О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СЕЛЬСКИХ ТЕРРИТОРИЙ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ»



Правительство Челябинской области

Постановление

От 26.12.2019 №600-П

О государственной программе Челябинской области «Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области»

(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации

Правительство Челябинской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую государственную программу Челябинской области «Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области».

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2020 года.

Исполняющий обязанности

Председателя Правительства

Челябинской области

В.В.Мамин

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Челябинской области

От 26.12. 2019 г. № 600-П

Государственная программа Челябинской области

«Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области»

Паспорт

государственной программы Челябинской области

«Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области»

Ответственный исполнитель

государственной программы

−

Министерство сельского хозяйства Челябинской области

Соисполнители

государственной программы

−

Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области,

Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области, Министерство образования и науки Челябинской области,

Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области,

Министерство культуры Челябинской области,

Министерство здравоохранения Челябинской области

Подпрограммы государственной программы

−

отсутствуют

Проекты государственной программы

−

отсутствуют

Основная цель (основные цели) государственной программы

−

создание условий для обеспечения повышения качества и уровня жизни сельского населения в целях сохранения социального и экономического потенциала сельских территорий

Основные задачи

государственной программы

−

создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения;

создание условий для обеспечения сельских территорий объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры

Целевые показатели (индикаторы)

конечного результата

(показатели проекта)

(позиция в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

−

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, кв. метров;

ввод в действие распределительных газовых сетей, километров;

ввод в эксплуатацию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог, километров;

количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), единиц

Сроки и этапы реализации

государственной программы

−

2020-2025 годы (реализуется в 1 этап)

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

(позиция в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

−

объем финансирования на 2020 - 2025 годы - 1944603,4 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета - 883945,3 тыс. рублей, из них:

в 2020 году - 383738,2 тыс. рублей;

в 2021 году - 94057,2 тыс. рублей;

в 2022 году - 196000,0 тыс. рублей;

в 2023 году - 210149,9 тыс. рублей;

в 2024 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 0,0 тыс. рублей;

из федерального бюджета - 1060658,1 тыс. рублей, из них:

в 2020 году - 326949,9 тыс. рублей;

в 2021 году - 316815,3 тыс. рублей;

в 2022 году - 290860,9 тыс. рублей;

в 2023 году - 126032,0 тыс. рублей;

в 2024 году - 0,0 тыс. рублей;

в 2025 году - 0,0 тыс. рублей

Ожидаемые результаты реализации государственной программы

(позиция в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

−

результат выполнения мероприятий государственной программы направлен на создание условий для повышения качества и уровня жизни сельского населения.

К концу реализации государственной программы планируется:

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельских территориях, - 21076,0 кв. метра;

ввод в действие объектов инженерного обустройства (распределительных газовых сетей) - 81,9 километра;

ввод в эксплуатацию автомобильных дорог - 91,1 километра;

количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) - 8 единиц

Раздел I. Приоритеты и цели государственной политики,

включая характеристику текущего состояния сферы реализации государственной программы

Государственная программа Челябинской области «Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области» (далее именуется – государственная программа) разработана во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. № 696
«Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий» и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее именуется – Государственная программа Российской Федерации).

Государственная программа определяет цели, задачи и основные направления комплексного развития сельских территорий и благоприятной социальной сферы жизнедеятельности сельского населения Челябинской области на 2020 - 2025 годы, финансовое обеспечение и механизмы реализации предусматриваемых мероприятий, показатели их результативности.

Под комплексным развитием сельских территорий следует понимать создание условий для обеспечения стабильного повышения качества и уровня жизни сельского населения на основе преимуществ сельского образа жизни в целях сохранения социального и экономического потенциала сельских территорий и обеспечения выполнения ими общенациональных функций – производственной, демографической, трудоресурсной, пространственно-коммуникационной. Создание экономически устойчивых и социально развитых сельских территорий является гарантом сохранения историко-культурных основ идентичности народов, тем самым способствует повышению качества жизни сельского населения.

Развитие сельских территорий в Челябинской области осуществляется точечно и неравномерно. Вопреки положительной динамике развития агропромышленного комплекса в регионе в последние годы социально-экономический разрыв между городскими и сельскими территориями увеличивается. Уровень жизни сельского населения существенно отстает от городского, остро стоит проблема инфраструктурных ограничений, затруднен доступ сельского населения к социальным услугам, информационным технологиям и средствам массовой коммуникации.

Сельские территории Челябинской области – это
27 муниципальных районов, объединяющих 1246 сельских населенных пунктов. При этом комплекс деградационных процессов определил интенсивное снижение численности проживающего в них населения.

На начало 2019 года сельское население в Челябинской области составляло 600 775 человек, что на 14 275 человек меньше показателя
2014 года.

На демографические показатели сельских территорий все большее влияние оказывает естественная убыль населения за счет миграционного оттока населения. Статистические данные свидетельствуют о снижении рождаемости в сельской местности. Общая численность постоянного сельского населения Челябинской области на 1 января 2019 года составляет 17,3 процента.

В итоге меняется возрастная структура сельского населения – происходит его неизменное старение. Показатель ожидаемой продолжительности жизни у сельского населения почти на два года ниже, чем у городского (сельское население – 70,5 года, городское население – 72,4 года).

Статистические данные позволяют выделить наиболее депрессивные территории с точки зрения убыли сельского населения. Среднегодовая численность постоянного сельского населения 2018 году по отношению
к 2014 году составила 98,3 процента, убыль населения составила 1,7 процента. Наибольшее сокращение с 2014 года по 2018 год численности населения отмечено в Кизильском районе (1795 человек, или 92,5 процента к уровню
2014 года), Уйском районе (1577 человек, или 93,5 процента по отношению к уровню 2014 года).

В 6 муниципальных районах Челябинской области убыль сельского населения составила от 4,2 процента до 7,5 процента (8598 человек, или
84 процента).

Таблица

Год

2012

2013

2014

2015

2016

2017

2018

Всего родившихся

50 014

49 058

49 599

48 744

46 649

40 191

37 692

Темпы прироста численности детей от 1 до 7 лет

11451

13373

8933

3194

37

–7246

–12322

Темпы прироста, процентов

4,8

5,3

3,6

1,1

0,01

–2,5

–4,3

Темпы депопуляции сельских территорий на фоне высокого уровня безработицы и бедности, снижения доступности для населения важнейших объектов социальной, инженерной, транспортной инфраструктуры принимают угрожающий характер.

Уровень занятости сельского населения в 2017 году составил
27,3 процента (по региону - 66,7 процента). Общая численность безработных, проживающих в сельской местности, по состоянию на 1 января 2018 года составила 16,8 процента, а общий уровень безработицы по региону –
6,6 процента.

Соотношение заработной платы в сельском хозяйстве и средней по экономике Челябинской области в 2018 году достигло 71,6 процента, а соотношение среднедушевых располагаемых ресурсов сельских и городских домохозяйств за 2018 год - 83,85 процента.

В целях сокращения затрат на содержание и эксплуатацию объектов социальной сферы на селе активно проводится оптимизация сети соответствующих учреждений, что выражается в закрытии малочисленных сельских школ, детских садов, клубов, библиотек, участковых больниц, фельдшерско-акушерских пунктов и увеличении радиуса их доступности.

На основании оперативных данных муниципальных образований Челябинской области средний радиус доступности первичной медицинской помощи (фельдшерско-акушерских пунктов и (или) амбулаторий, пунктов скорой помощи) в сельской местности – 11,4 километра, общеобразовательных учреждений в сельской местности – 11,55 километра, дошкольных учреждений – 8,95 километра.

Жилищное строительство является составной частью инвестиционно-строительного комплекса и в настоящее время во многом определяет стратегию социально-экономического роста региона, включая развитие производительных сил, создание производственного потенциала и инфраструктурное состояние объектов.

Жилищная проблема на селе остается актуальной и имеет несколько важных аспектов:

количественный аспект – недостаток жилья;

качественный аспект – неразвитость социальной и инженерной инфраструктуры в сельской местности, влияющая на привлекательность жизни в сельской местности.

Улучшение жилищных условий является важным показателем повышения благосостояния населения Челябинской области, предпосылкой социальной и экономической стабильности на селе, в связи с чем решение жилищной проблемы является одним из приоритетов политики в Челябинской области.

7. Одна из проблем сельской местности – это низкий уровень комфортности проживания, который влияет на миграционные настроения сельского населения, особенно молодежи, соответственно, сокращается трудоресурсный потенциал в аграрной отрасли.

Оказание государственной поддержки, направленной на повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры, будет способствовать началу процесса восстановления сельских территорий, застройке новыми жилыми домами, развитию фермерских и личных подсобных хозяйств, увеличению числа социальных и бытовых объектов.

8. Состояние подъездных дорог к сельским населенным пунктам сдерживает их развитие, существенно увеличивает затраты на перевозки, особенно по грунтовым дорогам. Движение и подъезд к земельным угодьям по этим дорогам крайне затруднены в осенне-весенний период, что приводит к затруднениям при выполнении посевных, уборочных и других работ. Усугубляются проблемы в социальной сфере из-за несвоевременного оказания срочной медицинской помощи, дополнительных потерь времени и ограничений на поездки.

Большинство сельских автомобильных дорог в Челябинской области имеет низкие технические параметры, некоторые из них с покрытием из песчано-гравийной смеси, поэтому немаловажное значение для села имеют концентрация и направление ресурсов на объекты по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам населенных пунктов, расположенным на сельских территориях (далее именуются - автомобильные дороги).

(абзац в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

9. Государственная программа предусматривает комплексное развитие сельских территорий Челябинской области с учетом проведенного SWOT-анализа текущей ситуации.

SWOT-анализ

Сильные стороны

Слабые стороны

Наличие федеральных и региональных программ с государственной поддержкой по развитию сельских территорий.

Участие муниципальных образований Челябинской области в региональных программах.

Положительная динамика ввода объектов газификации в сельских населенных пунктах.

Наличие сельского населения, проживающего в неблагоустроенном жилье.

Низкая доля благоустроенных домов на сельских территориях.

Наличие негазифицированных сельских населенных пунктов.

Недостаток или отсутствие финансирования на разработку проектной документации.

Необходимость привлечения значительных средств на обновление основных фондов объектов жилищно-коммунального хозяйства.

Недостаток финансирования ремонта и реконструкции социальной и инженерной инфраструктуры.

Возможности

Угрозы

Увеличение объёмов жилищного строительства на сельских территориях.

Повышение уровня газификации на сельских территориях.

Комплексное развитие сельских территорий.

Строительство и реконструкция объектов социальной и инженерной инфраструктуры

Снижение уровня субсидий из областного и федерального бюджетов.

Отток населения из сельской местности.

Разрушение имеющихся объектов социальной и инженерной инфраструктуры на сельских территориях.

Низкая привлекательность проживания в сельской местности

Основным приоритетом государственной программы является предоставление государственной поддержки на комплексное развитие сельских территорий.

Раздел II. Основная цель (основные цели) и задачи

государственной программы

10. Целью государственной программы является создание условий для обеспечения повышения качества и уровня жизни сельского населения в целях сохранения социального и экономического потенциала сельских территорий.

11. Для достижения поставленной цели необходимо решение ряда задач:

создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения;

создание условий для обеспечения сельских территорий объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.

Раздел III. Перечень мероприятий государственной программы

12. Для достижения поставленной цели государственной программы определен комплекс мероприятий (таблица 1), увязанных между собой по срокам, ресурсам и ожидаемым результатам, направленных на создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения, повышение уровня комплексного развития сельских территорий с помощью (либо за счет создания) объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры.

(пункт в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

Перечень мероприятий государственной программы

Таблица 1

(таблица в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

N п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители

Срок реализации

Источник финансирования <*>

Объем финансирования по годам реализации государственной программы, тыс. рублей

2020 год

2021 год

2022 год

2023 год

2024 год

2025 год

Государственная программа Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области"

Задача 1: создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения

1.

Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

Министерство сельского хозяйства Челябинской области

2020 - 2025 годы

всего

98130,7

85224,5

75769,7

75944,9

-

-

ФБ

24930,7

14041,2

5769,7

5944,9

-

-

ОБ

73200,0

71183,3

70000,0

70000,0

-

-

Задача 2: создание условий для обеспечения сельских территорий объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры

2.

Мероприятия по развитию газификации на сельских территориях

Министерство сельского хозяйства Челябинской области; Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области

2020 - 2025 годы

всего

82641,8

-

-

-

-

-

ФБ

12978,2

-

-

-

-

-

ОБ

69663,6

-

-

-

-

-

3.

Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях, в том числе:

Министерство сельского хозяйства Челябинской области; Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области

2020 - 2023 годы

всего

403055,8

188215,0

411091,2

260237,0

-

-

ФБ

186284,6

180686,3

285091,2

120087,1

-

-

ОБ

216771,2

7528,7

126000,0

140149,9

-

-

1) развитие транспортной инфраструктуры на автомобильных дорогах местного значения на сельских территориях

всего

216659,2

188215,0

-

-

-

-

ФБ

100135,7

180686,3

-

-

-

-

ОБ

116523,5

7528,7

-

-

-

-

2) развитие транспортной инфраструктуры на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения на сельских территориях

всего

186396,6

-

411091,2

260237,0

-

-

ФБ

86148,9

-

285091,2

120087,1

-

-

ОБ

100247,7

-

126000,0

140149,9

-

-

4.

Реализация проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)

Министерство сельского хозяйства Челябинской области; профильные министерства Челябинской области <**>

2020 - 2025 годы

всего

126859,8

137433,0

-

-

-

-

ФБ

102756,4

122087,8

-

-

-

-

ОБ

24103,4

15345,2

-

-

-

-

Всего

2020 - 2025 годы

ФБ

326949,9

316815,3

290860,9

126032,0

-

-

ОБ

383738,2

94057,2

196000,0

210149,9

-

итого

710688,1

410872,5

486860,9

336181,9

-

-

<*> В таблице использованы следующие сокращения: ОБ - областной бюджет; ФБ - федеральный бюджет.

<**> Профильные министерства Челябинской области - Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области, Министерство образования и науки Челябинской области, Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области, Министерство культуры Челябинской области, Министерство здравоохранения Челябинской области.

Раздел IV. Организация управления и механизм выполнения

мероприятий государственной программы

13. Управление и контроль за реализацией государственной программы осуществляются в соответствии с Порядком принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации, утвержденным постановлением Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. № 148-П «О Порядке принятия решений о разработке государственных программ Челябинской области, их формировании и реализации и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Челябинской области» (далее именуется – Порядок разработки государственных программ Челябинской области).

14. Реализация мероприятия, предусмотренного пунктом 1 перечня мероприятий государственной программы, приведенного в таблице 1 раздела III государственной программы (далее именуется – Перечень), предполагает оказание государственной поддержки на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривающей предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в соответствии с порядком предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях, приведенным в приложении 1 к государственной программе.

Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области (по согласованию) ежегодно в срок, определенный Министерством сельского хозяйства Челябинской области, представляют списки граждан, претендующих на получение социальной выплаты, с приложением документов, предусмотренных пунктами 21 - 22 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, предусмотренного приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельской территории (приложение 3 к Государственной программе Российской Федерации).

15. Реализация мероприятий государственной программы, предусмотренных пунктами 2 – 4 Перечня (за исключением подпункта 2
пункта 3 Перечня), осуществляется путем предоставления субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области в соответствии с порядками предоставления и распределения субсидий, приведенными в приложениях 2 - 4 к государственной программе:

(абзац в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

(абзац исключен Постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П);

(абзац исключен Постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П);

на мероприятия по развитию газификации на сельских территориях;

на развитие транспортной инфраструктуры на автомобильных дорогах местного значения на сельских территориях;

на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций).

(абзац исключен Постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П);

(абзац исключен Постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П);

(абзац исключен Постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П);

Мероприятия по развитию газификации на сельских территориях осуществляются путем софинансирования из средств федерального и областного бюджетов с привлечением средств местных бюджетов на условиях софинансирования в объеме не менее 5 процентов от общего объема денежных средств, предусмотренных на строительство объекта, а также внебюджетных источников в объеме не менее 1 процента от общего объема денежных средств, предусмотренных на строительство объекта. В случае непривлечения средств внебюджетных источников муниципальное образование Челябинской области вправе увеличить долю своих расходов.

Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях: строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам населенных пунктов (планируемым к созданию) на сельских территориях, - предусматривает:

(абзац в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

1) финансирование расходов на развитие транспортной инфраструктуры на автомобильных дорогах регионального или межмуниципального значения на сельских территориях, ведущих к объектам сельских населенных пунктов, из областного и федерального бюджетов и осуществляется на основе заключенных государственных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при реализации следующих мероприятий (расположены в порядке приоритетности):

(абзац в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

осуществление на сельских территориях, являющихся территориями, на которых реализуются и (или) отобраны к реализации проекты комплексного развития сельских территорий, утвержденные протоколом заседания Комиссии по организации и проведению отбора проектов, оценке эффективности использования субсидий, формируемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 приложения N 11 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" (далее именуются соответственно - проекты комплексного развития, Комиссия) в целях организации отбора проектов комплексного развития, строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на соответствующих сельских территориях, с целью обеспечения доступа к этим объектам автомобильного транспорта, а также к другим автомобильным дорогам общего пользования;

(абзац в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам агропромышленного комплекса, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях, или к автомобильным дорогам общего пользования, с целью обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам агропромышленного комплекса;

(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях, или к автомобильным дорогам общего пользования, с целью обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях (за исключением автомобильных дорог, указанных в абзацах втором, третьем настоящего подпункта);

(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

осуществление на сельских территориях, являющихся территориями, на которых реализуются и (или) отобраны к реализации проекты комплексного развития, утвержденные протоколом заседания Комиссии, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на соответствующих сельских территориях, в целях приведения в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию;

(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях, в целях приведения в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию и (или) к автомобильным дорогам общего пользования с целью обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам агропромышленного комплекса, обеспечивающим создание новых рабочих мест (за исключением автомобильных дорог, указанных в абзаце пятом настоящего подпункта);

(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

2) предоставление субсидий местным бюджетам на развитие транспортной инфраструктуры на автомобильных дорогах местного значения на сельских территориях, ведущих к объектам сельских населенных пунктов, при реализации мероприятий, указанных в абзацах втором - шестом подпункта 1 настоящего пункта, в соответствии с приложениями 3, 5 к настоящей государственной программе.

(абзац введен Постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

Реализация проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) осуществляется путем софинансирования федерального и областного бюджетов с привлечением средств местных бюджетов на условиях софинансирования из внебюджетных источников в объеме не менее 10 процентов от общего объема денежных средств, предусмотренных на реализацию проекта.

16. Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области как соисполнитель участвует в реализации мероприятий, предусмотренных пунктами 3, 4, 6 Перечня, в рамках своей компетенции:

представляет в установленные сроки Министерству сельского хозяйства Челябинской области необходимую информацию для подготовки заявочной документации к конкурсному отбору;

представляет ответы на запросы федеральных органов государственной власти и органов исполнительной власти Челябинской области.

17. Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области как ответственный исполнитель и главный распорядитель бюджетных средств по мероприятию «Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях»:

несет ответственность за своевременную и качественную подготовку и реализацию мероприятия по строительству, реконструкции, капитальному ремонту и ремонту автомобильных дорог, за достижение результата;

(абзац в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

разрабатывает нормативные правовые акты, необходимые для эффективной реализации мероприятия, включая перечень объектов капитального строительства, капитального ремонта и ремонта, на софинансирование капитальных вложений;

(абзац в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

заключает государственные контракты и представляет Министерству сельского хозяйства Челябинской области копии актов, подтверждающих сдачу объектов капитального строительства и прием в эксплуатацию объектов, капитальный ремонт и ремонт которых завершен, актов выполнения работ и иных документов, подтверждающих исполнение обязательств по заключенным государственным контрактам в рамках реализации мероприятия;

(абзац в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

осуществляет ведение ежемесячной отчетности об освоении средств и ходе реализации государственной программы;

представляет в установленные сроки Министерству сельского хозяйства Челябинской области необходимую информацию для подготовки ответов на запросы федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Челябинской области, а также отчеты об освоении средств и ходе реализации мероприятия;

обеспечивает контроль за целевым использованием средств, выделяемых на реализацию мероприятия;

вносит предложения по уточнению средств государственной поддержки на мероприятие на очередной финансовый год и плановый период и механизмов его реализации.

Разработчиком проекта постановления Правительства Челябинской области о перечне объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования и предложений в закон об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период о распределении субсидий местным бюджетам на развитие транспортной инфраструктуры на автомобильных дорогах местного значения на сельских территориях выступает главный распорядитель средств областного бюджета по целевой статье расходов "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" - Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.

(абзац в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

18. Министерство образования и науки Челябинской области, Министерство по физической культуре и спорту Челябинской области, Министерство культуры Челябинской области, Министерство здравоохранения Челябинской области, Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области как соисполнители участвуют в реализации мероприятия по созданию и развитию инфраструктуры на сельских территориях в рамках своей компетенции:

представляют в установленные сроки Министерству сельского хозяйства Челябинской области необходимую информацию для подготовки заявочной документации к конкурсному отбору;

представляют ответы на запросы федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти Челябинской области.

19. Министерство сельского хозяйства Челябинской области размещает информационное сообщение о проведении отбора для участия в мероприятиях государственной программы по реализации проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) на официальном сайте Министерства сельского хозяйства Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.chelagro.ru), а также в письменной форме доводит информацию об объявлении указанного отбора до органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области не позднее десяти календарных дней до даты начала приема заявок на участие в отборе.

Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области размещает информационное сообщение о проведении отбора для участия в мероприятиях государственной программы по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях (строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования, ведущих к объектам населенных пунктов, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях) на официальном сайте Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.mindortrans74.ru), а также в письменной форме доводит информацию об объявлении указанного отбора до органов местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области не позднее десяти календарных дней до даты начала приема заявок на участие в отборе.

Для участия в отборе для участия в мероприятиях по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях (строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог общего пользования, ведущих к объектам населенных пунктов, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях) муниципальные образования Челябинской области в сроки, указанные в информационном сообщении, представляют в Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области заявку на участие в указанном отборе с приложением документов, подтверждающих соответствие муниципального образования Челябинской области критериям отбора, приведенным по мероприятию в приложении 3 к настоящей государственной программе.

Для участия в отборе для участия в мероприятиях по реализации проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) муниципальные образования Челябинской области в сроки, указанные в информационном сообщении, представляют в Министерство сельского хозяйства Челябинской области заявку на участие в указанном отборе с приложением документов, подтверждающих соответствие муниципального образования Челябинской области критериям отбора, приведенным по мероприятию в приложении 4-1 к настоящей государственной программе.

(пункт 19 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

20. Министерство сельского хозяйства Челябинской области, Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области, Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области:

на основании заявок муниципальных образований Челябинской области проводят отбор участников мероприятий на планируемый год в пределах объемов средств, предусмотренных в бюджете Челябинской области на реализацию государственной программы на очередной финансовый год и на плановый период;

проводят проверку соответствия документов, представленных муниципальными образованиями Челябинской области для участия в отборе, установленным критериям отбора, приведенным по мероприятиям в приложениях 2 - 6 к государственной программе;

информируют органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области о включении проектов и объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта в общий перечень проектов (мероприятий) и объектов, рекомендуемых к участию в отборе на участие в мероприятиях государственной программы, или об отказе во включении в указанный перечень;

(абзац в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

формируют общий перечень планируемых к реализации проектов (мероприятий), объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта, рекомендуемых к участию в отборе на включение в государственную программу, с предложениями по их финансированию.

(абзац в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

21. Министерство строительства и инфраструктуры Челябинской области и Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области представляют в Министерство сельского хозяйства Челябинской области:

в срок до 1 июня года, предшествующего году строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов инженерной инфраструктуры, списки претендентов на участие в государственной программе в целях предоставления субсидий;

(абзац в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

в срок до 18 августа года, предшествующего году строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта объектов инженерной инфраструктуры, перечни муниципальных образований Челябинской области, прошедших отбор на участие в мероприятиях государственной программы и претендующих на получение субсидий.

(абзац в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

22. Министерство сельского хозяйства Челябинской области:

согласовывает с соисполнителями государственной программы включение перечня объектов и мероприятий, входящих в состав проектов комплексного развития сельских территорий муниципальных образований Челябинской области, в государственную программу;

утверждает перечень объектов капитального строительства, капитального ремонта и ремонта, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия из федерального бюджета на соответствующий финансовый год;

(абзац в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

разрабатывает и представляет в Министерство финансов Челябинской области не позднее срока, установленного графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, утверждаемым Правительством Челябинской области, для включения в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период предложения:

(абзац исключен Постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

(абзац исключен Постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

о распределении субсидий на мероприятия по развитию газификации на сельских территориях;

о распределении субсидий на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций);

принимает приказы и разрабатывает нормативно-правовые акты Правительства Челябинской области, необходимые для реализации мероприятий в рамках государственной программы.

23. Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области:

разрабатывает и представляет в Министерство финансов Челябинской области не позднее срока, установленного графиком подготовки и рассмотрения материалов, необходимых для составления проекта закона Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, утверждаемым Правительством Челябинской области, для включения в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период предложения о распределении субсидий на развитие транспортной инфраструктуры на автомобильных дорогах местного значения на сельских территориях;

разрабатывает проект постановления Правительства Челябинской области о перечне объектов строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Челябинской области, проект приказа Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области о перечне объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования, на софинансирование которых предоставляется субсидия;

(абзац исключен Постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

оформляет документы на получение разрешений на ввод в эксплуатацию автомобильных дорог до 30 декабря текущего финансового года (на каждый построенный и реконструированный объект в каждом финансовом году), а также актов по вводу законченных капитальным ремонтом и ремонтом автомобильных дорог.

(абзац исключен Постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

24. В целях обеспечения эффективного мониторинга и контроля реализации мероприятий государственной программы реализация государственной программы осуществляется в соответствии с планом реализации государственной программы, предусмотренным Порядком разработки государственных программ Челябинской области.

25. По государственной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации в порядке, установленном постановлением Правительства Челябинской области от 29.12.2014 г. № 744-П «Об утверждении Порядка проведения оценки эффективности реализации государственных программ Челябинской области и о внесении изменений в постановление Правительства Челябинской области от 25.07.2013 г. № 148-П».

Раздел V. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ И ИХ ОБОСНОВАНИЕ

(раздел V в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

26. Информация о составе и значениях целевых показателей (индикаторов) государственной программы приведена в таблице 2.

Сведения о целевых показателях (индикаторах)

государственной программы и их значениях

Таблица 2

N п/п

Наименование целевого показателя (индикатора)

Единица измерения

Значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации государственной программы

2019 (план)

2020 год (план)

2021 год (план)

2022 год (план)

2023 год (план)

2024 год (план)

2025 год (план)

за период реализации государственной программы

Государственная программа Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области"

Задача 1. Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения

Конечный результат

1.

Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельской территории, всего

кв. метров

5373,0

4807,0

3919,2

3484,4

3492,4

-

-

21076,0

Непосредственный результат

2.

Количество семей, улучшивших жилищные условия, всего

семей

71

68

54

48

49

-

-

290

Задача 2. Создание условий для обеспечения сельских территорий объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры

Конечный результат

3.

Ввод в действие распределительных газовых сетей, всего

километров

31,7

50,2

-

-

-

-

-

81,9

4.

Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог, всего

километров

22,7

23,3

8,3

20,6

16,2

-

-

91,1

5.

Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), всего

единиц

-

3

5

-

-

-

-

8

Непосредственный результат

6.

Количество объектов (мероприятий), входящих в состав проекта комплексного развития сельских территорий, всего

единиц

-

15

16

-

-

-

-

31

27. Сведения о взаимосвязи мероприятий и результатов их выполнения с целевыми показателями (индикаторами) государственной программы приведены в таблице 3.

Таблица 3

N п/п

Наименование задачи (мероприятий)

Ожидаемый результат

Связь с целевыми индикаторами

Задача 1. Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения

1.

Мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях

удовлетворение потребностей сельского населения в благоустроенном жилье

индикатор конечного результата:

ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельской территории;

индикатор непосредственного результата:

количество семей, улучшивших жилищные условия

Задача 2. Создание условий для обеспечения сельских территорий объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры

2.

Мероприятия по развитию газификации на сельских территориях

строительство распределительных газовых сетей

индикатор конечного результата:

ввод в действие распределительных газовых сетей

3.

Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях

строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог

индикатор конечного результата: ввод в эксплуатацию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог

4.

Реализация проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)

реализация проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)

индикатор конечного результата:

количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций);

индикатор непосредственного результата:

количество мероприятий, входящих в состав проекта комплексного развития сельских территорий

28. Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов) государственной программы, методика расчета значений целевых показателей (индикаторов), источник получения информации о данных целевых показателях (индикаторах) и оценка влияния внешних факторов и условий на их достижение приведены в таблице 4.

Таблица 4

N п/п

Наименование целевых показателей (индикаторов)

Обоснование состава и значений соответствующих целевых показателей (индикаторов)

Методика расчета целевых показателей (индикаторов)

Источник получения информации о целевых показателях (индикаторах)

Влияние внешних факторов и условий на достижение целевых показателей (индикаторов)

Задача 1. Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем сельского населения

1.

Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих на сельской территории

показатель предусмотрен в соответствии с Государственной программой Российской Федерации

определяется исходя из объемов финансирования, в том числе из внебюджетных источников, и расчетной стоимости строительства (приобретения), которая определяется исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, и стоимости 1 кв. метра. В соответствии с пунктом 15 приложения 3 к Государственной программе Российской Федерации

документы (договоры купли-продажи жилого помещения, договоры подряда на строительство жилого дома), представленные в Министерство сельского хозяйства Челябинской области получателями социальной выплаты для выдачи Министерством сельского хозяйства Челябинской области разрешения в кредитную организацию на перечисление социальной выплаты со счета получателя социальной выплаты на счет продавца (при приобретении), подрядчика (при строительстве)

повышение цен на недвижимое имущество

Задача 2. Создание условий для обеспечения сельских территорий объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры

2.

Ввод в действие распределительных газовых сетей

показатель предусмотрен в соответствии с Государственной программой Российской Федерации

протяженность построенных распределительных газовых сетей определяется исходя из объема средств, выделенных на объекты строительства на очередной финансовый год. Объем средств определяется исходя из стоимости объекта по утвержденной проектно-сметной документации в ценах соответствующих лет с использованием прогнозных индексов-дефляторов и объема средств, предусмотренных на предстоящий финансовый год из федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников

отчетность муниципального образования Челябинской области по построенным объектам, в том числе разрешение на ввод объекта

уменьшение ранее доведенных до муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств, обстоятельства непреодолимой силы

3.

Ввод в эксплуатацию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог

показатель предусмотрен в соответствии с Государственной программой Российской Федерации

протяженность построенных, реконструированных, законченных капитальным ремонтом и ремонтом автомобильных дорог определяется исходя из объема бюджетных ассигнований на объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог на очередной финансовый год. Объем бюджетных ассигнований определяется исходя из стоимости объекта по утвержденной проектно-сметной документации в ценах соответствующих лет с использованием прогнозных индексов-дефляторов и норматива субсидии из федерального бюджета на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт 1 километра автомобильной дороги

отчетность Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области

уменьшение ранее доведенных до государственного и муниципального заказчиков, как получателей бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств, обстоятельства непреодолимой силы

4.

Количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)

показатель предусмотрен в соответствии с Государственной программой Российской Федерации

определяется исходя из объемов финансирования из федерального, областного и местного бюджетов, в том числе из внебюджетных источников. Объем средств определяется исходя из стоимости объектов и мероприятий, включенных в проект, в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией в ценах соответствующих лет, коммерческих предложений и объема средств, предусмотренных на предстоящий финансовый год из федерального, областного, местного бюджетов и внебюджетных источников

отчетность муниципального образования Челябинской области (акт о приемке выполненных работ (форма КС-3 и документы, подтверждающие приобретение оборудования и техники))

уменьшение ранее доведенных до муниципального заказчика как получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств, обстоятельства непреодолимой силы".

Раздел VI. Финансово-экономическое обоснование

государственной программы

29. Для реализации мероприятий государственной программы потребуются финансовые затраты в сумме 2 801 362,4 тыс. рублей, в том числе из областного бюджета – 1 679 675,9 тыс. рублей, из федерального бюджета – 1 121 686,5 тыс. рублей.

При определении затрат на реализацию государственной программы учитывается нормативная потребность и ресурсные возможности бюджета Челябинской области.

30. Объем социальной выплаты в рамках реализации мероприятия по улучшению жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях, предусматривает предоставление гражданам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья и рассчитывается в соответствии с заявками, ежегодно представляемыми муниципальными образованиями Челябинской области в Министерство сельского хозяйства Челябинской области. Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется Министерством сельского хозяйства Челябинской области исходя из размера общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности, и стоимости 1 кв. метра общей площади жилья в сельской местности в соответствии с пунктом 15 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, предусмотренного приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (приложение 3 к Государственной программе Российской Федерации).

(абзац исключен Постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

Объем затрат на мероприятия по обустройству объектами инженерной инфраструктуры и благоустройству площадок, расположенных на сельских территориях, под компактную жилищную застройку рассчитывается исходя из стоимости объектов капитального строительства в соответствии с проектно-сметной документацией и объема средств федерального, областного и местного бюджетов, предусмотренных на указанные цели.

Объем затрат на развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях рассчитывается исходя из стоимости объекта в соответствии с проектно-сметной документацией, а также норматива субсидии из федерального бюджета на строительство (реконструкцию) 1 километра автомобильной дороги, равного 10 млн. рублей в ценах 2014 года (в последующие годы рассчитывается с применением индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации), и объема средств федерального, областного и местного бюджетов, предусмотренного на указанные цели.

Объем затрат на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) рассчитывается исходя из стоимости объектов строительства, реконструкции (модернизации), капитального ремонта в соответствии с проектно-сметной документацией, а также приобретения оборудования и техники на основе коммерческих предложений и объема средств федерального, областного, местного бюджетов, в том числе внебюджетных источников, предусмотренных на указанные цели.

Приложение 1

к государственной программе

Челябинской области

"Комплексное развитие

сельских территорий

в Челябинской области"

ПОРЯДОК

предоставления социальных выплат на строительство

(приобретение) жилья гражданам Российской Федерации,

проживающим на сельских территориях

1. Настоящий Порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим на сельских территориях (далее именуется - Порядок), устанавливает механизм и условия предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве, гражданам Российской Федерации (далее именуются - граждане), проживающим и работающим на сельских территориях либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства на сельские территории и работать там (далее именуются - социальные выплаты).

2. Социальные выплаты предоставляются в пределах средств областного бюджета, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных на указанные цели в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее именуется - Государственная программа), и доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

3. Под сельскими территориями в настоящем Порядке понимаются:

сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района;

сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением Челябинского городского округа);

рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений;

рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации).

Перечень сельских населенных пунктов, рабочих поселков на территории Челябинской области определяется приказом Министерства сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство) в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.05.2006 N 161 "Об утверждении перечня муниципальных образований (административно-территориальных единиц) Челябинской области и населенных пунктов, входящих в их состав".

Под гражданином понимается физическое лицо, являющееся гражданином Российской Федерации. К членам семьи гражданина в целях реализации настоящего Порядка относятся постоянно проживающие (зарегистрированные по месту жительства) совместно с ним его супруга (супруг), а также дети, в том числе усыновленные, и родители. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи гражданина, если они вселены им в жилое помещение по месту его жительства. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи этого гражданина в судебном порядке.

Под агропромышленным комплексом понимается деятельность сельскохозяйственных товаропроизводителей, признанных таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, а также деятельность организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих первичную и (или) последующую (промышленную) переработку сельскохозяйственной продукции и ее реализацию в соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 указанного Федерального закона, при условии, что доля дохода от реализации этой продукции в доходе указанных организаций и индивидуальных предпринимателей составляет не менее 70 процентов за календарный год.

Под социальной сферой понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, выполняющие работы или оказывающие услуги на сельских территориях в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

4. Предоставление социальных выплат в текущем году осуществляется гражданам, включенным в сводный список участников мероприятий - получателей социальных выплат (далее именуется - Сводный список), сформированный с учетом суммы выделенных бюджетных средств в текущем финансовом году. Порядок формирования и утверждения Сводного списка устанавливается Правительством Челябинской области.

Сводный список утверждается Министерством на основании представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области списков граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат.

В соответствии с пунктом 7 Положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях, предусмотренного приложением к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих на сельских территориях (приложение 3 к Государственной программе) (далее именуется - Положение о предоставлении социальных выплат), предоставление и распределение социальных выплат гражданам осуществляются в пределах групп граждан, очередность определяется в хронологическом порядке по дате подачи заявления в соответствии с пунктом 21 Положения о предоставлении социальных выплат с учетом первоочередности предоставления социальных выплат.

5. Право на получение социальной выплаты имеют:

1) гражданин, постоянно проживающий на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), при соблюдении в совокупности условий, указанных в подпункте "а" пункта 5 Положения о предоставлении социальных выплат;

2) гражданин, изъявивший желание постоянно проживать на сельских территориях, при соблюдении в совокупности условий, указанных в подпункте "б" пункта 5 Положения о предоставлении социальных выплат.

Социальные выплаты не предоставляются гражданам, а также членам их семей, ранее реализовавшим право на улучшение жилищных условий на сельских территориях с использованием средств социальных выплат или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местных бюджетов, предоставленных на улучшение жилищных условий.

Социальные выплаты на улучшение жилищных условий на сельских территориях не предоставляются гражданам, перед которыми государство имеет обязательство по обеспечению жильем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

6. Размер социальных выплат, направляемых гражданам, составляет 70 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья. Доля собственных и (или) заемных средств, привлекаемых гражданами, составляет 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья.

Расчетная стоимость строительства (приобретения) жилья, используемая для расчета размера социальной выплаты, определяется в соответствии с пунктом 15 Положения о предоставлении социальных выплат.

7. Получатель социальной выплаты вправе осуществить строительство (приобретение) жилья сверх установленного пунктом 15 Положения о предоставлении социальных выплат размера общей площади жилого помещения при условии оплаты им за счет собственных и (или) заемных средств стоимости строительства (приобретения) части жилья, превышающей указанный размер.

8. Социальные выплаты предоставляются Министерством на основании заявления по форме, предусмотренной приложением 1 к настоящему Порядку, с приложением документов, предусмотренных пунктом 21 Положения о предоставлении социальных выплат.

Перечень документов, указанных в подпунктах "г" и "ж" пункта 21 Положения о предоставлении социальных выплат, а также сроки и порядок их представления устанавливаются Правительством Челябинской области.

9. Гражданин, которому предоставляется социальная выплата (далее именуется - получатель социальной выплаты), вправе ее использовать:

1) на строительство жилого дома (создание объекта индивидуального жилищного строительства), реконструкцию путем пристраивания жилого помещения к имеющемуся жилому дому (социальная выплата на реконструкцию может быть использована гражданином, указанным в подпункте "а" пункта 5 Положения о предоставлении социальных выплат) на сельских территориях, в том числе на завершение ранее начатого строительства жилого дома.

В случае направления социальной выплаты на завершение ранее начатого строительства жилого дома размер социальной выплаты ограничивается остатком сметной стоимости строительства жилого дома.

Стоимость жилого дома, строительство которого не завершено, определяется в порядке, установленном Правительством Челябинской области, и учитывается в качестве собственных средств гражданина в софинансировании строительства жилого дома в соответствии с пунктом 5 Положения о предоставлении социальных выплат;

2) на участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) на сельских территориях;

3) на приобретение жилого помещения (жилого дома) на сельских территориях. Социальная выплата не может быть использована на приобретение жилого помещения у близких родственников (супруга (супруги), дедушки (бабушки), внуков, родителей (в том числе усыновителей), детей (в том числе усыновленных), полнородных и неполнородных братьев и сестер), а также на приобретение жилого помещения (жилого дома), в котором гражданин постоянно проживает (зарегистрирован по месту пребывания (месту жительства)).

10. Жилое помещение (жилой дом), на приобретение (строительство) которого предоставляется социальная выплата, должно быть:

1) пригодным для постоянного проживания;

2) обеспечено централизованными или автономными инженерными системами (электроосвещение, водоснабжение, водоотведение, отопление, а в газифицированных районах также и газоснабжение);

3) не меньше размера, равного учетной норме площади жилого помещения в расчете на 1 члена семьи, установленной органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области.

11. Соответствие жилого помещения указанным в пункте 10 настоящего Порядка требованиям устанавливается комиссией, созданной органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом".

12. В случае привлечения гражданином для строительства (приобретения) жилья в качестве источника софинансирования жилищного кредита, в том числе ипотечного, полученного в кредитной организации, и (или) займа, привлеченного у юридического лица, социальная выплата может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) при условии признания гражданина на дату заключения соответствующего кредитного договора (договора займа) имеющим право на получение социальной выплаты в соответствии с пунктом 5 Положения о предоставлении социальных выплат и включения его в список граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, формируемый органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области.

Использование социальной выплаты на уплату иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по указанным кредитам (займам) не допускается.

В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья размер социальной выплаты ограничивается суммой остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

Предоставление социальной выплаты на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу) на строительство (приобретение) жилья осуществляется на основании справки кредитной организации (заимодавца), предоставившей гражданину кредит (заем), об остатке суммы основного долга и остатке задолженности по выплате процентов за пользование кредитом (займом).

13. Социальная выплата не может быть направлена на уплату первоначального взноса, на погашение основного долга и уплату процентов по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), по которым в рамках Государственной программы Российской Федерации предоставляется субсидия из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "ДОМ.РФ" на возмещение недополученных доходов кредитных организаций, акционерного общества "ДОМ.РФ".

14. Право граждан на получение социальной выплаты удостоверяется свидетельством о предоставлении социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья на сельских территориях, не являющимся ценной бумагой, по форме, предусмотренной приложением 2 к настоящему Порядку (далее именуется - Свидетельство). Срок действия Свидетельства составляет 1 год с даты выдачи, указанной в Свидетельстве.

Выдача Свидетельства получателю социальной выплаты осуществляется Министерством.

Граждане в течение 5 рабочих дней после получения Свидетельства представляют его в кредитную организацию, с которой Министерство заключило соглашение о порядке обслуживания социальных выплат, для заключения договора банковского счета и открытия банковского счета, предназначенного для зачисления социальной выплаты.

Министерство в письменном виде уведомляет получателей социальных выплат о поступлении денежных средств на их банковские счета.

15. Размер социальной выплаты определяется в соответствии с пунктами 15 - 18 Положения о предоставлении социальных выплат. Перечисление социальных выплат с банковских счетов получателей социальных выплат производится кредитной организацией:

1) продавцу, указанному в договоре купли-продажи, на основании которого осуществлена государственная регистрация права собственности на приобретаемое жилое помещение;

2) исполнителю (подрядчику), указанному в договоре подряда на строительство жилого дома для получателя социальной выплаты;

3) на счет эскроу, указанный в договоре участия в долевом строительстве жилых домов (квартир), в котором получатель социальной выплаты является участником долевого строительства, оформленном в соответствии с требованиями Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации";

4) продавцу, указанному в договоре купли-продажи материалов и оборудования для строительства жилого дома собственными силами получателя социальной выплаты;

5) кредитной организации или юридическому лицу, указанным в кредитном договоре (договоре займа) о предоставлении гражданину кредита (займа) на строительство (приобретение) жилья, в том числе ипотечного.

16. Указанные в пункте 15 настоящего Порядка договоры до представления их в кредитную организацию проходят проверку в Министерстве на предмет соответствия сведений, указанных в них, сведениям, содержащимся в Свидетельствах.

17. В случае приобретения жилого помещения жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве, и не позднее срока действия Свидетельства.

В случае строительства жилого дома жилое помещение оформляется в общую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве, в течение шести месяцев с даты ввода жилого помещения в эксплуатацию.

В случае реализации и (или) передачи гражданином в аренду третьим лицам жилого помещения (жилого дома) в течение 5 лет со дня оформления права собственности средства в размере предоставленной социальной выплаты истребуются у получателя социальной выплаты в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Контроль за соблюдением гражданином указанного требования осуществляется Министерством в порядке, установленном приказом Министерства.

В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в Министерство заверенное в установленном порядке обязательство переоформить после снятия обременения построенное (приобретенное) жилое помещение (жилой дом) в общую собственность всех членов семьи, указанных в Свидетельстве, в течение шести месяцев с даты снятия обременения.

В случае использования для софинансирования строительства (приобретения) жилья средств (части средств) материнского (семейного) капитала оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность осуществляется в порядке, установленном Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 г. N 862 "О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий".

Министерство вправе истребовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты в случае несоблюдения срока, установленного для оформления жилого помещения в собственность.

18. Получатели социальных выплат несут ответственность за достоверность документов, представляемых в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка, в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

19. Условием использования гражданином социальной выплаты является осуществление гражданином не менее 5 лет со дня получения социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности в организациях одной сферы деятельности на сельской территории, в которой было построено (приобретено) жилье за счет средств социальной выплаты.

В случае несоблюдения гражданином данного условия Министерство вправе требовать в судебном порядке от получателя социальной выплаты возврата средств в размере предоставленной социальной выплаты.

В случае расторжения трудового договора (прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности) ранее срока, установленного настоящим пунктом, право гражданина на использование социальной выплаты сохраняется, если гражданин в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем или организовал иную индивидуальную предпринимательскую деятельность в агропромышленном комплексе, социальной сфере или в организациях, осуществляющих ветеринарную деятельность в отношении сельскохозяйственных животных (основное место работы), в сельской местности.

При этом период трудовой деятельности у прежнего работодателя (период ведения прежней индивидуальной предпринимательской деятельности) учитывается при исполнении гражданином обязательства, предусмотренного настоящим пунктом.

20. Порядок формирования и утверждения списков участников мероприятий, порядок выдачи Свидетельств, продления сроков их действия (в случае частичного предоставления социальной выплаты) устанавливаются Правительством Челябинской области.

Приложение 1

к Порядку

предоставления социальных выплат

на строительство (приобретение)

жилья гражданам

Российской Федерации,

проживающим

на сельских территориях

(Приложение 1 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

                                ___________________________________________

                                ___________________________________________

                                            (наименование органа

                                          местного самоуправления)

                                гражданина(ки) ____________________________

                                __________________________________________,

                                проживающего(ей) по адресу: _______________

                                ___________________________________________

                                 Заявление

    Прошу включить меня, _________________________________________________,

                                              (Ф.И.О.)

паспорт ___________________, выданный _____________________________________

          (серия, номер)                          (кем, когда)

___________________________________________ "____" ____________ _______ г.,

в  состав  участников  мероприятий  по  улучшению жилищных условий граждан,

проживающих  на  сельских  территориях,  в рамках государственной программы

Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий".

    Жилищные         условия         планирую         улучшить        путем

___________________________________________________________________________

   (строительство жилого дома, приобретение жилого помещения, участие в

       долевом строительстве жилых домов (квартир) - нужное указать)

в ________________________________________________________________________.

   (наименование муниципального образования, в котором гражданин желает

                  приобрести (построить) жилое помещение)

Состав семьи:

жена (муж) ______________________________________________ _________________

                              (Ф.И.О.)                      (дата рождения)

проживает по адресу: _____________________________________________________;

дети: _____________________________________________________ _______________

                              (Ф.И.О.)                      (дата рождения)

проживает по адресу: _____________________________________________________;

_________________________________________________________ _________________

                              (Ф.И.О)                       (дата рождения)

проживает по адресу: _____________________________________________________.

Кроме того, со мной постоянно проживают в качестве членов семьи:

______________________________________________________ ___________________;

                     (Ф.И.О., степень родства)             (дата рождения)

______________________________________________________ ___________________.

                     (Ф.И.О., степень родства)             (дата рождения)

Основное место работы _____________________________________________________

___________________________________________________________________________

    С  условиями  участия  в  мероприятиях  по  улучшению  жилищных условий

граждан,  проживающих  на  сельских  территориях,  в рамках государственной

программы  Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий",

в  том  числе  об  условии  осуществления гражданином не менее 5 лет со дня

получения  социальной выплаты трудовой или предпринимательской деятельности

в   сфере   агропромышленного    комплекса,   или   социальной  сфере,  или

в организациях,     осуществляющих    ветеринарную     деятельность     для

сельскохозяйственных  животных,  на  сельской  территории,  в  которой было

построено   (приобретено)   жилье   за  счет  средств  социальной  выплаты,

ознакомлен и обязуюсь их выполнять.

_______________________________________ _______________________ ___________

          (Ф.И.О. заявителя)              (подпись заявителя)      (дата)

Совершеннолетние члены семьи:

1) _____________________________________________________ _________________;

                   (Ф.И.О., подпись)                          (дата)

2) ______________________________________________________ ________________;

                   (Ф.И.О., подпись)                          (дата)

3) ______________________________________________________ ________________;

                   (Ф.И.О., подпись)                          (дата)

4) ______________________________________________________ ________________.

                   (Ф.И.О., подпись)                          (дата)

К заявлению прилагаются следующие документы:

1) _______________________________________________________________________;

                 (наименование документа и его реквизиты)

2) _______________________________________________________________________;

                 (наименование документа и его реквизиты)

3) _______________________________________________________________________;

                 (наименование документа и его реквизиты)

4) _______________________________________________________________________;

                 (наименование документа и его реквизиты)

5) _______________________________________________________________________;

                 (наименование документа и его реквизиты)

6) _______________________________________________________________________;

                 (наименование документа и его реквизиты)

7) _______________________________________________________________________;

                 (наименование документа и его реквизиты)

8) _______________________________________________________________________;

                 (наименование документа и его реквизиты)

9) _______________________________________________________________________;

                 (наименование документа и его реквизиты)

10) ______________________________________________________________________;

                 (наименование документа и его реквизиты)

11) ______________________________________________________________________;

                 (наименование документа и его реквизиты)

12) ______________________________________________________________________;

                 (наименование документа и его реквизиты)

13) ______________________________________________________________________;

                 (наименование документа и его реквизиты)

14) ______________________________________________________________________.

                 (наименование документа и его реквизиты)

Приложение 2

к Порядку

предоставления социальных выплат

на строительство (приобретение)

жилья гражданам

Российской Федерации,

проживающим

на сельских территориях

                     Министерство сельского хозяйства

                            Челябинской области

                               СВИДЕТЕЛЬСТВО

                    о предоставлении социальной выплаты

                   на строительство (приобретение) жилья

                          на сельских территориях

                                                                N _________

    Настоящим свидетельством удостоверяется, что __________________________

                                                  (фамилия, имя, отчество

___________________________________________________________________________

     гражданина - владельца свидетельства, наименование, серия и номер

___________________________________________________________________________

          документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)

является  участником  мероприятий  по  улучшению  жилищных условий в рамках

государственной   программы   Российской  Федерации  "Комплексное  развитие

сельских территорий" (далее именуется - программа).

    В   соответствии   с   условиями  программы  ему  (ей)  предоставляется

социальная выплата в размере ______________________________________________

____________________________________________________________________ рублей

                           (цифрами и прописью)

на ________________________________________________________________________

          (приобретение жилого помещения, строительство жилого дома,

___________________________________________________________________________

  участие в долевом строительстве жилых домов (квартир) - нужное указать)

___________________________________________________________________________

                 (наименование муниципального образования)

__________________________________ ________________ _______________________

            (должность)               (подпись)          (Ф.И.О.)

    М.П. (при наличии)

***************************************************************************

                               линия отреза

                           КОРЕШОК СВИДЕТЕЛЬСТВА

                    о предоставлении социальной выплаты

                   на строительство (приобретение) жилья

                         на сельских территориях <*>

                                                           N ______________

    Настоящим свидетельством удостоверяется, что __________________________

                                                   (фамилия, имя, отчество

___________________________________________________________________________

     гражданина - владельца свидетельства, наименование, серия и номер

___________________________________________________________________________

          документа, удостоверяющего личность, кем и когда выдан)

является  участником  мероприятий  по  улучшению  жилищных условий в рамках

государственной   программы   Российской  Федерации  "Комплексное  развитие

сельских территорий" (далее именуется - программа).

    В   соответствии   с   условиями  программы  ему  (ей)  предоставляется

социальная выплата в размере ______________________________________________

___________________________________________________________________ рублей,

                           (цифрами и прописью)

в том числе за счет:

средств федерального бюджета в размере ____________________________________

                                                   (цифрами и прописью)

___________________________________________________________________ рублей;

средств       бюджета       Челябинской       области       в       размере

___________________________________________________________________ рублей.

                           (цифрами и прописью)

    Свидетельство  выдано  Министерством  сельского  хозяйства  Челябинской

области

__________________________________ ________________ _______________________

            (должность)                (подпись)            (Ф.И.О.)

М.П.

(при наличии)

    Оборотная сторона свидетельства

Свидетельство      дает     право     ОТМЕТКА ОБ ОПЛАТЕ

гражданину       на      открытие     (заполняется кредитной организацией)

банковского   счета  в  кредитной     Дата оплаты _________________________

организации     на     территории     Реквизиты    договора,  на  основании

Челябинской   области   по  месту     которого произведена оплата

выдачи  свидетельства и действует     _____________________________________

не более 1 года с даты выдачи.        _____________________________________

Численный состав семьи гражданина     Сумма по договору ___________________

_________ человек                     _____________________________ рублей.

Члены семьи:                          Получатель социальной выплаты

________________________________;     _____________________________________

    (Ф.И.О., степень родства)                       (Ф.И.О.)

________________________________;     Сумма перечислений __________________

    (Ф.И.О., степень родства)         _____________________________ рублей.

________________________________;     _____________________________________

    (Ф.И.О., степень родства)                (подпись ответственного

Расчетная стоимость строительства        работника кредитной организации)

(приобретения) жилья ____________

_________________________ рублей.     М.П.

Дата выдачи свидетельства _______     (при наличии)

_________________________________

_________________________________ _________________ _______________________

         (должность)                   (Ф.И.О.)              (подпись)

М.П.

(при наличии)

***************************************************************************

                               линия отреза

Предоставленная социальная выплата направляется на ________________________

                                            (приобретение жилого помещения,

__________________________________________________________________________.

         строительство жилого дома, участие в долевом строительстве

                  жилых домов (квартир) - нужное указать)

Численный состав семьи гражданина ________________________________ человек.

Члены семьи: _____________________________________________________________;

                         (Ф.И.О., степень родства)

__________________________________________________________________________;

                         (Ф.И.О., степень родства)

__________________________________________________________________________.

                         (Ф.И.О., степень родства)

Дата выдачи свидетельства _________________________________________________

Подпись владельца свидетельства ___________________________________________

Свидетельство выдано Министерством сельского хозяйства Челябинской области

__________________________________ ________________ _______________________

          (должность)                  (подпись)               (Ф.И.О.)

М.П.

(при наличии)

--------------------------------

<*> Корешок свидетельства хранится в Министерстве сельского хозяйства Челябинской области.".

(Приложение 2 исключено Постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

Приложение 3

к государственной программе

Челябинской области

"Комплексное развитие

сельских территорий

в Челябинской области"

(Приложение 3 в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий местным бюджетам

на развитие транспортной инфраструктуры на автомобильных

дорогах местного значения на сельских территориях

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на развитие транспортной инфраструктуры на автомобильных дорогах местного значения на сельских территориях (далее именуется - Порядок) устанавливает цели, критерии отбора муниципальных образований Челябинской области, условия предоставления и расходования в 2021 году субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований Челябинской области, возникающих при реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры на сельских территориях в рамках ведомственного проекта "Развитие транспортной инфраструктуры на сельских территориях" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее именуются соответственно - ведомственный проект, Государственная программа).

Понятие "сельские территории" в настоящем Порядке означает сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением Челябинского городского округа), рабочие поселки, наделенные статусом городских поселений, рабочие поселки, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов, городских округов (за исключением Челябинского городского округа).

Перечень таких сельских населенных пунктов, рабочих поселков на территории Челябинской области определяется приказом Министерства сельского хозяйства Челябинской области в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.05.2006 N 161 "Об утверждении перечня муниципальных образований (административно-территориальных единиц) Челябинской области и населенных пунктов, входящих в их состав".

К объектам в целях настоящего Порядка относятся здания (строения, сооружения), в которых размещены обособленные подразделения организаций почтовой связи, органы государственной власти или органы местного самоуправления, школы, детские сады, больницы, поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты или офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа или объекты культурного наследия, здания (строения, сооружения) автобусных и железнодорожных вокзалов (станций), речных вокзалов (портов), а также железнодорожные платформы, пассажирские причалы на внутреннем водном транспорте и объекты торговли.

К объектам агропромышленного комплекса в целях настоящего Порядка относятся существующие или создаваемые на сельских территориях объекты капитального строительства, используемые или планируемые к использованию для производства, хранения и переработки сельскохозяйственной продукции, указанной в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства".

При проектировании, строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, ремонте автомобильных дорог, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, предусматривается при необходимости обустройство площадок для разворота транспортных средств на удалении от объектов, указанных в настоящем пункте, а также строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт участков основных улиц соответствующих сельских территорий.

2. Цель предоставления и расходования субсидий - софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по развитию транспортной инфраструктуры на автомобильных дорогах местного значения на сельских территориях (далее именуется - мероприятие), а именно (мероприятия расположены в порядке приоритетности):

1) осуществление на сельских территориях, являющихся территориями, на которых реализуются и (или) отобраны к реализации проекты комплексного развития сельских территорий, утвержденные протоколом заседания Комиссии по организации и проведению отбора проектов, оценке эффективности использования субсидий, формируемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в соответствии с пунктом 5 приложения N 11 к государственной программе Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" (далее именуются соответственно - проекты комплексного развития, Комиссия) в целях организации отбора проектов комплексного развития, строительства (реконструкции) автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на соответствующих сельских территориях, с целью обеспечения доступа к этим объектам автомобильного транспорта, а также к другим автомобильным дорогам общего пользования;

2) строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам агропромышленного комплекса, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях, или к автомобильным дорогам общего пользования, с целью обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам агропромышленного комплекса;

3) строительство (реконструкция) автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях, или к автомобильным дорогам общего пользования, с целью обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях (за исключением автомобильных дорог, указанных в подпунктах 1 и 2 настоящего пункта);

4) осуществление на сельских территориях, являющихся территориями, на которых реализуются и (или) отобраны к реализации проекты комплексного развития, утвержденные протоколом заседания Комиссии, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на соответствующих сельских территориях, в целях приведения в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию;

5) капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог общего пользования, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к объектам, расположенным (планируемым к созданию) на сельских территориях, в целях приведения в соответствие с нормативными требованиями к транспортно-эксплуатационному состоянию и (или) к автомобильным дорогам общего пользования с целью обеспечения доступа автомобильного транспорта к объектам агропромышленного комплекса, обеспечивающим создание новых рабочих мест (за исключением автомобильных дорог, указанных в подпункте 4 настоящего пункта).

Общий размер субсидий, предоставляемых на строительство (реконструкцию) автомобильных дорог, указанных в подпункте 1 настоящего пункта, не может превышать 80 процентов общего объема субсидий на 2021 год.

Не менее 5 процентов объема финансового обеспечения реализации мероприятий, предусмотренных в подпункте 2 настоящего пункта, должно быть обеспечено за счет средств внебюджетных источников (с учетом затрат, понесенных на разработку проектно-сметной документации и прохождение в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства (реконструкции) в отношении каждой автомобильной дороги, предлагаемой к строительству (реконструкции) в рамках реализации ведомственного проекта).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Челябинской области, прошедших отбор в соответствии с пунктами 19, 20 государственной программы, в пределах средств областного бюджета на указанные цели, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных Законом Челябинской области от 28.12.2020 г. N 294-ЗО "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования. Главным распорядителем средств областного бюджета по реализации мероприятия в рамках государственной программы Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области" является Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (далее именуется - Министерство).

4. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области для получения субсидии представляет заявку с приложением следующих документов:

1) перечня объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, в целях софинансирования которых планируется предоставление субсидии (далее именуются - объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог), с указанием информации, содержащей наименование объекта строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог; мощность, срок строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта; срок ввода объектов в эксплуатацию; сметную (в ценах года утверждения проектной документации) или предполагаемую (предельную) стоимость строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта таких объектов;

2) письма, подписанного главой муниципального образования Челябинской области, ответственным за реализацию мероприятия на территории муниципального образования Челябинской области, в котором он гарантирует, что необходимый объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на очередной финансовый год будет предусмотрен в местном бюджете на очередной финансовый год;

3) пояснительной записки с обоснованием необходимости включения в заявку конкретных объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта автомобильных дорог;

4) карты-схемы расположения объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог с географической привязкой к объектам сельских населенных пунктов;

5) копии акта об утверждении проектно-сметной документации с указанием стоимости и основных характеристик объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог. В случае отсутствия утвержденной проектно-сметной документации на день подачи заявки глава муниципального образования Челябинской области направляет обращение о том, что проектно-сметная документация будет получена в 2021 году с приложением подтверждающих документов и материалов, а именно: копий заключенных договоров на проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, со сроками исполнения не позднее 30 сентября 2021 года. В случае непредставления копий указанных документов до 1 октября года подачи заявки Министерство исключает автомобильную дорогу из перечня софинансируемых из федерального и областного бюджетов автомобильных дорог в рамках мероприятий, указанных в пункте 2 настоящего Порядка;

6) копий положительных заключений государственной экспертизы объектов строительства, реконструкции и капитального ремонта автомобильных дорог.

5. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидий являются:

1) соответствие представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области документов требованиям государственной программы и настоящего Порядка;

2) своевременное и достоверное представление отчетов муниципальным образованием Челябинской области по ранее полученным субсидиям местному бюджету;

3) отсутствие неосвоенных местным бюджетом субсидий, предоставленных из областного бюджета в 2020 году;

4) наличие в отношении каждой автомобильной дороги:

указанной в подпункте 1 пункта 2 настоящего Порядка, письменного подтверждения нахождения (планируемого создания) автомобильной дороги на соответствующей сельской территории;

указанной в подпункте 2 пункта 2 настоящего Порядка, документа о количестве имеющихся рабочих мест на соответствующих объектах агропромышленного комплекса и планируемых к созданию в период строительства (реконструкции) соответствующей автомобильной дороги, а также документа о привлечении средств из внебюджетных источников в объеме, установленном абзацем восьмым пункта 2 настоящего Порядка;

указанной в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка, документа, подтверждающего по состоянию на 1 января 2021 года численность населения, постоянно проживающего на территории строительства (реконструкции) соответствующей автомобильной дороги;

указанной в подпункте 4 пункта 2 настоящего Порядка, документа, подтверждающего нахождение автомобильной дороги на соответствующей сельской территории;

указанной в подпункте 5 пункта 2 настоящего Порядка, документа, подтверждающего по состоянию на 1 января 2021 года численность населения, постоянно проживающего на территории капитального ремонта, ремонта соответствующей автомобильной дороги.

Под территорией реализации мероприятий по развитию транспортной инфраструктуры, указанных в подпунктах 3 и 4 пункта 2 настоящего Порядка, понимается территория населенного пункта, в границах которого расположена автомобильная дорога, и (или) территория населенных пунктов, расположенных вдоль автомобильной дороги, либо территория близлежащих к автомобильной дороге населенных пунктов.

6. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие разработанной и утвержденной органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области соответствующей муниципальной программы (подпрограммы), включающей объекты строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог, с указанием сметной стоимости и объемов финансирования из бюджетов по каждому объекту;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение в 2021 году расходных обязательств муниципального образования Челябинской области, связанных с реализацией мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка (необходимое софинансирование из местных бюджетов в объеме не менее 0,1 процента от общего объема денежных средств, предусмотренных на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт и ремонт объекта);

3) до начала строительства (реконструкции) автомобильных дорог муниципальное образование Челябинской области представляет в Министерство разрешение на строительство (реконструкцию) объектов в соответствии с проектной документацией;

4) наличие муниципального контракта (договора на осуществление строительного и лабораторного контроля в случае его осуществления на основании договора). При этом необходимо:

обеспечить заключение муниципального контракта на выполнение работ по каждой автомобильной дороге в срок, не превышающий 3 месяцев со дня заключения соглашения о финансировании между главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области о предоставлении субсидии на мероприятие (далее именуется - соглашение);

обеспечить установление в заключаемом по каждой автомобильной дороге муниципальном контракте гарантийных обязательств с учетом требований типовых условий контрактов, утвержденных Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 Правил разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июля 2014 г. N 606 "О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения";

5) осуществление перечисления бюджетных средств исполнителям строительно-монтажных работ в соответствии с условиями муниципального контракта (договора на осуществление строительного и лабораторного контроля в случае его осуществления на основании договора);

6) заключение соглашения;

7) представление Министерству отчетов по формам, предусмотренным соглашением:

отчета о расходах бюджета муниципального образования Челябинской области, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, за год - не позднее 15 января 2022 года;

отчета о достижении результата предоставления субсидии - не позднее 5 рабочего дня 2022 года;

отчета по исполнению графика выполнения мероприятий - не позднее 5 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;

отчета о целевом использовании субсидии - ежемесячно - не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, за год - до 20 декабря 2021 года;

8) представление в Министерство следующих документов:

копий платежных поручений, подтверждающих перечисление средств субсидии исполнителям дорожно-строительных работ, - не позднее 10 рабочих дней с даты оплаты выполненных работ;

по окончании строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения - копий акта приемки объекта, законченного строительством и реконструкцией, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию, а также акта ввода объекта, законченного капитальным ремонтом и ремонтом автомобильных дорог - в течение 5 рабочих дней со дня их получения.

7. Муниципальные образования Челябинской области оформляют документы по разрешению на ввод объекта в эксплуатацию и (или) о технической готовности объекта с последующим их представлением в Министерство в срок не позднее 30 декабря 2021 года.

8. Размер субсидии (Si) определяется по следующей формуле:

Si = Sобщ x (Т / Тобщ), где:

Sобщ - общий размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета с учетом средств, поступающих из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Челябинской области на развитие сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к объектам сельских населенных пунктов, в 2021 году;

Т - объем средств местного бюджета, необходимых для софинансирования развития сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к объектам сельских населенных пунктов, на территории муниципального образования Челябинской области, отобранного для предоставления субсидии;

Тобщ - общий объем средств местных бюджетов, необходимых для софинансирования развития сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к объектам сельских населенных пунктов, на территории муниципальных образований Челябинской области, отобранных для предоставления субсидии.

9. Перечень объектов строительства, реконструкции, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог общего пользования местного значения Челябинской области, на софинансирование которых предоставляется субсидия, утверждается приказом Министерства дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области.

10. Распределение субсидий утверждается законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, включенных в распределение субсидий, в срок до 18 января 2021 года направляют в Министерство выписку из бюджета, подтверждающую наличие средств местного бюджета на софинансирование расходов бюджета Челябинской области в 2021 году.

12. В случае непредставления органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области документа, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, Министерство в срок до 1 февраля года предоставления субсидии организует внесение изменений в распределение субсидий местным бюджетам, касающихся исключения соответствующих муниципальных образований Челябинской области из распределения субсидий местным бюджетам.

13. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области представляются в Министерство документы, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 4 настоящего Порядка, в течение 15 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства www.миндортранс74.рф информации о начале приема указанных документов, но не позднее 15 октября 2021 года.

Министерство на основе полученных документов организует внесение изменений в распределение субсидий местным бюджетам.

14. Министерство формирует распорядительные заявки в течение 12 календарных дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области в адрес Министерства документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, и направляет их в Министерство финансов Челябинской области.

15. Министерство финансов Челябинской области на основании распределения субсидий и распорядительной заявки Министерства доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.

16. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации, в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

Соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

17. Расходование субсидии муниципальным образованием Челябинской области осуществляется в соответствии с соглашением.

18. Результатами предоставления субсидии являются строительство, реконструкция, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог.

Показателями результативности использования субсидии являются ввод в эксплуатацию, капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог. Значения указанных показателей устанавливаются в соглашении.

Муниципальное образование Челябинской области обязано ввести в эксплуатацию объекты строительства (реконструкции) автомобильных дорог, а также закончить капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог и представить в Министерство документы по разрешению на ввод объектов в эксплуатацию и о технической готовности объектов или акты ввода объектов в эксплуатацию до 30 декабря 2021 года.

Достигнутые значения показателей результативности использования субсидии должны соответствовать значениям, указанным в соглашении.

В случае недостижения указанных значений муниципальным образованием Челябинской области в Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области представляется пояснительная записка, в которой отражается информация о технической готовности и причинах неввода в эксплуатацию автомобильных дорог, строительство (реконструкция), капитальный ремонт, ремонт которых предусмотрены соглашением.

Муниципальное образование Челябинской области обязано поставить на государственный кадастровый учет введенную в эксплуатацию автомобильную дорогу, а также зарегистрировать на нее право муниципальной собственности.

19. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством на основе показателя результативности использования субсидии - ввода в эксплуатацию, капитального ремонта и ремонта автомобильных дорог.

20. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий за 2021 год и значений показателей результативности использования субсидий, предусмотренных соглашениями.

Муниципальные образования Челябинской области несут ответственность за нарушение обязательств по достижению значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области, устанавливаемыми Правительством Челябинской области.

21. Ответственность за своевременное освоение бюджетных средств и достоверность представляемых Министерству сведений о целевом использовании субсидии возлагается на муниципальное образование Челябинской области.

22. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Челябинской области условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

23. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями Челябинской области условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ 4

к государственной программе

Челябинской области

«Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области»

Порядок

предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на мероприятия по развитию газификации на сельских территориях

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на мероприятия по развитию газификации на сельских территориях (далее именуется – Порядок) устанавливает цели, условия предоставления и расходования в 2020 году субсидий бюджетам муниципальных образований Челябинской области на мероприятия по развитию газификации на сельских территориях (далее именуются - субсидии), на которых реализуются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного комплекса, а также критерии отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления указанных субсидий.

(абзац в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

Понятие «сельские территории» в настоящем Порядке означает сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением Челябинского городского округа). Перечень сельских населенных пунктов, рабочих поселков на территории Челябинской области определяется приказом Министерства сельского хозяйства Челябинской области в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.05.2006 № 161 «Об утверждении перечня муниципальных образований (административно-территориальных единиц) Челябинской области и населенных пунктов, входящих в их состав».

Понятие «инвестиционный проект в сфере агропромышленного комплекса» в настоящем Порядке означает осуществление сельскохозяйственным товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов производства, переработки и реализации сельскохозяйственной продукции, приобретением сельскохозяйственных животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются новые рабочие места. К «инвестиционным проектам в сфере агропромышленного комплекса» относятся проекты, реализованные в течение 3 лет, предшествующих году представления заявки на прохождение отбора муниципальным образованием Челябинской области для получения субсидии, находящиеся на стадии реализации или подготовки к реализации в течение 2 лет, следующих за годом представления указанной заявки.

2. Целью предоставления и расходования субсидий является софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, на развитие газификации на сельских территориях (далее именуется – мероприятие).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Челябинской области, прошедших отбор в соответствии с пунктами 19, 20 государственной программы, в пределах средств областного бюджета на указанные цели, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных Министерству сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется − Министерство), являющемуся главным распорядителем средств областного бюджета по расходам на указанные цели, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

4. Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы не допускается.

5. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области для получения субсидии представляет заявку с приложением следующих документов:

1) сведения об объектах строительства газификации на сельских территориях в соответствии с документами территориального планирования и дальнейшего развития агропромышленного производства на данной территории в рамках реализации мероприятия;

2) копия актуализированной утвержденной проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;

3) письмо, подписанное главой муниципального образования Челябинской области, ответственным за реализацию мероприятия на территории муниципального образования, в котором глава гарантирует, что необходимый объем бюджетных ассигнований из местного бюджета и внебюджетных источников на очередной финансовый год для предоставления субсидии будет предусмотрен в местном бюджете на очередной финансовый год (необходимое софинансирование из местных бюджетов в объеме не менее 5 процентов от общего объема денежных средств, предусмотренных на строительство объекта, а также внебюджетных источников в объеме не менее
1 процента от общего объема денежных средств, предусмотренных на строительство объекта). В случае непривлечения средств внебюджетных источников муниципальное образование Челябинской области вправе увеличить долю своих расходов.

Каждая заявка регистрируется Министерством строительства и инфраструктуры Челябинской области с присвоением номера и указанием даты подачи документа.

6. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидий местным бюджетам являются:

1) соответствие представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области документов требованиям  государственной программы  и настоящего Порядка;

2) своевременное и достоверное представление отчетов муниципальным образованием Челябинской области по ранее полученным из областного бюджета субсидиям местному бюджету;

3) отсутствие неосвоенных субсидий местному бюджету, предоставленных из областного бюджета в предшествующем году.

7. Условиями предоставления субсидий являются:

наличие разработанной и утвержденной органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области соответствующей муниципальной программы (подпрограммы) в разрезе объектов строительства газификации с указанием сметной стоимости и объемов финансирования из бюджетов по каждому объекту;

наличие пояснительной записки с отражением изменения основных социально-экономических показателей развития муниципального образования Челябинской области после ввода объекта газификации в эксплуатацию;

наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств муниципального образования Челябинской области, связанных с реализацией мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка;

наличие муниципального контракта (договора на осуществление строительного контроля в случае его осуществления на основании договора), заключенного по результатам определения исполнителя работ по объекту газификации;

5) осуществление перечисления бюджетных средств исполнителям строительно-монтажных работ в соответствии с условиями муниципальных контрактов (договора на осуществление строительного контроля в случае его осуществления на основании договора);

6) заключение соглашения о финансировании между главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области о предоставлении субсидии на мероприятие (далее именуется - соглашение);

7) соблюдение уровня софинансирования, установленного соглашением;

8) представление Министерству отчетов по формам, предусмотренным соглашением:

ежемесячно не позднее 4 числа месяца, следующего за отчетным, - «Отчета об использовании межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Челябинской области»;

не позднее 10 рабочих дней с даты оплаты - копий платежных поручений, подтверждающих перечисление средств субсидии исполнителям строительных работ.

8. Муниципальные образования Челябинской области при завершении строительства объекта газификации оформляют документы о вводе объекта в эксплуатацию в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации с последующим их представлением в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня оформления указанных документов и не позднее года предоставления субсидии.

9. Размер субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджету муниципального образования Челябинской области на развитие газификации на сельских территориях в соответствующем финансовом году (С), определяется по следующей формуле:

С = О x Р / Рв, где:

О - общий объем ассигнований из областного бюджета на развитие газификации на сельских территориях на очередной финансовый год;

Р - стоимость работ по развитию газификации на сельских территориях, подлежащих выполнению на территории муниципального образования Челябинской области, отобранного для предоставления субсидии в очередном финансовом году;

Рв - общая стоимость работ по развитию газификации на сельских территориях, подлежащих выполнению на территории муниципальных образований Челябинской области, отобранных для предоставления субсидии, в очередном финансовом году.

10. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области утверждается законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

11. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, включенных в распределение субсидий местным бюджетам, предусмотренное законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в срок до
18 января года предоставления субсидий направляют в Министерство выписку из решения о бюджете, подтверждающую наличие средств местного бюджета на софинансирование расходов бюджета Челябинской области в году предоставления субсидий.

12. В случае непредставления органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области документа, указанного в пункте 11 настоящего Порядка, Министерство в срок до 1 февраля года предоставления субсидий направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в части исключения соответствующего муниципального образования Челябинской области из распределения субсидий местным бюджетам.

13. Высвободившиеся средства субсидии, образовавшиеся в результате определения исполнителей работ на объектах газификации в текущем финансовом году, перераспределяются между муниципальными образованиями Челябинской области, имеющими право на получение субсидий в соответствии с настоящим Порядком, путем внесения изменений в утвержденное законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области.

14. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области.

Соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

15. Расходование субсидий муниципальным образованием Челябинской области осуществляется в соответствии с соглашением.

16. В течение 30 календарных дней со дня представления муниципальными образованиями Челябинской области в адрес Министерства документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Министерство формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.

17. Министерство финансов Челябинской области на основании распределения субсидий в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и распорядительной заявки Министерства доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.

18. Муниципальные образования Челябинской области обязаны ввести в эксплуатацию объекты газификации в сроки, установленные соглашением. Достигнутые значения показателей результативности по введенным объектам газификации должны соответствовать значениям, указанным в соглашении, и быть не меньше предусмотренных значений.

19. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством на основе показателя результативности использования субсидии – ввод в действие распределительных газовых сетей.

20. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными соглашениями.

21. Муниципальные образования Челябинской области несут ответственность за нарушение обязательств по достижению значения показателя результативности (результата) использования субсидии в соответствии с правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области, устанавливаемыми Правительством Челябинской области.

22. Ответственность за своевременное освоение бюджетных средств и достоверность представляемых Министерству сведений о целевом использовании субсидии возлагается на муниципальное образование Челябинской области.

23. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Челябинской области условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями Челябинской области условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.

Приложение 4-1

к государственной программе

Челябинской области

"Комплексное развитие

сельских территорий

в Челябинской области"

(Приложение 4-1 введено Постановлением Правительства Челябинской области от 30.12.2020 №791-П)

ПОРЯДОК

предоставления и распределения субсидий

местным бюджетам на реализацию проектов

комплексного развития сельских территорий

(сельских агломераций)

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) (далее именуется - Порядок) устанавливает цели, условия предоставления и расходования в 2021 году субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) (далее именуется - проект), а также критерии отбора проектов муниципальных образований Челябинской области для предоставления указанных субсидий.

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

сельские территории - сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района; сельские населенные пункты, входящие в состав городских поселений, муниципальных округов (за исключением городских округов, на территориях которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации). Перечень сельских населенных пунктов и рабочих поселков на территории Челябинской области определяется приказом Министерства сельского хозяйства Челябинской области в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.05.2006 N 161 "Об утверждении перечня муниципальных образований (административно-территориальных единиц) Челябинской области и населенных пунктов, входящих в их состав";

сельские агломерации - сельские территории, а также поселки городского типа и малые города с численностью населения, постоянно проживающего на их территориях, не превышающей 30 тыс. человек. Перечень сельских агломераций на территории Челябинской области определяется приказом Министерства сельского хозяйства Челябинской области;

заявитель - муниципальное образование Челябинской области;

проект - документ, содержащий комплекс мероприятий, реализуемых на сельских территориях или в сельских агломерациях, обеспечивающих достижение целей (показателей результативности (индикаторов) государственной программы Челябинской области "Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области", направленных на достижение целей ведомственной целевой программы "Современный облик сельских территорий" государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2019 г. N 696 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", и способствующих достижению целей этой государственной программы, запланированных к реализации с использованием средств федерального и областного бюджетов, предоставляемых муниципальному образованию в форме субсидии на условиях софинансирования, а также внебюджетных источников. Мероприятия, предусмотренные проектом, должны быть направлены на реализацию следующих направлений:

создание, строительство, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов, включая многофункциональные, предназначенных для предоставления соответствующих услуг населению (в том числе маломобильному):

муниципальных дошкольных образовательных организаций; муниципальных общеобразовательных организаций;

муниципальных организаций дополнительного образования; муниципальных медицинских организаций (за исключением больниц); муниципальных организаций культурно-досугового типа;

муниципальных физкультурно-спортивных организаций;

муниципальных организаций социального обслуживания;

строительство объектов, предназначенных для размещения в них организаций народных художественных промыслов;

реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов ремесленной деятельности, объектов туризма, объектов, имеющих туристический потенциал, находящихся в муниципальной собственности;

приобретение транспортных средств (не бывших в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, перечисленных в абзацах шестом - десятом настоящего пункта (автобусов, санитарных автомобилей (автомобилей скорой помощи класса A, оснащенных необходимым оборудованием, комплексов передвижных медицинских на колесных транспортных средствах со стандартным оснащением для оказания первичной медико-санитарной помощи и проведения профилактического медицинского осмотра);

приобретение оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих или создаваемых в рамках проекта объектов, перечисленных в абзацах шестом - десятом настоящего пункта;

строительство, реконструкция и капитальный ремонт централизованных и нецентрализованных систем водоснабжения, водоотведения, канализации, очистных сооружений, станций водоподготовки, водозаборных и водосбросных сооружений для функционирования объектов жилого и нежилого фонда;

строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление (включая техническое присоединение к газовым сетям), строительство и реконструкция тепловых сетей (за исключением котельных);

строительство газораспределительных сетей с распределительными газопроводами низкого давления (для газоснабжения жилых домов, общественных зданий и коммунально-бытовых предприятий) и среднего давления (для подачи газа в газопровод низкого давления);

строительство, приобретение и монтаж газо-поршневых установок, газгольдеров, сетей электропередачи внутри муниципального образования;

строительство, реконструкция и капитальный ремонт электрических сетей уличного освещения, установка электрооборудования для уличного освещения (в том числе с использованием энергосберегающих технологий);

строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения;

развитие телекоммуникаций (строительство (прокладка) линий передачи данных, приобретение и монтаж оборудования, обеспечивающего в том числе возможность беспроводного подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет) объектов жилого и нежилого фонда;

инициаторы - граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на сельских территориях или в сельских агломерациях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), индивидуальные предприниматели, организации независимо от их организационно-правовой формы, орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области, органы территориального общественного самоуправления, осуществляющие свою деятельность на сельских территориях или в сельских агломерациях, формирующие проекты;

стоимость проекта - сумма денежных средств, определенных на основании сметной стоимости, а также иных документально подтвержденных и обоснованных затрат, необходимых для реализации проекта.

3. Цель предоставления и расходования субсидий местным бюджетам на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) (далее именуются - субсидии) - софинансирование расходных обязательств, возникающих в связи с реализацией проектов, прошедших отбор проектов в соответствии с порядком, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее именуется - отбор).

4. Субсидии предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на реализацию проекта, прошедшего отбор, в пределах средств областного бюджета на указанные цели, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных Законом Челябинской области от 28.12.2020 г. N 294-ЗО "Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", доведенных Министерству сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется - Министерство), являющемуся главным распорядителем средств областного бюджета по расходам на указанные цели, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Не допускается направление субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией проектов, по результатам отбора которых комиссией по организации и проведению отбора проектов, а также по оценке эффективности использования субсидий, образуемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, не принято положительное заключение.

5. Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы не допускается.

6. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области для получения субсидии представляет заявку по форме в соответствии с приложением к настоящему Порядку с приложением следующих документов:

1) паспорт проекта за подписью главы (главы администрации) муниципального образования Челябинской области по форме согласно приложению 1 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 10 июня 2020 г. N 313 "Об утверждении Порядка отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)" (далее именуется - Приказ Минсельхоза РФ);

2) копия утвержденной проектной документации и копии иных утвержденных документов, подготавливаемых в соответствии со статьей 48 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта;

3) копия заключения проводимой в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 5 марта 2007 г. N 145 "О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий" государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта;

4) копии утвержденных государственным или муниципальным заказчиком сводного сметного расчета, локальных и объектных смет, подготовленных в соответствии с Методикой определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 4 августа 2020 г. N 421/пр "Об утверждении Методики определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации", в отношении каждого объекта капитального строительства, предлагаемого к строительству, реконструкции или капитальному ремонту в рамках реализации мероприятий проекта, в ценах, сложившихся по состоянию на 2021 год;

5) копии документов Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Челябинской области, подтверждающих оформление права государственной или муниципальной собственности или аренды на срок не менее 10 лет на земельные участки, на которых запланирована реализация мероприятий проекта (в случае если мероприятиями проекта предусматриваются строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов недвижимости, а также приобретение и монтаж оборудования, необходимого для обеспечения деятельности, функционирования объекта недвижимости);

6) копия генерального плана соответствующей сельской территории с отраженными в нем объектами, предусмотренными в составе проектов;

7) письма, подписанные главой муниципального образования Челябинской области (главой администрации), ответственным за реализацию проектов на территории муниципального образования, в которых он гарантирует, что необходимый объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на финансирование проекта на очередной финансовый год будет предусмотрен в местном бюджете на весь срок его реализации с разбивкой по годам;

8) в случае финансирования объектов, входящих в состав проекта, в 2021 году из внебюджетных источников - письмо уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Челябинской области, подтверждающее планируемое участие заинтересованных сторон в софинансировании проекта, с приложением копий обосновывающих указанное письмо документов;

9) копия протокола общественных обсуждений с указанием общего числа граждан, подтвердивших целесообразность реализации проекта, по результатам общественного обсуждения;

10) сведения о проведении анализа обоснованности закупочных цен (с приложением подтверждающих документов) в случае приобретения в составе проекта транспортных средств, оборудования и иных товаров, включая сведения о соответствии закупаемых товаров требованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих мероприятий проекта;

11) в отношении промышленной продукции, приобретение которой необходимо для реализации проекта, - действительное на момент подачи проекта на отбор заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20 сентября 2017 г. N 1135 "Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", либо заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации";

12) копии документально подтвержденных фактически понесенных инициаторами затрат (за период не более 2 лет, предшествующих дате направления проекта на отбор) на осуществление разработки проектно-сметной и исходно-разрешительной документации, осуществление экспертизы проектной документации (включая заключения по результатам экспертизы) и понесенных расходов по направлениям реализации проекта, включая сведения о плательщике, наименовании документа, объеме понесенных расходов и дате осуществления соответствующих платежей по каждому документу.

7. Документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 6 настоящего Порядка, представляются в составе заявочной документации при их наличии. В случае непредставления документов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 6 настоящего Порядка, допускается представление согласованных муниципальным заказчиком проектов документов, указанных в подпункте 4 пункта 6 настоящего Порядка.

По проектам, признанным отобранными, заявителю необходимо в срок до 1 сентября 2021 года представить в дополнение к поданной ранее заявочной документации документы, предусмотренные подпунктами 2, 3 пункта 6 настоящего Порядка, в случае, если эти документы отсутствовали на момент подачи заявочной документации, либо копии заключенных договоров на разработку проектной документации и (или) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, включающей проверку достоверности определения сметной стоимости строительства, со сроками исполнения не позднее 30 сентября 2021 года. В случае представления копий заключенных договоров на разработку проектной документации и (или) проведение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий представление документов, указанных в подпунктах 2, 3 пункта 6 настоящего Порядка, допускается в срок до 1 октября 2021 года.

Утвержденные муниципальным заказчиком документы, указанные в подпункте 4 пункта 6 настоящего Порядка, представляются одновременно с документами, указанными в подпунктах 2, 3 пункта 6 настоящего Порядка, в сроки, определенные в абзаце втором настоящего пункта.

В случае непредставления по проектам, признанным в соответствии с протоколом комиссии отобранными, документов, предусмотренных подпунктами 2, 3 пункта 6 настоящего Порядка, в сроки, определенные абзацем вторым настоящего пункта, комиссией принимается решение об исключении проектов из числа отобранных, оформляемое соответствующим протоколом комиссии.

Если представляемые в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта документы, указанные в подпунктах 2, 3 пункта 6 настоящего Порядка, влекут за собой изменение стоимости ранее отобранного комиссией проекта, заявителем одновременно с вышеназванными документами должны быть представлены скорректированные соответствующим образом документы, указанные в подпунктах 1, 6, 7 пункта 6 настоящего Порядка.

Орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области несет ответственность за достоверность документов и сведений, представляемых к заявке.

Заявка и документы представляются на бумажном (не распространяется на проектно-сметную документацию) и электронном носителях и не должны содержать ошибок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, и (или) противоречивых сведений.

Каждая заявка регистрируется Министерством с присвоением номера и указанием даты подачи документа.

Заявки, поступившие по истечении срока, установленного в соответствии с пунктом 19 государственной программы, приему и рассмотрению не подлежат.

8. Критериями предварительного отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидий являются:

1) соответствие представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области документов требованиям настоящего Порядка;

2) своевременное и достоверное представление отчетов муниципальным образованием Челябинской области по ранее полученным субсидиям;

3) отсутствие неосвоенных субсидий, предоставленных из областного бюджета в 2020 году.

9. Для организации предварительного отбора муниципальных образований Челябинской области, проекты которых будут представлены в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для участия в отборе, Министерство создает рабочую комиссию по предварительному отбору проектов (далее именуется - рабочая комиссия).

Проекты рассматриваются на заседании рабочей комиссии на предмет сроков представления, состава и полноты представленных муниципальными образованиями Челябинской области документов.

Основаниями для отказа в прохождении предварительного отбора муниципальных образований Челябинской области являются:

несоответствие представленных документов критериям предварительного отбора проектов, указанным в пункте 8 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, представленной в составе заявки.

Положение о рабочей комиссии и ее состав утверждаются приказом Министерства.

В случае прохождения предварительного отбора муниципальным образованием Челябинской области Министерство формирует проектную документацию с учетом требований, установленных Приказом Минсельхоза РФ, и представляет ее в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для участия проекта в отборе проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций).

Решение рабочей комиссии о предварительном отборе проектов размещается на официальном сайте Министерства (www.chelagro.ru).

10. Условиями предоставления субсидий являются:

1) прохождение отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в порядке, установленном Приказом Минсельхоза РФ;

2) наличие пояснительной записки с отражением изменения основных социально-экономических показателей развития муниципального образования Челябинской области после завершения строительства, реконструкции (модернизации), капитального ремонта и ввода в действие объектов, входящих в состав проекта, и (или) в случае обеспечения достижения плановых значений показателей результативности использования субсидий;

3) наличие муниципального правового акта об утверждении органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области соответствующей муниципальной программы (подпрограммы) по комплексному развитию сельских территорий, включающей объекты (мероприятия), входящие в состав проекта, с указанием сметной стоимости и объемов финансирования из бюджетов по каждому объекту (мероприятию);

4) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований и средств из внебюджетных источников на исполнение в 2021 году расходных обязательств муниципального образования Челябинской области, связанных с реализацией проекта. Рекомендуемое софинансирование из местных бюджетов и внебюджетных источников - в объеме не менее 10 процентов от общего объема денежных средств, предусмотренных на реализацию проекта. В случае непривлечения средств внебюджетных источников муниципальным образованием Челябинской области доля расходов местных бюджетов должна быть не менее 10 процентов от общего объема денежных средств, предусмотренных на реализацию проекта;

5) наличие муниципальных контрактов, заключенных по результатам определения исполнителей работ по объектам (мероприятиям), входящим в состав проекта;

6) осуществление перечисления бюджетных средств исполнителям строительно-монтажных работ в соответствии с условиями муниципальных контрактов;

7) заключение соглашения о предоставлении субсидии между главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области (далее именуется - соглашение);

8) представление Министерству отчетов муниципальных образований Челябинской области по формам, предусмотренным соглашением:

ежемесячно не позднее 4 числа месяца, следующего за отчетным, - отчета об использовании межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Челябинской области;

не позднее 10 рабочих дней с даты оплаты выполненных работ - копий платежных поручений, подтверждающих перечисление средств субсидии исполнителям по муниципальному контракту.

11. Муниципальные образования Челябинской области после выполнения работ по проекту оформляют следующие документы:

заключение органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (в случае если результатом выполненной работы является построенный и (или) реконструированный объект капитального строительства).

Документы представляются в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня их оформления и не позднее года предоставления субсидии.

12. Размер субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджету муниципального образования Челябинской области на реализацию проекта в соответствующем финансовом году (С), определяется по следующей формуле:

С = О x Р / Рв, где:

О - общий объем ассигнований из областного бюджета на реализацию проекта на 2021 год;

Р - стоимость работ по реализации проекта, подлежащих выполнению на территории муниципального образования Челябинской области, отобранного для предоставления субсидии, в 2021 году;

Рв - общая стоимость работ по реализации проекта, подлежащих выполнению на территории муниципальных образований Челябинской области, отобранных для предоставления субсидии в 2021 году.

13. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области утверждается законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

14. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, включенных в распределение субсидий местным бюджетам, в срок до 18 января 2021 года направляют в Министерство выписку из решения о бюджете, подтверждающую наличие средств местного бюджета на софинансирование расходов бюджета Челябинской области в 2021 году.

15. В случае непредставления органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области документа, указанного в пункте 14 настоящего Порядка, Министерство в срок до 1 февраля 2021 года организует внесение изменений в распределение субсидий местным бюджетам.

16. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области.

Соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

17. Расходование субсидий муниципальным образованием Челябинской области осуществляется в соответствии с соглашением.

18. В течение 30 календарных дней со дня представления муниципальными образованиями Челябинской области в адрес Министерства документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Министерство формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.

19. Министерство финансов Челябинской области на основании распределения субсидий и распорядительной заявки Министерства доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.

20. Результатом предоставления субсидии является реализация проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций).

Показателем результативности использования субсидий является количество реализованных проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций).

Муниципальные образования Челябинской области обязаны выполнить работы и ввести в эксплуатацию объекты в сроки, установленные соглашением. Достигнутые значения показателей результативности использования субсидий по введенным объектам (мероприятиям), входящим в состав проекта, должны соответствовать значениям, указанным в соглашении.

21. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно на основании отчетных сведений, предоставляемых муниципальными образованиями Челябинской области в соответствии с формами и сроками, определенными Министерством.

22. Оценка эффективности и результативности использования субсидий и реализации Проектов производится на основе анализа достижения планового значения показателя результативности (результата) использования субсидий - количества реализованных Проектов путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности (результата) использования субсидий за 2021 год со значениями показателя результативности (результата) использования субсидий, предусмотренными соглашениями.

Муниципальные образования Челябинской области несут ответственность за нарушение обязательств по достижению значений показателя результативности (результата) использования субсидии в соответствии с правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области, устанавливаемыми Правительством Челябинской области.

23. Ответственность за своевременное освоение бюджетных средств и достоверность представляемых Министерству сведений о целевом использовании субсидии возлагается на муниципальное образование Челябинской области.

24. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Челябинской области условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

25. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями Челябинской области условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.

Приложение

к Порядку

предоставления и распределения

субсидий местным бюджетам

на реализацию проектов

комплексного развития

сельских территорий

(сельских агломераций)

Заявка

на участие муниципального образования в отборе проектов

комплексного развития сельских территорий

(сельских агломераций)

1. Наименование муниципального образования: _______________________________

__________________________________________________________________________.

2. Наименование проекта ___________________________________________________

__________________________________________________________________________.

3.  Сведения  о численности населения, проживающего на сельской территории,

на  которой  планируется  реализация проекта комплексного развития сельских

территорий (сельских агломераций) _________________________________________

__________________________________________________________________________.

4.  Сведения  о  численности  занятого  населения, проживающего на сельской

территории, на которой планируется реализация проекта комплексного развития

сельских территорий (сельских агломераций) ________________________________

__________________________________________________________________________.

5.  Сведения  о  численности  трудоспособного  населения,  проживающего  на

сельской территории, на которой планируется реализация проекта комплексного

развития сельских территорий (сельских агломераций) _______________________

__________________________________________________________________________.

6. Сведения о численности экономически активного населения, проживающего на

сельской территории, на которой планируется реализация проекта комплексного

развития       сельских       территорий       (сельских       агломераций)

___________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________.

7.  Сведения  о  количестве  новых  постоянных  рабочих мест, планируемых к

созданию  в  период  реализации  проекта на сельской территории, на которой

планируется  реализация  проекта  комплексного развития сельских территорий

(сельских агломераций) ____________________________________________________

__________________________________________________________________________.

8. Перечень прилагаемых документов, подтверждающих вышеуказанные сведения:

__________________________________________________________________________.

    С  условиями  и  требованиями  проведения  отбора проектов комплексного

развития сельских территорий (сельских агломераций) ознакомлен и согласен.

    Достоверность представленной в составе заявки информации гарантирую.

Глава (глава администрации)

муниципального района    __________________________ _______________________

                              (М.П., подпись)             (Ф.И.О.)".

12. В пункте 1 приложения 6 к государственной программе слова "2020 - 2021 годах" заменить словами "2020 году".

ПРИЛОЖЕНИЕ 5

к государственной программе

Челябинской области

«Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области»

Порядок

предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на развитие транспортной инфраструктуры на автомобильных дорогах местного значения на сельских территориях

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на развитие транспортной инфраструктуры на автомобильных дорогах местного значения на сельских территориях (далее именуется – Порядок) устанавливает цели, условия предоставления и расходования в 2020 году субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на строительство и реконструкцию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к общественно значимым объектам населенных пунктов, расположенных на сельских территориях (далее именуются – сельские населенные пункты), объектам производства и переработки продукции (далее именуются соответственно – автомобильные дороги, субсидии), а также критерии отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления указанных субсидий.

Понятие «сельские территории» в настоящем Порядке означает сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации). Перечень сельских населенных пунктов, рабочих поселков на территории Челябинской области определяется приказом Министерства сельского хозяйства Челябинской области в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.05.2006 № 161 «Об утверждении перечня муниципальных образований (административно-территориальных единиц) Челябинской области и населенных пунктов, входящих в их состав».

К приоритетным общественно значимым объектам сельских населенных пунктов относятся расположенные в сельском населенном пункте здания (строения, сооружения), в которых размещены обособленные подразделения организаций почтовой связи, органы государственной власти или органы местного самоуправления, школы, детские сады, больницы, поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты или офисы врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа или объекты культурного наследия, здания (строения, сооружения) автобусных и железнодорожных вокзалов (станций), речных вокзалов (портов), а также железнодорожные платформы, пассажирские причалы на внутреннем водном транспорте и объекты торговли.

К объектам производства и переработки продукции в целях реализации  настоящего Порядка относятся объекты капитального строительства, используемые или планируемые к использованию для производства, хранения и переработки продукции всех отраслей экономики, введенные в эксплуатацию или планируемые к вводу в эксплуатацию в году предоставления субсидии, построенные (реконструированные, модернизированные) на сельских территориях.

2. Цель предоставления и расходования субсидий - софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по развитию транспортной инфраструктуры на автомобильных дорогах местного значения  на сельских территориях (далее именуется – мероприятие).

3. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных образований Челябинской области, прошедших отбор в соответствии с пунктами 19, 20 государственной программы, в пределах средств областного бюджета на указанные цели, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования. Главным распорядителем средств областного бюджета по реализации мероприятия в рамках государственной программы Челябинской области «Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области» является Министерство дорожного хозяйства и транспорта Челябинской области (далее именуется − Министерство).

4. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области для получения субсидии представляет заявку с приложением следующих документов:

пояснительная записка с отражением изменения основных социально-экономических показателей развития муниципального образования Челябинской области после ввода объекта строительства и реконструкции автомобильных дорог в эксплуатацию;

письмо, подписанное главой муниципального образования Челябинской области, ответственным за реализацию мероприятия на территории муниципального образования, в котором глава гарантирует, что необходимый объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на очередной финансовый год будет предусмотрен в местном бюджете на очередной финансовый год;

3) предварительные сведения об объектах строительства и реконструкции автомобильных дорог и дальнейшем развитии агропромышленного производства на данной территории в рамках реализации мероприятия;

4) карты-схемы расположения объектов строительства (реконструкции) автомобильных дорог с географической привязкой к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов и (или) объектам производства и переработки продукции;

5) копии утвержденной проектной документации, положительного заключения государственной экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации. В случае отсутствия утвержденной проектно-сметной документации на дату подачи заявки уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области направляется письмо о том, что проектно-сметная документация будет получена в году, предшествующем году предоставления субсидии, с приложением подтверждающих документов и материалов;

6) в случае если объект производства и переработки продукции на день подачи заявки не введен в эксплуатацию, представляются:

письмо главы муниципального образования Челябинской области, содержащее обязательство по вводу в эксплуатацию объекта производства и переработки продукции в году предоставления субсидии (в произвольной форме);

документы, подтверждающие, что уровень технической готовности объекта производства и переработки продукции составляет не менее 50 процентов.

5. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидий местным бюджетам являются:

1) соответствие представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области документов требованиям государственной программы и настоящего Порядка;

2) своевременное и достоверное представление отчетов муниципальным образованием Челябинской области по ранее полученным субсидиям местному бюджету;

3) отсутствие неосвоенных субсидий местному бюджету, предоставленных из областного бюджета в предшествующем году.

6. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:

1) наличие разработанной и утвержденной органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области соответствующей муниципальной программы (подпрограммы) в разрезе объектов строительства и реконструкции с указанием сметной стоимости и объемов финансирования из бюджетов по каждому объекту;

2) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств муниципального образования Челябинской области, связанных с реализацией мероприятия, указанного в пункте 2 настоящего Порядка (необходимое софинансирование из местных бюджетов в объеме не менее 0,01 процента от общего объема денежных средств, предусмотренных на строительство и реконструкцию объекта);

3) до начала строительства и реконструкции автомобильных дорог муниципальное образование Челябинской области представляет в Министерство разрешение на строительство (реконструкцию) объектов в соответствии с проектной документацией;

4) наличие муниципального контракта (договора на осуществление строительного и лабораторного контроля в случае его осуществления на основании договора);

5) осуществление перечисления бюджетных средств исполнителям строительно-монтажных работ в соответствии с условиями муниципальных контрактов (договора на осуществление строительного и лабораторного контроля в случае его осуществления на основании договора);

6) заключение соглашения о финансировании между главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области о предоставлении субсидии на мероприятие (далее именуется - соглашение);

7) представление Министерству отчетов по формам, предусмотренным соглашением:

отчета о расходах бюджета муниципального образования Челябинской области, в целях софинансирования которых предоставлена субсидия, - ежеквартально не позднее 5 числа месяца, следующего за кварталом, за год - до 15 декабря года, в котором была получена субсидия;

отчета о достижении значений показателей результативности - не позднее 31 декабря отчетного года, в котором была получена субсидия;

отчета по исполнению графика выполнения мероприятий - не позднее
5 числа месяца, следующего за кварталом, в котором была получена субсидия;

отчета о целевом использовании субсидии - ежемесячно не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным, за год - до 15 декабря года, в котором была получена субсидия;

8) представление в Министерство следующих документов:

копии платежных поручений, подтверждающих перечисление средств субсидии исполнителям строительных работ, не позднее 10 рабочих дней с даты оплаты выполненных работ;

по окончании строительства и реконструкции автомобильных дорог общего пользования местного значения − копии акта приемки законченного строительства, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и (или) акта ввода объекта в эксплуатацию в течение 5 рабочих дней со дня их получения.

7. Муниципальные образования Челябинской области оформляют документы по разрешению на ввод объекта в эксплуатацию и (или) о технической готовности объекта с последующим их представлением в Министерство в срок не позднее 1 декабря года предоставления субсидии.

8. Размер субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджету муниципального образования Челябинской области на развитие сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки, в соответствующем финансовом году (Si) определяется по следующей формуле:

Si = Sобщ x (Т / Тобщ), где:

Sобщ − общий размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета с учетом средств, поступающих из федерального бюджета, бюджетам муниципальных образований Челябинской области на развитие сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки продукции, в соответствующем финансовом году;

Т − объем средств местного бюджета, необходимых для софинансирования развития сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки продукции, на территории муниципального образования Челябинской области, отобранного для предоставления субсидии;

Тобщ − общий объем средств местных бюджетов, необходимых для софинансирования развития сети автомобильных дорог местного значения, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, объектам производства и переработки продукции, на территории муниципальных образований Челябинской области, отобранных для предоставления субсидии.

9. Для определения размера субсидий из федерального бюджета учитывается значение норматива стоимости 1 километра автомобильной дороги, принятое равным 10 млн. рублей на 2014 год, в последующие годы рассчитываемое с применением индексов-дефляторов инвестиций в основной капитал, разработанных Министерством экономического развития Российской Федерации на соответствующий финансовый год с применением  коэффициента, учитывающего дифференциацию стоимости 1 километра по федеральным округам.

10. Перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, на софинансирование капитальных вложений в которые или на приобретение которых предоставляется субсидия, утверждается Правительством Челябинской области.

11. Распределение субсидий утверждается законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

12. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, включенных в распределение субсидий, предусмотренное законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в срок до 18 января года предоставления субсидии направляют в Министерство выписку из бюджета, подтверждающую наличие средств местного бюджета на софинансирование расходов бюджета Челябинской области в году предоставления субсидий.

13. В случае непредставления органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области документа, указанного в пункте 12 настоящего Порядка, Министерство в срок до 1 февраля года предоставления субсидии направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в части исключения соответствующего муниципального образования Челябинской области из распределения субсидий местным бюджетам.

14. В случае выделения дополнительных средств областного бюджета на предоставление субсидии органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области представляются в Министерство документы, указанные в подпунктах 1 - 3 пункта 4 настоящего Порядка, в течение
15 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства www.миндортранс74.рф информации о начале приема указанных документов, но не позднее 15 октября года предоставления субсидии.

Министерство на основе полученных документов представляет в Министерство финансов Челябинской области предложения о внесении изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в части распределения субсидии.

15. Министерство формирует распорядительные заявки в течение
12 календарных дней со дня представления органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области в адрес Министерства документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, и направляет их в Министерство финансов Челябинской области.

16. Министерство финансов Челябинской области на основании распределения субсидий в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и распорядительной заявки Министерства доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.

17. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области.

Соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

18. Расходование субсидии муниципальным образованием Челябинской области осуществляется в соответствии с соглашением.

19. Муниципальное образование Челябинской области обязано ввести в эксплуатацию объекты строительства и реконструкции автомобильных дорог и представить в Министерство документы по разрешению на ввод объекта в эксплуатацию и о технической готовности объекта до 1 декабря года предоставления субсидии.

Достигнутые значения показателей результативности по введенным объектам строительства и реконструкции автомобильных дорог должны соответствовать значениям, указанным в соглашении.

Муниципальное образование Челябинской области обязано поставить на государственный кадастровый учет введенную в эксплуатацию автомобильную дорогу, а также зарегистрировать на нее право муниципальной собственности.

20. Эффективность использования субсидий оценивается Министерством на основе показателя результативности использования субсидии – ввода в эксплуатацию автомобильных дорог.

21. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется путем сравнения фактически достигнутых значений показателей результативности использования субсидий за соответствующий год со значениями показателей результативности использования субсидий, предусмотренными соглашениями.

Муниципальные образования Челябинской области несут ответственность за нарушение обязательств по достижению значения показателя результативности (результата) использования субсидии в соответствии с правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области, устанавливаемыми Правительством Челябинской области.

22. Ответственность за своевременное освоение бюджетных средств и достоверность представляемых Министерству сведений о целевом использовании субсидии возлагается на муниципальное образование Челябинской области.

23. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Челябинской области условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями Челябинской области условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ 6

к государственной программе

Челябинской области

«Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области»

Порядок

предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)

1. Настоящий Порядок предоставления и распределения субсидий местным бюджетам на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) (далее именуется – Порядок) устанавливает цели, условия предоставления и расходования в 2020-2021 годах субсидий местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области в рамках реализации проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) (далее именуется – Проект), а также критерии отбора Проектов муниципальных образований Челябинской области для предоставления указанных субсидий.

2. В настоящем Порядке используются следующие понятия:

«сельские территории» – сельские поселения или сельские поселения и межселенные территории, объединенные общей территорией в границах муниципального района, сельские населенные пункты, рабочие поселки, входящие в состав городских округов (за исключением городских округов, на территории которых находятся административные центры субъектов Российской Федерации). Перечень сельских населенных пунктов, рабочих поселков на территории Челябинской области определяется приказом Министерства сельского хозяйства Челябинской области в соответствии с постановлением Законодательного Собрания Челябинской области от 25.05.2006 № 161 «Об утверждении перечня муниципальных образований (административно-территориальных единиц) Челябинской области и населенных пунктов, входящих в их состав»;

«заявитель» – Министерство сельского хозяйства Челябинской области;

«Проект» – документ, содержащий комплекс мероприятий, реализуемых на сельских территориях, обеспечивающих достижение целей показателей результативности (индикаторов) в рамках государственной программы Челябинской области «Комплексное развитие сельских территорий в Челябинской области», направленных на достижение целей государственной программы и способствующих достижению целей государственной программы, запланированных к реализации с использованием средств федерального и областного бюджетов, предоставляемых муниципальному образованию вформе субсидии на условиях софинансирования, и внебюджетных источников. Мероприятия, предусмотренные Проектом, должны быть направлены на реализацию следующих направлений:

создание, реконструкция (модернизация), капитальный ремонт объектов социальной и культурной сферы (в том числе дошкольных образовательных и общеобразовательных организаций, медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, объектов в сфере культуры, спортивных сооружений), объектов социального назначения, центров культурного развития и развития традиционных промыслов и ремесел (строительство центров народно-художественных промыслов, ремесленной деятельности, сельского туризма, организаций народных художественных промыслов, входящих в перечень организаций художественных промыслов, поддержка которых осуществляется за счет средств федерального бюджета, утвержденный в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 6 января 1999 года № 7-ФЗ «О народных художественных промыслах»);

приобретение транспортных средств и оборудования (не бывшего в употреблении или эксплуатации) для обеспечения функционирования существующих объектов или эксплуатации объектов, создаваемых в рамках Проектов (автобусов, автомобильного санитарного транспорта, мобильных медицинских комплексов, оборудования для реализации Проектов в области телемедицинских технологий, оборудования (компьютерная и периферийная техника) для предоставления дистанционных услуг (включая расширение государственных, образовательных, коммерческих услуг);

развитие питьевого и технического водоснабжения и водоотведения (строительство или реконструкция систем водоотведения и канализации, очистных сооружений, станций обезжелезивания воды, локальных водопроводов, водозаборных сооружений);

развитие объектов жилищно-коммунального хозяйства (строительство блочно-модульных котельных и перевод многоквартирных домов на индивидуальное отопление);

развитие энергообеспечения (строительство, приобретение и монтаж газопоршневых установок, газгольдеров, газораспределительных сетей, строительство сетей электропередачи внутри муниципального образования, строительство уличных сетей освещения населенных пунктов (при обязательном использовании энергосберегающих технологий), строительство и оборудование автономных и возобновляемых источников энергии с применением технологий энергосбережения);

развитие телекоммуникаций (приобретение и монтаж оборудования, строительство линий передачи данных, обеспечивающих возможность подключения к информационно-телекоммуникационной сети Интернет);

«инициаторы» – граждане Российской Федерации, постоянно проживающие на сельских территориях (подтверждается регистрацией в установленном порядке по месту жительства), индивидуальные предприниматели, организации независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющие свою деятельность на сельских территориях или сельских агломерациях, орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области, органы территориального общественного самоуправления, формирующие Проекты;

«стоимость Проекта» – сумма денежных средств, определенных на основании сметной стоимости, а также иных документально подтвержденных и обоснованных затрат, необходимых для реализации Проекта.

3. Цель предоставления и расходования субсидий - софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, по реализации Проектов.

4. Субсидии местным бюджетам на реализацию проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) (далее именуются - субсидии) предоставляются местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области на реализацию Проекта, прошедшего отбор в порядке, установленном Министерством сельского хозяйства Российской Федерации (далее именуется – отбор), в пределах средств областного бюджета на указанные цели, в том числе поступивших из федерального бюджета, предусмотренных законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, доведенных Министерству сельского хозяйства Челябинской области (далее именуется − Министерство), являющемуся главным распорядителем средств областного бюджета по расходам на указанные цели, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования.

Не допускается направление субсидий на финансовое обеспечение затрат, связанных с реализацией Проектов, по результатам отбора которых комиссией по организации и проведению отбора проектов, а также по оценке эффективности использования субсидий, образуемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, не принято положительное заключение.

5. Дублирование предоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, с иными мероприятиями государственной поддержки в рамках реализации мероприятий государственной программы не допускается.

6. Уполномоченный орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области для получения субсидии представляет заявку с приложением следующих документов:

1) паспорт Проекта за подписью главы (главы администрации) муниципального образования Челябинской области по форме согласно приложению 1 к приказу Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 18 октября 2019 года № 588 «Об утверждении Порядка разработки и отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)» (далее именуется – Приказ Минсельхоза РФ);

2) копия актуализированной проектно-сметной документации, положительного заключения государственной экспертизы результатов инженерных изысканий и проектно-сметной документации в отношении каждого объекта капитального строительства, поступающего в государственную собственность Российской Федерации, государственную собственность Челябинской области и (или) муниципальную собственность в рамках Проекта, полученного в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности, и копия положительного заключения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением бюджетных средств бюджетной системы Российской Федерации, выданного в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации
от 18 мая 2009 г. № 427 «О порядке проведения проверки достоверности определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, финансирование которых осуществляется с привлечением средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, средств юридических лиц, созданных Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации, муниципальными образованиями, юридических лиц, доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в уставных (складочных) капиталах которых составляет более 50 процентов», а также сводный сметный расчет стоимости строительства каждого из объектов капитального строительства, составленный с учетом указанного заключения, и расчет в ценах, сложившихся на год подачи заявки;

3) копия генерального плана соответствующей сельской территории с отраженными в нем объектами, предусмотренными в составе Проектов;

4) письма, подписанные главой муниципального образования Челябинской области (главой администрации), ответственным за реализацию Проектов на территории муниципального образования, в которых глава гарантирует, что необходимый объем бюджетных ассигнований из местного бюджета на финансирование Проекта на очередной финансовый год будет предусмотрен в местном бюджете на очередной финансовый год;

5) в случае финансирования объектов, входящих в состав Проекта, в очередном финансовом году и плановом периоде из внебюджетных источников представляется письмо уполномоченного органа местного самоуправления муниципального образования Челябинской области, подтверждающее планируемое участие заинтересованных сторон в софинансировании Проекта, с приложением обосновывающих указанное письмо документов.

Рекомендуемое софинансирование из средств местного бюджета муниципального образования Челябинской области и внебюджетных источников - в объеме не более 10 процентов от общего объема денежных средств, предусмотренных на Проект;

6) копия протокола общественных обсуждений с указанием общего числа граждан, подтвердивших целесообразность реализации Проекта, по результатам общественного обсуждения;

7) сведения о проведении анализа обоснованности закупочных цен (с приложением подтверждающих документов) в случае приобретения в составе Проекта товаров и оборудования, включая сведения о соответствии закупаемых товаров и оборудования требованиям законодательства Российской Федерации, соблюдение которых необходимо для реализации соответствующих мероприятий Проекта;

8) в отношении промышленной продукции, приобретение которой необходимо для реализации Проекта, – действительное на момент подачи Проекта на отбор заключение об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации
от 20 сентября 2017 г. № 1135 «Об отнесении продукции к промышленной продукции, не имеющей произведенных в Российской Федерации аналогов, и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», либо заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выданное Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г.№ 719 «О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации»;

9) копии документально подтвержденных фактически понесенных инициаторами затрат (за период не более 2 лет, предшествующих дате направления Проекта на отбор) на осуществление разработки проектно-сметной и исходно-разрешительной документации, осуществление экспертизы проектной документации (включая заключения по результатам экспертизы) и обеспечение расходов по направлениям реализации Проекта, содержащие сведения о плательщике, наименовании документа, объеме понесенных расходов и дате осуществления соответствующих платежей по каждому документу.

Орган местного самоуправления муниципального образования Челябинской области несет ответственность за достоверность документов и сведений, представляемых к заявке.

Заявка и документы представляются на бумажном (не распространяется на проектно-сметную документацию) и электронном носителях, не должны содержать ошибок и (или) подчисток либо приписок, зачеркнутых слов и (или) иных исправлений, а также повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание, и (или) противоречивых сведений.

Каждая заявка регистрируется Министерством с присвоением номера и указанием даты подачи документа.

Заявки, поступившие по истечении срока их приема, приему и рассмотрению не подлежат.

7. Критериями отбора муниципальных образований Челябинской области для предоставления субсидий местным бюджетам являются:

1) соответствие представленных органами местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области документов требованиям настоящего Порядка;

2) своевременное и достоверное представление отчетов муниципальным образованием Челябинской области по ранее полученным субсидиям местному бюджету;

3) отсутствие неосвоенных субсидий местному бюджету, предоставленных из областного бюджета в предшествующем году.

8. Для организации отбора муниципальных образований Челябинской области, Проекты которых будут представлены в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для участия в отборе проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций), Министерство создает рабочую комиссию.

Проекты рассматриваются на заседании рабочей комиссии Министерства на предмет сроков представления, состава и полноты представленных документов муниципальными образованиями Челябинской области.

Основаниями для отказа в прохождении отбора муниципальных образований Челябинской области являются:

несоответствие представленных документов критериям отбора Проектов, указанным в пункте 7 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

недостоверность информации, представленной в составе заявки.

Положение о рабочей комиссии по отбору Проектов утверждается приказом Министерства.

В случае прохождения отбора муниципальным образованием Челябинской области Министерство формирует проектную документацию с учетом требований, установленных Приказом Минсельхоза РФ, и представляет ее в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации для участия Проекта в отборе проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций).

Решения комиссий Министерства и Министерства сельского хозяйства Российской Федерации об отборе Проектов размещаются на официальном сайте Министерства (www.chelagro.ru).

9. Условиями предоставления субсидий являются:

1) прохождение отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) в порядке, установленном Приказом Минсельхоза РФ;

2) наличие пояснительной записки с отражением изменения основных социально-экономических показателей развития муниципального образования Челябинской области после завершения строительства, реконструкции (модернизации), капитального ремонта и ввода в действие этих объектов, входящих в состав Проекта, и (или) в случае обеспечения достижения плановых значений показателей результативности использования субсидий;

3) наличие муниципального правового акта об утверждении органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области соответствующей муниципальной программы (подпрограммы) по комплексному развитию сельских территорий, включающей объекты (мероприятия), входящие в состав Проекта, с указанием сметной стоимости и объемов финансирования из бюджетов по каждому объекту (мероприятию);

4) наличие в местном бюджете (сводной бюджетной росписи местного бюджета) бюджетных ассигнований и средств внебюджетных источников на исполнение в соответствующем финансовом году расходных обязательств муниципального образования Челябинской области, связанных с реализацией Проекта. Рекомендуемое софинансирование  из местных бюджетов и внебюджетных источников - в объеме не менее 10 процентов от общего объема денежных средств, предусмотренных на реализацию Проекта. В случае непривлечения средств внебюджетных источников муниципальным образованием Челябинской области доля местных расходов должна быть не менее 10 процентов от общего объема денежных средств, предусмотренных на реализацию Проекта;

5) наличие муниципальных контрактов, заключенных по результатам определения исполнителей работ по объектам (мероприятиям), входящим в состав Проекта;

6) осуществление перечисления бюджетных средств исполнителям строительно-монтажных работ в соответствии с условиями муниципальных контрактов;

7) заключение соглашения о финансировании между главным распорядителем средств областного бюджета и органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области о предоставлении субсидии на мероприятие (далее именуется - соглашение);

8) представление Министерству отчетов муниципальных образований Челябинской области по формам, предусмотренным соглашением:

ежемесячно не позднее 4 числа месяца, следующего за отчетным, - «Отчета об использовании межбюджетных трансфертов, предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальных образований Челябинской области»;

не позднее 10 рабочих дней с даты оплаты выполненных работ - копий платежных поручений, подтверждающих перечисление средств субсидии исполнителям по муниципальному контракту.

10. Муниципальные образования Челябинской области после выполнения работ по Проекту оформляют следующие документы:

заключение органа государственного строительного надзора (в случае если предусмотрено осуществление государственного строительного надзора) о соответствии построенного и (или) реконструированного объекта капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации;

разрешение на ввод объекта в эксплуатацию (в случае если результатом выполненной работы является построенный и (или) реконструированный объект капитального строительства).

Документы представляются в Министерство в течение 5 рабочих дней со дня их оформления и не позднее года предоставления субсидии.

11. Размер субсидии, выделяемой из областного бюджета бюджету муниципального образования Челябинской области на реализацию Проекта в соответствующем финансовом году (С), определяется по следующей формуле:

С = О x Р / Рв, где:

О - общий объем ассигнований из областного бюджета на реализацию Проекта на очередной финансовый год;

Р - стоимость работ по реализации Проекта, подлежащих выполнению на территории муниципального образования Челябинской области, отобранного для предоставления субсидии, в очередном финансовом году;

Рв - общая стоимость работ по реализации Проекта, подлежащих выполнению на территории муниципальных образований Челябинской области, отобранных для предоставления субсидии, в очередном финансовом году.

12. Распределение субсидий между муниципальными образованиями Челябинской области утверждается законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период.

13. Органы местного самоуправления муниципальных образований Челябинской области, включенных в распределение субсидий местным бюджетам, предусмотренное законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в срок
до 18 января года предоставления субсидий направляют в Министерство выписку из решения о бюджете, подтверждающую наличие средств местного бюджета на софинансирование расходов бюджета Челябинской области в году предоставления субсидий.

14. В случае непредставления органом местного самоуправления муниципального образования Челябинской области документа, указанного в пункте 13 настоящего Порядка, Министерство в срок до 1 февраля года предоставления субсидий направляет в Министерство финансов Челябинской области предложения по внесению изменений в закон Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период в части исключения соответствующего муниципального образования Челябинской области из распределения субсидий местным бюджетам.

15. Субсидии предоставляются на основании соглашения, заключаемого в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Челябинской области.

Соглашение должно соответствовать требованиям, установленным правилами, предусмотренными абзацем первым пункта 3 статьи 132 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

16. Расходование субсидий муниципальным образованием Челябинской области осуществляется в соответствии с соглашением.

17. В течение 30 календарных дней со дня представления муниципальными образованиями Челябинской области в адрес Министерства документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств по расходам получателей средств местных бюджетов, источником финансирования которых является субсидия, предусмотренная настоящим Порядком, Министерство формирует распорядительные заявки, которые представляет в Министерство финансов Челябинской области.

18. Министерство финансов Челябинской области на основании распределения субсидий в соответствии с законом Челябинской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и распорядительной заявки Министерства доводит в течение 3 рабочих дней предельные объемы финансирования на лицевые счета Министерства для организации перечисления средств местным бюджетам на основании переданных Министерством Управлению Федерального казначейства по Челябинской области полномочий по перечислению средств местным бюджетам.

19. Муниципальные образования Челябинской области обязаны выполнить работы и ввести в эксплуатацию объекты в сроки, установленные соглашением. Достигнутые значения показателей результативности по введенным объектам (мероприятиям), входящим в состав Проекта, должны соответствовать значениям, указанным в соглашении.

20. Эффективность использования субсидий оценивается ежегодно на основании отчетных сведений, предоставляемых муниципальными образованиями Челябинской области в соответствии с формами и сроками, определенными Министерством.

21. Оценка эффективности и результативности использования субсидий и реализации Проектов производится на основе достижения планового значения показателя результативности (результата) использования субсидий – количества реализованных Проектов путем сравнения фактически достигнутых значений показателя результативности (результата) использования субсидий за соответствующий год со значениями показателя результативности (результата) использования субсидий, предусмотренными соглашениями.

Муниципальные образования Челябинской области несут ответственность за нарушение обязательств по достижению значения показателя результативности (результата) использования субсидии в соответствии с правилами, устанавливающими общие требования к формированию, предоставлению и распределению субсидий из областного бюджета местным бюджетам муниципальных образований Челябинской области, а также порядок определения и установления предельного уровня софинансирования Челябинской областью (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования Челябинской области, устанавливаемыми Правительством Челябинской области.

22. Ответственность за своевременное освоение бюджетных средств и достоверность представляемых Министерству сведений о целевом использовании субсидии возлагается на муниципальное образование Челябинской области.

23. В случае нецелевого использования субсидии и (или) нарушения муниципальным образованием Челябинской области условий ее предоставления к нему применяются меры ответственности, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

24. Контроль за целевым использованием субсидий и соблюдением муниципальными образованиями Челябинской области условий предоставления субсидий осуществляется Министерством и Главным контрольным управлением Челябинской области.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку предоставления и

распределения субсидий местным бюджетам на реализацию проектов комплексного развития

сельских территорий (сельских агломераций)

ЗАЯВКА

на участие муниципального образования в отборе проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций)

1. Наименование муниципального образования: ______________________________________________________________________________________________.

2. Наименование проекта___________________________________________

_________________________________________________________________.

3. Сведения о численности населения, проживающего на сельской территории, на которой планируется реализация проекта комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) _________________________________________________________________________________________________________.

4. Сведения о численности занятого населения, проживающего на сельской территории, на которой планируется реализация проекта комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) ____________________________________________________________________.

5. Сведения о численности трудоспособного населения, проживающего на сельской территории, на которой планируется реализация проекта комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) ____________________________________________________________________.

6. Сведения о численности экономически активного населения, проживающего на сельской территории, на которой планируется реализация проекта комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) ____________________________________________________________________.

7. Сведения о количестве новых постоянных рабочих мест, планируемых к созданию в период реализации проекта на сельской территории, на которой планируется реализация проекта комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) ______________________________________________

____________________________________________________________________.

8. Перечень прилагаемых документов, подтверждающих вышеуказанные сведения: ___________________________________________________________.

С условиями и требованиями проведения отбора проектов комплексного развития сельских территорий (сельских агломераций) ознакомлен и согласен.

Достоверность представленной в составе заявки информации гарантирую.

Глава (глава администрации)

муниципального района                     _______________       ___________________

                                                                              (М.П., подпись)                         (Ф.И.О.)