программы, подпрограммы, задачи, основного мероприятия

Участник программы

Показатели непосредственного результата

Источник финансирования

Объем финансирования, руб.

наименование показателя непосредственного результата

ед. изм.

2020 год

2021 год

2022 год

2020 год

2021 год

2022 год

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

1.4.1.

Задача. Профилактика проявлений экстремисткой и террористической деятельности в Еловском муниципальном округе

1.4.1.1.

Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику проявлений экстремисткой и террористической деятельности на территории Еловского муниципального округа

учреждения образования и культуры Еловского муниципального округа

количество мероприятий

ед

158

150

160

Бюджет Еловского муниципального района

-

-

-

итого по ПНР

158

150

160

-

-

-

Итого по основному мероприятию 1.4.1.1, в том числе по источникам финансирования

-

-

-

Итого по задаче 1.4.1, в том числе по источникам финансирования

-

-

-

Всего по подпрограмме 1.4, в том числе по источникам финансирования

-

-

-

Таблица

Показателей конечного результата муниципальной программы

Укрепление единства российской нации в Еловском муниципальном округе

Код

Наименование цели программы, подпрограммы, задачи, показателя конечного результата

Ед. изм.

Значения показателей конечного результата

2020

2021

2022

план

план

план

1

2

3

4

5

6

1

Цель. Повышение уровня межэтнического и межконфессионального взаимопонимания, противодействия экстремизму и трерроризму

1.1

Подпрограмма. Содействие формированию гармоничной межнациональной ситуации и межконфессиональных отношений в Еловском муниципальном округе

1.1.1

Задача. Сохранение и развитие духовного и культурного потенциала народов, проживающих на территории Еловского муниципального округа, на основе идей межэтнического и межконфессионального согласия

Доля граждан, охваченных мероприятиями, направленными на гармонизацию межнациональных отношений, от общей численности населения села Елово

%

10

10

5,2

Количество участников мероприятий по социальной и культурной адаптации мигрантов

чел.

3

3

3

1.2

Подпрограмма. Содействие в реализации мероприятий, направленных на формирование гармоничной межконфессиональной ситуации и межэтнических отношений в Еловском муниципальном округе, оказание поддержки религиозным общественным организациям в осуществлении деятельности по межконфессиональному сотрудничеству, гармонизации межконфессиональных и меж этнических отношений

1.2.1

Задача. Содействие в реализации мероприятий, направленных на формирование общегражданского единства, гармонизацию межнациональных отношений и этнокультурное многообразие народов России.

Доля граждан, охваченных мероприятиями, направленными на гармонизацию межконфессиональных отношений, от общей численности населения села Елово

%

10

10

10

1.3

Подпрограмма. Совершенствование системы управления и координации органов местного самоуправления и институтов гражданского общества при реализации национальной политики в Еловском муниципальном округе

1.3.1

Задача. Мониторинг сферы межэтнических и межконфессиональных отношений

Количество аналитических отчетов

ед.

2

2

2

1.3.2

Задача. Повышение компетентности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений по вопросам в сфере общегражданского единства и гармонизации межнациональных отношений

Количество муниципальных служащих, прошедших обучение

чел.

2

2

2

1.4

Подпрограмма. Повышение уровня противодействия экстремизму и терроризму в Еловском муниципальном округе

1.4.1

Задача. Профилактика проявлений экстремисткой и террористической деятельности в Еловском муниципальном округе

Доля граждан, охваченных мероприятиями, направленными на профилактику проявлений экстремисткой и террористической деятельности от общей численности населения Еловского муниципального округе

%

45

47

50

Методика

Расчета значений показателей конечного результата муниципальной программы

Укрепление единства российской нации в Еловском муниципальном округе

N

Наименование показателя конечного результата

Ед. изм.

НПА, определяющий методику расчета показателя конечного результата

Расчет показателя конечного результата

Исходные данные для расчета значений показателя конечного результата

формула расчета

буквенное обозначение переменной в формуле расчета

источник исходных данных

метод сбора исходных данных

периодичность сбора и срок представления исходных данных

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Доля граждан, охваченных мероприятиями

%

Постановление администрации Еловского муниципального района от 30.09.2016 № 331-п

Р = А1 / А2 x 100

Р - доля граждан, охваченных мероприятиями;

А1 - количество граждан, принявших участие в мероприятиях;

А2 - численность постоянного населения Еловского муниципального округа (с. Елово) по состоянию на 1 января отчетного года

аналитические отчеты

социологический опрос

ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным периодом

2

Количество участников мероприятий по социальной и культурной адаптации мигрантов

чел.

Постановление администрации Еловского муниципального района от 30.09.2016 № 331-п

Р = А1 + А2

Р - количество участников мероприятий по социальной и культурной адаптации мигрантов;

А1 - количество мигрантов, получивших консультационные правовые услуги;

А2 - количество участников культурно-просветительских мероприятий для мигрантов и членов их семей по основам культуры и традиций пермского сообщества

аналитические отчеты

аналитическая отчетность, формы статистического наблюдения

ежегодно, до 1 марта года, следующего за отчетным периодом