ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МЕЛЕКЕССКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»



Приложение к решению

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«МЕЛЕКЕССКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27.03.2020 № 284

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ «УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «МЕЛЕКЕССКИЙ РАЙОН» УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ»

(в редакции постановлений администрации от 22.07.2020 № 726; от 08.09.2020 № 873; от 20.11.2020 № 1153; от 30.12.2020 № 1335)

Руководствуясь пунктом 9 части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением администрации муниципального образования "Мелекесский район" Ульяновской области от 21.11.2019 N 1120 «Об утверждении Правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области» постановляет:

1. Утвердить Муниципальную программу «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области», согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Финансовому управлению администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области осуществлять финансирование мероприятий в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете муниципального образования Мелекесский район» на 2020 год в общей сумме 5447,70000 тыс.руб. При формировании бюджета на плановый период 2021-2024 годов предусмотреть финансирование мероприятий муниципальной Программы на 2021 год – 4345,103 тыс. руб., 2022 год – 4287,209 тыс. руб., 2023 год – 4382,9 тыс. руб., 2024 год –4382,9 тыс. руб.

(Пункт 2 в редакции постановлений администрации от 22.07.2020 № 726; от 08.09.2020 № 873; от 20.11.2020 № 1153; от 30.12.2020 № 1335).

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после его официального опубликования, распространяется на правоотношения возникшие с 01 января 2020 года, и подлежит размещению на официальном сайте муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на председателя Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район» Клочкова В.В.

Глава администрации муниципального

образования «Мелекесский район»

С.А.Сандрюков

Приложение № 1

к постановлению администрации

муниципального образования

«Мелекесский район»

от 27.03.2020 № 284

Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области»

2020 год

Паспорт муниципальной программы

Наименование муниципальной программы

Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Мелекесский район»  Ульяновской области»

Заказчик муниципальной программы (заказчик-координатор муниципальной программы)

Заказчик: Администрация муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области

Заказчик-координатор: Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район»

Соисполнитель (соисполнители)   муниципальной программы

не предусматривает

Подпрограммы  муниципальной  программы

не предусматривает

Проекты, реализуемые в составе муниципальной  программы

не предусматривает

Цели и задачи  муниципальной  программы

Эффективное управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования «Мелекесский район» в целях повышения доходной части муниципального бюджета и обеспечения темпов роста поступления денежных средств в муниципальный бюджет района

Задачи: 1. Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности в реестре имущества муниципального района.

2. Обеспечение поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального района;

3. Обеспечение своевременного поступления денежных средств в муниципальный бюджет района;

4. Успешное выполнение полномочий по предоставлению земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно.

5. Обеспечение рационального и эффективного использования земель, находящихся в муниципальной собственности района и на территории Мелекесского района.

Целевые индикаторы  муниципальной программы

- обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации;

- финансовое обеспечение мероприятий, связанных с оценкой недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности;

- мероприятия по землеустройству и землепользованию Мелекесского района Ульяновской области;

- финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области;

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Сроки реализации муниципальной программы 2020-2024 годы.

Этапы не выделяются.

Ресурсное обеспечение  муниципальной программы с разбивкой по этапам и годам реализации

Источники финансирования муниципальной программы: бюджет муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области. Общий объём бюджетных ассигнований составит 22845,81200 тыс. руб., в том числе:

2020 год – 5447,70000 тыс. руб.;

2021 год – 4345,10300 тыс. руб.;

2022 год – 4287,20900 тыс. руб.;

2023 год – 4382,90000 тыс. руб.;

2024 год – 4382,90000 тыс. руб.

(строка в редакции постановлений администрации от 22.07.2020 № 726; от 08.09.2020 № 873; от 20.11.2020 № 1153; от 30.12.2020 № 1335).

Ресурсное обеспечение проектов, реализуемых в составе муниципальной   программы

не предусматривает

Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Реализация поставленных задач и основных направлений программы позволит обеспечить достижение следующих программных индикаторов:

- выполнение годовых плановых назначений по администрируемым статьям доходов муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от использования и распоряжения муниципальным имуществом в 2020-2024 годах – 100 %;

- доля удовлетворенных требований по исковым заявлениям в сфере представления и защиты имущественных прав и охраняемых законом интересов  муниципального образования  «Мелекесский район» Ульяновской области от общего количества предъявленных исковых заявлений в сфере имущественных от-ношений – 100 %;

- увеличение доли многодетных семей, обеспеченных земельными участками в собственность бесплатно, от числа многодетных семей поставленных на учет до уровня не менее 90%;

- вовлечение в экономический оборот неиспользуемых земель и земельных участков сельскохозяйственного назначения не менее 100 га;

1. Введение

Муниципальная программа «Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации муниципального образования «Мелекесский район»  Ульяновской области» разработана в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных образований».

Муниципальная собственность наряду с местными финансами составляет экономическую основу местного самоуправления. Вопросы формирования эффективного управления и распоряжения муниципальной собственностью является приоритетным для муниципального района. Решение проблемы создания эффективной системы управления муниципальным, имуществом предполагает сосредоточение нормотворческих, организационных и управленческих усилий.

Повышение эффективности управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, и земельными участками на территории муниципального района (далее - муниципальная собственность муниципального района) является важной стратегической целью проведения политики администрации муниципального района в сфере имущественно-земельных отношений для обеспечения устойчивого социально-экономического развития района.

Одной из задач органов местного самоуправления муниципального района в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом является создание эффективной системы учета объектов муниципальной собственности, которая бы консолидировала в себе полную и достоверную информацию обо всех объектах и обеспечивала возможность всем заинтересованным пользователям оперативно получать информацию в полном объеме для принятия управленческих решений.

В настоящее время в отношении 70% объектов недвижимости проведена техническая инвентаризация и государственная регистрация права муниципальной собственности муниципального района и требуется завершение данной работы.

В целях эффективного использования муниципального имущества необходимо проведение оценки рыночной стоимости арендной платы на объекты недвижимости, что обусловлено требованием статьи 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Кроме того, проведение независимой оценки рыночной стоимости позволит определить реальную стоимость объектов муниципального имущества, оптимизировать порядок исчисления размера арендной платы за использование муниципального имущества, реализовывать прогнозные планы приватизации муниципального имущества и проводить предпродажную подготовку объектов приватизации. Однако согласно п. 7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» приватизация зданий, строений, сооружений без одновременной приватизации земельных участков не допускается, вследствие чего возникает необходимость проведения работ по формированию земельных участков для приватизации муниципального имущества муниципального района. Для оформления правоустанавливающих документов на земельные участки под объекты, находящиеся в муниципальной собственности, необходимо закончить кадастровые работы по земельным участкам, занятым муниципальными объектами.

Для повышения эффективности использования земельных ресурсов на территории муниципального района необходимо осуществить сбор и закрепление информации о свободных земельных участках, которые могут быть использованы в качестве инвестиционных площадок, провести мероприятия по землеустройству, увеличить процент вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков путем изъятия неиспользуемых и неэффективно используемых земель, выделения невостребованных земельных долей, регистрации права собственности муниципального района на земельные участки в целях разграничения государственной собственности на землю.

Комплексный подход к решению указанных задач позволит создать в короткие сроки эффективную систему учета земельных участков, разработать механизмы для вовлечения в гражданский оборот земель района, увеличить бюджетные поступления за землю. Проведение землеустроительных работ, постановка земельных участков на кадастровый учет, в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 30.06.2006 № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» способствуют стимулированию налоговых поступлений и арендных платежей в консолидированный бюджет муниципального района.

Учитывая вышеизложенное, администрация муниципального района сможет наиболее рационально и выгодно распоряжаться муниципальным имуществом и земельными ресурсами, а также оказывать содействие в решении проблем эффективного управления муниципальным имуществом и использования земельных ресурсов на территории поселений муниципального района.

2. Организация управления реализацией муниципальной программы

Заказчиком муниципальной программы выступает администрация муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области, которая осуществляет полномочия главного распорядителя средств местного бюджета и контроля результатов ее реализации.

Координатором программы является Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район».

Основными принципами муниципальной политики в сфере управления муниципальным имуществом, являются законность и открытость деятельности администрации муниципального района.

Цель программы — повышение эффективности управления, распоряжения и использования имущества муниципального района и земельных ресурсов, находящихся в муниципальной собственности и на территории муниципального района.

Задачи Программы:

1. Совершенствование системы учета объектов муниципальной собственности в реестре имущества муниципального района.

2. Обеспечение поступления налоговых и неналоговых доходов в бюджет муниципального района;

3. Обеспечение своевременного поступления денежных средств в муниципальный бюджет района;

4. Успешное выполнение полномочий по предоставлению земельных участков многодетным семьям в собственность бесплатно.

5. Обеспечение рационального и эффективного использования земель, находящихся в муниципальной собственности района и на территории Мелекесского района.

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район» как заказчик-координатор Программы в ходе ее выполнения:

- разрабатывает нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы;

- подготавливает доклады о ходе реализации Программы;

- осуществляет ведение ежеквартальной отчетности реализации Программы;

- подготавливает ежегодно при необходимости в установленном порядке предложения об уточнении мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняет затраты на реализацию мероприятий Программы, а также механизм ее выполнения;

- несет ответственность за своевременную и качественную реализацию Программы, обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

- организует внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом выполнения ее мероприятий;

- организует размещение на официальном сайте администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области в сети Интернет информации о ходе и результатах реализации Программы, финансировании ее мероприятий.

В ходе выполнения Программы Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район»:

- вносит предложения и участвует в уточнении целевых индикаторов и расходов на реализацию мероприятий Программы, а также в совершенствовании механизма реализации Программы;

- обеспечивает эффективное использование средств, выделяемых на реализацию Программы;

- участвует в ведении ежеквартальной отчетности о ходе реализации Программы;

- участвует в организации экспертных проверок хода реализации отдельных мероприятий Программы;

- осуществляет управление деятельностью исполнителей Программы в рамках выполнения мероприятий Программы;

- участвует в подготовке доклада о ходе работ по реализации Программы, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств.

Внесение изменений в Программу осуществляется в соответствии с постановлением администрации муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области от 21.11.2019 №1120 «Об утверждении Правил разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области».

Перечень целевых индикаторов муниципальной программы

N п/п

Наименование индикатора

Единица измере

ния

Базовое значение целевого индикатора

Значение целевого индикатора

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1.

Обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации

тыс.руб.

0

100,0

50,0

50,0

50,0

50,0

2.

Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с оценкой недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности

тыс.руб.

0

579,7

262,203

254,309

300,0

300,0

3

Мероприятия по землеустройству и землепользованию Мелекесского района Ульяновской области

тыс.руб.

0

1700,8

700,0

650,0

700,0

700,0

4

Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Мелекесский район» Ульяновской области

тыс.руб.

0

3362,9

3332,9

3332,9

3332,9

3332,9

Приложение 2

к муниципальной программе

Система мероприятий муниципальной программы

N п/п

Предполагаемый срок реализации

Источник финансового обеспечения

Объем финансового обеспечения реализации мероприятий

по годам, тыс. руб.

Наименование проекта, основного мероприятия (мероприятия)

Ответственные исполнители мероприятий

Всего

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

1

2

3

4

7

8

9

10

11

12

13

1.

Обеспечение приватизации и проведение предпродажной подготовки объектов приватизации

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район»

2020-2024 годы

бюджетные ассигнования

бюджета МО «Мелекесский район»

области (далее – местный бюджет)

внебюджетные источники

230,00000

30,00000

50,00000

50,00000

50,00000

50,00000

2.

Финансовое обеспечение мероприятий, связанных с оценкой недвижимости, признание прав и регулирование отношений по государственной и муниципальной собственности

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район»

2020-2024 годы

бюджетные ассигнования местного бюджета

1636,21200

519,70000

262,20300

254,30900

300,00000

300,00000

3.

Мероприятия по землеустройству и землепользованию Мелекесского района Ульяновской области

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район»

2020-2024 годы

бюджетные ассигнования местного бюджета

3763,70000

1013,70000

700,00000

650,00000

700,00000

700,00000

4.

Финансовое обеспечение деятельности Комитета по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район» (в т.ч. дотации бюджетам на поддержку мер по обеспечению сбалансированности местных бюджетов (выплата заработной платы)

Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Мелекесский район»

2020-2024 годы

бюджетные ассигнования местного бюджета

бюджетные ассигнования областного бюджета

16694,50000

521,40000

3362,90000

521,40000

3332,90000

3332,90000

3332,90000

3332,90000

ВСЕГО по муниципальной программе в разрезе источников финансирования

2020-2024 годы

бюджетные ассигнования местного бюджета

бюджетные ассигнования областного бюджета

22324,41200

521,40000

4926,30000

521,40000

4345,10300

4287,20900

4382,90000

4382,90000

ИТОГО

2020-2024 годы

22845,81200

5447,70000

4345,10300

4287,20900

4382,90000

4382,90000

(Приложение № 2 в редакции постановлений администрации от 22.07.2020 № 726; от 08.09.2020 № 873; от 20.11.2020 № 1153; от 30.12.2020 № 1335).