Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан бюджетам сельских поселений муниципального района Бузд...



Администрация муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 марта 2020 года № 230

Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан бюджетам сельских поселений муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан на поддержку муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды

В соответствии пунктом 1 части 1 статьи 15 и частью 6 статьи 43 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Республики Башкортостан от 14 января 2020 года № 1 «О внесении изменений в постановление Правительства Республики Башкортостан от 13 февраля 2019 года №68 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий из бюджета Республики Башкортостан бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан на поддержку муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды» и в целях исполнения мероприятий муниципальной программы «Формирование современной городской среды на территории муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан на 2019-2024 годы», утвержденной постановлением главы Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан 1 апреля 2019 года №278 (с последующими изменениями),

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан бюджетам сельских поселений муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан на поддержку муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды (далее – Порядок).

2. Признать утратившим силу постановление главы Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан от 15 мая 2019 года № 391 «Об утверждении Порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан бюджетам сельских поселений муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан на поддержку муниципальных программ формирования современной городской среды».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации по вопросам жизнеобеспечения, строительства, архитектуры, промышленности, ЖКХ, транспорта и связи Сайфуллина С.Р.

Глава Администрации

муниципального района

Буздякский район РБ

А.М. Арсланов

Утвержден

постановлением главы

Администрации муниципального

района Буздякский район РБ

от 27 марта 2020 г. №230

Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан бюджетам сельских поселений муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан на поддержку муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды

1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан бюджетам сельских поселений муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан (далее – сельские поселения, получатели иных межбюджетных трансфертов) на поддержку муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды.

2. Главным распорядителем средств по предоставлению иных межбюджетных трансфертов является Администрация муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан (далее – Администрация района, главный распорядитель бюджетных средств).

3. Целью предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам сельских поселений муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан за счет средств, поступивших из федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан (далее – иные межбюджетные трансферты) является оказание финансовой помощи на поддержку муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды, направленных на реализацию мероприятий по благоустройству территорий сельских поселений, в том числе территорий сельских поселений соответствующего функционального назначения (площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее – общественные территории).

4. Иные межбюджетные трансферты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью местного бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных Администрации района как получателю бюджетных средств на соответствующий финансовый год и плановый период на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка.

5. Участниками проекта являются сельские поселения, в состав которых входят населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек.

6. Иные межбюджетные трансферты распределяются в соответствии с критериями отбора.

7. Критериями отбора являются:

- численность населения свыше 1000 человек в населенных пунктах, расположенных на территории муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан;

- наличие в бюджете сельского поселения бюджетных ассигнований на исполнение расходных обязательств муниципального образования, в целях софинансирования которых предоставляются иные межбюджетные трансферты, в объеме, необходимом для его исполнения;

- наличие утвержденной муниципальной программы формирования современной городской среды;

- проведение сельским поселением процедуры общественного обсуждения.

8. Для участия в отборе сельские поселения муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан представляют в Администрацию района:

- проект благоустройства общественной территории (содержащий текстовое описание, схему планируемого размещения объектов благоустройства, описание планируемых объектов благоустройства, сводный сметный расчет);

- результаты общественных обсуждений по предлагаемому объекту благоустройства;

- заверенную копию муниципальной программы формирования современной городской среды с приложением адресного перечня территорий, подлежащих благоустройству.

9. Перечень видов работ по благоустройству общественных территорий, на которые может быть израсходованы иные межбюджетные трансферты, включает:

- инженерно-геодезические и инженерно-геологические работы;

- разработку проектно-сметной документации и ее экспертизу;

- установку ограждений (в том числе декоративных), заборов;

- закупку и установку малых архитектурных форм, детского и спортивного оборудования;

- озеленение;

- мощение и укладку иных покрытий;

- укладку асфальта;

- устройство дорожек, в том числе велосипедных;

- установку источников света, иллюминации, освещения, включая архитектурно-художественное;

- установку информационных стендов и знаков;

- изготовление и установку стел;

-изготовление, установку или восстановление произведений монументально-декоративного искусства;

- установку и подключение к инженерным сетям некапитальных нестационарных объектов, по определению относящихся к малым архитектурным формам;

- приобретение и установку программно-технических комплексов видеонаблюдения (в случае, если установка указанных комплексов предусмотрена проектом благоустройства или сметной документацией на благоустройство общественных территорий муниципальных образований, имеющей положительное заключение органа государственной экспертизы);

- работы по берегоукреплению (при необходимости осуществления таковых для проведения работ по благоустройству в случае, если данные виды работ предусмотрены проектом благоустройства или сметной документацией на благоустройство общественных территорий муниципальных образований, имеющей положительное заключение органа государственной экспертизы).

10. Обязательства сельских поселений – получателей иных межбюджетных трансфертов:

1) обеспечить проведение общественных обсуждений проектов муниципальных программ (подпрограмм) (срок обсуждения – не менее 30 календарных дней со дня опубликования таких проектов), в том числе при внесении в них изменений;

2) обеспечить учет предложений заинтересованных лиц о включении общественной территории в муниципальную программу (подпрограмму);

3) обеспечить осуществление контроля за ходом выполнения муниципальной программы общественной комиссией, созданной в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10 февраля 2017 года № 169 «Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку государственных программ субъектов Российской Федерации и муниципальных программ формирования современной городской среды» (с последующими изменениями), включая проведение оценки предложений заинтересованных лиц;

4) разработать и утвердить не позднее 1 марта текущего года с учетом обсуждения с представителями заинтересованных лиц дизайн-проекты благоустройства общественных территорий, в которые включаются текстовое и визуальное описания предлагаемых проектов, в том числе их концепсии и перечни (в том числе визуализированные) элементов благоустройства, предлагаемых к размещению на соответствующей территории;

5) обеспечить разработку и утверждение порядка расходования иных межбюджетных трансфертов сельскими поселениями, на территории которых расположены населенные пункты с численностью населения свыше 1000 человек;

6) не позднее 1 ноября текущего года представить в Министерство жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан (далее – Министерство) на конкурс не менее одного реализованного в таком году проекта по благоустройству общественных территорий в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством.

7) обеспечить синхронизацию выполнения работ в рамках муниципальной программы (подпрограммы) с реализуемыми в сельских поселениях федеральными, региональными и муниципальными программами (планами) строительства (реконструкции, ремонта) объектов недвижимого имущества, программ по ремонту и модернизации инженерных сетей и иных объектов, расположенных на соответствующей территории;

8) обеспечить проведение мероприятий по благоустройству общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

9) обеспечить софинансирование мероприятий, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, из бюджета муниципального образования в размере не менее 5 процентов;

10) обеспечить актуализацию действующих муниципальных программ;

11) обеспечить синхронизацию реализации мероприятий в рамках муниципальной программы с реализуемыми в муниципальных образованиях мероприятиями в сфере обеспечения доступности городской среды для маломобильных групп населения, цифровизации городского хозяйства, а также мероприятиями в рамках национальных проектов «Демография», «Образование», «Экология», «Безопасные и качественные автомобильные дороги», «Культура», «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы» в соответствии с перечнем таких мероприятий и методическими рекомендациями по синхронизации мероприятий в рамках государственных и муниципальных программ, утверждаемыми Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

11. Муниципальная программа должна предусматривать:

1) адресный перечень всех общественных территорий, нуждающихся в благоустройстве (формируемый исходя из физического состояния общественной территории, а также с учетом предложений заинтересованных лиц) и подлежащих благоустройству в указанный период. Физическое состояние общественной территории и необходимость ее благоустройства определяются по результатам инвентаризации общественной территории, проведенной в порядке, установленном приложением № 6 к государственной программе «Формирование современной городской среды в Республике Башкортостан», утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от 30 августа 2017 года № 401 (с последующими изменениями);

2) иные мероприятия по благоустройству, определенные сельскими поселениями;

12. Иные межбюджетные трансферты предоставляются на основании соглашения, заключенного между Администрацией и получателем иных межбюджетных трансфертов, предусматривающего следующие положения:

1) размер иных межбюджетных трансфертов, порядок, цели, условия и сроки перечисления;

2) показатели результата использования иных межбюджетных трансфертов, обязательства по их достижению, порядок, сроки и формы предоставления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов, о достижении показателей результата использования иных межбюджетных трансфертов;

3) согласие сельских поселений на осуществление Министерством, Администрацией района и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов.

4) ответственность сельских поселений за полное, своевременное и эффективное освоение предоставленных иных межбюджетных трансфертов, а также за достоверность отчетной информации, представленной в отчетах, за достижение показателей результата использования иных межбюджетных трансфертов;

5) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

6)обязательства сельских поселений, установленные пунктом 10 настоящего Порядка;

7) рекомендации главам сельских поселений обеспечить привлечение студенческих строительных отрядов к выполнению работ по благоустройству общественных территорий;

8) условия об обязательном установлении минимального 3-летнего гарантийного срока на результаты выполненных работ по благоустройству общественных территорий, софинансируемых за счет средств из бюджета Республики Башкортостан, предельной даты заключения соглашений по результатам закупки, товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд в целях реализации муниципальных программ не позднее 1 июля предоставления средств – для заключения соглашений о выполнении работ по благоустройству общественных территорий, за исключением:

- случаев обжалования действий (бездействия) заказчика, и (или) комиссии по осуществлению закупок, и (или) оператора электронной площадки при осуществлении закупки товаров, работ, услуг в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок указанного обжалования;

- случаев проведения повторного конкурса или новой закупки, если конкурс признан несостоявшимся по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок проведения конкурсных процедур;

- случаев заключения таких соглашений в пределах экономии средств при расходовании иных межбюджетных трансфертов в целях реализации муниципальных программ, в том числе мероприятий при цифровизации городского хозяйства, включенных в муниципальную программу, при которых срок заключения таких соглашений продлевается на срок до 15 декабря года предоставления иных межбюджетных трансфертов.

13. Расходование иных межбюджетных трансфертов, направляемых на цели, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, получателями иных межбюджетных трансфертов осуществляется путем:

1) предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетным и автономным учреждениям, в том числе иных межбюджетных трансфертов на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания;

2) закупки товаров, работ и услуг для обеспечения муниципальных нужд (за исключением бюджетных ассигнований для обеспечения выполнения функций казенного учреждения и бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности казенных учреждений);

14. Иные межбюджетные трансферты перечисляются бюджетам сельских поселений муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан в размере фактической потребности в средствах на поддержку муниципальных программ (подпрограмм) формирования современной городской среды на текущий год с лицевого счета Администрации муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан.

15. Оценка эффективности использования иных межбюджетных трансфертов осуществляется путем сравнения установленного соглашением и достигнутого значения результата использования иных межбюджетных трансфертов – реализованы мероприятия по благоустройству, предусмотренные государственными (муниципальными) программами формирования современной городской среды (количество обустроенных общественных пространств).

16. Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не могут быть использованы на иные цели.

17. Не использованный на 1 января текущего финансового года остаток иных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в бюджет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан, с последующим возвратом в бюджет Республики Башкортостан части средств федерального и республиканского бюджета.

В случае, если неиспользованный остаток иных межбюджетных трансфертов не перечислен в бюджет муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном бюджетным законодательством.

18. Иные межбюджетные трансферты в случаях их нецелевого использования и (или) нарушения сельскими поселениями условий их предоставления, а также несоблюдения обязательств, установленных пунктом 10 настоящего Порядка, подлежат взысканию в бюджет Республики Башкортостан в соответствии с бюджетным законодательством. Получатели иных межбюджетных трансфертов, допустившие их нецелевое использование, несут ответственность согласно законодательству.

19. В случае недостижения значений результата предоставления иных межбюджетных трансфертов, получатель иных межбюджетных трансфертов обязан возвратить иные межбюджетные трансферты из расчета 1 процент размера полученных иных межбюджетных трансфертов за каждый процент недостижения значения показателя результата предоставления иных межбюджетных трансфертов. В течение 5 рабочих дней со дня принятия Министерством решения о необходимости возврата выделенных бюджетных средств получателю иных межбюджетных средств направляется соответствующее письменное уведомление. Получатель иных межбюджетных трансфертов в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного уведомления о возврате выделенных бюджетных средств обязан перечислить указанную сумму средств. При отказе получателя иных межбюджетных средств от добровольного возврата указанных средств в установленные сроки эти средства взыскиваются в судебном порядке.

20. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов осуществляют главный распорядитель бюджетных средств и органы государственного финансового контроля в соответствии с установленными полномочиями.