ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «УКРЕПЛЕНИЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ И МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ПРОВЕДЕНИЕ ПРОФИЛАКТИКИ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "БАЗАРНОСЫЗГАНСКИ...



АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

"БАЗАРНОСЫЗГАНСКИЙ РАЙОН"

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 МАЯ 2020 ГОДА № 100-П

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «УКРЕПЛЕНИЕ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ И МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ И ПРОВЕДЕНИЕ ПРОФИЛАКТИКИ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ "БАЗАРНОСЫЗГАНСКИЙ РАЙОН" НА 2020-2022 ГОДЫ

В соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (с изменениями от 2 июля 2013 года № 185-ФЗ), с целью обеспечения укрепления межнациональных отношений, поддержания стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории муниципального образования "Базарносызганский район" администрация муниципального образования "Базарносызганский район" постановляет :

1. Утвердить муниципальную программу «Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в муниципальном образовании "Базарносызганский район" на 2020-2022 годы» (приложение 1 к настоящему постановлению).

2. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на Карабанову О.Ф. первого заместителя главы администрации муниципального образования "Базарносызганский район" – руководителя аппарата.

Глава администрации

В.И. Ширманов

Приложение N 1

к постановлению администрации муниципального образования «Базарносызганский район»

от 27 мая 2020 г. № 100-П

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в муниципальном образовании "Базарносызганский район" на 2020-2022 годы»

Паспорт Программы

Наименование Программы

- Муниципальная программа «Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в муниципальном образовании "Базарносызганский район" на 2020-2022 годы»

Правовая основа Программы

- Федеральный закон от 25 июля 2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»,

-«Концепция государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года», утвержденная Президентом Российской Федерации;

- Федеральный закон от 6 октября 2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Устав муниципального образования "Базарносызганский район".

Заказчик Программы

-Администрация муниципального образования "Базарносызганский район"

Разработчики Программы

-Администрация муниципального образования "Базарносызганский район"

Исполнители Программы

-Администрация муниципального образования "Базарносызганский район"

Цели Программы

- Создание в муниципальном образовании "Базарносызганский район" толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности и культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека, противодействие терроризма и экстремизма, защита жизни граждан, проживающих на территории муниципального образования "Базарносызганский район" от террористических и экстремистских актов.

- Уменьшение проявлений экстремизма и негативного отношения к лицам других национальностей и религиозных конфессий.

- Формирование у населения внутренней потребности в толерантном поведении к людям других национальностей и религиозных конфессий на основе ценностей многонационального российского общества, культурного самосознания, принципов соблюдения прав и свобод человека. Противодействия нелегальной миграции и экстремизму, профилактики проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости.

Задачи Программы

1.Информирование населения муниципального образования "Базарносызганский район" по вопросам противодействия терроризму и экстремизму.

2. Содействие правоохранительным органам в выявлении правонарушений и преступлений данной категории, а также ликвидации их последствий.

3. Пропаганда толерантного поведения к людям других национальностей и религиозных конфессий.

4. Защита объектов и мест массового скопления людей, которые могут быть избраны террористами в качестве потенциальных целей преступных посягательств.

5. Совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений в районе.

6. Воспитание толерантности через систему образования.

7. Укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде.

8. Поддержание межконфессионального мира и согласия в муниципальном образовании.

9. Противодействие нелегальной миграции и экстремизму.

10. Профилактика проявлений ксенофобии, национальной и расовой нетерпимости.

Сроки реализации Программы

- 2020-2022 гг.

Объемы и источники финансирования Программы

- На выполнение программы предусматриваются финансовые затраты из средств местного бюджета всего 36,0 тыс. руб.:

2020 г.- 12,0 тыс. руб.,

2021 г.- 12,0 тыс. руб.,

2022 г.- 12,0 тыс. руб.

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы

- Укрепление нетерпимости ко всем фактам террористических и экстремистских проявлений, а также толерантного сознания, позитивных установок к представителям иных этнических и конфессиональных сообществ.

Содействие национально - культурному взаимодействию в муниципальном образовании "Базарносызганский район" .

Поддержание межконфессионального мира и согласия в муниципальном образовании "Базарносызганский район".

Отсутствие свастики и иных элементов экстремистской направленности на объектах инфраструктуры района

Недопущение создания и деятельности националистических экстремистских молодежных группировок.

Формирование единого информационного пространства для пропаганды и распространения на территории муниципального образования "Базарносызганский район" идей толерантности, гражданской солидарности, уважения к другим культурам.

Снижение риска возникновения конфликтных ситуаций среди населения в муниципальном образовании "Базарносызганский район" в результате миграции.

Контроль за исполнением Программы

- Контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией муниципального образования "Базарносызганский район" .

1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения

программными методами

Необходимость разработки муниципальной программы «Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в муниципальном образовании "Базарносызганский район" на 2020-2022 годы» (далее - Программа) связана с реализацией полномочий органов местного самоуправления по профилактике терроризма и экстремизма на территории муниципального образования "Базарносызганский район", установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Разработка Программы вызвана необходимостью поддержания стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории муниципального образования "Базарносызганский район" , в частности, в сфере межнациональных отношений.

Администрацией муниципального образования "Базарносызганский район" предпринимается комплекс мер, направленных на обеспечение социально-экономической стабильности, профилактику и предупреждение межэтнических конфликтов и содействие национально-культурному развитию народов.

Этнический аспект оказывает значительное влияние на формирование стратегии управления в муниципальном образовании "Базарносызганский район". Проведение муниципальной реформы и постановка новых задач в сфере государственной национальной политики сопряжено с необходимостью изучения состояния и прогнозирования развития этно-социальной структуры населения.

Необходимо вести работу по укреплению межнациональных и межконфессиональных отношений и профилактике межнациональных конфликтов в муниципальном образовании "Базарносызганский район", направленную на снижение конфликтного потенциала в обществе посредством консолидации национально-культурных объединений и этнических групп на конструктивной основе, привлекая их к участию в реализации программ по социально-экономическому развитию района, активизации взаимодействия с органами местного самоуправления.

Утверждение муниципальной программы «Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в муниципальном образовании "Базарносызганский район" на 2020-2022 годы» позволит укрепить успешное взаимодействие между органами местного самоуправления и общественностью и послужит залогом решения поставленных задач.

2. Цели и задачи программы

Целями Программы являются:

- обеспечение укрепления межнациональных и межконфессиональных отношений;

- поддержание стабильной общественно-политической обстановки и профилактики экстремизма на территории района, в частности, в сфере межнациональных отношений;

- предотвращение этнических конфликтов.

Для достижения поставленных целей необходимо решить следующие Задачи:

- укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия, обеспечение терпимости в межнациональных отношениях,

- поддержка и распространение идей духовного единства и межэтнического согласия;

- развитие национальных культур народов, проживающих в муниципальном образовании "Базарносызганский район".

3. Краткая характеристика программных мероприятий

Реализация мероприятий, направленных на укрепление межэтнического сотрудничества, мира и согласия на района, развитие национальных культур народов, проживающих в районе, профилактику межэтнических конфликтов планируется через муниципальную программу «Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в муниципальном образовании "Базарносызганский район" на 2020-2022 годы».

В рамках Программы планируется проведение культурно-массовых мероприятий, подготовка и издание демонстрационных материалов по межэтническим отношениям.

4. Объемы и сроки реализации муниципальной Программы

Сроки реализации программы – 2020 – 2022 гг., без дополнительных финансовых затрат из местного бюджета.

5. Оценка социально-экономической эффективности от реализации Программы

Реализация мероприятий Программы в 2020 – 2022 годах позволит:

- повысить эффективность деятельности органов местного самоуправления в муниципальном образовании "Базарносызганский район";

- повысить уровень информированности представителей органов местного самоуправления и общественности об этническом и культурном разнообразии в муниципальном образовании "Базарносызганский район";

- обеспечить гармонизацию межнациональных отношений;

- поддерживать стабильную общественно-политическую обстановку и профилактику экстремизма на территории района, в частности, в сфере межнациональных отношений;

- предотвращать этнические конфликты.

6. Механизм реализации Программы

Реализация Программы будет осуществляться без затрат средств местного бюджета в соответствии с действующим законодательством.

Координатор Программы – Администрация муниципального образования "Базарносызганский район" - в ходе реализации Программы:

- организует координацию деятельности исполнителей мероприятий Программы;

- организует нормативно-правовое и методическое обеспечение реализации Программы;

- организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач Программы;

- осуществляет оценку социально-экономической эффективности и показателей реализации Программы в целом;

- Контроль за ходом выполнения Программы осуществляется Администрацией муниципального образования "Базарносызганский район" .

Текущий контроль и анализ выполнения программных мероприятий осуществляет Администрацией муниципального образования "Базарносызганский район".

ПРИЛОЖЕНИЕ

к муниципальной программе

ПЛАН

мероприятий муниципальной программы «Укрепление межнациональных и межконфессиональных отношений и проведение профилактики межнациональных конфликтов в муниципальном образовании "Базарносызганский район" на 2020-2022 годы»

№ п/п

Мероприятия

Срок

исполнения

Объем финансирования, тыс. руб.

Исполнители

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

1

Проведение мониторинга деятельности неформальных молодежных объединений, принятие мер по снижению фактов вовлечения молодежи в неформальные молодежные объединения экстремистской направленности

в течение

года

0

0

0

Администрация муниципального образования "Базарносызганский район" и её структурные подразделения

2

Формирование индивидуального и общественного сознания, активной жизненной позиции и повышение грамотности населения в области обеспечения укрепления межэтнических и межкультурных отношений, укрепления толерантности в муниципальном образовании "Базарносызганский район"

постоянно

0

0

0

Учреждения культуры и образования, подведомственные Администрации муниципального образования "Базарносызганский район"

3

Выявление членов неформальных молодежных группировок в образовательных учреждениях.

Организация индивидуальной и групповой работы, направленной на снижение уровня проявлений шовинизма и дискриминации по этническому, расовому и конфессиональному признакам и формирование положительного представления о многонациональности муниципального образования "Базарносызганский район" .

Проведение профилактических мероприятий по предупреждению фактов националистического экстремизма

постоянно

0

0

0

Администрация муниципального образования "Базарносызганский район", Учреждения культуры и образования, подведомственные Администрации муниципального образования "Базарносызганский район"

4

Мониторинг экстремистских настроений в молодежной среде: проведение анкетирования, изучение и анализ информации, размещаемой на Интернет-сайтах социальных сетей

постоянно

0

0

0

Управление образования Администрации муниципального образования "Базарносызганский район"

5

Проведение дня толерантности

ежегодно

0

0

0

Учреждения культуры и образования, подведомственные Администрации муниципального образования "Базарносызганский район"

6

Реализация мероприятий, направленных на распространение знаний об истории и культуре народов, живущих в России

Один раз в полугодие

0

0

0

Учреждения культуры и образования, подведомственные Администрации муниципального образования "Базарносызганский район"

7

Осуществление еженедельного обхода мест возможного нахождения молодежи на предмет выявления и принятие мер по ликвидации последствий экстремистской деятельности, проявляемой в виде нанесения на архитектурные сооружения символов и знаков экстремистской направленности, или схожих по степени смешения

ежегодно

0

0

0

Администрация муниципального образования "Базарносызганский район"

8

Публикация информационно публицистических материалов, посвященных истории, культуре и традициям народов, современной жизни национальных общин, направленных на воспитание культуры толерантности, формирующих уважительное отношение к представителям различных национальностей, проживающих в муниципальном образовании "Базарносызганский район"

ежегодно

2,0

2,0

2,0

Учреждения культуры и образования, подведомственные Администрации муниципального образования "Базарносызганский район"

9

Проведение культурно-массовых мероприятий, направленных на распространение и укрепление культуры мира, продвижение идеалов взаимопонимания терпимости, межнациональной солидарности.

ежегодно

10,0

10,0

10,0

Учреждения культуры и образования, подведомственные Администрации муниципального образования "Базарносызганский район"

10

Проведение мониторинга религиозной ситуации

постоянно

0

0

0

Администрация муниципального образования "Базарносызганский район"

ИТОГО по программе:

12,0

12,0

12,0