О внесении изменений в постановление администрации Подгоренского сельского поселения от 24 февраля 2014 года №17 «Об утверждении муниципальной программы Подгоренского сельского поселения «Благоустр...



ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД ВОРОНЕЖ

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Подгоренского с. п. Россошанского МР ВО

Должность: Глава поселения"ул. Пролетарская

Дата подписи: 07.04.2020 8:50:21

АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОДГОРЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

РОССОШАНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.03.2020г. № 24

с. Подгорное

О внесении изменений в постановление администрации Подгоренского сельского поселения от 24 февраля 2014 года №17 «Об утверждении муниципальной программы Подгоренского сельского поселения «Благоустройство Подгоренского сельского поселения» на 2014–2021 годы»

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением администрации Подгоренского сельского поселения от 21.11.2013 года № 100 «О порядке разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Подгоренского сельского поселения», распоряжением администрации Подгоренского сельского поселения от 25.12.2013 года № 55-р «Об утверждении перечня муниципальных программ Подгоренского сельского поселения», и в целях повышения эффективности расходов бюджета Подгоренского сельского поселения, администрация Подгоренского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.              Внести в постановление администрации Подгоренского сельского поселения от 24 февраля 2014 года №17 «Об утверждении муниципальной программы Подгоренского сельского поселения «Благоустройство Подгоренского сельского поселения» на 2014–2020 годы» (в ред. от 20.04.2015 № 28, от 13.04.2016 № 70, от 29.05.2017 № 61, от 17.12.2018 № 100) следующие изменения:

1)              продлить срок действия программы до 2022г.;

2)              в наименовании постановления слова «на 2014 – 2021 годы» заменить словами «на 2014 – 2022 годы»;

3)              изложить муниципальную программу в новой редакции согласно приложению.

2.              Финансирование программы осуществляется в рамках бюджетных средств, предусмотренных в бюджете Подгоренского сельского поселения на очередной финансовый год.

3.              Настоящее постановление подлежит опубликованию в «Вестнике муниципальных правовых актов Подгоренского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области» и размещению на официальном сайте в сети Интернет.

4.              Контроль исполнения настоящего постановления возложить на главу Подгоренского сельского поселения.

Глава Подгоренского сельского поселения

С.Д. Ордынская

Приложение

к постановлению администрации Подгоренского сельского поселения

от 27.03.2020г. № 24

Муниципальная программа Подгоренского сельского поселения

«Благоустройство Подгоренского сельского поселения»

на 2014-2022 годы

ПАСПОРТ

Муниципальной программы Подгоренского сельского поселения

«Благоустройство Подгоренского сельского поселения» на 2014-2022 годы

Ответственный  исполнитель муниципальной программы

Администрация Подгоренского сельского поселения

Исполнитель муниципальной программы

Администрация Подгоренского сельского поселения

Основные разработчики муниципальной программы

Администрация Подгоренского сельского поселения

Подпрограммы муниципальной программы

Подпрограмма 1. «Уличное освещение»

Основные мероприятия:

Организация уличного освещения.

Подпрограмма 2. «Организация и содержание мест захоронения»;

Основные мероприятия:

Содержание мест захоронения.

Подпрограмма 3. «Прочие мероприятия по благоустройству»; 

Основные мероприятия:

Организация прочего благоустройства

Цель муниципальной программы

Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования Подгоренского сельского поселения:

- улучшение архитектурного облика Подгоренского сельского поселения;   
- повышение уровня жизни населения
Подгоренского сельского поселения;   
- создание комфортных условий проживания и отдыха граждан;

- создание комфортных условий для спортивного развития детей дошкольного и школьного возраста.

Задачи муниципальной программы

Организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями Подгоренского сельского поселения для решения вопросов благоустройства поселения;

- приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенного пункта Подгоренского сельского поселения;

- обеспечение комфортного и безопасного массового отдыха населения;

- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенного пункта Подгоренского сельского поселения.

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

доля фактически освещенных улиц в общей протяженности улиц Подгоренского сельского поселения, %

исполнение расходных обязательств по содержанию мест захоронения, %

исполнение расходных обязательств по организации прочего благоустройства, %

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Срок реализации программы: 2014 – 2022 год.

Программа реализуется в один этап.

Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы)

Средства бюджета Подгоренского сельского поселения 8776,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 5034,1 тыс. рублей

Подпрограмма 1- 1234,2 тыс. рублей

Подпрограмма 2- 169,5 тыс. рублей

Подпрограмма 3- 3630,5 тыс. рублей

2015 год - 1623,1 тыс. рублей

Подпрограмма 1- 1202,0 тыс. рублей

Подпрограмма 2- 244,6 тыс. рублей

Подпрограмма 3- 176,5 тыс. рублей

2016 год - 710,8 тыс. рублей

Подпрограмма 1- 545,9 тыс. рублей

Подпрограмма 2- 27,0 тыс. рублей

Подпрограмма 3- 137,9 тыс. рублей

2017 год - 379,1 тыс. рублей

Подпрограмма 1- 289,2 тыс. рублей

Подпрограмма 2- 30,0 тыс. рублей

Подпрограмма 3- 59,9 тыс. рублей

2018 год - 130,1 тыс. рублей

Подпрограмма 1- 95,1 тыс. рублей

Подпрограмма 2- 26,5 тыс. рублей

Подпрограмма 3- 8,5 тыс. рублей

2019 год – 355,2 тыс. рублей

Подпрограмма 1- 134,7 тыс. рублей

Подпрограмма 2- 48,7 тыс. рублей

Подпрограмма 3- 171,8 тыс. рублей

2020 год – 246,3 тыс. рублей

Подпрограмма 1- 50,0 тыс. рублей

Подпрограмма 2- 72,3 тыс. рублей

Подпрограмма 3- 124,0 тыс. рублей

2021 год – 297,9 тыс. рублей

Подпрограмма 1- 30,5 тыс. рублей

Подпрограмма 2- 73,4 тыс. рублей

Подпрограмма 3- 194,0 тыс. рублей

2022 год – 224,7 тыс. рублей

Подпрограмма 1- 0,0 тыс. рублей

Подпрограмма 2- 72,3 тыс. рублей

Подпрограмма 3- 152,4 тыс. рублей

Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы

1.Повышение уровня благоустройства территории Подгоренского сельского поселения.

2.Создание комфортных условий для работы и отдыха жителей поселения Подгоренского сельского поселения.

3.Формирование активной гражданской позиции населения в вопросах охраны и поддержания порядка на территории Подгоренского сельского поселения.

1.              Общая характеристика сферы реализации муниципальной программы.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об  общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относятся:

-              организация благоустройства и озеленения территории Подгоренского сельского поселения;

-              организация освещения улиц Подгоренского сельского поселения;

-              организация ритуальных услуг и содержание мест захоронений;

-              создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам

-              утверждение правил благоустройства территории поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения

Таким образом, целесообразно использовать программно-целевой метод решения данных вопросов.

Повышение уровня и качества жизни населения Подгоренского сельского поселения являются приоритетными социально-экономическими задачами развития сельского поселения. Формирование современной сельской инфраструктуры и благоустройство мест общего пользования территории поселения - важная социальная задача. В данной сфере можно выделить следующие проблемы.

Общая площадь Подгоренского сельского поселения составляет 3400,85 га. Содержание и благоустройство территории сельского поселения осуществляется собственниками и пользователями земельных участков в соответствии с установленными требованиями.

Ежегодные мероприятия по благоустройству территории сельского поселения, осуществляемые за счет финансовых средств бюджета муниципального образования недостаточны и не решают накопившихся проблем в данной сфере.

На территории сельского поселения имеются ряд земельных участков, не закрепленных за юридическими или физическими лицами (зеленые насаждения, посадки, и т.п.).

Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, подсадка саженцев. Причины такого положения, прежде всего, в отсутствии штата рабочих по благоустройству в Подгоренском поселении, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, работников предприятий, расположенных на территории Подгоренского сельского поселения, недостаточности средств, определяемых ежегодно муниципальным заказом.

На территории Подгоренского сельского поселения находится три кладбища. Места захоронения требуют постоянного ухода. Для поддержания кладбищ в надлежащем состоянии необходимо организовывать места сбора мусора, подвоз песка, регулярный покос травы в летний период. Отсутствие контейнеров для мусора приводит к несанкционированным свалкам возле кладбищ. Отсутствие техники в администрации Подгоренского сельского поселения и нерегулярный вывоз мусора приводит к тому, что на территории кладбищ скапливается мусор.

Проблема слабой освещенности улиц населенных пунктов особенно остро проявляется в осенне-зимний период, когда продолжительность светового дня уменьшается до нескольких часов в сутки. В этот период увеличивается число преступлений, дорожно-транспортных происшествий, несчастных случаев, связанных с отсутствием должного освещения на улицах поселения.

Прогноз развития указанных направлений в данной сфере в целях решения основных проблем.

Проблема содержания территорий поселения, объектов озеленения и благоустройства поселения требует планирования в среднесрочной перспективе, системного подхода, решения организационных задач и может быть решена только за счет бюджетного финансирования.

Для улучшения и поддержания состояния зеленых насаждений, устранения аварийных ситуаций, придания зеленым насаждениям надлежащего облика требуется своевременное проведение работ по сносу, омоложению зеленых насаждений на территории населенных пунктов поселения.

Для развития сохранения ритуальных традиций необходимо обеспечение соблюдения санитарных и экологических требований к содержанию мест захоронения, осуществление благоустройства их территорий, уход и санитарное содержание зеленых насаждений, так как культура похорон является частью общей культуры общества.

Надежная система уличного освещения способствует улучшению ориентации и безопасности движения на дорогах, благоприятно влияет на формирование образа села, повышает эстетические свойства сельского пейзажа, позволяет расширить временные границы для отдыха населения и получения услуг.

В результате реализации муниципальной программы планируется обеспечить надлежащее содержание территорий поселения, объектов благоустройства и озеленения, кладбищ и уличного освещения в поселении.

2.              Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов муниципальной программы, сроков и этапов реализации муниципальной программы.

Программа по благоустройству территории Подгоренского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области, разработана в соответствии с Федеральным Законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления»; «Правилами благоустройства на территории муниципального образования «Подгоренское сельское поселение», утвержденными решением Совета народных депутатов № 174 от 06.02.2018г. Основной целью программы является совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования «Подгоренское сельское поселение»:

-              улучшение архитектурного облика Подгоренского сельского поселения;

-              повышение уровня жизни населения Подгоренского сельского поселения;

-              создание комфортных условий проживания и отдыха граждан;

-              создание комфортных условий для спортивного развития детей дошкольного и школьного возраста.

Задачами Программы являются:

-              организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями при решении вопросов благоустройства поселения;

-              приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенного пункта;

-              обеспечение комфортного и безопасного массового отдыха населения;

-              привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенного пункта.

Сведения о показателях (индикаторах) муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении №1 к муниципальной программе.

Социально-экономическая эффективность муниципальной программы обеспечивается концентрацией финансовых и материальных ресурсов для улучшения социально-бытовых условий, качества жизни населения поселения.

Срок реализации программы 2014-2022 годы, реализация муниципальной программы не предусматривает разделения на этапы.

3.              Обоснование выделения подпрограмм, обобщенная характеристика основных мероприятий.

Мероприятия муниципальной программы  направлены на организацию работ и услуг по благоустройству территории сельского поселения.

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач в рамках настоящей муниципальной программы предусмотрена реализация трех подпрограмм:

1.              Подпрограмма «Уличное освещение»;

2.              Подпрограмма «Организация и содержание мест захоронения».

3.              Подпрограмма «Прочие мероприятия по благоустройству»

По подпрограмме 1 «Уличное освещение»» предусмотрено основное мероприятие:

-              организация уличного освещения.

По подпрограмме 2 «Организация и содержание мест захоронения» предусмотрено основное мероприятие:

-              содержание мест захоронения.

По подпрограмме 3 «Прочие мероприятия по благоустройству» предусмотрено  основное мероприятие:

-              организация прочего благоустройства:

ликвидация несанкционированных свалок, вывоз мусора, содержание и ремонт памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны, выпиловка старых деревьев.

4.              Финансовое обеспечение муниципальной программы.

В 2014-2022г.г. реализацию мероприятий программы предполагается осуществить за счет средств бюджета Подгоренского сельского поселения.

Расходы бюджета сельского поселения на реализацию программы, а также финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов приведены в приложениях 2 и 3.

5.              Анализ рисков реализации муниципальной программы и описание мер управления рисками реализации муниципальной программы.

Риск неуспешной реализации муниципальной программы при исключении форс-мажорных обстоятельств, оценивается как минимальный.

Выделяются следующие риски, на минимизацию которых направлены планируемые муниципальной программой мероприятия и меры по управлению рисками в рамках реализации программы:

Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении.

Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объеме. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств бюджета риск сбоев в реализации муниципальной программы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации муниципальной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды, и которыми невозможно управлять в рамках реализации муниципальной программы:

а)              риск ухудшения состояния экономики, что может привести к  снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Такой риск для реализации муниципальной программы может быть качественно оценен как высокий;

б)              риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для муниципальной  программы можно оценить как умеренный.

При реализации цели и задач муниципальной программы должны осуществляться меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных  результатов.

Снизить риски возможно за счет оптимизации финансовых расходов .

Управление рисками реализации муниципальной программы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов муниципальной власти и организаций, задействованных в реализации муниципальной программы.

6.              Оценка эффективности реализации муниципальной программы

Эффективность муниципальной программы оценивается путем сопоставления плановых и фактических значений показателей, результатов, объемов расходов с учетом реализовавшихся рисков и изменения условий в основных направлениях благоустройства.

Результаты оценки эффективности служат для принятия решений ответственным исполнителем муниципальной программы о корректировке перечня и составов мероприятий, графиков реализации, а также объемов бюджетного финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится на основе:

1)              оценки степени достижения целей и решения задач программы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач муниципальной программы и их плановых значений по  формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора (показателя) муниципальной программы;

- плановое значение индикатора (показателя) муниципальной программы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2)              степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета муниципальной программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий муниципальной программы,  по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной программы;

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Муниципальная программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

-              значения 90% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

-              уровень финансирования реализации мероприятий муниципальной программы составил не менее 90%.

Муниципальная программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

-              значения 70% и более показателей муниципальной программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной программы к высокому уровню эффективности;

-              уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной программы составил не менее 70%.

Если реализация муниципальной программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

7.              Подпрограммы муниципальной программы.

Программа «Благоустройство Подгоренского сельского поселения» на 2014-2022 г.г. включает три подпрограммы:

1.              Подпрограмма «Уличное освещение»;

2.              Подпрограмма «Организация и содержание мест захоронения»;

3.              Подпрограмма «Прочие мероприятия по благоустройству».

ПАСПОРТ

Муниципальной подпрограммы Подгоренского сельского поселения

«Уличное освещение»»

Ответственный  исполнитель муниципальной программы

Администрация Подгоренского сельского поселения

Исполнитель муниципальной программы

Администрация Подгоренского сельского поселения

Основные разработчики муниципальной программы

Администрация Подгоренского сельского поселения

Подпрограммы муниципальной программы

Основные мероприятия:

Организация уличного освещения.

Цель муниципальной программы

- создание безопасных и благоприятных условий проживания в сельском поселении;

- повышение уровня благоустройства.

Задачи муниципальной программы

-улучшение внешнего вида территории сельского поселения;

- приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов

Целевые индикаторы и показатели муниципальной программы

доля фактически освещенных улиц в общей протяженности улиц населенных пунктов Подгоренского сельского поселения, %

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

Срок реализации программы: 2014 – 2022 год.

Программа реализуется в один этап.

Объемы и источники финансирования муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной программы)

Средства бюджета Подгоренского сельского поселения 3581,6 тыс. рублей, в том числе:

2014 год - 1234,2 тыс. рублей

2015 год - 1202,0 тыс. рублей

2016 год - 545,9 тыс. рублей

2017 год - 289,2 тыс. рублей

2018 год - 95,1 тыс. рублей

2019 год – 134,7 тыс. рублей

2020 год - 50,0 тыс. рублей

2021 год – 30,5 тыс. рублей

2022 год - 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

обеспечение надлежащего содержания уличного освещения в поселении

1.              Характеристика сферы реализации подпрограммы «Уличное освещение», описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Повышение уровня и качества жизни населения Подгоренского сельского поселения являются приоритетными социально-экономическими задачами развития  сельского поселения.

Проблема слабой освещенности улиц населенного пункта особенно остро проявляется в осенне-зимний период, когда продолжительность светового дня уменьшается до нескольких часов в сутки.

Надежная система уличного освещения способствует улучшению ориентации и безопасности движения на дорогах, благоприятно влияет на формирование образа поселения, повышает эстетические свойства сельского пейзажа, позволяет расширить временные границы для отдыха населения и получения услуг.

В результате реализации подпрограммы планируется обеспечить надлежащее содержание уличного освещения в поселении.

2.              Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы муниципальной программы, сроков и этапов реализации подпрограммы муниципальной программы.

Основной целью подпрограммы является повышение комфортности условий проживания в сельском поселении.

Для достижения цели будет решаться следующая задача:

-              организация уличного освещения в поселения.             

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении №1 к муниципальной программе

Срок реализации подпрограммы 2014-2022 годы.

3.              Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Уличное освещение».

Для реализации поставленных целей и решения задач подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение основного мероприятия:

Организация уличного освещения.

По данному мероприятию планируется: оплата за уличное освещение, замена лампочек, а также строительство новых сетей уличного освещения, установка фонарей, счетчиков и другого оборудования для организации уличного освещения. Также могут быть выполнены другие работы по организации уличного освещения.

4.              Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы.

Достижение целевых показателей Подпрограммы и конечные результаты реализации мероприятий будут зависеть в значительной степени от сбалансированности экономической, финансовой и социальной политики, от принимаемых мер по совершенствованию и выравниванию социально-экономического развития поселения.

Комплексное управление реализацией Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель программы – администрация Подгоренского сельского поселения.

Ответственный исполнитель программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Подпрограммы, рациональное использование выделяемых  на ее выполнение финансовых средств.

Ответственный исполнитель программы в рамках своей компетенции:

 определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Подпрограммы;

 проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Подпрограммы;

 в установленном порядке предоставляет проекты бюджетных заявок на ассигнования из бюджета поселения для финансирования Подпрограммы на очередной финансовый год;

 утверждает распределение выделяемых средств бюджета поселения по соответствующим подпрограммным мероприятиям и статьям расходов, целевые показатели. При изменении объемов финансирования Подпрограммы корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты,  принимает меры по обеспечению выполнения Подпрограммы;

 обеспечивает контроль за реализацией Подпрограммы, включающий в себя контроль за эффективностью использования выделяемых финансовых средств, контроль за качеством реализации мероприятий путем экспертных оценок, контроль за соблюдением сроков реализации мероприятий;

 в рамках своей компетенции обеспечивает контроль за целевым использованием выделяемых бюджетных средств;

 осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения подпрограммных мероприятий;

 проводит мониторинг результатов реализации подпрограммных мероприятий, подготавливает в установленном порядке и предоставляет отчеты о реализации Подпрограммы, эффективности использования бюджетных средств;

 организует внедрение и обеспечение использования информационных технологий в целях управления реализацией Подпрограммы;

 координирует разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации Подпрограммы;

 вносит в установленном порядке  предложения, связанные с корректировкой Подпрограммы.

Ответственный исполнитель  программы в своей работе руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, муниципальными правовыми актами.

Осуществление контроля реализации Подпрограммы обеспечит своевременное и полное выполнение подпрограммных мероприятий, а также эффективное и целевое использование бюджетных средств.

5.              Информация об участии общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы

В рамках подпрограммы «Уличное освещение»  муниципальной программы Подгоренского сельского поселения «Благоустройство Подгоренского сельского поселения» на 2014-2022 годы участие  общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц не предусмотрено.

6.              Финансовое обеспечение реализации подпрограммы.

Финансирование мероприятий подпрограммы «Уличное освещение» муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Подгоренского сельского поселения.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Подгоренского сельского поселения в разрезе основных мероприятий по годам реализации муниципальной программы представлено в приложениях № 2,3 к настоящей муниципальной программе.

7.              Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы

Риск неуспешной реализации муниципальной программы, при исключении форс-мажорных обстоятельств, оценивается как минимальный.

Выделяются следующие риски, на минимизацию которых направлены планируемые муниципальной программой мероприятия и меры по управлению рисками в рамках реализации подпрограммы:

Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении.

Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объеме. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации муниципальной программы за счет средств бюджета риск сбоев в реализации муниципальной подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации муниципальной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации муниципальной подпрограммы:

а)              риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Такой риск для реализации муниципальной подпрограммы может быть качественно оценен как высокий;

б)              риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для муниципальной  подпрограммы можно оценить как умеренный.

При реализации цели и задач муниципальной подпрограммы должны осуществляться меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Снизить риски возможно за счет оптимизации финансовых расходов .

Управление рисками реализации муниципальной подпрограммы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов муниципальной власти и организаций, задействованных в реализации муниципальной подпрограммы.

8.              Оценка эффективности реализации подпрограммы

Эффективность муниципальной подпрограммы оценивается путем сопоставления плановых и фактических значений показателей, результатов, объемов расходов с учетом реализовавшихся рисков и изменения условий в сфере благоустройства.

Результаты оценки эффективности служат для принятия решений ответственным исполнителем муниципальной подпрограммы о корректировке перечня и составов мероприятий, графиков реализации, а также объемов бюджетного финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы проводится на основе:

1)              оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач муниципальной подпрограммы и их плановых значений по  формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора (показателя) муниципальной подпрограммы;

- плановое значение индикатора (показателя) муниципальной подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2)              степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета муниципальной подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий муниципальной подпрограммы, по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной подпрограммы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной подпрограммы;

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Муниципальная подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

-              значения 90% и более показателей муниципальной подпрограммы  соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной подпрограммы к высокому уровню эффективности;

-              уровень финансирования реализации мероприятий муниципальной подпрограммы составил не менее 90%.

Муниципальная подпрограмма считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

-              значения 70% и более показателей муниципальной подпрограммы  соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной подпрограммы к высокому уровню эффективности;

-              уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной подпрограммы составил не менее 70%.

Если реализация муниципальной подпрограммы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

ПАСПОРТ

Муниципальной подпрограммы Подгоренского сельского поселения

«Организация и содержание мест захоронения»

Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы

Администрация Подгоренского сельского поселения

Основные разработчики подпрограммы муниципальной программы

Администрация Подгоренского сельского поселения

Основные мероприятия подпрограммы муниципальной программы

Содержание мест захоронения

Цель подпрограммы муниципальной программы

Повышение уровня благоустройства

Задачи подпрограммы муниципальной программы

Проведение работ по санитарной очистке и благоустройству действующих кладбищ                           

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

исполнение расходных обязательств по содержанию мест захоронения, %

Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

Срок реализации программы: 2014 – 2022 годы.

Программа реализуется в один этап.

Объемы и источники финансирования подпрограммы муниципальной программы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной подпрограммы)

Средства бюджета Подгоренского сельского поселения 764,3 тыс. руб., в том числе:

2014 год - 169,5 тыс. рублей

2015 год - 244,6 тыс. рублей

2016 год - 27,0 тыс. рублей

2017 год - 30,0 тыс. рублей    

2018 год - 26,5 тыс. рублей

2019 год – 48,7 тыс. рублей

2020 год – 72,3 тыс. рублей

2021 год – 73,4 тыс. рублей

2022 год – 72,3 тыс. рублей

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

Улучшение санитарного состояния и благоустройство кладбищ

1.              Характеристика сферы реализации подпрограммы «Организация и содержание мест захоронения», описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

На территории Подгоренского сельского поселения находится три гражданских кладбища. Места захоронения требуют постоянного ухода. Для поддержания кладбищ в нормальном состоянии необходимо организовывать подвоз песка, устанавливать ограждения, убирать мусор. Отсутствие контейнеров для мусора приводит к несанкционированным свалкам возле кладбищ. Отсутствие техники в администрации Подгоренского сельского поселения и нерегулярный вывоз мусора приводит к тому, что на территории кладбищ скапливается мусор.

Для развития сохранения ритуальных традиций необходимо обеспечение соблюдения санитарных и экологических требований к содержанию мест захоронения, осуществление благоустройства их территорий, уход и санитарное содержание зеленых насаждений, так  как культура похорон является частью общей культуры общества.

В результате реализации подпрограммы планируется обеспечить улучшение санитарного состояния и благоустройство кладбищ.

2.              Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы муниципальной программы, сроков и этапов реализации подпрограммы муниципальной программы.

Основной целью подпрограммы является повышение уровня благоустройства.

Для достижения цели будет решаться задача:

-              проведение работ по санитарной очистке и благоустройству действующих кладбищ.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении №1 к  муниципальной программе

Срок реализации подпрограммы 2014-2022 годы.

3.              Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Организация и содержание мест захоронения».

Для реализации поставленных целей и решения задач подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение  основного мероприятия:

Содержание мест захоронения.

По данному мероприятию предусмотрено: подвоз песка, установка ограждений, выпиловка деревьев на кладбище, вывоз мусора, работы по санитарной очистке территории кладбищ, другие работы по организации содержания мест захоронения.

4.              Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы.

Достижение целевых показателей Подпрограммы и конечные результаты реализации мероприятий будут зависеть в значительной степени от сбалансированности экономической, финансовой и социальной политики, от принимаемых мер  по совершенствованию и выравниванию социально-экономического развития поселения.

Комплексное управление реализацией Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель  программы – администрация Подгоренского сельского поселения.

Ответственный исполнитель  программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Подпрограммы, рациональное использование выделяемых  на ее выполнение финансовых средств.

Ответственный исполнитель  программы в рамках своей компетенции:

 определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Подпрограммы;

 проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Подпрограммы;

 в установленном порядке предоставляет проекты бюджетных заявок на ассигнования из бюджета поселения для финансирования Подпрограммы на очередной финансовый год;

 утверждает распределение выделяемых средств бюджета поселения по соответствующим подпрограммным мероприятиям и статьям расходов, целевые показатели. При изменении объемов финансирования Подпрограммы корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты,  принимает меры по обеспечению выполнения Подпрограммы;

 обеспечивает контроль за реализацией Подпрограммы, включающий в себя контроль за эффективностью использования выделяемых финансовых средств, контроль за качеством реализации мероприятий путем экспертных оценок, контроль за соблюдением сроков реализации мероприятий;

 в рамках своей компетенции обеспечивает контроль за целевым использованием выделяемых бюджетных средств;

 осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения подпрограммных мероприятий;

 проводит мониторинг результатов реализации подпрограммных мероприятий, подготавливает в установленном порядке и предоставляет отчеты о реализации Подпрограммы, эффективности использования бюджетных средств;

 организует внедрение и обеспечение использования информационных технологий в целях управления реализацией Подпрограммы;

 координирует разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации Подпрограммы;

 вносит в установленном порядке  предложения, связанные с корректировкой Подпрограммы.

Ответственный исполнитель  программы в своей работе руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, муниципальными правовыми актами.

Осуществление контроля реализации Подпрограммы обеспечит своевременное и полное выполнение подпрограммных мероприятий, а также эффективное и целевое использование бюджетных средств.

5.              Информация об участии общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы.

В рамках подпрограммы «Организация и содержание мест захоронения» муниципальной программы Подгоренского сельского поселения «Благоустройство Подгоренского сельского поселения» на 2014-2022 годы участие общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц не предусмотрено.

6.              Финансовое обеспечение реализации подпрограммы.

Финансирование мероприятий подпрограммы «Организация и содержание мест захоронения» муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Подгоренского сельского поселения.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Подгоренского сельского поселения в разрезе основных мероприятий по годам реализации муниципальной программы представлено в приложениях № 2,3 к настоящей муниципальной программе.

7.              Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

Риск неуспешной реализации муниципальной программы, при исключении форс-мажорных обстоятельств, оценивается как минимальный.

Выделяются следующие риски, на минимизацию которых направлены планируемые муниципальной программой мероприятия и меры по управлению рисками в рамках реализации подпрограммы:

Операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении.

Риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объеме. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации муниципальной  программы за счет средств бюджета риск сбоев в реализации муниципальной подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации муниципальной программы также угрожают следующие  риски, которые связаны с изменениями внешней среды, и которыми невозможно управлять в рамках реализации муниципальной подпрограммы:

а)              риск ухудшения состояния экономики, что может привести к  снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Такой риск для реализации муниципальной подпрограммы может быть качественно оценен как высокий;

б)              риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для муниципальной  подпрограммы можно оценить как умеренный.

При реализации цели и задач муниципальной подпрограммы должны осуществляться меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Снизить риски возможно за счет оптимизации финансовых расходов

Управление рисками реализации муниципальной подпрограммы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов муниципальной власти и организаций, задействованных в реализации муниципальной подпрограммы.

8.              Оценка эффективности реализации подпрограммы.

Эффективность муниципальной подпрограммы оценивается путем сопоставления плановых и фактических значений показателей, результатов, объемов расходов с учетом реализовавшихся рисков и изменения условий в сфере благоустройства.

Результаты оценки эффективности служат для принятия решений ответственным исполнителем муниципальной подпрограммы о корректировке перечня и составов мероприятий, графиков реализации, а также объемов бюджетного финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы проводится на основе:

1)              оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач муниципальной подпрограммы и их плановых значений по формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора (показателя) муниципальной подпрограммы;

- плановое значение индикатора (показателя) муниципальной подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2)              степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета муниципальной подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий муниципальной подпрограммы,  по формуле:

,  где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной подпрограммы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной подпрограммы;

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Муниципальная подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

-              значения 90% и более показателей муниципальной подпрограммы  соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной подпрограммы к высокому уровню эффективности;

-              уровень финансирования реализации мероприятий муниципальной подпрограммы составил не менее 90%.

Муниципальная подпрограмма считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

-              значения 70% и более показателей муниципальной подпрограммы  соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной подпрограммы к высокому уровню эффективности;

-              уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной подпрограммы составил не менее 70%.

Если реализация муниципальной подпрограммы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

ПАСПОРТ

Муниципальной подпрограммы Подгоренского сельского поселения

«Прочие мероприятия по благоустройству»

Ответственный исполнитель подпрограммы муниципальной программы

Администрация Подгоренского сельского поселения

Основные разработчики подпрограммы муниципальной программы

Администрация Подгоренского сельского поселения

Основные мероприятия подпрограммы муниципальной программы

ликвидация несанкционированных свалок; организация сбора и вывоза мусора; содержание и ремонт памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны; выпиловка старых деревьев

Цель подпрограммы муниципальной программы

Совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования Подгоренского  сельского поселения:

- улучшение архитектурного облика
Подгоренского сельского поселения;   
- повышение уровня жизни населения
Подгоренского сельского поселения;   
- создание комфортных условий проживания и отдыха граждан;

- создание комфортных условий для спортивного развития детей дошкольного   и   школьного возраста.

Задачи  подпрограммы муниципальной программы

- организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями Подгоренского сельского поселения для решения вопросов благоустройства поселения;

- приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных  пунктов Подгоренского сельского поселения;

- обеспечение комфортного и безопасного массового отдыха населения;

- привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов Подгоренского сельского поселения

- устройство тротуаров и пешеходных дорожек

Целевые индикаторы и показатели подпрограммы муниципальной программы

исполнение расходных обязательств по организации прочего благоустройства, %.

Этапы и сроки реализации подпрограммы муниципальной программы

Срок реализации программы: 2014 – 2022 годы.

Программа реализуется в один этап.

Объемы и источники финансирования муниципальной подпрограммы (в действующих ценах каждого года реализации муниципальной подпрограммы)

Средства бюджета Подгоренского сельского поселения   4655,5 тыс. рублей, в том числе:         

2014 год - 3630,5 тыс. рублей          

2015 год -   176,5 тыс. рублей         

2016 год -   137,9 тыс. рублей   

2017 год -    59,9 тыс. рублей    

2018 год -      8,5 тыс. рублей

2019 год – 171,8 тыс. рублей

2020 год -  124,0 тыс. рублей

2021 год -  194,0 тыс. рублей

2022 год – 152,4 тыс. рублей

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

Повышение уровня благоустройства территории Подгоренского сельского поселения.

Создание комфортных условий для работы и отдыха жителей поселения.

Формирование активной гражданской позиции населения в вопросах охраны и поддержания порядка на территории Подгоренского сельского поселения.

1.              Характеристика сферы реализации подпрограммы «Прочие мероприятия по благоустройству», описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития.

Повышение уровня и качества жизни населения Подгоренского сельского поселения являются приоритетными социально-экономическими задачами развития  сельского поселения и благоустройство  мест  общего  пользования  территории  поселения - важная социальная задача.

Содержание и благоустройство территории  Подгоренского сельского поселения осуществляется собственниками и пользователями земельных участков в соответствии с установленными требованиями.

На территории Подгоренского сельского поселения имеется ряд земельных участков, не закрепленных за юридическими или физическими лицами (пустыри, и т.п.).

Ежегодные мероприятия по благоустройству территории сельского поселения, осуществляемые за счет финансовых средств бюджета Подгоренского сельского поселения, недостаточны и не решают накопившихся проблем в данной сфере.

Существующие участки зеленых насаждений общего пользования и растений имеют неудовлетворительное состояние. Необходим систематический уход за существующими насаждениями: вырезка поросли, уборка аварийных и старых деревьев, подсадка саженцев. Причины такого положения, прежде всего, в отсутствии штата рабочих по благоустройству в Подгоренском сельском поселении, недостаточном участии в этой работе жителей муниципального образования, учащихся, работников предприятий, расположенных на территории Подгоренского сельского поселения недостаточности средств, определяемых ежегодно муниципальным заказом.

В результате реализации подпрограммы планируется

обеспечить надлежащее содержание территорий поселения, объектов благоустройства в поселении.

2.              Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации муниципальной подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов подпрограммы муниципальной программы, сроков и этапов реализации подпрограммы муниципальной программы.

Данная подпрограмма объединяет мероприятия, обеспечивающие комфортные условия для проживания граждан и улучшения экологической обстановки на территории Подгоренского сельского поселения. Основной целью подпрограммы является  совершенствование системы комплексного благоустройства муниципального образования «Подгоренское сельское поселение».

Для достижения цели будут решаться следующие задачи:

-              организация взаимодействия между предприятиями, организациями и учреждениями Подгоренского сельского поселения для решения вопросов благоустройства поселения;

-              приведение в качественное состояние элементов благоустройства населенных пунктов Подгоренского сельского поселения;

-              обеспечение комфортного и безопасного массового отдыха населения;

-              привлечение жителей к участию в решении проблем благоустройства населенных пунктов Подгоренского сельского поселения.

Сведения о показателях (индикаторах) подпрограмм муниципальной программы и их значениях приведены в приложении №1 к муниципальной программе.

Сроки реализации подпрограммы  2014-2022 годы.

3.              Характеристика основных мероприятий подпрограммы «Прочие мероприятия по благоустройству».

Для реализации поставленных целей и решения задач подпрограммы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение основного мероприятия:

Организация прочего благоустройства.

По данному мероприятию предусмотрено: работы по комплексному благоустройству сельского поселения, ликвидация несанкционированных свалок; вывоз мусора, работы по санитарной очистке территории; дератизация, содержание и ремонт памятников воинам, погибшим в годы Великой Отечественной войны; приобретение основных фондов, хозяйственных материалов для обеспечения бесперебойной работы по наведению чистоты на территории поселения; выпиловка старых деревьев; другие работы по организации благоустройства, устройство тротуаров и пешеходных дорожек

4.              Основные меры муниципального и правового регулирования подпрограммы.

Реализация Подпрограммы предполагает объединение усилий и координацию действий органов местного самоуправления Подгоренского сельского поселения, направленных на выработку единых подходов к формированию эффективной системы улучшения условий для приведения объектов благоустройства в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия для проживания граждан и улучшения экологической обстановки на территории Подгоренского сельского поселения.

Достижение целевых показателей Подпрограммы и конечные результаты реализации мероприятий будут зависеть в значительной степени от сбалансированности экономической, финансовой и социальной политики, от принимаемых мер по совершенствованию и выравниванию социально-экономического развития поселения.

Комплексное управление реализацией Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель программы – администрация Подгоренского сельского поселения.

Ответственный исполнитель  программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Подпрограммы, рациональное использование выделяемых  на ее выполнение финансовых средств.

Ответственный исполнитель  программы в рамках своей компетенции:

 определяет наиболее эффективные формы и методы организации работ по реализации Подпрограммы;

 проводит согласование объемов финансирования на очередной финансовый год и на весь период реализации Подпрограммы;

 в установленном порядке предоставляет проекты бюджетных заявок на ассигнования из бюджета поселения для финансирования Подпрограммы на очередной финансовый год;

 утверждает распределение выделяемых средств бюджета поселения по соответствующим подпрограммным мероприятиям и статьям расходов, целевые показатели. При изменении объемов финансирования Подпрограммы корректирует объемы и виды выполняемых работ на очередной финансовый год, определяет приоритеты,  принимает меры по обеспечению выполнения Подпрограммы;

 обеспечивает контроль за реализацией Подпрограммы, включающий в себя контроль за эффективностью использования выделяемых финансовых средств, контроль за качеством реализации мероприятий путем экспертных оценок, контроль за соблюдением сроков реализации мероприятий;

 в рамках своей компетенции обеспечивает контроль за целевым использованием выделяемых бюджетных средств;

 осуществляет сбор и систематизацию статистической и аналитической информации о ходе выполнения подпрограммных мероприятий;

 проводит мониторинг результатов реализации подпрограммных мероприятий, подготавливает в установленном порядке и предоставляет отчеты о реализации Подпрограммы, эффективности использования бюджетных средств;

 организует внедрение и обеспечение использования информационных технологий в целях управления реализацией Подпрограммы;

 координирует разработку проектов нормативных правовых актов по вопросам реализации Подпрограммы;

 вносит в установленном порядке  предложения, связанные с корректировкой Подпрограммы.

Ответственный исполнитель  программы в своей работе руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации и Воронежской области, муниципальными правовыми актами.

Осуществление контроля реализации Подпрограммы обеспечит своевременное и полное выполнение подпрограммных мероприятий, а также эффективное и целевое использование бюджетных средств.

5.              Информация об участии общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц в реализации подпрограммы муниципальной программы.

В рамках подпрограммы «Прочие мероприятия по благоустройству»  муниципальной программы Подгоренского сельского поселения «Благоустройство Подгоренского сельского поселения» на 2014-2022 годы и участие  общественных, научных и иных организаций, а также внебюджетных фондов, юридических и физических лиц не предусмотрено.

6.              Финансовое обеспечение реализации подпрограммы.

Финансирование мероприятий подпрограммы «Прочие мероприятия по благоустройству» муниципальной программы осуществляется за счет средств бюджета Подгоренского сельского поселения.

Объемы финансирования подпрограммы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.

Ресурсное обеспечение подпрограммы за счет средств бюджета Подгоренского сельского поселения в разрезе основных мероприятий по годам реализации муниципальной программы представлено в приложениях № 2,3 к настоящей муниципальной программе.

7.              Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации подпрограммы.

Риск неуспешной реализации муниципальной программы, при исключении форс-мажорных обстоятельств, оценивается как минимальный.

Выделяются следующие риски, на минимизацию которых направлены планируемые муниципальной программой мероприятия и меры по управлению рисками в рамках реализации подпрограммы:

-              операционные риски, связанные с ошибками управления реализацией муниципальной программы, неготовности организационной инфраструктуры к решению задач, поставленных муниципальной программой, что может привести к нецелевому и/или неэффективному использованию бюджетных средств, невыполнению ряда мероприятий муниципальной программы или задержке в их выполнении.

-              риск финансового обеспечения, который связан с финансированием муниципальной программы в неполном объеме. Однако, учитывая формируемую практику программного бюджетирования в части обеспечения реализации муниципальной  программы за счет средств бюджета риск сбоев в реализации муниципальной подпрограммы по причине недофинансирования можно считать умеренным.

Реализации муниципальной программы также угрожают следующие риски, которые связаны с изменениями внешней среды и которыми невозможно управлять в рамках реализации муниципальной подпрограммы:

а)              риск ухудшения состояния экономики, что может привести к снижению бюджетных доходов, ухудшению динамики основных макроэкономических показателей, в том числе повышению инфляции, снижению темпов экономического роста и доходов населения. Такой риск для реализации муниципальной подпрограммы может быть качественно оценен как высокий;

б)              риск возникновения обстоятельств непреодолимой силы, в том числе природных и техногенных катастроф и катаклизмов, что может потребовать концентрации бюджетных средств на преодоление последствий таких катастроф. На качественном уровне такой риск для муниципальной  подпрограммы можно оценить как умеренный.

При реализации цели и задач муниципальной подпрограммы должны осуществляться меры, направленные на предотвращение негативного воздействия рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных в ней конечных результатов.

Снизить риски возможно за счет оптимизации финансовых расходов

Управление рисками реализации муниципальной подпрограммы, должно соответствовать задачам и полномочиям существующих органов муниципальной власти и организаций, задействованных в реализации муниципальной подпрограммы.

8.              Оценка эффективности реализации подпрограммы.

Эффективность муниципальной подпрограммы оценивается путем сопоставления плановых и фактических значений показателей, результатов, объемов расходов с учетом реализовавшихся рисков и изменения условий в сфере благоустройства.

Результаты оценки эффективности служат для принятия решений ответственным исполнителем муниципальной подпрограммы о корректировке перечня и составов мероприятий, графиков реализации, а также объемов бюджетного финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценка эффективности реализации муниципальной подпрограммы проводится на основе:

1)              оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы в целом путем сопоставления фактически достигнутых значений индикаторов целей и показателей задач муниципальной подпрограммы и их плановых значений по  формуле:

,

где:

- степень достижения целей (решения задач);

- фактическое значение индикатора (показателя) муниципальной подпрограммы;

- плановое значение индикатора (показателя) муниципальной подпрограммы (для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений) или

(для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений);

2)              степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности использования средств муниципального бюджета муниципальной подпрограммы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий муниципальной подпрограммы,  по формуле:

,

где:

- уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной подпрограммы;

- фактический объем финансовых ресурсов, направленный на реализацию мероприятий муниципальной подпрограммы;

- плановый объем финансовых ресурсов на соответствующий отчетный период.

Муниципальная подпрограмма считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

-              значения 90% и более показателей муниципальной подпрограммы  соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной подпрограммы к высокому уровню эффективности;

-              уровень финансирования реализации мероприятий муниципальной подпрограммы составил не менее 90%.

Муниципальная подпрограмма считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

-              значения 70% и более показателей муниципальной подпрограммы  соответствуют установленным интервалам значений для целей отнесения муниципальной подпрограммы к высокому уровню эффективности;

-              уровень финансирования реализации основных мероприятий муниципальной подпрограммы составил не менее 70%.

Если реализация муниципальной подпрограммы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.

Ожидаемые непосредственные результаты реализации подпрограммы муниципальной программы

1.              Повышение уровня благоустройства территории Подгоренского сельского поселения.

2.              Создание комфортных условий для работы и отдыха жителей поселения.

3.              Формирование активной гражданской позиции населения в вопросах охраны и поддержания порядка на территории Подгоренского сельского поселения

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Подгоренского с. п. Россошанского МР ВО

Должность: Глава поселения"ул. Пролетарская

Дата подписи: 07.04.2020 8:50:21

Приложение №1

к муниципальной программе «Благоустройство Подгоренского сельского поселения» на 2014-2022гг

Сведения

о показателях (индикаторах) муниципальной программы Подгоренского сельского поселения «Благоустройство Подгоренского сельского поселения» на 2014-2022г., подпрограмм муниципальной программы и их значения.

№ п/п

Показатель (индикатор) (наименование)

ед.  изм.

Значение показателя

2014г

2015г

2016г

2017г

2018г

2019г

2020г

2021г

2022г

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Муниципальная программа Подгоренского сельского поселения «Благоустройство Подгоренского сельского поселения» на 2014-2022 г.,

Подпрограмма 1 «Уличное освещение»

Основное мероприятие «Организация уличного освещения»

1.1.1

доля фактически освещенных улиц в общей протяженности улиц населенных пунктов Подгоренского сельского поселения

%

46

46

46

50

50

50

50

50

50

Подпрограмма 2 «Организация и содержание мест захоронения»

Основное мероприятие  «Содержание мест захоронения»

1.2.1

Исполнение расходных обязательств по содержанию мест захоронения

%

95

95

95

95

95

95

95

95

95

Подпрограмма 3 «Прочие мероприятия по благоустройству»

Основное мероприятие « Организация прочего благоустройства»

1.3.1

Исполнение расходных обязательств по организации прочего благоустройства

%

95

95

95

95

95

95

95

95

95

Приложение №2

к муниципальной программе «Благоустройство Подгоренского сельского поселения» на 2014-2022гг

Расходы

бюджета на реализацию муниципальной программы Подгоренского сельского поселения

«Благоустройство Подгоренского сельского поселения»

Статус

Наименование муниципальной программы, основного мероприятия

Наименование ответственного исполнителя, исполнителя – главного распорядителя средств  бюджета поселения (далее – ГРБС)

Расходы бюджета  Подгоренского сельского поселения по годам реализации муниципальной программы
(тыс. руб.), годы

Всего

в том числе по годам реализации муниципальной программы

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Муниципальная программа

«Благоустройство Подгоренского сельского поселения»

всего

8776,6

5034,1

1623,1

710,8

379,1

130,1

355,2

246,3

297,9

224,7

в том числе по ГРБС:

администрация  Подгоренского сельского поселения

8776,6

5034,1

1623,1

710,8

379,1

130,1

355,2

246,3

297,9

224,7

Подпрограмма 1

«Уличное освещение»

Основное мероприятие 1.1

Организация уличного освещения

всего

3581,6

1234,2

1202,0

545,9

289,2

95,1

134,7

50,0

30,5

0,0

в том числе по ГРБС:

администрация  Подгоренского сельского поселения

3581,6

1234,2

1202,0

545,9

289,2

95,1

134,7

50,0

30,5

0,0

Подпрограмма 2

«Организация и содержание мест захоронения»

Основное мероприятие 2.1

Содержание мест захоронения

всего

764,3

169,5

244,6

27,0

30,0

26,5

48,7

72,3

73,4

72,3

в том числе по ГРБС:

администрация  Подгоренского сельского поселения

764,3

169,5

244,6

27,0

30,0

26,5

48,7

72,3

73,4

72,3

Подпрограмма 3

«Прочие мероприятия по благоустройству»

Основное мероприятие 3.1

Организация прочего благоустройства

всего

4655,5

3630,4

176,5

137,9

59,9

8,5

171,8

124,0

194,0

152,4

в том числе по ГРБС:

администрация  Подгоренского сельского поселения

4655,5

3630,4

176,5

137,9

59,9

8,5

171,8

124,0

194,0

152,4

Приложение №3

к муниципальной программе «Благоустройство Подгоренского сельского поселения» на 2014-2022г

Финансовое обеспечение и прогнозная (справочная) оценка расходов федерального, областного, районного и местного бюджетов, бюджетов внебюджетных фондов, юридических и физических лиц на реализацию муниципальной программы Подгоренского сельского поселения «Благоустройство Подгоренского сельского поселения»

Статус

Наименование муниципальной программы, подпрограммы, основного мероприятия

Источники ресурсного обеспечения

Оценка расходов, тыс. руб.

Всего

в том числе по годам реализации муниципальной программы

2019

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Муниципальная программа

«Благоустройство Подгоренского сельского поселения»

всего, в том числе:

8776,6

5034,1

1623,1

710,8

379,1

130,1

355,2

246,3

297,9

224,7

федеральный бюджет

областной бюджет

3189,2

3189,2

местный бюджет

5587,4

1844,9

1623,1

710,8

379,1

130,1

355,2

246,3

297,9

224,7

внебюджетные фонды                       

юридические лица 1

физические лица

в том числе:

Подпрограмма 1 «Уличное освещение»

805,0

Основное мероприятие 1.1

«Организация уличного освещения»

всего, в том числе:

3581,6

1234,2

1202,0

545,9

289,2

95,1

134,7

50,0

30,5

0,0

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

3581,6

1234,2

1202,0

545,9

289,2

95,1

134,7

50,0

30,5

0,0

внебюджетные фонды                       

юридические лица

физические лица

в том числе:

Подпрограмма 2 « Организация и содержание мест захоронения»

Основное мероприятие 2.1

«Содержание мест захоронения»

всего, в том числе:

764,3

169,5

244,6

27,0

30,0

26,5

48,7

72,3

73,4

72,3

федеральный бюджет

областной бюджет

местный бюджет

764,3

169,5

244,6

27,0

30,0

26,5

48,7

72,3

73,4

72,3

внебюджетные фонды                       

юридические лица

физические лица

в том числе:

Подпрограмма 3 «Прочие мероприятия по благоустройству»

Основное мероприятие 3.1

«Организация прочего благоустройства»

всего, в том числе:

4655,5

3630,4

176,5

137,9

59,9

8,5

171,8

124,0

194,0

152,4

федеральный бюджет

областной бюджет

3189,2

3189,2

местный бюджет

1466,3

441,2

176,5

137,9

59,9

8,5

171,8

124,0

194,0

152,4

внебюджетные фонды                       

юридические лица

физические лица