Об утверждении Порядка предоставления адресной социальной помощи жителям в городском округе Долгопрудный Московской области



Городской округ Долгопрудный Московской области

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.04.2020 № 221-ПА/н

(в редакции от 18.11.2020 № 556-ПА/н)

Об утверждении Порядка предоставления

адресной социальной помощи

жителям в городском округе Долгопрудный

Московской области

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003  № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации», Законом Московской области от 28.04.1998 № 13/98-ОЗ «О прожиточном минимуме в Московской области», постановлением Правительства Московской области от 13.02.1992 № 11 «Об адресной социальной защите малообеспеченных слоев населения», решением Совета депутатов города Долгопрудного от 22.03.2019  № 19-нр «Об утверждении Положения о дополнительных мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в городском округе Долгопрудный Московской области», на основании Устава городского округа Долгопрудный Московской области, в целях социальной поддержки жителей города, находящихся в трудной жизненной ситуации

П О С Т А Н О В Л Я Ю:

Утвердить прилагаемый Порядок предоставления адресной социальной помощи жителям в городском округе Долгопрудный Московской области (далее – Порядок).

Признать утратившими силу следующие постановления администрации города Долгопрудного:

1) от 10.03.2015 № 108-ПА/н «Об адресной социальной помощи жителям городского округа Долгопрудный Московской области»;

2) от 16.06.2016 № 435-ПА/н «О внесении изменений в постановление администрации города от 10.03.2015 №108-ПА/н»;

3) от 19.04.2017 № 230-ПА/н «О внесении изменений в постановление администрации города от 10.03.2015 №108-ПА/н»;

4) от 28.12.2017 № 898-ПА/н «О внесении изменений в постановление администрации города Долгопрудного от 10.03.2015 № 108-ПА/н «Об адресной социальной помощи жителям городского округа Долгопрудный Московской области».

Муниципальному казенному учреждению «Централизованная бухгалтерия» (Страхова В.В.) осуществлять финансирование расходов по предоставлению адресной социальной помощи в городском округе Долгопрудный Московской области в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа Долгопрудный в очередном финансовом году.

МАУ «Медиацентр «Долгопрудный» (Турецков Р.А.) опубликовать настоящее постановление с приложением в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Долгопрудный «Вестник «Долгопрудный» и разместить его на официальном сайте администрации городского округа Долгопрудный.

Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в официальном печатном средстве массовой информации городского округа Долгопрудный «Вестник «Долгопрудный».

Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на       Подлузскую Ю.А. – заместителя главы администрации.

            Глава городского округа                                                А.Д. Кочетинина

                                                                                   Приложение к

                                                                                   постановлению администрации

                                                                                   городского округа   Долгопрудный

                                                                                   от 27.04.2020 № 221-ПА/н

                                                                                   (в редакции от 18.11.2020 № 556-ПА/н)

Порядок

предоставления адресной социальной помощи жителям

в городском округе Долгопрудный Московской области

Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет механизм и условия предоставления адресной социальной помощи жителям (семьям) в городском округе Долгопрудный Московской области (далее – городской округ).

1.2. Действие настоящего Порядка распространяется на граждан Российской Федерации, зарегистрированных по месту постоянного жительства в городском округе Долгопрудный Московской области (далее - жители города).

1.3. Адресная социальная помощь оказывается жителям (семьям) городского округа:

а) малоимущим жителям (семьям);

б) жителям, которые по не зависящим от них причинам оказались в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность (вновь выявленное социально-значимое заболевание, требующее оперативного вмешательства  или длительного лечения, входящее в Перечень социально-значимых заболеваний,  утвержденный постановлением  Правительства  Российской Федерации  от   01.12.2004 № 715), сиротство, безнадзорность, безработица, потеря кормильца, похороны близкого родственника, которую они не могут  преодолеть самостоятельно;

в) жителям -   в случае имущественных потерь, вызванных чрезвычайными ситуациями (стихийными бедствиями – пожарами, наводнениями, ураганами, землетрясениями или техногенными авариями, военными действиями);

г) инвалиду и ребенку-инвалиду для прохождения реабилитационных мероприятий, приобретения медицинских изделий для реабилитации, не входящих в индивидуальную программу реабилитации.

1.4. К малоимущим гражданам (семьям) относятся граждане (семьи), имеющие среднемесячный доход ниже величины прожиточного минимума, установленного постановлением Правительства Московской области, в том числе одиноко проживающие граждане - граждане, не имеющие других лиц, зарегистрированных совместно с ними по месту их жительства.

1.5. Трудная жизненная ситуация – обстоятельство или обстоятельства, которые ухудшают условия жизнедеятельности гражданина, и последствия которых он не может преодолеть самостоятельно.

1.6. Расчет среднедушевого дохода жителя (семьи) производится исходя из дохода одиноко проживающего гражданина или суммы доходов членов семьи за три последних календарных месяца, предшествующих месяцу подачи заявления об оказании адресной социальной помощи (далее – расчетный период).

Доход одиноко проживающего гражданина при решении вопроса о признании его малоимущим и об оказании ему адресной социальной помощи определяется как одна треть суммы его дохода за расчетный период.

Среднедушевой доход семьи при решении вопроса о признании ее малоимущей и об оказании ей социальной помощи рассчитывается путем деления одной трети суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

В состав малоимущей семьи при расчете среднедушевого дохода включаются лица, связанные родством и (или) свойством, совместно проживающие и ведущие совместное хозяйство.

Лица, проживающие по одному адресу, считаются ведущими раздельное хозяйство при предоставлении отдельных платежных документов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг.

Порядок назначения адресной социальной помощи

2.1. В соответствии с настоящим Порядком предоставляются следующие виды адресной социальной помощи:

адресная социальная помощь малоимущим жителям (семьям) на продукты питания, лекарственные средства, средства первой необходимости, школьную одежду и школьно-письменные принадлежности;

  адресная социальная  помощь жителям, которые по не зависящим от них причинам оказались в трудной жизненной ситуации, объективно нарушающей жизнедеятельность (вновь выявленное социально-значимое заболевание, требующее оперативного вмешательства  или длительного лечения, входящее в Перечень социально-значимых заболеваний,  утвержденный постановлением  Правительства  Российской Федерации от 01.12.2004 № 715), сиротство, безнадзорность, безработица, потеря кормильца, похороны близкого родственника, которую они не могут  преодолеть самостоятельно; 

адресная социальная помощь жителям -   в случае имущественных потерь, вызванных чрезвычайными ситуациями (стихийными бедствиями – пожарами, наводнениями, ураганами, землетрясениями или техногенными авариями, военными действиями);

адресная социальная помощь инвалиду и ребенку-инвалиду для прохождения реабилитационных мероприятий, приобретения медицинских изделий для реабилитации, не входящих в индивидуальную программу реабилитации.

2.2. Финансирование расходов по оказанию адресной социальной помощи осуществляется в рамках реализации мероприятий соответствующей муниципальной программы городского округа Долгопрудный и обеспечивается за счет средств бюджета городского округа Долгопрудный.

2.3. Адресная социальная помощь жителям, указанным в п.1.3 настоящего Порядка, назначается решением Комиссии по оказанию   мер социальной поддержки отдельным категориям граждан и адресной   социальной помощи жителям в городском округе Долгопрудный Московской области (далее - Комиссия), созданная постановлением   администрации   городского округа Долгопрудный (далее-администрация).

2.4. По решению Комиссии адресная социальная помощь предоставляется:

лицам, указанным в подпунктах «а», «б» пункта 1.3 настоящего Порядка в размере не более 5 000 руб.;

лицам, указанным в подпункте «в» пункта 1.3 настоящего Порядка в размере не более 20 000 руб.;

лицам, указанным в подпункте «г» пункта 1.3 настоящего Порядка в размере не более 100 000 руб.

2.5. Адресная социальная помощь оказывается однократно в течение одного календарного года.

2.6. При необходимости дополнительной проверки представленных заявителем сведений Комиссия правомочна провести обследование условий проживания заявителя с составлением соответствующего акта. В таком случае решение Комиссией должно быть принято не позднее 30 дней после проведения материально-бытового обследования условий проживания. При отказе заявителя от проведения материально-бытового обследования условий проживания на дому, его заявление на Комиссии не рассматривается.

Порядок оказания адресной социальной помощи

3.1. Адресная социальная помощь назначается на основании заявления гражданина, поданного в администрацию в письменной форме от себя лично или от имени своей семьи, а также заявления от опекуна, попечителя или другого представителя гражданина. Заявление о назначении адресной социальной помощи с указанием реквизитов банковского счета заявителя предоставляется по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

              3.2.  В заявлении указываются причины обращения за адресной социальной помощью и, исходя из трудной жизненной ситуации, предоставляются:

копия документа, удостоверяющего личность заявителя: паспорт (или иной документ, его заменяющий);

сведения о доходах заявителя и членов его семьи, полученные каждым членом семьи или одиноко проживающим гражданином в денежной и натуральной форме за три последних календарных месяца, предшествующих обращению (с места работы, учебы и т.д.);

копии документов, подтверждающих отнесение заявителя к льготной категории (справка об инвалидности, удостоверение участника войны, удостоверение многодетной матери (отца), справка, подтверждающая статус матери-одиночки, пенсионное удостоверение и т.д.);

документы, подтверждающие наличие у заявителя трудной жизненной ситуации (копии актов гражданского состояния, копии договоров на предоставление медицинских услуг, документы, подтверждающие факт понесенных затрат (расчеты, сметы, чеки, счета-квитанции и т.д.);

документ, подтверждающий родство и его копия: для жены (мужа) - свидетельство о браке, в случае развода свидетельство о расторжении брака, для детей - свидетельство о рождении, свидетельство об установлении отцовства, в случае смерти - свидетельство о смерти;

копия трудовой книжки (для неработающих граждан и пенсионеров);

документ, подтверждающий, что трудоспособный неработающий гражданин состоит на учете в службе занятости;

документ, подтверждающий количество лиц, зарегистрированных по месту жительства заявителя, выданный в срок не позднее 1 месяца до даты обращения; (в редакции от 18.11.2020 № 556-ПА/н)

документ, подтверждающий регистрацию по месту жительства в городском округе Долгопрудный, выданный в установленном порядке органом регистрационного учета (если эти сведения не содержатся в документе, удостоверяющем личность);

документ, подтверждающий регистрацию в системе индивидуального         (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. (в редакции от 18.11.2020 № 556-ПА/н)

Копии документов, прилагаемых к заявлению, предоставляются с предъявлением подлинников для сверки.

В случае обращения представителя заявителя, дополнительно представляется документ, подтверждающий его полномочия, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность в соответствии с законодательством Российской Федерации. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действия от имени заявителя, могут быть предоставлены:

оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

копия решения о назначении или об избрании, либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

Прием и регистрация заявления и документов осуществляется в администрации.

3.3. Глава городского округа направляет полученные материалы председателю Комиссии, для рассмотрения и принятия решений на заседании Комиссии.

3.4. Размер адресной социальной помощи определяется индивидуально решением Комиссии в пределах утвержденных бюджетных ассигнований. 

3.5. Комиссия отказывает в предоставлении адресной социальной помощи в случаях:

если среднедушевой доход гражданина (семьи) превышает величину прожиточного минимума, установленного в Московской области;

представления заявителем неполных и (или) недостоверных сведений о составе семьи и доходах гражданина (семьи);

непредставления документов, подтверждающих наличие трудной жизненной ситуации;

повторных заявлений граждан, не подтвердивших возникшую трудную жизненную ситуацию;

повторных заявлений граждан в течение одного календарного года;

заявления трудоспособных граждан, в т.ч. трудоспособных инвалидов, не предпринимающих никаких действий по своему трудоустройству;

если заявитель или члены его семьи не дали согласие на проведение материально-бытового обследования условий проживания на дому;

нахождения гражданина на полном государственном обеспечении;

отсутствия регистрации по месту постоянного жительства в городском округе Долгопрудный Московской области.

3.6. Решение Комиссии оформляется протоколом, в котором указываются фамилия, имя, отчество заявителя, адрес места жительства, причина обращения за помощью и принятое решение. В случае принятия решения об отказе в предоставлении адресной социальной помощи указывается причина отказа.

Протокол составляется в одном экземпляре, который подписывают все члены Комиссии, присутствовавшие на заседании и секретарь Комиссии.

3.7. Оказание адресной социальной помощи оформляется распоряжением администрации на основании решения Комиссии.

              3.8. Выплата адресной социальной помощи производится посредством перечисления денежных средств по безналичному расчету заявителю или его законному представителю.

3.9. В случае оказания или отказа, а также задержки в оказании адресной социальной помощи заявителю направляется письменное уведомление в срок не позднее 30 календарных дней с момента обращения.

              3.10. Выплаченные средства подлежат возврату в порядке, установленном действующим законодательством, в случае если после произведенных выплат будет установлено, что заявитель предоставил неполные и (или) недостоверные сведения о составе семьи и доходах гражданина (семьи), были сокрыты данные, влияющие на назначение адресной социальной помощи.

Приложение к Порядку

                                                                    В администрацию городского округа Долгопрудный

                                                                от_____________________________________________

                                                                         (фамилия, имя, отчество)

_______________________________________________                     

_______________________________________________

                                                                     (почтовый адрес)

_______________________________________________

_______________________________________________

                                                                           (контактный телефон)

_______________________________________________

                                                                               (документ, удостоверяющий личность)

_______________________________________________

_______________________________________________

(Ф.И.О. представителя, действующего по доверенности)

  (реквизиты доверенности)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить мне (моей семье), оказавшемуся (-ейся) в трудной жизненной ситуации, адресную социальную помощь в связи___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________      

                       (кратко указать причину трудной жизненной ситуации)

Прошу перечислять адресную социальную помощь на мой лицевой счет :

__________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________

(указать № лицевого счета, открытого в кредитной организации, реквизиты кредитной организации)

Приложение:

1.________________________________________________________________________

2.________________________________________________________________________

3.________________________________________________________________________

4.________________________________________________________________________

5.________________________________________________________________________

6.________________________________________________________________________

7.________________________________________________________________________

8._______________________________________________________________________

«__» _______________ 20___г.        _________________   _________________________

                                                           (подпись заявителя)             (Ф.И.О. заявителя)

Заявитель:

Ф.И.О. заявителя: ___________________________________________________________________

Прошу оповестить о результате муниципальной услуги следующим способом:

              посредством личного обращения в ___________________________________ (наименование структурного подразделения администрации, предоставляющего услугу);

              в форме электронного документа;

              в форме документа на бумажном носителе;

              почтовым отправлением на адрес, указанный в заявлении (только на бумажном носителе);

              отправлением по электронной почте (в форме электронного документа и только в случаях, прямо предусмотренных в действующих нормативных правовых актах);

              посредством личного обращения в многофункциональный центр (только на бумажном носителе);

              посредством направления через Единый портал государственных и муниципальных услуг (только в форме электронного документа);

              посредством направления через Портал государственных и муниципальных услуг (только в форме электронного документа).

Я, _______________________________________________________________________, паспорт______________________, выдан_______________, даю свое согласие администрации городского округа Долгопрудный Московской области, в целях оказания мне адресной материальной помощи, на автоматизированную, а также без использования средств автоматизации обработку (включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, извлечение, использование, передачу, обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение) моих персональных данных (фамилия, имя, отчество; год, месяц, дата рождения; постоянная регистрация по месту жительства; семейное, социальное положение;  доходы; номер, кем и когда выдан паспорт) в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2006 № 152- ФЗ «О персональных данных».

          Согласие дано сроком на 5 лет (соответствует сроку хранения персонального дела) и может быть отозвано в любое время путем письменного уведомления об этом.

_____________________                                                        ________________________

   (подпись заявителя)                                                          (Ф.И.О. заявителя, полностью)