Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан бюджетам сельских поселений муниципального района Буздя...



Администрация муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта 2020 года № 232

Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан бюджетам сельских поселений муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан на реализацию проектов по комплексному благоустройству дворовых территорий муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан «Башкирские дворики»

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 15 и частью 6 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Республики Башкортостан от 25 февраля 2020 года № 106 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 13 февраля 2019 г. № 69 «О реализации проектов по комплексному благоустройству дворовых территорий муниципальных образований Республики Башкортостан «Башкирские дворики» и в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания граждан, поддержания и развития механизмов инициативного бюджетирования и реализации проектов по комплексному благоустройству дворовых территорий муниципальных образований Республики Башкортостан "Башкирские дворики",

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан бюджетам сельских поселений муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан на реализацию проектов по комплексному благоустройству дворовых территорий муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан «Башкирские дворики» (далее – Порядок).

2. Признать утратившим силу постановление главы Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан от 15 мая 2019 года №390 «Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов за счет средств, полученных из бюджета Республики Башкортостан и средств, предусмотренных в бюджете муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан бюджетам сельских поселений муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан на реализацию проектов по комплексному благоустройству дворовых территорий муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан "Башкирские дворики".

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации по вопросам жизнеобеспечения, строительства, архитектуры, промышленности, ЖКХ, транспорта и связи Сайфуллина С.Р.

Глава Администрации

муниципального района

Буздякский район РБ

А.М. Арсланов

Утвержден

Постановлением

Администрации

муниципального района

Буздякский район

Республики Башкортостан

от «27» марта 2020 г. № 232

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан бюджетам сельских поселений муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан на реализацию проектов по комплексному благоустройству дворовых территорий муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан "Башкирские дворики"

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан бюджетам сельских поселений муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан (далее – сельские поселения, получатели иных межбюджетных трансфертов) на реализацию проектов по комплексному благоустройству дворовых территорий муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан "Башкирские дворики".

2. Главным распорядителем средств по предоставлению иных межбюджетных трансфертов является Администрация муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан (далее - главный распорядитель бюджетных средств, Администрация).

3. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений является софинансирование муниципальных программ (подпрограмм), включающих проекты по комплексному благоустройству дворовых территорий муниципальных образований с учетом обеспечения физической, пространственной и информационной доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения.

В настоящем Порядке под дворовыми территориями многоквартирных домов понимается совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства этих территорий, в том числе парковками (парковочными местами), тротуарами и межквартальными проездами к территориям, прилегающим к многоквартирным домам.

Обязательные виды работ по благоустройству дворовых территорий, на которые направляются иные межбюджетные трансферты:

асфальтирование и и(или) ремонт дворовых проездов;

устройство парковочных пространств с нанесением разметки;

устройство (ремонт) тротуаров и пешеходных дорожек;

установка или замена бордюрного камня;

установка сертифицированных детских и (или) спортивных площадок с безопасным резиновым покрытием;

ограждение, в том числе детской и спортивной площадок, газонов;

озеленение, в том числе посадка деревьев, кустарников и обустройство газонов;

установка информационного стенда;

устройство зон отдыха (скамеек, урн);

установка контейнерных площадок (без контейнеров);

освещение дворовых территорий;

обустройство систем видеонаблюдения во дворе.

По решению общего собрания собственников помещений в многоквартирных домах проводятся работы по устройству (ремонту) отмостки, дополнительному освещению (при необходимости) детской и (или) спортивной площадок; малых архитектурных форм; реконструкции детских и спортивных площадок, находящихся в эксплуатации более 10 лет; демонтажу детских и спортивных площадок с несертифицированным оборудованием и иные виды работ.

Иные межбюджетные трансферты, не превышающем 2 (двух) процентов от общего объема иных межбюджетных трансфертов, предоставленных сельским поселениям на реализацию программы «Башкирские дворики» в текущем году, могут быть направлены на разработку проектно-сметной документации работ по комплексному благоустройству дворовых территорий сельских поселений, включенных в адресный перечень муниципальной программы «Башкирские дворики».

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются Администрацией района бюджетам сельских поселений в соответствии со сводной бюджетной росписью бюджета муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Администрации как получателю бюджетных средств на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

5. Иные межбюджетные трансферты, поступившие в бюджеты сельских поселений на цели, предусмотренные пунктом 3 настоящего Порядка, учитываются в доходах бюджета сельского поселения, если иное не предусмотрено соглашениями о передаче полномочий.

6. Иные межбюджетные трансферты распределяются между сельскими поселениями муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан в соответствии с распоряжением главы Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан.

7. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов сельским поселениям являются:

а) обеспечение софинансирования проекта из бюджета муниципального образования в размере не менее 5 процентов и со стороны населения - не менее 1 процента от суммы средств, полученных из бюджета Республики Башкортостан. Софинансирование проекта со стороны населения не требуется в случае направления иных межбюджетных трансфертов на разработку проектно-сметной документации работ по комплексному благоустройству дворовых территорий сельских поселений, включенных в адресный перечень муниципальной программы «Башкирские дворики» в соответствии с абзацем третьим пункта 11 настоящего Порядка;

б) наличие в бюджете сельского поселения (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, в объеме, необходимом для их исполнения, включая размер планируемой к предоставлению из бюджета муниципального района иных межбюджетных трансфертов, а также заключение соглашения о предоставлении из бюджета муниципального района иных межбюджетных трансфертов бюджету сельского поселения, предусматривающего обязательства сельского поселения по исполнению расходных обязательств, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, и ответственность за неисполнение предусмотренных указанным соглашением обязательств;

в) наличие муниципальных программ (подпрограмм), предусматривающих перечень проектов по комплексному благоустройству дворовых территорий;

г) наличие порядка проведения конкурсного отбора проектов по комплексному благоустройству дворовых территорий, подлежащих включению в муниципальные программы (подпрограммы) на основании критериев, указанных в приложении к настоящему Порядку;

д) создание конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора проектов по комплексному благоустройству дворовых территорий, подлежащих включению в муниципальные программы (подпрограммы), утверждение положения о конкурсной комиссии и ее состава;

е) проведение конкурсного отбора проектов по комплексному благоустройству дворовых территорий.

8. Обязательства сельских поселений - получателей иных межбюджетных трансфертов:

а) обеспечить софинансирование проектов по комплексному благоустройству дворовых территорий «Башкирские дворики» из бюджета муниципального образования в размере не менее 5 процентов;

б) обеспечить проведение общих собраний собственников помещений многоквартирных домов по вопросу участия дворовой территории, прилегающей к многоквартирному дому, в проекте по комплексному благоустройству дворовых территорий "Башкирские дворики";

в) обеспечить проведение обсуждения заявок для участия в проекте по комплексному благоустройству дворовых территорий "Башкирские дворики" на заседании конкурсной комиссии;

г) обеспечить проведение общественных обсуждений проектов муниципальных программ (подпрограмм) (срок обсуждения - не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов), в том числе при внесении в них изменений;

д) учитывать предложения собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовой территории, подлежащей благоустройству (далее - заинтересованные лица), о включении дворовой территории в муниципальную программу;

е) разработать и утвердить не позднее 1 октября года, предшествующего году реализации программы, с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проект благоустройства каждой дворовой территории, включенной в муниципальную программу (подпрограмму).

В дизайн-проекты включаются текстовое и визуальное описания предлагаемых проектов, в том числе их концепции и перечни (в том числе визуализированные) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

ж) обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы (подпрограмм) с реализуемыми в муниципальных образованиях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программами по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

з) обеспечить благоустройство всех дворовых территорий, нуждающихся в благоустройстве (с учетом их физического состояния), исходя из перечня видов работ по комплексному благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов;

и) обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы, а также контроля за качеством выполняемых работ по благоустройству, включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

к) обеспечить проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий с учетом физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения;

л) обеспечить демонтаж незаконных хозяйственных построек на объекте благоустройства в порядке, предусмотренном законодательством;

м) по завершении работ по благоустройству дворовой территории, все вновь благоустроенные объекты, расположенные в границах земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, должны быть приняты на баланс сельского поселения и содержаться в надлежащем состоянии в рамках муниципального заказа.

9. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

10. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании заключенного между Администрацией и получателем иных межбюджетных трансфертов соглашения по факту выполненных работ. Соглашение содержит следующие положения:

объем иных межбюджетных трансфертов, цели, условия и сроки ее предоставления;

порядок перечисления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан;

показатели результата использования иных межбюджетных трансфертов и эффективности их использования, обязательства по их исполнению;

сроки и формы представления отчетности;

сроки и порядок возврата иных межбюджетных трансфертов в случае нарушения условий, установленных при ее предоставлении;

согласие администраций сельских поселений на осуществление Министерством, Администрацией и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов;

ответственность сельских поселений за полное, своевременное и эффективное освоение предоставленных иных межбюджетных трансфертов, а также за достоверность информации, представленной в отчетах.

11. В случае экономии иных межбюджетных трансфертов, сложившейся по итогам проведения процедур, связанных с осуществлением закупок товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, высвободившийся объем иных межбюджетных трансфертов, определенный пропорционально внесенному вкладу, подлежит перераспределению на другие прошедшие конкурсный отбор проекты по комплексному благоустройству дворовых территорий муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан "Башкирские дворики" сельских поселений, в котором образовалась экономия средств.

В случае возврата иных межбюджетных трансфертов сельским поселением в бюджет муниципального района денежные средства распределяются тем сельским поселениям, у которых имеется в наличии проектно-сметная документация с подтверждением достоверности определения сметной стоимости.

Экономия иных межбюджетных трансфертов, сложившаяся по итогам проведения получателем иных межбюджетных трансфертов процедур, связанных с осуществлением закупок, товаров, работ, услуг в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов, образовавшийся в связи с уменьшением цены контрактов по фактически выполненным работам по комплексному благоустройству в текущем году (за вычетом средств населения) могут быть использованы сельскими поселениями на разработку проектно-сметной документации работ по комплексному благоустройству дворовых территорий сельских поселений, включенных в адресный перечень муниципальной программы «Башкирские дворики» на следующий год. Средства, высвободившиеся в результате экономии, могут быть направлены на разработку проектно-сметной документации в размере, не превышающем 2 (двух) процентов от общего объема иных межбюджетных трансфертов, предоставленных сельскому поселению на реализацию программ «Башкирские дворики» в текущем году.

Соответствующие изменения вносятся в муниципальные программы (подпрограммы), которые направляются в Администрацию района в течение 5 рабочих дней с даты внесения изменений.

12. Перечисление иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений осуществляется с лицевого счета Администрации, открытого в финансовом управлении Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан.

13. Возврат иных межбюджетных трансфертов в случаях нарушения администрациями сельских поселений условий, установленных соглашением при предоставлении иных межбюджетных трансфертов, представления недостоверных сведений, повлекших необоснованное получение иных межбюджетных трансфертов, осуществляется в следующем порядке.

В течение 7 рабочих дней со дня принятия главным распорядителем бюджетных средств решения о необходимости возврата иных межбюджетных трансфертов ее получателю направляется соответствующее письменное уведомление.

Получатель иных межбюджетных трансфертов в течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления обязан перечислить на лицевой счет главного распорядителя бюджетных средств указанную сумму средств.

В случае, если иные межбюджетные трансферты не перечислены в бюджет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан, средства подлежат взысканию в порядке, установленном бюджетным законодательством.

14. Не использованный по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в бюджет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года, с последующим возвратом в бюджет Республики Башкортостан части средств республиканского бюджета.

В случае, если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в бюджет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном бюджетным законодательством.

При наличии потребности в не использованном по состоянию на 1 января текущего финансового года остатке иных межбюджетных трансфертов указанный остаток в соответствии с решением главного распорядителя бюджетных средств используется на те же цели в порядке, предусмотренном законодательством.

15. Получатель иных межбюджетных трансфертов, допустивший ее нецелевое использование, несет ответственность согласно законодательству.

Иные межбюджетные трансферты, использованные не по целевому назначению, подлежат взысканию.

16. Получатель иных межбюджетных трансфертов ежеквартально в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет главному распорядителю бюджетных средств отчет об использовании иных межбюджетных трансфертов.

17. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется путем сравнения установленных соглашением значения показателя результата использования иных межбюджетных трансфертов и значения такого показателя, фактически достигнутого по итогам планового года, на основании информации, представленной сельскими поселениями.

В случае недостижения значений показателей результата использования иных межбюджетных трансфертов, установленных соглашением, получатель иных межбюджетных трансфертов обязан вернуть иные межбюджетные трансферты из расчета 1 процент размера полученных иных межбюджетных трансфертов за каждый процент недостижения значения показателя результата использования иных межбюджетных трансфертов. В течение 7 рабочих дней со дня принятия Министерством и Администрацией района решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю иных межбюджетных средств направляется соответствующее письменное уведомление. Получатель иных межбюджетных трансфертов в течение 14 календарных дней со дня получения письменного уведомления о возврате выделенных бюджетных средств обязан перечислить на лицевой счет Администрации указанную сумму средств.

При отказе получателя иных межбюджетных трансфертов от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

18. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляют главный распорядитель бюджетных средств и органы государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.

Приложение

к Порядку предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан бюджетам сельских поселений муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан на реализацию проектов по комплексному благоустройству дворовых территорий муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан «Башкирские дворики»

КРИТЕРИИ

отбора дворовых территорий многоквартирных домов для участия

в программе комплексного благоустройства дворовых территорий

«Башкирские дворики»

№ п/п

Критерии отбора объектов

Максимальная оценка, баллы

1

Отсутствие проведения работ по благоустройству дворовых территорий в рамках государственных и муниципальных программ за последние 5 лет

20

2

Продолжительность эксплуатации общего имущества после ввода в эксплуатацию многоквартирного дома:

2.1

до 10 лет (включительно)

10

2.2

от 10 до 20 лет (включительно)

20

2.3

от 20 до 30 лет (включительно)

30

2.4

от 30 до 40 лет (включительно)

40

2.5

более 40 лет

50

3

Потребность в элементах благоустройства, необходимых для устройства на дворовой территории:

3.1

ремонт асфальтового покрытия проезжей части дворовой территории (с применением элементов "доступной среды")

20

3.2

устройство/ремонт входов в подъезд многоквартирного дома (с применением элементов "доступной среды")

15

3.3

ремонт освещения дворовой территории

5

3.4

потребность в установке лавочек, урн

10

4

Выполнение работ по благоустройству дворовой территории за счет собственников помещений многоквартирного дома в иные периоды:

4.1

ремонт асфальтового покрытия проезжей части дворовой территории

20

4.2

ремонт тротуаров на дворовой территории

15

4.3

устройство/ремонт парковочных карманов

10

4.4

устройство/ремонт в детских игровых и спортивных площадок

10

4.5

устройство/ремонт ограждений (заборы, ограды)

5

4.6

установка/ремонт установке скамеек, лавочек, урн, беседок, иных элементов благоустройства

5

5

Доля софинансирования собственников помещений многоквартирного дома от стоимости благоустройства дворовой территории по дополнительному перечню по благоустройству:

5.1

1% - 15%

15

5.2

более 15%

20

6

Наличие земельного участка общего имущества в многоквартирном доме:

6.1

земельный участок находится на государственном кадастровом учете

20

6.2

обязательство собственников помещений в многоквартирном доме о принятом решении на общем собрании жильцов о включении в состав общего имущества в многоквартирном доме земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом

10

7

Справка от управляющей организации (товарищества собственников жилья) о собственниках помещений в многоквартирном доме (процент жителей, осуществляющих своевременную оплату за содержание общего имущества многоквартирного дома и коммунальные услуги, капитальный ремонт за 2019 год):

7.1

от 100% до 90%

20

7.2

от 90% до 80%

15

7.3

от 80% до 70%

10

7.4

от 70% до 60%

5

8

Отсутствие незаконных хозяйственных построек

50

9

Количество многоквартирных домов, образующих дворовую территорию

1 - 20

10

Количество жителей многоквартирных домов, образующих благоустраиваемую дворовую территорию:

10.1

до 50

1

10.2

до 150

5

10.3

свыше 150

15