Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности



Документ подписан электронной подписью:

Владелец: Администрация Пересыпкинского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области

Должность: глава сельсовета

Дата подписи: 18.05.2020 09:26:00

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРЕСЫПКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

ГАВРИЛОВСКОГО РАЙОНА ТАМБОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.04.2020 с. Пересыпкино1-е № 26

Об утверждении административного регламента по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности

В соответствии с Федеральнымзаконом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральнымзаконом от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", руководствуясь постановлением администрации Тамбовской области от 27.02.2019 № 192 "Об утверждении Порядка разработки и принятия административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области", Уставом Пересыпкинского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области, администрация Пересыпкинского сельсовета постановляет:

1. Утвердить административный регламент по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности согласно приложению.

2. Признать утратившими силу:

- постановление администрации сельсовета от 09.07.2013 №167 "Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Пересыпкинского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области";

- постановление администрации сельсовета от 13.01.2014 №5 "О внесении изменений в Административный регламент по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности в Пересыпкинском сельсовете Гавриловского района Тамбовской области, утвержденного постановлением администрации Пересыпкинского сельсовета от 09.07.2013 года № 167 "Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Пересыпкинского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области"";

- постановление администрации сельсовета от 19.05.2015 №109 "О внесении изменений в Административный регламент по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности в Пересыпкинском сельсовете Гавриловского района Тамбовской области, утвержденного постановлением администрации Пересыпкинского сельсовета от 09.07.2013 года № 167 "Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Пересыпкинского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области"";

- постановление администрации сельсовета от 21.06.2017 №48 "О внесении изменений в Административный регламент по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности в Пересыпкинском сельсовете Гавриловского района Тамбовской области, утвержденного постановлением администрации Пересыпкинского сельсовета от 09.07.2013 года № 167 "Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории Пересыпкинского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области"".

3.Опубликовать настоящее постановление в печатном средстве массовой информации Пересыпкинского сельсовета "Сельский вестник" и разместить на официальном сайте администрации сельсовета.

4. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

Глава сельсовета М.А.Кожевников

Приложение

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации Пересыпкинского сельсовета

от 27.04.2020 №26

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по осуществлению муниципального контроля в области торговой деятельности

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Наименование и вид муниципального контроля

Вид муниципального контроля - Муниципальный контроль в области торговой деятельности (далее муниципальный контроль).

1.2. Наименование органа муниципального контроля

Органом муниципального контроля является администрация Пересыпкинского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области (далее - администрация сельсовета, орган муниципального контроля).

.

1.3. Перечень должностных лиц органа муниципального контроля, осуществляющих муниципальный контроль

Должностными лицами органа муниципального контроля, осуществляющими деятельность по контролю, являются:

1) глава Пересыпкинского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области (далее - глава сельсовета, должностное лицо);

2) заместитель главы администрации Пересыпкинского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области (далее - заместитель главы администрации сельсовета, должностное лицо);

3) специалист администрации Пересыпкинского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области (далее - должностное лицо).

1.4. Нормативные правовые акты, регулирующие осуществление муниципального контроля

1) Конституция Российской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445; "Российская газета", 21.01.2009, N 7);

Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822);

2) Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 30.12.2008, N 266; "Собрание законодательства РФ", 29.12.2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249; "Парламентская газета", 31.12.2008, N 90);

3) Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" ("Российская газета", 05.05.2006, N 95);

4) Федеральный закон от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" ("Российская газета", 30.12.2009, N 253);

5) Федеральным закон от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 30.07.2007, N 31, ст. 4006; "Российская газета", 31.07.2007, N 164; "Парламентская газета", 09.08.2007, N 99-101);

6) Постановление Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" ("Собрание законодательства РФ", 12.06.2010, N 28, ст. 3706);

7) Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 N 1268 "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 года N 489" ("Собрание законодательства РФ", 07.12.2015, N 49, ст. 6964);

8) Постановление Правительства РФ от 10.02.2017 № 166 "Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения" ( опубликовано на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 14 февраля 2017 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 20 февраля 2017 г. N 8 ст. 1239);

9) ПостановлениеПравительстваРФ от 26.12.2018 № 1680 "Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами" (текст опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 28 декабря 2018 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 31 декабря 2018 г. N 53 (часть II) ст. 8709);

10) Распоряжение Правительства РФ от 19.04.2016 № 724-р "Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация" (текст опубликован на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru) 22 апреля 2016 г., в Собрании законодательства Российской Федерации от 2 мая 2016 г. N 18 ст. 2647);

11) Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" ("Российская газета", 14.05.2009, N 85);

12) Закон Тамбовской области от 29 октября 2003 г. № 155-З "Об административных правонарушениях в Тамбовской области";

13) Постановление администрации Тамбовской области от 27.02.2019 № 192 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля органами местного самоуправления муниципальных образований Тамбовской области";

14) Устав Пересыпкинского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области (принят решением Пересыпкинского сельского Совета народных депутатов).

1.5 Предмет муниципального контроля

Предметом муниципального контроля в области торговой деятельности является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в области торговой деятельности (далее - обязательные требования), а также предупреждение, выявление и пресечение нарушений в области торговой деятельности.

1.6. Права и обязанности должностных лиц при осуществлении муниципального контроля

1.6.1 Должностные лица при осуществлении муниципального контроля имеют право:

1) истребовать в рамках межведомственного информационного взаимодействия документы и (или) информацию, включенные в перечень документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р (далее - Перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся указанные документы и (или) информация;

2) беспрепятственно при предъявлении распоряжения о проведении проверки посещать места осуществления хозяйственной деятельности юридических лиц, граждан, проводить обследования используемых зданий, строений, сооружений, помещений;

3) привлекать к проведению проверок экспертов, представителей экспертных организаций, не состоящих в гражданско-правовых и трудовых отношениях с юридическими лицами, в отношении которых проводятся проверки, и не являющихся аффилированными лицами проверяемых лиц;

4) обращаться в установленном порядке в правоохранительные органы за содействием в предотвращении или пресечении действий, препятствующих осуществлению законной деятельности должностных лиц органа муниципального контроля, а также за содействием в установлении личности нарушителей;

5) обращаться в суд с иском о взыскании с гражданина, юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом муниципального контроля в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

1.6.2 Должностные лица органов, обеспечивающих осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности, обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения главы сельсовета о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении копии распоряжения главы сельсовета и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ), копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

12) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;

15) соблюдать ограничения установленные статьей 15 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

16) выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

17) принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

18) в случае, если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, гражданина, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля обязан незамедлительно принять меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, гражданина в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения;

19) в случае выявления нарушений составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренные частью 7 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, статьей 19.4.1, частями 1, 31, 32 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при осуществлении муниципального контроля уполномочены составлять следующие должностные лица администрации сельсовета:

глава сельсовета;

заместитель главы администрации сельсовета.

1.7. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль

1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, гражданин, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган муниципального контроля по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа муниципального контроля;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Тамбовской области к участию в проверке.

1.7.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, гражданин, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязан:

1) предоставлять при проведении документарной проверки, указанные в запросе документы представлять в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью;

2) предоставить должностным лицам органа муниципального контроля, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями оборудованию, подобным объектам;

3) обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели, граждане обязаны присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами.

4) выполнять предписания должностных лиц органа муниципального контроля об устранении выявленных нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами.

1.8. Описание результата осуществления муниципального контроля

Результатом осуществления муниципального контроля является:

- составление акта проверки;

- выдача предписания об устранении выявленных нарушений законодательства в области торговой деятельности с указанием сроков их устранения (в случае выявления нарушений обязательных требований);

- составление и направление протоколов вместе с материалами о выявленных нарушениях законодательства в области торговой деятельности в уполномоченные органы для применения к виновным лицам соответствующих мер, предусмотренных действующим законодательством.

1.9 Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, истребуемых в ходе проверки непосредственно у проверяемого юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.9.1 При осуществлении муниципального контроля, предусмотренного настоящим регламентом, от лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, могут быть истребованы следующие документы (копии):

- устав юридического лица (положение о филиалах предприятия (организации) и т.д.);

− приказ о назначении руководителя;

− документы о принадлежности на праве собственности или ином законном основании объектов, используемых для осуществления деятельности на территории Пересыпкинского сельсовета;

− журнал учета проверок;

− иные документы, относящиеся к предмету муниципального контроля.

1.9.2 Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных органов государственной власти, либо подведомственных государственным органам организаций.

Документы и информация, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, и подведомственных им организаций, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия:

− сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

− сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

− сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков.

Раздел II.

Требования к порядку осуществления муниципального контроля

2.1. Порядок информирования об осуществлении

муниципального контроля

Информация по вопросам осуществления муниципального контроля, сведений о ходе осуществления муниципального контроля, справочная информация (о месте нахождения, графике работы администрации сельсовета, справочных телефонах администрации сельсовета, осуществляющего муниципальный контроль, адресах официального сайта, а также электронной почты администрации сельсовета) предоставляется посредством размещения такой информации на официальном сайте администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" http://perss-adm.ru/ (далее - официальный сайт), при личном или письменном обращении заинтересованных лиц, включая обращение по электронной почте, с использованием средств телефонной связи, размещается в средствах массовой информации, а также на информационных стендах в помещениях администрации сельсовета и в раздаточных информационных материалах с соблюдением следующих условий:

при ответах на телефонные звонки и устные обращения заинтересованных лиц уполномоченные должностные лица администрации сельсовета информируют о правилах осуществления муниципального контроля, о ходе осуществления муниципального контроля;

обращения о правилах осуществления муниципального контроля рассматриваются в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации соответствующих обращений в администрации сельсовета;

информационные стенды (вывески), содержащие информацию о графике (режиме) работы администрации сельсовета, размещаются при входе в его помещения.

На информационных стендах размещается следующая информация:

о месторасположении, графике работы, справочных телефонах, адресе официального сайта и электронной почты администрации сельсовета;

нормативные правовые акты, регулирующие деятельность по осуществлению муниципального контроля;

порядок рассмотрения обращений органов государственной власти, юридических и физических лиц;

порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц администрации сельсовета.

На официальном сайте администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:

перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

обобщенная практика осуществления муниципального контроля, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

ежегодный план проведения плановых проверок, утвержденный распоряжением администрации сельсовета;

о месторасположении, схеме проезда, графике (режиме) работы, справочных телефонах для получения информации об осуществления муниципального контроля, о ходе осуществления муниципального контроля, адреса официального сайта и электронной почты администрации сельсовета;

порядок рассмотрения обращений органов государственной власти, юридических и физических лиц;

порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченных должностных лиц администрации сельсовета;

перечень должностных лиц администрации сельсовета, уполномоченных на осуществление муниципального контроля;

о требованиях, подлежащих проверке при осуществлении муниципального контроля;

а также информация об организации и результатах проведения проверок;

текст настоящего административного регламента.

Справочная информация о месте нахождения, графике работы администрации сельсовета, осуществляющей муниципальный контроль, адресе официального сайта, а также электронной почты администрации Пересыпкинского сельсовета размещается и актуализируется на официальном сайте администрации сельсовета в сети "Интернет" в разделе "Муниципальный контроль", в течение 10 дней с момента изменения справочной информации.

Должностным лицом администрации сельсовета, ответственным за размещение и актуализацию справочной информации, является заместитель главы администрации сельсовета.

2.2. Сведения о размере платы за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального контроля, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю

За услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального контроля, с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю, плата не взимается.

2.3. Срок осуществления муниципального контроля

2.3.1. Муниципальный контроль за соблюдением осуществляется непрерывно.

2.3.2. Срок осуществления муниципального контроля путем проведения документарных и выездных проверок не может превышать двадцать рабочих дней.

2.3.3. В отношение одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

2.3.4. В случае необходимости при проведении проверки, указанной в пункте 2.3.3. настоящего Административного регламента, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней.

Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

2.3.5. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.3.6. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.3.7. Лицо, в отношении которого проводится проверка, информируется о продлении срока проведения проверки в письменной форме, а также по телефону, факсимильной связи, электронной почте или иным возможным путем не позднее дня, следующего за днем подписания соответствующего распоряжения (лица, исполняющего его обязанности) Администрации сельсовета.

2.3.8. Сроки осуществления муниципального контроля в форме мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, определяются в ежегодно утверждаемом главой сельсовета плане проведения плановых проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

2.3.9. Срок осуществления муниципального контроля в форме наблюдения составляет пять рабочих дней с даты, указанной в задании.

Раздел III.

Административные процедуры

3.1. Муниципальный контроль в области торговой деятельности на территории Пересыпкинского сельсовета Гавриловского района Тамбовской области осуществляется должностными лицами Администрации сельсовета посредством проведения мероприятий по контролю, а именно: проверок, мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, мероприятий по профилактике нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.2. Осуществление муниципального контроля в форме проверки

Осуществление муниципального контроля в форме проверки включает в себя следующие административные процедуры:

1) подготовка, согласование и утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан (далее - План проверок);

2) принятие решений о проведении плановых и (или) внеплановых проверок;

3) проведение проверки;

4) оформление результатов проверки и принятие мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверки.

3.2.1. Подготовка, согласование и утверждение Плана проверок

3.2.1.1. Плановые проверки осуществляются в соответствии с Планом проверок, формируемым на один год и утверждаемым главой сельсовета.

3.2.1.2. Основания для включения плановой проверки в План проверок является:

1) в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя - истечение трех лет со дня:

государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) в отношении граждан - истечение двух лет со дня окончания проведения последней плановой проверки гражданина.

3.2.1.3. Подготовка Плана проверок осуществляется в порядке, установленном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 N 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Правила подготовки органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

3.2.1.4. В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, администрация сельсовета направляет проекты Планов проверок в прокуратуру Гавриловского района.

3.2.1.5. В соответствии с требованиями части 6.1 статьи 9 Федерального закона N 294-ФЗ прокуратура Гавриловского района рассматривает проекты Планов проверок на предмет законности включения в них объектов муниципального контроля и в срок до 1 октября года, предшествующего году проведения плановых проверок, вносит предложения главе сельсовета об устранении выявленных замечаний и о проведении при возможности в отношении отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей совместных плановых проверок.

3.2.1.6. Администрация сельсовета рассматривает предложения прокуратуры Гавриловского района и по итогам их рассмотрения направляет в прокуратуру Гавриловского района в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденные Планы проверок.

3.2.1.7. План проверок утверждается постановлением администрации сельсовета в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок.

3.2.1.8. Утвержденный План проверок размещается на официальном сайте администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3.2.1.9. Внесение изменений в План проверок осуществляется в порядке, предусмотренном Правилами подготовки органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан.

3.2.1.10. Сведения о внесенных в План проверок изменениях направляются в течение трех рабочих дней со дня их внесения в прокуратуру Гавриловского района на бумажном носителе (с приложением копии в электронном виде) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, а также размещаются на официальном сайте администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в порядке, предусмотренном пунктом 6 Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, граждан в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений.

3.2.1.11. Результатом выполнения административной процедуры является утвержденный постановлением администрации сельсовета План проверок.

3.2.1.12. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 150 календарных дней.

3.2.2. Принятие решений о проведении плановых и (или) внеплановых проверок

3.2.2.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются:

1) план проверок;

2) истечение срока исполнения ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3) мотивированное представление должностного лица органа муниципального контроля по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

4) требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

5) решение о проведении в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя, плановой или внеплановой выездной проверки в случаях, установленных частью 7 статьи 12 Федерального закона N 294-ФЗ.

3.2.2.2. Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию сельсовета, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в подпункте 3 подпункта 3.2.2.1 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента (далее - пп.3 пп.3.2.2.1), не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки.

В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пп.3 пп.3.2.2.1 являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо администрации сельсовета при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица.

Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.2.2.3. При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пп.3 пп.3.2.2.1, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по муниципальному контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан.

3.2.2.4. При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение, требований установленных муниципальными правовыми актами, достаточных данных о нарушении требований, установленных муниципальными правовыми актами, либо о фактах, указанных в пп.3 пп.3.2.2.1, уполномоченными должностными лицами администрации сельсовета может быть проведена предварительная проверка поступившей информации.

В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, имеющихся в распоряжении администрации сельсовета, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований администрации сельсовета.

В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

3.2.2.5. При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение требований, установленных нормативными правовыми актами, получении достаточных данных о нарушении требований, установленных нормативными правовыми актами, либо о фактах, указанных в пп.3 пп.3.2.2.1, уполномоченное должностное лицо администрации сельсовета подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пп.3 пп.3.2.2.1.

По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина к ответственности не принимаются.

3.2.2.6. По решению главы сельсовета предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

3.2.2.7. Внеплановая выездная проверка по основаниям, указанным в пп.3 пп.3.2.2.1, в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан может быть проведена должностными лицами администрации сельсовета после согласования с органом прокуратуры по месту осуществления деятельности таких лиц.

3.2.2.8. Решение о проведении плановых или внеплановых проверок принимается главой сельсовета и оформляется распоряжением главы сельсовета о проведении проверки.

3.2.2.9. Распоряжение главы сельсовета должно содержать сведения, указанные в статье 14 Федерального закона N 294-ФЗ.

3.2.2.10. Должностным лицом, ответственным за подготовку проекта распоряжения о проведении проверки, является должностное лицо администрации сельсовета, определенное главой сельсовета.

3.2.2.11. В распоряжении о проведении проверки одно из должностных лиц, уполномоченных на проведение проверки, назначается председателем комиссии по проверке.

3.2.2.12. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения о проведении проверки, в течение одного рабочего дня готовит проект распоряжения о проведении проверки.

3.2.2.13. В случае принятия решения об осуществлении внеплановой выездной проверки по основанию, предусмотренному пп.3 пп.3.2.2.1, должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения о проведении проверки, одновременно с подготовкой проекта распоряжения о проведении проверки готовит проект заявления о согласовании с соответствующим органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки.

3.2.2.14. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки, в день его подписания представляет либо направляет заказным письмом с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

К заявлению прилагаются копия распоряжения о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

3.2.2.15. В случае проведения проверки по основанию, предусмотренному абзацем 1 пп.3 пп.3.2.2.1, должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за подготовку проекта распоряжения о проведении проверки, в течение одного рабочего дня принимает меры к согласованию проведения внеплановой выездной проверки.

3.2.2.16. В случае принятия соответствующим органом прокуратуры решения об отказе в согласовании проведения внеплановой выездной проверки должностными лицами администрации сельсовета, ответственными за выполнение административной процедуры, оформляется акт о выявлении обстоятельств (факторов), препятствующих проведению проверки, а также, при необходимости, мотивированное представление должностного лица администрации сельсовета главе сельсовета для принятия решения о назначении внеплановой документарной проверки.

3.2.2.17. Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер, должностные лица приступают к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления документов, предусмотренных подпунктом 3.2.2.14. пункта 3.2.2. подраздела 3.2. раздела 3 административного регламента, в органы прокуратуры в течение двадцати четырех часов. В этом случае прокурор или его заместитель принимает решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки в день поступления соответствующих документов.

3.2.2.18. Должностное лицо, ответственное за подготовку проекта распоряжения о проведении проверки, принимает меры к уведомлению о предстоящей проверке:

по основанию, предусмотренному подпунктом 1 подпункта 3.2.2.1 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, лицо, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, уведомляется не позднее чем за три рабочих дня до начала проведения проверки путем направления проверяемому лицу копии распоряжения о проведении проверки заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным доступным способом, позволяющим подтвердить факт его получения, и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль;

по основаниям, предусмотренным подпунктом 2, подпунктами 3 и 4 подпункта 3.2.2.1 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, проверяемое лицо уведомляется не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, в администрацию сельсовета.

Выездная внеплановая проверка по основанию, предусмотренному абзацем 2 пп.З пп.3.2.2.1, а также выездная проверка по основанию, предусмотренному подпунктом 5 подпункта 3.2.2.1 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента, проводятся без предварительного уведомления лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль.

3.2.3. Проведение проверки

3.2.3.1. Основаниями начала выполнения административной процедуры являются:

1) в случае проведения плановых проверок:

распоряжение о проведении проверки;

документы, подтверждающие надлежащее уведомление лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, о предстоящей проверке;

2) в случае проведения внеплановых проверок по основанию, предусмотренному подпунктом 2 подпункта 3.2.2.1 пункта 3.2.2 подраздела 3.2 раздела 3 административного регламента:

распоряжение о проведении проверки;

документы, подтверждающие надлежащее уведомление лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, о предстоящей проверке;

3) в случае проведения внеплановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц по основанию, предусмотренному пп.3 пп. 3.2.2.1:

распоряжение о проведении проверки;

согласование соответствующим органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.2.3.2. Проверка проводится должностными лицами администрации сельсовета исключительно в составе комиссии, состоящей не менее чем из двух должностных лиц администрации сельсовета. Проведение проверки одним должностным лицом не допускается.

3.2.3.3. Проведение проверки вправе осуществлять только те должностные лица администрации сельсовета, которые указаны в распоряжении о проведении проверки.

3.2.3.4. Предметом выездной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль и принимаемые ими меры по исполнению требований, установленных муниципальными правовыми актами..

3.2.3.5. Выездная проверка осуществляется по месту нахождения объектов контроля.

3.2.3.6. Административная процедура начинается с представления должностных лиц администрации сельсовета, осуществляющих проверку (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), замещаемая должность, структурное подразделение администрации сельсовета, цель визита), вручения под подпись лицу (его уполномоченному представителю), в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, заверенной печатью копии распоряжения о проведении проверки.

3.2.3.7. По требованию лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, должностные лица администрации сельсовета ознакамливают его с требованиями настоящего Административного регламента.

3.2.3.8. Проведение проверок в нерабочее время не допускается.

3.2.3.9. При проведении проверки должностные лица администрации сельсовета осуществляют следующие мероприятия по контролю:

рассмотрение документов, представленных лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, связанных с объектом контроля;

проведение обследования объекта контроля.

3.2.3.10. Юридические лица, индивидуальные предприниматели вправе вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.2.3.11. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, и связанные с исполнением им требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.2.3.12. Документарная проверка проводится по месту нахождения администрации сельсовета.

3.2.3.13. В процессе проведения документарной проверки должностными лицами администрации сельсовета рассматриваются документы лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, имеющиеся в распоряжении администрации сельсовета, в том числе:

служебная документация и корреспонденция;

акты предыдущих проверок;

материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях;

материалы мероприятий по наблюдению, в том числе акты контрольных мероприятий;

иные документы о результатах ранее проведенных мероприятий по контролю.

3.2.3.14. В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении о проведении проверки, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за осуществление административной процедуры, в течение одного рабочего дня направляет в адрес лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы.

3.2.3.15. К мотивированному запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения о проведении документарной проверки.

3.2.3.16. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса лицо, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, представляет должностному лицу администрации сельсовета указанные в запросе документы.

3.2.3.17. Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью проверяемого лица, его уполномоченного представителя, руководителя, иного уполномоченного должностного лица юридического лица, в том числе в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.2.3.18. Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в администрацию сельсовета, если это не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.2.3.19. В случае если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных лицом, в отношении которого проводится проверка, документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у администрации сельсовета документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, информация об этом в течение одного рабочего дня направляется должностным лицом администрации сельсовета, ответственным за осуществление административной процедуры, лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.

3.2.3.20. Лицо, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, представляющее в администрацию сельсовета пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах, вправе представить дополнительно в администрацию сельсовета документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.2.3.21. Должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за осуществление административной процедуры, обязано рассмотреть представленные лицом, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

3.2.3.22. В случае если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений, должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за осуществление административной процедуры, установит признаки нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, глава сельсовета принимает решение о проведении выездной проверки.

3.2.3.23. При проведении документарной проверки администрация сельсовета не вправе требовать у лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены от иных органов муниципального контроля.

3.2.3.24. Результатом административной процедуры является завершение должностным лицом администрации сельсовета, ответственным за осуществление административной процедуры, проверки.

3.2.4. Оформление результатов проверки и принятие мер по фактам нарушений, выявленным при проведении проверок

3.2.4.1. Основанием для начала выполнения административной процедуры являются проведенные в ходе проверки мероприятия.

3.2.4.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административной процедуры, являются уполномоченные на основании распоряжения о проведении проверки должностные лица администрации сельсовета.

3.2.4.3. Должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за выполнение административной процедуры, не позднее дня завершения проверки составляет акт проверки либо акт о невозможности проведения проверки.

3.2.4.4. В случае выявления в результате проведенной проверки нарушений требований, установленных муниципальными правыми актами, должностное лицо администрации сельсовета, ответственное за выполнение административной процедуры, осуществляет реализацию следующих полномочий:

1) фиксация фактов выявленных нарушений в акте проверки;

2) выдача обязательных для исполнения предписаний;

3) в случае выявления поводов и достаточных данных, указывающих на событие административного правонарушения - составление протокола об административном правонарушении;

4) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями требований, установленных муниципальными правовыми актами, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

5) направление в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией информации о нарушениях лицами, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции администрации сельсовета.

3.2.4.5. К акту проверки прилагаются протоколы и (или) заключения проведенных исследований, объяснения работников лиц, в отношении которых проведена проверка, на которых возлагается ответственность за нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений, материалы фотофиксации/видеофиксации (в случае проведения выездной проверки), и иные связанные с результатами проверки документы и их копии.

3.2.4.6. Один экземпляр акта проверки (вместе с приложениями) подшивается в дело, хранящееся в администрации сельсовета, другой (вместе с приложениями) вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, гражданину, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

3.2.4.7. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля акт проверки может быть направлен ему или его уполномоченному представителю в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт.

3.2.4.8. Акт проверки, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

3.2.4.9. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается лицу, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия лица, в отношении которого осуществляется муниципальный контроль, на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле администрации сельсовета.

3.2.4.10. В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.

3.2.4.11. Лица, в отношении которых проведена проверка, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати рабочих дней с даты получения акта проверки вправе представить в администрации сельсовета в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений (далее - возражения).

Лицо, в отношении которого проведена проверка, вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в администрацию сельсовета.

Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью лица, в отношении которого проводится проверка.

3.2.4.12. Рассмотрение возражений и принятие по ним решения осуществляет глава сельсовета, который рассматривает материалы проверки и документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии, оценивает аргументы, приведенные лицом, в отношении которого проведена проверка, в обоснование своих возражений, и принимает мотивированное решение об обоснованности возражений либо отсутствии таких оснований.

3.2.4.13. О принятом решении лицо, в отношении которого проведена проверка, в срок не более десяти рабочих дней со дня поступления в администрацию сельсовета возражений уведомляется заказным письмом с уведомлением о вручении либо иным путем, позволяющим подтвердить факт его получения. Копия письма прикладывается к материалам проверки, при этом внесение изменений в ранее направленный акт проверки не производится.

3.2.4.14. Результат и максимальные сроки выполнения административных процедур:

1) оформление акта проверки либо акта о невозможности проведения проверки - не позднее дня завершения проверки, а в случае, если для его составления необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований - три рабочих дня со дня окончания сроков их проведения;

2) выдача предписаний - одновременно с подписанием акта проверки;

3) протокол об административном правонарушении - один рабочий день со дня завершения проверки;

4) направление в уполномоченные органы материалов, связанных с нарушениями требований, установленных муниципальными правовыми актами, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений - два рабочих дня со дня завершения проверки;

5) направление в органы государственного контроля (надзора) в соответствии с их компетенцией информации о нарушениях лицами, в отношении которых проводилась проверка, нормативных правовых актов Российской Федерации, контроль за соблюдением которых не относится к компетенции администрации сельсовета - два рабочих дня со дня завершения проверки.

3.3. Осуществление мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

3.3.1. К мероприятиям по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие администрации с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями (далее - мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), относятся:

1) наблюдение за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица, индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в орган муниципального контроля в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) органом муниципального контроля без возложения на юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

3.3.2. Мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями проводятся уполномоченными должностными лицами администрации в пределах своей компетенции на основании заданий на проведение таких мероприятий, утверждаемых главой сельсовета, в срок, указанный в пункте 2.3.10 раздела 2 настоящего Административного регламента.

3.3.3. В случае выявления при проведении мероприятий по контролю, указанных в подпункте 3.4.1 подраздела 3.4 раздела 3 настоящего административного регламента, нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица администрации принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме главе сельсовета мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

3.3.4. В случае получения в ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, указанных в части 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", администрация направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину предостережение о недопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.3.5. Законодательством Российской Федерации не предусмотрены условия, порядок и срок приостановления административной процедуры "Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами".

3.4. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами

3.4.1. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами, устранения причин, факторов и условий, способствующих нарушениям требований, установленных муниципальными правовыми актами, администрация сельсовета осуществляет мероприятия по профилактике нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, в соответствии с ежегодно утверждаемыми программами профилактики нарушений.

3.4.2. В целях профилактики нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, администрация сельсовета:

1) обеспечивает размещение на официальном сайте в сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих требования, установленные муниципальными правовыми актами, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляет информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан по вопросам соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению требований, установленных муниципальными правовыми актами, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и иными способами. В случае изменения требований, установленных муниципальными правовыми актами, администрация сельсовета подготавливает и распространяет комментарии о содержании новых муниципальных правовых актах, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности муниципального контроля и размещение на официальном сайте в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в целях недопущения таких нарушений;

4) выдает предостережения о недопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, если иной порядок не установлен федеральным законом.

3.4.3. При условии, что иное не установлено федеральным законом, при наличии у администрации сельсовета сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами либо содержащихся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера либо создало угрозу указанных последствий, администрация сельсовета объявляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, и предлагает юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину принять меры по обеспечению соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами, и уведомить об этом в установленный в таком предостережении срок администрацию сельсовета.

3.4.4. Предостережение о недопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, должно содержать указания на соответствующие требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина могут привести или приводят к нарушению этих требований. Предостережение о недопустимости нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, не может содержать требования предоставления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином сведений и документов, за исключением сведений о принятых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином мерах по обеспечению соблюдения требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.4.5. Законодательством Российской Федерации не предусмотрены условия, порядок и срок приостановления административной процедуры "Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами".

4. Порядок и формы контроля за осуществлением

муниципального контроля

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами органа муниципального контроля положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами администрации сельсовета положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля, а также за принятием ими решений осуществляется главой сельсовета, по каждой процедуре в соответствии с установленными настоящим административным регламентом содержанием и сроками действий.

Текущий контроль включает в себя проведение проверок:

1) качества исполнения должностными лицами администрации сельсовета положений настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

2) полноты и обоснованности принятия по итогам мероприятий по контролю мер реагирования на предмет соответствия законодательству Российской Федерации.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых

и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципального контроля, в том числе порядок и формы контроля

за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля осуществляется в формах:

1) проведения проверок соблюдения и исполнения должностными лицами администрации сельсовета положений настоящего административного регламента;

2) рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностных лиц администрации сельсовета, ответственных за организацию работы по осуществлению муниципального контроля.

Контроль в отношении действий должностных лиц администрации сельсовета при организации и проведении мероприятий по контролю осуществляется в рамках рассмотрения жалоб на их действия (бездействие).

Проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля проводятся не реже одного раза в год.

Внеплановые проверки организуются и проводятся в случаях поступления обращений физических и юридических лиц с жалобами на нарушения их прав и законных интересов действиями (бездействием) должностных лиц администрации сельсовета.

Проверки осуществляются на основании распоряжения главы сельсовета.

Для проведения проверки формируется комиссия, в состав которой включаются муниципальные служащие администрации сельсовета.

Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Ответственность должностных лиц органа муниципального контроля за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления муниципального контроля

4.3.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления фактов нарушений прав лиц, в отношении которых осуществлялся муниципального контроля, виновные должностные лица администрации сельсовета подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава сельсовета, принявший решение о проведении проверки, несет персональную ответственность за правильность и обоснованность принятого решения.

Должностные лица администрации сельсовета, уполномоченные на проведение проверки, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и установленного порядка осуществления муниципального контроля, соблюдение прав лиц, в отношении которых осуществлялся муниципального контроля, и внесение информации в единый реестр проверок.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль за осуществлением муниципального контроля со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется в форме направления обращений в администрацию сельсовета, а также путем размещения текста административного регламента на официальном сайте администрации сельсовета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, осуществляющего муниципальный контроль, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных) в ходе осуществления муниципального контроля (далее - жалоба)

Лица, в отношении которых осуществлен муниципальный контроль, а также лица, направившие в администрацию сельсовета жалобы по фактам нарушения требований, установленных муниципальными правовыми актами, имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц администрации сельсовета в досудебном (внесудебном) порядке.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

Предметом обжалования могут быть сообщения граждан, организаций, органов государственной власти и органов местного самоуправления о нарушении их прав и законных интересов, противоправных решениях, действиях (бездействии) должностных лиц администрации сельсовета, нарушении положений настоящего административного регламента, некорректном поведении или нарушении служебной этики.

5.3. Исчерпывающий перечень случаев, в которых

ответ на жалобу не дается

5.3.1. В случае если в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

5.3.2. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.3.3. Администрация сельсовета или должностное лицо администрации сельсовета при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, оставляет обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщает гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

5.3.4. В случае если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

5.3.5. В случае если текст письменного обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается гражданину, направившему обращение.

5.3.6. В случае если в письменном обращении гражданина содержится вопрос, на который ему неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, глава сельсовета либо уполномоченное на то лицо принимают решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.

5.3.7. В случае поступления в администрацию сельсовета письменного обращения, содержащего вопрос, ответ на который размещен в соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" на официальном сайте данных органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", гражданину, направившему обращение, в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщается электронный адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором размещен ответ на вопрос, поставленный в обращении, при этом обращение, содержащее обжалование судебного решения, не возвращается.

5.3.8. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.3.9. В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, гражданин вправе вновь направить обращение в администрацию сельсовета.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц администрации сельсовета является обращение, поступившее на телефон доверия, адрес электронной почты или почтовый адрес администрации сельсовета.

5.4.2. В письменном обращении в обязательном порядке указываются:

1) наименование администрации сельсовета либо фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица администрации сельсовета;

2) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) отправителя, наименование юридического лица, почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

3) излагается суть предложения, заявления или жалобы;

4) проставляются личная подпись обратившегося лица и дата.

5.4.3. Дополнительно в письменном обращении могут быть указаны:

1) наименование должности, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица администрации сельсовета, решение, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии информации);

2) иные сведения, которые заявитель считает необходимым сообщить.

5.4.4. К решениям, действиям (бездействию) должностных лиц администрации сельсовета, оспариваемым (подлежащим обжалованию) в досудебном (внесудебном) порядке, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в том числе предоставление официальной информации, ставшей основанием для совершения действий (принятия решений), в результате которых:

1) нарушены права и свободы физического лица, права юридического лица либо созданы препятствия к их осуществлению;

2) не приняты меры к государственной защите прав и свобод физического лица, прав юридического лица;

3) незаконно на юридическое лицо или должностное лицо возложена какая-либо обязанность или оно незаконно привлечено к ответственности.

5.5. Права заинтересованных лиц на получение информации

и документов, необходимых для обоснования

и рассмотрения жалобы

5.5.1. В случае необходимости заявитель, обратившийся в администрацию сельсовета с жалобой на действия (бездействие) его должностных лиц, имеет право на получение копий документов и материалов, касающихся существа его жалобы, подтверждающих правоту и достоверность фактов, изложенных в его обращении и необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

5.5.2. Копии материалов и документов могут быть предоставлены в письменной форме либо на цифровых носителях. При предоставлении копий документов в письменной форме они заверяются подписью уполномоченного должностного лица и печатью администрации сельсовета.

5.6. Органы местного самоуправления, организации и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица, которым может быть направлена

жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

В досудебном (внесудебном) порядке лица, в отношении которых осуществлен муниципальный контроль, вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц администрации сельсовета главе сельсовета. Жалоба на действия (бездействие) главы сельсовета подается на имя главы сельсовета и рассматривается им самим.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

Срок рассмотрения обращения не должен превышать тридцати дней со дня поступления такого обращения. Если обращение требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения продлевается не более чем на тридцать дней, с письменным уведомлением об этом лица, направившего обращение.

Регистрация обращения производится в день его поступления в администрацию сельсовета.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.8.1. Глава сельсовета рассматривает обращения и принимает решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в удовлетворении требований.

5.8.2. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю в день принятия решения по жалобе.

Ответ на обращение направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, поступившем в администрацию сельсовета в форме электронного документа, и в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении, поступившем в администрацию сельсовета в письменной форме.

5.8.3. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.

Приложение N 1

к Административному регламенту

(типовая форма)

АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕРЕСЫПКИНСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от ______________ с.Пересыпкино1-е N ______

О ПРОВЕДЕНИИ ВНЕПЛАНОВОЙ ВЫЕЗДНОЙ

(ДОКУМЕНТАРНОЙ) ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИЗИЧЕСКИМ ЛИЦОМ

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации":

1. Провести проверку в отношении

______________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество физического лица, паспортные данные при наличии)

осуществляющего(ей) торговую деятельность по адресу:

______________________________________________________________

2. Назначить лиц, уполномоченных на проведение проверки:

______________________________________________________________

______________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, должность уполномоченного на проведение проверки должностного лица)

3. Установить, что:

- настоящая проверка проводится с целью:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(проверки доводов, содержащихся в обращении (заявлении), установления фактов исполнения (неисполнения) предписания об устранении нарушения законодательства)

- задачами настоящей проверки являются: предупреждение, выявление и пресечение нарушений гражданами (физическими лицами) требований законодательства в области торговой деятельности, установленных нормативными правовыми актами администрации ____________________________ сельского поселения.

4. Срок проведения проверки:

К проведению проверки приступить с "__" _______ 20__ г.

Проверку окончить не позднее "__" _______ 20__ г.

5. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

- ознакомление с документами на размещение нестационарных торговых объектов, ярмарок (в срок с "__" _______ 20__ г. по "__" _______ 20__ г.);

- обследование нестационарных торговых объектов, ярмарок (в срок с "__" _______ 20__ г. по "__" _______ 20__ г.);

- фотофиксацию (в срок с "__" _______ 20__ г. по "__" _______ 20__ г.).

6. Перечень документов, представление которых гражданином (физическим лицом) необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(документ, удостоверяющий личность (паспорт) (для обозрения), оригиналы правоустанавливающих документов на размещение нестационарных торговых объектов (для обозрения))

___________________________________________________ ________

(должность, фамилия, инициалы) (подпись)

___________________________________________________ _________

(должность, фамилия, инициалы должностного (подпись)

лица, непосредственно подготовившего распоряжение)

Приложение N 2

к Административному регламенту

БЛАНК ОРГАНОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ В ОБЛАСТИ ТОРГОВОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

АКТ

проверки гражданина (физического лица)

_________________________ "____" __________ 20__ г.

(место составления акта) (дата составления акта)

_________________________ "____" час. "______" мин.

__________________________________________________________________

(должность, Ф.И.О. должностных лиц органов, обеспечивающих осуществление муниципального контроля в области торговой деятельности)

__________________________________________________________________

на основании приказа от "___" ______________ 20___ г. N ____ и в соответствии со ст. 16 Федерального закона от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", постановлением администрации сельсовета от "___" ______________ 20 ___ г. N ____ "Об утверждении Административного регламента осуществления муниципального контроля в области торговой деятельности на территории ____________________________ сельского поселения", в присутствии _______________________________________________________________

__________________________________________________________________

(Ф.И.О., паспортные данные присутствовавших при проведении проверки и составления акта лиц, доверенность)

провел(и) __________________________________ проверку ____________________

(плановую/внеплановую, выездную/документарную)

__________________________________________________________________

(соблюдения законодательства в области торговой деятельности, исполнения предписания об устранении нарушения)

в отношении ______________________________________________________________,

(фамилия, имя, отчество физического лица (гражданина), паспортные данные, место регистрации и жительства) осуществляющего(ей) торговую деятельность по адресу:

__________________________________________________________________.

Продолжительность проверки _______________________________________________.

(дней или часов, дата начала и окончания проверки)

В ходе проверки установлено: ______________________________________________

__________________________________________________________________

(на основании каких документов осуществляется торговая деятельность)

_________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(описание выявленных нарушений законодательства в области торговой деятельности либо ссылка на их отсутствие)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Прилагаемые документы:

__________________________________________________________________

(объяснения проверяемых и иных лиц, копии документов проверки, фотоматериалы, предписания и т.п.)

Подписи лиц, проводивших проверку: ________________________________________

________________________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

С актом проверки ознакомлен(а), один экземпляр акта со всеми приложениями получил(а):

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество проверяемого гражданина (физического лица) либо его уполномоченного представителя, присутствующего при проведении проверки, подпись, дата)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ______________________

__________________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица, проводившего проверку)

Поделиться: