О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ ОТ 24.10.2016 № 1005-ПП «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ «РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ СЕ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО  СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от 26.08.2020  № 456-ПП

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА СЕВАСТОПОЛЯ
ОТ 24.10.2016 № 1005-ПП «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ «РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом города Севастополя, законами города Севастополя от 30.04.2014 № 5-ЗС «О Правительстве Севастополя», от 29.09.2015 № 185-ЗС «О правовых актах города Севастополя», от 03.12.2019 № 555-ЗС «О бюджете города Севастополя на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов», постановлением Правительства Севастополя от 06.04.2017 № 284-ПП «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города Севастополя» с целью своевременного выполнения программных мероприятий Правительство Севастополя постановляет:

1. Пункт 1 утратил силу постановлением Правительства Севастополя от 16.04.2021 № 171-ПП

Внести изменения в Государственную программу города Севастополя «Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе», утвержденную постановлением Правительства Севастополя от 24.10.2016 № 1005-ПП, изложив ее в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановления Правительства  Севастополя от 24.06.2019 № 429-ПП, от 14.11.2019 № 606-ПП, от 09.04.2020 № 121-ПП, от 25.06.2020 № 298-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 24.10.2016 № 1005-ПП «Об утверждении Государственной программы города Севастополя «Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Губернатора – Председателя Правительства Севастополя, осуществляющего координацию и контроль деятельности Департамента экономического развития города Севастополя.

Исполняющий обязанности

временно исполняющего обязанности

Губернатора города Севастополя

Д.А. Солодовников

Приложение

к постановлению

Правительства Севастополя

от 26.08.2020 № 456-ПП

УТВЕРЖДЕНА

постановлением

Правительства Севастополя

от 24.10.2016 № 1005-ПП

(в редакции постановления

Правительства Севастополя

от 26.08.2020 № 456-ПП)

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА

ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ «РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ»

ПАСПОРТ

государственной программы города Севастополя

«Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе»

(далее – Программа)

1. Ответственный исполнитель Программы: Департамент экономического развития города Севастополя (далее – Департамент).

2. Соисполнители Программы:

- Департамент капитального строительства города Севастополя;

- Департамент городского хозяйства города Севастополя;

- Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя;

- Главное управление информатизации и связи города Севастополя.

3. Участники Программы:

- исполнительные органы государственной власти города Севастополя;

- акционерное общество «Корпорация развития Севастополя»;

- государственное казенное учреждение города Севастополя «Единая Дирекция Капитального Строительства»;

- государственное бюджетное учреждение «Севастопольский Автодор»;

- государственное казенное учреждение города Севастополя «Управление по эксплуатации объектов городского хозяйства»;

- субъекты хозяйственной деятельности.

4. Подпрограммы Программы отсутствуют.

5. Цели Программы:

- создание благоприятных условий для устойчивого развития инвестиционной сферы;

- формирование положительного инвестиционного имиджа города Севастополя внутри региона и за его пределами;

- повышение и продвижение инвестиционной привлекательности города Севастополя в рамках формирования единого инвестиционного пространства региона;

- развитие и совершенствование факторных условий для улучшения инвестиционного климата в городе Севастополе, обеспечивающего устойчивое социально-экономического развитие региона.

6. Задачи Программы:

- создать условия для привлечения инвестиций в экономику города Севастополя;

- обеспечить условия по привлечению внебюджетных инвестиций участниками свободной экономической зоны в городе Севастополе;

- увеличить количество создаваемых участниками свободной экономической зоны в городе Севастополе рабочих мест;

- сформировать благоприятную инвестиционную репутацию города Севастополя в России и за рубежом;

- создать и развить инвестиционную инфраструктуру (совершенствование инвестиционного климата и развитие предложения объектов инвестирования);

- обеспечить реализацию мероприятий по содействию развитию конкуренции в городе Севастополе;

- реализовать в городе Севастополе проекты, в том числе инвестиционные, приоритетные, проектные предложения с использованием механизмов государственно-частного партнерства;

- привлечь инвестиционные ресурсы путем регулирования инвестиционных рынков и непосредственного участия города в инвестиционном процессе (адресная работа с инвесторами, участие города в реализации социальных и инфраструктурных проектах);

- усовершенствовать институциональные механизмы по привлечению, сопровождению и поддержке инвесторов.

7. Целевые индикаторы (показатели) Программы:

1) общие целевые индикаторы (показатели) Программы:

- объем инвестиций в основной капитал;

- объем внебюджетных инвестиций в отрасль (объем капитальных вложений участников свободной экономической зоны);

- количество рабочих мест, созданных участниками свободной экономической зоны;

- позиция города Севастополя в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации;

- позиция города Севастополя в Рейтинге регионов по уровню содействия развитию конкуренции;

- количество проектов, включая инвестиционные проекты участников свободной экономической зоны и иные проекты, реализуемые (реализованные) на территории города Севастополя;

- количество конгрессно-выставочных, ярмарочных и презентационных мероприятий, организованных визитов делегаций (представителей), торговых миссий и деловых встреч, в рамках которых был представлен инвестиционный потенциал Севастополя;

2) целевые индикаторы (показатели) Программы для проекта «Создание индустриального парка в городе Севастополе»:

- количество действующих индустриальных парков в г. Севастополе (годовой ввод);

- уровень заполняемости индустриального парка резидентами
по отношению к предельной численности (15 резидентов);

- созданные новые рабочие места;

3) целевые индикаторы (показатели) Программы для проекта «Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризма» (с 01.01.2021 «Развитие Балаклавы»):

- количество новых туристско-рекреационных кластеров (годовой ввод);

- ежегодный прирост количества туристов и экскурсантов
в Балаклавском муниципальном округе в результате реализации приоритетного проекта «Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризма» (400 тыс. человек) (с 01.01.2021 «Развитие Балаклавы»);

4) целевой индикатор (показатель) Программы для проекта «Создание парка живой истории «Федюхины высоты» – количество посетителей парка живой истории «Федюхины высоты» в год.

8. Этапы и сроки реализации Программы: 2017–2024 годы без выделения этапов.

9. Объем финансирования Программы: всего, по годам и по источникам финансирования (тыс. рублей):

Источник финансирования

Федеральный бюджет

Бюджет города Севастополя

Внебюджетные средства

ИТОГО

2017

0,0

37973,4

0,0

37973,4

2018

290140,0

70812,0

0,0

360952,0

2019

511330,0

46166,5

0,0

557496,5

2020

539034,0

74486,5

0,0

613520,0

2021

1867046,0

141203,4

0,0

2008249,4

2022

4667725,0

288852,8

629000,00

5585577,8

2023

1130830,0

59500,0

700000,0

1890330,0

2024

0,0

0,0

800000,0

800000,0

Всего

9006105,0

718994,6

2129000,0

11854099,6

10. Ожидаемые результаты реализации Программы:

- наличие в городе Севастополе проектов, в том числе инвестиционных, приоритетных, проектных предложений с использованием механизмов государственно-частного партнерства, соответствующих задачам социально-экономического развития региона;

- сформированный положительный инвестиционный имидж города Севастополя;

- привлечение инвестиций за счет продвижения позитивного имиджа города Севастополя в Российской Федерации и за рубежом;

- повышение инвестиционной привлекательности региона среди других субъектов Российской Федерации;

- создание благоприятных условий ведения бизнеса в городе Севастополе;

- достижение городом Севастополем высших позиций в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации и в Рейтинге регионов по уровню содействия развитию конкуренции;

- увеличение объема инвестиций в основной капитал в городе Севастополе;

- увеличение доли внебюджетных инвестиций в городе Севастополе
от реализации приоритетных, инвестиционных и иных проектов в городе Севастополе;

- увеличение объема капитальных вложений участников свободной экономической зоны в городе Севастополе;

- обеспечение роста количества рабочих мест, созданных резидентами свободной экономической зоны в городе Севастополе.

1. Характеристика фактического состояния в сфере привлечения

инвестиций и улучшения инвестиционного климата

1.1. Характеристика текущего состояния привлечения инвестиций

в городе Севастополе

Основным источником финансирования инвестиций в городе Севастополе с 2014 года являются привлеченные средства, размер которых за январь – март 2020 г. составляет 90,5%, в том числе бюджетные средства – 85,8% (средства федерального бюджета – 75,6%, бюджетов субъектов – 10,1%, местных бюджетов – 0,1%); кредиты банков – 3,3%; средства организаций и населения, привлеченные для долевого строительства, – 0,6%; заемные средства других организаций – 0,4%; прочие средства – 0,3%; средства внебюджетных фондов – 0,1%. Собственные средства хозяйствующих субъектов составили 9,5%.

Инвестиции были направлены в здания (кроме жилых) и сооружения, расходы на улучшение земель (40,5% от общего объема инвестиций); прочие (31,8%); машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь и другие объекты, транспортные средства (26,6%); жилые здания и помещения (1,0%); объекты интеллектуальной собственности (0,1%).

В январе – марте 2020 г. организациями и предприятиями (по полному кругу хозяйствующих субъектов) использовано 2027,1 млн рублей инвестиций в основной капитал.

Инвестиции в нефинансовые активы (без субъектов малого предпринимательства и объема инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) в январе – марте 2020 г. составили 1600,7 млн рублей.

В конце 2019 года Управлением федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и городу Севастополю было проведено выборочное обследование инвестиционной активности организаций, осуществляющих деятельность по добыче полезных ископаемых, в обрабатывающих производствах, производстве и распределении электроэнергии, газа и воды в городе Севастополе. В нем приняли участие 42 организации, из них 13 организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, и 29 – малых предприятий (без микропредприятий).

Основной целью исследования являлось получение информации
об инвестиционной активности организаций в 2019 году и инвестиционных намерениях предпринимателей на 2020 год.

По результатам проведенного обследования в 2019 году инвестиционную деятельность осуществляли 67,0% организаций. 39,0% респондентов оценили уровень использования инвестиций в 2019 году выше уровня предыдущего года, 27,0% – на уровне предыдущего года, 1,0% – ниже уровня предыдущего года.

В 2020 году 25,0% руководителей организаций ожидают увеличения потребности в инвестициях в основной капитал, 31,0% – сохранят ее на прежнем уровне, а 11,0% – предполагают снижение потребности в инвестиционной деятельности.

Инвестиционная деятельность во многом зависит от экономической ситуации, складывающейся в организации. Руководители 13,0% организаций в 2019 году оценили свою экономическую ситуацию как «благоприятную» и 72,0% – «удовлетворительную».

В 2020 году 47,0% респондентов предполагают улучшение экономической ситуации организации, 48,0% – не ожидают изменений, 1,0% – предполагают ухудшение их экономического положения.

Основным источником финансирования инвестиций в основной капитал для большинства организаций в 2019 году являлись, как и в предыдущие годы, собственные средства, их использовали 67,0% респондентов.

В 2020 году 67,0% организаций для осуществления инвестиционной деятельности собираются использовать собственные средства. Использовать кредитные и заемные средства предполагают 5,0% организаций. Бюджетные средства, инвестиции из-за рубежа и другие источники инвестиций организации использовать не планируют.

Основными факторами, ограничивающими инвестиционную деятельность, являются процент коммерческого кредита (67,0%), инфляционная политика в стране (66,0%), неблагоприятная экономическая ситуация в стране (65,0%), нормативно-правовая база, регулирующая инвестиционные процессы (54,0%). Также среди причин, ограничивающих инвестиционную активность, руководители отмечают механизм получения кредитов для реализации инвестиционной деятельности (49,0%). К факторам, стимулирующим инвестиционную деятельность, по мнению руководителей организаций, относятся спрос на продукцию организации (63,0%), существующий налоговый режим для инвестиционной деятельности (47,0%), объем собственных финансовых средств (44,0%), состояние технической базы организации и прибыльность инвестиций в основной капитал (по 41,0%), количество квалифицированных работников для использования нового оборудования (18,0%).

Около 21,0% руководителей обследуемых предприятий отметили,
что осуществление инвестиционной деятельности привело к повышению конкурентоспособности их организации, 38,0% указали на повышение производительности труда.

Сфера инвестиционной деятельности города Севастополя включает задачи планирования и осуществления бюджетных инвестиций и привлечения внебюджетных инвестиционных ресурсов, необходимых для достижения целей и решения задач социально-экономического развития региона. Успешность их решения зависит от созданного в городе инвестиционного климата, определяющего степень привлекательности для инвесторов, а также от наличия и качества инвестиционных предложений, которые в свою очередь являются следствием качественного государственного планирования.

1.2. Деятельность по улучшению инвестиционного климата

и конкурентной среды в городе Севастополе

Деятельность по улучшению инвестиционного климата и конкурентной среды в городе Севастополе осуществляется по трем направлениям:

- внедрение Стандарта деятельности исполнительных органов государственной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата;

- внедрение целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса
и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации (лучших практик Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации);

- внедрение Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации (утвержден Правительством Российской Федерации).

1.2.1. Внедрение Регионального инвестиционного стандарта

Региональный инвестиционный стандарт, разработанный автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив
по продвижению новых проектов» (далее – АНО «АСИ»), включает 15 положений, которые объединены в три группы:

- стратегия и политика субъекта Российской Федерации в сфере привлечения инвестиций;

- создание условий для осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности в регионе;

- гарантии инвесторам.

По состоянию на 01.07.2020 Правительством Севастополя внедрены все 15 положений Регионального инвестиционного стандарта (далее – Стандарт). Выполнение Стандарта подтверждено экспертной группой АНО «АСИ», Министерством экономического развития Российской Федерации. Внедрение Стандарта качественно влияет на системную работу органов власти региона по вопросам работы с инвесторами, а также обеспечения функционирования механизмов защиты и поддержки инвесторов.

1.2.2. Внедрение целевых моделей упрощения процедур

ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности

субъектов Российской Федерации

На основании опроса представителей бизнеса и экспертов, проводимого Всероссийским центром изучения общественного мнения, формируется Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации (далее – Национальный рейтинг).

Результаты Национального рейтинга публикуются ежегодно в июне в рамках Петербургского международного экономического форума.

Одной из ключевых задач Национального рейтинга является выявление лучших практик – нормативно-правовых и управленческих решений региональных властей, которые позволили регионам добиться наилучших результатов в области создания необходимых условий для бизнеса и привлечения инвестиций.

На основании лучших практик были сформированы и нормативно закреплены на федеральном уровне целевые модели упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации.

5 декабря 2016 г. утвержден перечень Президента Российской Федерации № Пр-2347ГС о внедрении целевых моделей по девяти направлениям.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р утверждены 12 целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.01.2017 № 147-р в городе Севастополе были разработаны и утверждены планы мероприятий («дорожные карты») по внедрению целевых моделей упрощения процедур ведения бизнеса (далее – «Дорожные карты»):

- «Поддержка малого и среднего предпринимательства» (распоряжение Правительства Севастополя от 22.02.2017 № 67-РП);

- «Постановка на кадастровый учет земельных участков и объектов недвижимого имущества», «Регистрация права собственности на земельные участки и объекты недвижимого имущества» (распоряжение Правительства Севастополя от 01.03.2017 № 68-РП);

- «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации» (распоряжение Правительства Севастополя от 27.09.2018 № 297-РП);   

- «Наличие и качество регионального законодательства о механизмах защиты инвесторов и поддержки инвестиционной деятельности», «Эффективность обратной связи и работы каналов прямой связи инвесторов
и руководства субъекта Российской Федерации», «Эффективность деятельности специализированной организации по привлечению инвестиций

и работе с инвесторами», «Качество инвестиционного портала города Севастополя» (распоряжение Правительства Севастополя от 01.03.2017 № 70-РП);

- «Получение разрешения на строительство и территориальное планирование» (распоряжение Правительства Севастополя от 09.03.2017 № 85-РП);

- «Подключение к системам теплоснабжения, подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоснабжения и водоотведения», «Технологическое присоединение к электрическим сетям», «Подключение (технологическое присоединение) к сетям газораспределения» (распоряжение Правительства Севастополя от 13.03.2017 № 86-РП).

Все «Дорожные карты» по внедрению в городе Севастополе целевых моделей внесены в систему онлайн-мониторинга внедрения целевых моделей в субъектах Российской Федерации Region-ID.

С помощью вышеуказанной системы выполнение «Дорожных карт» постоянно оценивается экспертной группой, состоящей из представителей бизнеса города Севастополя, а также федеральными рабочими группами, возглавляемыми заместителями министров профильных министерств.

1.2.3. Внедрение Стандарта развития конкуренции

Стандарт развития конкуренции утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р и разработан в целях:

1. Установления системного и единообразного подхода
к осуществлению деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти по созданию с учетом региональной специфики условий для развития конкуренции между хозяйствующими субъектами в отраслях экономики.

2. Содействия формированию прозрачной системы работы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части реализации результативных и эффективных мер по развитию конкуренции в интересах потребителей товаров, работ и услуг, в том числе субъектов предпринимательской деятельности, граждан и общества.

3. Выявления потенциала развития экономики Российской Федерации, включая научно-технологический и человеческий потенциал.

4. Создания стимулов и содействия формированию условий
для развития, поддержки и защиты субъектов малого и среднего предпринимательства, а также содействия устранению административных барьеров.

5. Поддержания и развития единого экономического пространства Российской Федерации, роста производительности труда и диверсификации экономики.

6. Повышения доступности финансовых услуг для субъектов экономической деятельности.

7. Преодоления и минимизации влияния несовершенной конкуренции на инфляцию.

Необходимость внедрения Стандарта развития конкуренции в городе Севастополе определена распоряжением Правительства Севастополя от 23.10.2015 № 837-РП. Во исполнение данного распоряжения создана Комиссия по содействию развитию конкуренции в городе Севастополе (Указ Губернатора города Севастополя от 04.03.2016 № 13-УГ).

Распоряжением Правительства Севастополя от 26.03.2020 № 19-РП утверждена «дорожная карта» по содействию развитию конкуренции в городе Севастополе, которой предусмотрены мероприятия, ключевые показатели, сроки и ответственные по их достижению органы власти и организации для развития конкурентной среды по 57 направлениям.

Итоги внедрения Стандарта развития конкуренции оцениваются путем составления Рейтинга регионов по уровню содействия развитию конкуренции (далее – Рейтинг). Рейтинг составляется Министерством экономического развития Российской Федерации. Результаты Рейтинга публикуются ежегодно.

В рамках реализации Стандарта развития конкуренции осуществляется ежегодный мониторинг состояния конкурентной среды в городе Севастополе с целью:

- определения наличия и степени административных барьеров;

- оценки удовлетворенности потребителей качеством и ценовой политикой товаров, работ и услуг в регионе;

- оценки состояния конкуренции субъектами предпринимательской деятельности;

- анализа деятельности и тарифной политики субъектов естественных монополий города Севастополя;

- определения степени удовлетворенности субъектов предпринимательской деятельности и потребителей товаров, работ и услуг качеством официальной информации о состоянии конкуренции на товарных рынках региона, размещаемой в открытом доступе, и деятельностью по содействию развитию конкуренции;

- определения доступности для потребителей и субъектов предпринимательской деятельности финансовых услуг, оказываемых на территории региона;

- анализа цен (с учетом динамики) на товары, входящие в перечень отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 530 «Об утверждении Правил установления предельно допустимых розничных цен на отдельные виды социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров первой необходимости, в отношении которых могут устанавливаться предельно допустимые розничные цены, и перечня отдельных видов социально значимых продовольственных товаров, за приобретение определенного количества которых хозяйствующему субъекту, осуществляющему торговую деятельность, не допускается выплата вознаграждения», а также проведения оценки факторов, способных оказать влияние на такие цены (например, изменение стоимости топлива, электрической энергии, основного сырья в пищевом производстве, аренды и т.п.);

- определения уровня логистических возможностей региона;

- определения уровня развития передовых производственных технологий и их внедрения, а также процесса цифровизации экономики и формирования ее новых рынков и секторов.

Стандартом развития конкуренции предусмотрена ежегодная подготовка доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг города Севастополя.

1.3. Деятельность в сфере реализации и сопровождения приоритетных, инвестиционных и иных проектов в городе Севастополе

В целях развития туристско-рекреационного потенциала города Севастополя и совершенствования городской среды и туристической инфраструктуры Балаклавского муниципального округа города Севастополя, в том числе района Балаклавской бухты, а также  создания условий по преобразованию территории в значимый международный центр туризма, в том числе через обеспечение условий привлечения и эффективного вложения государственных и внебюджетных инвестиций с тенденцией развития до 2030 года, в настоящее время на территории города Севастополя планируется к созданию Балаклавский туристический кластер (далее – туристический кластер).

Создание туристического кластера приведет к:

- созданию новых рабочих мест;

- созданию комфортной городской среды;

- увеличению туристического потока до 1000 тыс. чел. в год к 2030 году;

- увеличению мест размещения;

- улучшению экологической ситуации;

- созданию туристско-рекреационного кластера яхтенного туризма,
в который будет входить не только создаваемая марина в Балаклаве,
но и вся яхтенная инфраструктура региона и Крымского полуострова;

- развитию въездного и выездного туризма.

В рамках создания туристического кластера реализуются:

- приоритетный проект «Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризма» (с 01.01.2021 «Развитие Балаклавы»), в том числе создание ландшафтного парка досуга и спорта «У горы Гасфорта»;

- общегородской проект «Создание парка живой истории «Федюхины высоты».

1.              Приоритетный проект «Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризма» (с 01.01.2021 «Развитие Балаклавы»).

В целях исполнения подпункта «б» пункта 3 перечня поручений Президента Российской Федерации от 13.10.2016 № Пр-1970ГС по итогам заседания президиума Государственного совета Российской Федерации 15.09.2016, подпункта «б» пункта 2 перечня поручений Президента Российской Федерации от 07.09.2019 № Пр-1772 по итогам рабочей поездки в город Севастополь с 18 по 20  августа 2017 г. о гражданском развитии района Балаклавской бухты в качестве международного центра туризма 13.12.2016 принято решение о запуске приоритетного проекта города Севастополя «Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризма» (с 01.01.2021 «Развитие Балаклавы»), определен куратор, функциональный заказчик и руководитель приоритетного проекта. Утвержден рабочий план проекта в виде «дорожной карты» 17.04.2017.

В 2017 году разработана и утверждена Концепция развития, целью которой являлась разработка комплексных предложений по социально-экономическому развитию Балаклавского муниципального округа города Севастополя на территории 44 тыс. га.

В 2018 году в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации от 07.09.2017 № Пр-1772 создано подведомственное Департаменту государственное унитарное предприятие города Севастополя «Проект развития Балаклавы» в целях управления районом Балаклавской бухты и его развитием.

Проект включает такие мероприятия как:

- создание яхтенной марины международного уровня на 600 судов
от 6 до 75 м за счет федерального бюджета с объемом финансирования
7231,6 млн руб. и сроком реализации до 2024 года, включая:

1) строительство/реконструкция гидротехнических сооружений;

2) строительство/реконструкция инженерных сетей, в том числе локальных очистных сооружений;

3) дноочищение/дноуглубление Балаклавской бухты;

4) реконструкция или реставрация двух зданий;

5) благоустройство единой пешеходной набережной и прилегающих территорий.

В 2018 году осуществлены мероприятия по прохождению I этапа публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта: получено положительное заключение экспертизы; разработаны и утверждены материалы градостроительной документации «Проект планировки и проект межевания территории «Балаклава-1»; в декабре 2018 г. заключен государственный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ по мероприятию.

В январе 2020 г. получено положительное заключение государственной экспертизы по итогам рассмотрения материалов инженерных изысканий. Осуществляются мероприятия по разработке проектной документации, срок окончания выполнения работ по контракту запланирован до конца 2020 года.

В 2021 году планируется начало строительно-монтажных работ; также в рамках мероприятий по созданию объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера круизного и яхтенного туризма и развития яхтенного туризма:

- во исполнение поручения Президента Российской Федерации
Путина В.В. от 23.04.2019 № Пр-714, совместно с представителями Федерации парусного спорта, яхтенного бизнеса и исполнительных органов государственной власти Республики Крым и города Севастополя разработана и утверждена Концепция развития яхтенного туризма в Российской  Федерации, основной целью которой является выявление и реализация основных направлений развития яхтинга в Российской Федерации на примере полуострова Крым, как перспективного центра яхтенного туризма международного уровня в Черноморском бассейне;   

- направлены в адрес Министерства транспорта Российской Федерации дополнительные предложения по развитию яхтенного туризма в Республике Крым и г. Севастополе;

- создана рабочая группа по развитию яхтенного туризма в Российской Федерации при Морской коллегии при Правительстве Российской Федерации, в состав которой также вошли представители Правительства Севастополя;

- в соответствии с поручением Минэкономразвития России проработаны и направлены предложения по включению объектов яхтенной инфраструктуры города Севастополя в техническое задание на разработку технико-экономического обоснования создания объектов портовой/яхтенной инфраструктуры на полуострове Крым с учетом положений Концепции, представленной Президенту Российской Федерации;

- создание ландшафтного парка досуга и спорта «У горы Гасфорта»
на территории около 200 га, разделенного на три функциональные зоны: музейно-выставочных и событийных мероприятий, парково-рекреационную
и спортивных мероприятий, позволяющие в том числе проведение культурно-массовых мероприятий до 150 тыс. чел.

В 2018 году разработана и утверждена Концепция создания парка, подготовлены и согласованы с Минэкономразвития России материалы
для прохождения экспертизы экономического обоснования инвестиций
с предварительным объемом финансирования около 736 млн руб. на создание обеспечивающей инфраструктуры парка.

Проект предполагает реализацию внебюджетных инвестиционных проектов с общим объемом инвестиций около 10 млрд руб., в том числе создание:

- двух апарт-отелей, гостиничных комплексов;

- многофункционального общественного торгово-офисного центра
с эксплуатируемой крышей и парковой зоной;

- офисно-делового центра;

- яхт-клуба с учебным центром;

- многоуровневого паркинга;

- канатной дороги;

- открытой концертной площадки и др.

2. Проект «Создание парка живой истории «Федюхины высоты».

На территории около 128 га в районе села Первомайского Балаклавского района Севастополя за счет частных инвестиций создается тематический парк, посвященный истории Севастополя и Крыма от Античности до наших дней
в современном формате «живой истории». Парк станет центром притяжения исторического туризма, рекреационным, культурным, образовательным пространством, а также крупнейшей городской площадкой для событийных туристических мероприятий.

Период реализации: с 2017 по 2022 года с общим объемом финансирования около 570,00 млн руб.

Готовность проекта составляет более 80%. Созданы шесть объектов парка, способных функционировать как отдельные туристические площадки, стоянка для автобусов и автомобилей. Ведутся работы по созданию внутриплощадных инфраструктурных сетей. Открытие в рамках отдельно функционирующих туристических объектов планируется в III квартале 2020 г.

Также в настоящее время на территории города Севастополя реализуются следующие приоритетные, общегородские и отраслевые проекты:

- «Терруар Севастополь». Проектом предусмотрено увеличение площади виноградных насаждений, развитие винного туризма, рост инвестиционной привлекательности региона, создание положительного образа региона на международном рынке и популяризация севастопольских виноделов;

- «Большая севастопольская тропа». Маршрут активного туризма является уникальным туристическим продуктом региона. Государственная политика по усилению инвестиционной активности в экономике туризма заключается в формировании «основы» туристического продукта и привлечении инвестиций для его наполнения;

- «Умный город». Проект развивает идеи, заложенные
в федеральной программе «Цифровая экономика», согласно которой данные
в цифровой форме являются ключевыми факторами производства во всех сферах социально-экономической деятельности;

- «Создание оптово-распределительного центра в городе Севастополе». ОРЦ – многофункциональный агрологистический комплекс, предназначенный для приема, хранения, переработки и реализации соответствующей высоким требованиям качества и безопасности сельскохозяйственной продукции;

- индустриальный парк «Гераклид». Проектом предусмотрено формирование механизмов эффективного удовлетворения спроса инвесторов на площадки, подготовленные к размещению объектов инновационной сферы, промышленности, логистики и сопутствующего сервиса, повышение инвестиционного и инновационного климата, создание условий для развития на базе парка конкурентоспособных промышленных производств, создание современной производственной инфраструктуры, поддержка малого и среднего бизнеса, создание новых высокопроизводительных рабочих мест;

- «IT-Технопарк». Проектом предполагается создание благоприятных условий для старта нового IT бизнеса, что позволит добиться значительного технологического прорыва. В рамках проекта предполагается создание парка на территории 29 000 кв. м;

- «Создание рыбопромышленного кластера на территории города Севастополя». В рамках проекта предусмотрено создание рыбохозяйственного комплекса, включающего в себя морское рыболовство, рыбопереработку и аквакультуру, а также товарное рыбоводство.

1.4. Деятельность свободной экономической зоны

в городе Севастополе

С января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 29.11.2014
№ 377-ФЗ «О развитии Республики Крым и города федерального значения Севастополя и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», который дал городу Севастополю, как и Республике Крым, беспрецедентное на территории Российской Федерации конкурентное преимущество для привлечения частного капитала.

По состоянию на 01.08.2020 391 участник свободной экономической зоны (далее – СЭЗ) согласно заключенным договорам об условиях деятельности в СЭЗ (далее – договор) осуществляет реализацию 413 инвестиционных проектов.

Общий планируемый объем капитальных вложений участников СЭЗ, согласно действующим договорам по состоянию на 01.08.2020, нарастающим итогом с момента начала функционирования СЭЗ (с 01.01.2015), составляет   4657,85 млн руб., количество планируемых к созданию рабочих мест – 8204 ед.

Участники СЭЗ осуществляют деятельность в следующих отраслях:

- промышленность – 98 проектов, планируемый объем капитальных вложений в сфере промышленности составил  1194,94 млн руб.; количество планируемых к созданию рабочих мест – 1993 ед.;

- услуги – 97 проектов; планируемый объем капитальных вложений – 1098,49 млн руб.; количество планируемых к созданию рабочих мест –   1831 ед.;

- строительство – 82 проекта; планируемый объем капитальных вложений в сфере строительства составил 824,21 млн руб.; количество планируемых к созданию рабочих мест – 1977 ед.;

- сельское хозяйство (в том числе рыболовство) – 30 проектов; планируемый объем капитальных вложений в сфере сельского хозяйства составил 555,29 млн руб.; количество планируемых к созданию рабочих мест – 816 ед.;

- торговля – 54 проекта; планируемый объем капитальных вложений – 356,89 млн руб.; количество планируемых к созданию рабочих мест – 722 ед.;

- туризм – 14 проектов; планируемый объем капитальных вложений 375,32 млн руб.; количество планируемых к созданию рабочих мест – 403 ед.;

- транспорт – 20 проектов, планируемый объем капитальных вложений – 120,93 млн руб.; количество планируемых к созданию рабочих мест –   258 ед.;

- топливо и энергетика – 6 проектов; планируемый объем капитальных вложений – 81,60 млн руб.; количество планируемых к созданию рабочих мест – 48 ед.;

- социальная сфера – 12 проектов; планируемый объем капитальных вложений – 50,21 млн руб.; количество планируемых к созданию рабочих мест – 156 ед.

С момента функционирования СЭЗ и по состоянию на 01.04.2020 объем фактически вложенных капитальных вложений участниками СЭЗ нарастающим итогом на основании представленных отчетов  по предварительным данным составил 8,173 млрд руб. и превысил плановый (4, 703 млрд руб.) на 3,47 млрд руб., в том числе за I квартал 2020 г. фактический объем капитальных вложений, осуществленный участниками СЭЗ, составил 428,51 млн руб. и превысил плановый (42,55 млн руб.) на 385,96 млн руб.

С момента функционирования СЭЗ и по состоянию на 01.04.2020 участниками СЭЗ было создано по предварительным данным  11167 рабочих мест, в том числе за I квартал 2020 г. – 252 ед.

1.5. Развитие внешних экономических связей

и конгрессно-выставочной деятельности

По состоянию на начало 2020 года городом Севастополем заключено 41 Соглашение о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве с субъектами Российской Федерации.

В целях реализации вышеуказанных Соглашений заключены планы
по их осуществлению, поданы декларации о намерениях, составлены протоколы совещаний и программы сотрудничества со следующими субъектами: Чувашская Республика, Санкт-Петербург, Курганская область, Ивановская область, Вологодская область, Республика Мордовия, Курская область, Челябинская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Санкт-Петербург, Омская область, Ростовская область, Москва, Курская область, Ярославская область, Кемеровская область.

Также город Севастополь развивает международное сотрудничество. Так, в сентябре 2015 г. между Правительством Севастополя
и муниципалитетом города Коринфа (Греческая Республика) был подписан Меморандум о сотрудничестве между в торгово-экономической, научно-технической и культурной сферах (далее – Меморандум).

В марте 2016 г. состоялась встреча руководства города Севастополя
с представителями бизнес-сообщества Коринфа. В рамках встречи были затронуты вопросы двустороннего сотрудничества в области исследования
и разработки водных ресурсов, импорта продуктов питания из Греции.

В мае 2018 г. между городом Севастополем и чрезвычайным
и полномочным Послом Сирийской Арабской Республики в России
Р. Хаддадом состоялась рабочая встреча, в ходе которой обсуждались вопросы развития взаимодействия и заключения соглашения о сотрудничестве.

В июне 2018 г. Правительство Севастополя совместно
с ГУП «Севастопольский морской порт» посетили Сирийскую Арабскую Республику по вопросам налаживания внешнеэкономической деятельности, в том числе развития экспорта и импорта потребительских товаров, увеличения мощностей перевалки грузов, а также организации морского круизного сообщения. В ходе переговоров с сирийской стороной были достигнуты договоренности о заключении Соглашения между Правительством Севастополя и Администрацией города Тартус
об осуществлении международных и внешнеэкономических связей в торгово-экономической, научно-технической, культурной, гуманитарной и социальных сферах, которое было подписано в ходе официального визита Сирийской Арабской Республики в январе 2019 г.

Также в апреле 2018 г. город Севастополь посетила делегация Республики Эритрея во главе с Послом в России. В ходе встречи был подписан протокол о намерениях в областях экономики, культуры, образования  и спорта между Севастополем и Администрацией города Массауа.

В апреле 2019 г. делегация Республики Эритрея приняла участие
в IV Ялтинском международном экономическом форуме, на котором обсуждались важнейшие вопросы по улучшению внешнеэкономических связей между государствами в различных сферах.

Значимым для региона является налаживание внешних связей
с иностранными государствами, особенно Черноморского
и Средиземноморского бассейнов. Важную роль в развитии международных связей играет взаимодействие со странами Средиземноморского бассейна: Испания, Франция, Италия, Словения, Хорватия, Югославия, Албания и Греция, Турция, Сирия, Ливан и Израиль, Ливия, Тунис, Алжир и Марокко.

Ежегодно представители города Севастополя принимают участие в масштабных международных и межрегиональных форумах и выставках, где активно представляет потенциал региона, обсуждает с федеральными и иностранными экспертами вопросы формирования точек притяжения инвестиций для развития города.

Основными площадками для презентации потенциала региона являются Российский инвестиционный форум (далее – РИФ), Ялтинский международный экономический форум (далее – ЯМЭФ), Петербургский международный экономический форум (далее – ПМЭФ), Международный военно-технический форум «Армия» (далее – МВТФ),
а также Международная выставка и конференция по гражданскому судостроению, судоходству, деятельности портов, освоению океана и шельфа (далее – НЕВА), Международный морской бизнес-форум «СИ МБФ». 

В 2016 году Севастополь впервые заявил на площадке ЯМЭФ-2016 ведущие предприятия, которые вошли в свободную экономическую зону,
где общий объем резидентов на тот момент уже составлял 147 участников.

По результатам участия в РИФ-2017, ЯМЭФ-2017 и ПМЭФ-2017 Правительством Севастополя было подписано два соглашения: с Ассоциацией участников свободной экономической зоны и ПАО «Россетти».

В 2018 году по результатам участия в РИФ-2018, ЯМЭФ-2018
и ПМЭФ-2018 подписаны соглашения, ряд из которых направлен
на реализацию проектов: IT-технопарк, «Умный город» и «Развитие Балаклавы».

Городом Севастополем были организованы визиты и бизнес-миссии
со следующими регионами Российской Федерации: Ярославской, Омской, Ленинградской, Тюменской, Новосибирской, Курской областями, Великим Новгородом. А также с двумя зарубежными странами – Туркменистаном и Арабскими Эмиратами. В рамках бизнес-миссий были организованы встречи с представителями органов исполнительной власти города Севастополя, общественными организациями и предприятиями города Севастополя, а также визиты на заинтересованные площадки города.

В 2019 году было обеспечено участие официальной делегации города Севастополя и презентован инвестиционный потенциал региона в следующих масштабных мероприятиях: РИФ-2019 (14–15 февраля 2019 г.), ЯМЭФ-2019 (17–20 апреля 2019 г.), ПМЭФ-2019 (6–8 июня 2019 г.), НЕВА-2019   (17–20 сентября 2019 г.).

В рамках участия города Севастополя в РИФ-2019 было принято участие официальной делегации и осуществлена застройка выставочной экспозиции, было подписано порядка девяти соглашений о сотрудничестве, такие как: План мероприятий по реализации Соглашения с Правительством Ярославской области; Соглашение с Федеральным агентством по туризму (Ростуризм), Всероссийской общественной организацией «Русское географическое общество», Администрацией Краснодарского края, Советом министров Республики Крым и Правительством Ростовской области;
Общероссийской общественной организацией «Деловая Россия»;
Ассоциацией развития кластеров и технопарков России; Акционерным обществом «ГРУППА КОМПАНИЙ «ЕКС»; Обществом с ограниченной ответственностью «Внешнеэкономическое Объединение «Технопромэкспорт», и другие соглашения, подписантом которых выступала АО «Корпорация развития Севастополя».

Севастополь стал первым гостем Гостиной Портала поставщиков (стенд Москвы) на РИФ-2019, о чем был размещен соответствующий инфоповод  на портале Правительства Севастополя и Москвы.

В рамках участия города Севастополя в ЯМЭФ-2019 было подписано Соглашение о взаимодействии между Правительством Севастополя и Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации в целях реализации пилотного проекта по цифровизации городского хозяйства на территории города Севастополя в рамках ведомственного проекта по цифровизации городского хозяйства «Умный город», проведены деловые встречи с французской делегацией и ГУП «Севастопольский морской порт», а также с Департаментом инвестиций и развития малого и среднего предпринимательства Краснодарского края.

В рамках участия города Севастополя в НЕВА-2019 был представлен промышленный потенциал региона совместно с такими организациями,
как: ФГУП «Севастопольский морской порт», АО «Центральное конструкторское бюро «Коралл», ООО «ДНПП Муссон-Морсвязь-Сервис», ООО «Техфлот», ООО «Завод судовой светотехники «Маяк», ООО «Попилов», ФГБУН «Морской гидрофизический институт РАН», Институт национальной технологической инициативы ФГАОУ ВО «Севастопольский государственный университет», Международный морской бизнес-форум «СИ МБФ», Севастопольский военно-морской салон.

Департаментом была организована выставочная экспозиция, участие указанных предприятий на стенде региона дало им возможность представить свой потенциал, продукцию, научные перспективные проекты, познакомить со своими последними достижениями, провести в общей совокупности порядка более 200 деловых переговоров, получить поддержку, расширить клиентскую базу, получить новые заказы, найти потенциальных поставщиков необходимого оборудования для нужд компании и многое другое.

Также в 2019 году были организованы и проведены:

- стратегическая сессия (10 апреля 2019 г.), на которой обсуждались такие вопросы, как развитие промышленной и инвестиционной деятельности города Севастополя, меры поддержки малого и среднего предпринимательства города Севастополя в рамках реализации направлений в Стратегии социально-экономического развития города Севастополя;

- круглый стол «Перспективы развития межрегионального сотрудничества в строительной сфере» в рамках V бизнес-поездки «Строительство, технологии, стройматериалы» делегации представителей российского бизнеса, работающего в области строительства и поставок оборудования, представителей Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, представителей Московской Торгово-промышленной палаты (30 мая 2019 г.);

- бизнес-миссия «Дни делового и экономического сотрудничества «Новосибирск – Республика Крым» (10 октября 2019 г.) и др.

В 2020 году в городе Севастополе на площадке центра «Мой бизнес» Департаментом было организовано проведение региональной стажировки участников образовательной программы Executive Master in Public Management (EMPM) высшей школы государственного управления РАНХиГС. Программа разработана для подготовки перспективных кадров и эффективного раскрытия управленческого потенциала в рамках государственной службы. Большая часть участников программы – победители и финалисты всероссийского конкурса «Лидеры России». Программа реализуется в модульном формате и один из модулей предусматривает проектную работу в различных регионах России. Текущий образовательный модуль включал в себя разработку предложений по решению поставленной регионом актуальной проблемы развития – высокий уровень розничных цен на продовольственные товары, отсутствие оптово-распределительного центра и комплексной программы развития торговли. По завершению программы участники предложили варианты комплексного развития торговли Севастополя для снижения потребительских цен, в том числе применяя цифровые технологии, которые используются по всему миру.

Основными средствами политики формирования положительного имиджа и поддержания благоприятной инвестиционной репутации города Севастополя являются коммуникационные мероприятия, позволяющие продемонстрировать открытость региона для контактов и убедиться в существенности его конкурентных преимуществ. Актуальным инструментом позиционирования региона является активное участие
в выставочно-конгрессных, ярмарочных и презентационных мероприятиях, проводимых как на территории России, так и за рубежом.

2. Приоритеты, цели, задачи и показатели, результаты, этапы

и сроки реализации Программы

2.1. Приоритеты и цели развития инвестиционной деятельности

города Севастополя

Программа разработана в соответствии с целями и задачами, обозначенными в Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, утвержденной Законом города Севастополя от 21.07.2017 № 357-ЗС (далее – Стратегия), Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года, утвержденным распоряжением Правительства Севастополя от 02.08.2018 № 233-РП.

Стратегией сформированы социально-экономические цели, достижение которых позволит создать комфортный для проживания город, также обеспечивающий возможность самореализации граждан и гостей города.

Стратегией определена миссия города: Севастополь – геостратегический, промышленный, культурно-исторический, гуманитарный и туристический центр России на Черном море, город, где комфортно жить, работать, учиться, творить и отдыхать.

Стратегическими целями развития города, обеспечивающими успешное выполнение его миссии, являются:

1) создание высокоэффективной экономики, ориентированной
на производство продукции и услуг с высокой добавленной стоимостью;

2) становление города как делового центра, центра туризма, образования, культуры и досуга;

3) формирование комфортной городской среды для жителей и гостей.

Успешная реализация поставленных целей тесно связана с развитием инвестиционной деятельности предприятий всех видов экономической деятельности. Однако в целях эффективной реализации инвестиционной политики необходима концентрация административных и финансовых ресурсов для достижения стратегических ориентиров инвестиционного развития.

Осуществление надцелевых установок Стратегии возможно за счет осуществления бюджетных инвестиций, инвестиций предприятий и организаций реального сектора экономики, а также за счет осуществления совместных государственно-частных инвестиций в форме государственно-частного партнерства.

Привлечение инвестиций является сегодня приоритетом государственной политики на федеральном и на региональном уровнях.

В соответствии со Стратегией приоритетными инвестиционными направлениями развития региона являются:

- туризм: оздоровительный, яхтенный, военно-исторический, гастрономический, курортный;

- IT-сфера и инновации;

- наука и образование;

- виноделие и виноградарство;

- рыболовство, марикультура и рыбопереработка;

- судоремонт и судостроение;

- высокотехнологичное машиностроение и приборостроение;

- здравоохранение;

- логистика;

- комплексное развитие территорий;

- торговля и потребительские услуги.

Стратегией сформированы социально-экономические цели, достижение которых позволит создать комфортный для проживания город. Благоприятный инвестиционный климат города Севастополя обеспечит устойчивое социально-экономическое развитие региона, создаст общественный эффект в виде роста производительности труда, внедрения инноваций, повышения качества и конкурентоспособности продукции, повышения занятости населения, увеличения налоговых платежей в бюджеты всех уровней.

2.2. Описание цели (целей) и задач Программы

Цели Программы:

- создание благоприятных условий для устойчивого развития инвестиционной сферы;

- формирование положительного инвестиционного имиджа города Севастополя внутри региона и за его пределами;

- повышение и продвижение инвестиционной привлекательности города Севастополя в рамках формирования единого инвестиционного пространства региона;

- развитие и совершенствование факторных условий для улучшения инвестиционного климата в городе Севастополе, обеспечивающего устойчивое социально-экономического развитие региона.

Задачи Программы:

- создать условия для привлечения инвестиций в экономику города Севастополя;

- обеспечить условия по привлечению внебюджетных инвестиций участниками свободной экономической зоны в городе Севастополе;

- увеличить количество создаваемых участниками свободной экономической зоны в городе Севастополе рабочих мест;

- сформировать благоприятную инвестиционную репутацию города Севастополя в России и за рубежом;

- создать и развить инвестиционную инфраструктуру (совершенствование инвестиционного климата и развитие предложения объектов инвестирования);

- обеспечить реализацию мероприятий по содействию развитию конкуренции в городе Севастополе;

- реализовать в городе Севастополе проекты, в том числе инвестиционные, приоритетные, проектные предложения с использованием механизмов государственно-частного партнерства;

- привлечь инвестиционные ресурсы путем регулирования инвестиционных рынков и непосредственного участия города в инвестиционном процессе (адресная работа с инвесторами, участие города в реализации социальных и инфраструктурных проектах);

- усовершенствовать институциональные механизмы по привлечению, сопровождению и поддержке инвесторов.

2.3. Целевые показатели (индикаторы) Программы

Целевые индикаторы (показатели) Программы:

1) общие целевые индикаторы (показатели) Программы:

- объем инвестиций в основной капитал.

Абсолютный показатель. Показатель рассчитывается и публикуется Управлением Федеральной службы государственной статистики по Республике Крым и г. Севастополю. Инвестиции в основной капитал учитываются без налога на добавленную стоимость. Данные об инвестициях в основной капитал приведены в фактически действовавших ценах, индекс физического объема инвестиций в основной капитал рассчитан
в сопоставимых ценах. В качестве сопоставимых цен приняты среднегодовые цены предыдущего года;

- объем капитальных вложений участников свободной экономической зоны в городе Севастополе (нарастающим итогом с начала года).

Абсолютный показатель. Показатель рассчитывается за период с начала отчетного года по конец отчетного года на основании представленных отчетов участников свободной экономической зоны в городе Севастополе, отчетов по реализации приоритетных проектов;

- количество рабочих мест, созданных участниками свободной экономической зоны (нарастающим итогом с начала года).

Абсолютный показатель. Показатель рассчитывается за период с начала отчетного года по конец отчетного квартала на основании представленных отчетов участников свободной экономической зоны в городе Севастополе;

- позиция города Севастополя в Национальном рейтинге.

Относительный показатель. Показатель рассчитывается АНО «АСИ»
на основе опросов предпринимательского сообщества. Национальный рейтинг включает такие направления оценки, как скорость и легкость административных процедур, наличие и качество инфраструктуры и ресурсов, работу институтов для бизнеса и поддержку малого бизнеса;

- позиция города Севастополя в Рейтинге.

Относительный показатель. Показатель рассчитывается Минэкономразвития России. Оценка регионов по уровню содействия развитию конкуренции проводится на основе стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.04.2019 № 768-р;

- количество проектов, включая инвестиционные проекты участников свободной экономической зоны и иные проекты, реализуемые (реализованные) на территории города Севастополя (нарастающим итогом).

Абсолютный показатель. Показатель рассчитывается Департаментом нарастающим  итогом  с  2017  года  на  основании  представленных  отчетов участников свободной экономической зоны в городе Севастополе, отчетов по реализации приоритетных проектов;

- количество конгрессно-выставочных, ярмарочных и презентационных мероприятий, организованных визитов делегаций (представителей), торговых миссий и деловых встреч, в рамках которых был представлен инвестиционный потенциал Севастополя (нарастающим итогом с начала года).

Абсолютный показатель. Показатель рассчитывается Департаментом за период с начала отчетного года по конец отчетного года на основании отчетных документов;

2) целевые индикаторы (показатели) Программы для проекта «Создание индустриального парка в городе Севастополе»:

- количество действующих индустриальных парков в г. Севастополе (годовой ввод).

Абсолютный показатель. Показатель рассчитывается Департаментом   за период с начала отчетного года по конец отчетного года на основании отчетов исполнительных органов государственной власти города Севастополя относительно функционирования парка (готовности к вводу   в эксплуатацию, подведенным сетям и т.д.);

- уровень заполняемости индустриального парка резидентами
по отношению к предельной численности (15 резидентов).

Абсолютный показатель. Показатель рассчитывается АО «Корпорация развития Севастополя» по формуле: отношение количества резидентов, подписавших договор с управляющей компанией индустриального парка, к предельной численности резидентов (15 резидентов);

- созданные новые рабочие места.

Абсолютный показатель. Показатель рассчитывается АО «Корпорация развития Севастополя» на основании представленных отчетов о среднесписочной штатной численности резидентами индустриального парка;

3) целевые индикаторы (показатели) Программы для проекта «Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризма» (с 01.01.2021 «Развитие Балаклавы»):

- количество новых туристско-рекреационных кластеров (годовой ввод).

Абсолютный показатель. Показатель рассчитывается Департаментом  за период с начала отчетного года по конец отчетного года на основании отчетов Исполнительных органов государственной власти города Севастополя;

- ежегодный прирост количества туристов и экскурсантов в Балаклавском муниципальном округе в результате реализации приоритетного проекта «Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризма» (400 тыс. человек) нарастающим итогом) (с 01.01.2021 «Развитие Балаклавы»);

Абсолютный показатель. Рассчитывается Департаментом нарастающим итогом с 2017 года на основании официально представляемой информации Управления туризма города Севастополя о количестве размещенных в КСР (коллективных средствах размещения) на территории Балаклавского муниципального округа (далее – БМО), а также официально представленной информации о количестве туристов/экскурсантов/посетителей, посетивших в отчетном периоде наиболее масштабные точки туристического притяжения, базирующихся/проведенных на территории БМО (Балаклавский подземный музейный комплекс Военно-исторического музея фортификационных сооружений; исторические площадки парка живой истории «Федюхины высоты»; Крымский военно-исторический фестиваль на территории «Федюхины высоты»; музыкальный фестиваль «Золотая Балка ZB FEST»; Фестиваль молодого вина и урожая «Winefest»; Международное байк-шоу; фестиваль «X-FEST»; фестиваль «Большая севастопольская тропа» и др.).;

4) целевой индикатор (показатель) Программы для проекта «Создание парка живой истории «Федюхины высоты» – количество посетителей парка живой истории «Федюхины высоты» (нарастающим итогом с начала года). 

Абсолютный показатель. Рассчитывается Департаментом за период
с начала отчетного года по конец отчетного года на основании официально представляемой информацией организаторами проекта «Парк живой истории «Федюхины высоты» (ООО «СВИК»).

2.4. Результаты реализации Программы

Инвестиционный климат в современных условиях является важнейшим рыночным индикатором, выступающим «сигналом» для инвесторов
о целесообразности инвестирования в регион. Особенность инвестиционного климата заключается в том, что основные его параметры могут регулироваться с помощью административного и экономического механизмов на региональном уровне.

Чем благоприятнее инвестиционный климат, тем больший объем инвестиций будет вложен в развитие города Севастополя, и каждый шаг
к его улучшению – это дополнительные ресурсы в региональную экономику. Инвестиционный климат формирует новые возможности и стимулы
для эффективного вложения капитала.

Региональная инвестиционная политика должна воздействовать
на инвестиционный климат через управляемые факторы, способствующие количественному и качественному улучшению условий инвестирования.

Путем реализации Программы будут достигнуты следующие результаты:

- наличие в городе Севастополе проектов, в том числе инвестиционных, приоритетных, проектных предложений с использованием механизмов государственно-частного партнерства, соответствующих задачам социально-экономического развития региона;

- сформированный положительный инвестиционный имидж города Севастополя;

- привлечение инвестиций за счет продвижения позитивного имиджа города Севастополя в Российской Федерации и за рубежом;

- повышение инвестиционной привлекательности региона среди других субъектов Российской Федерации;

- создание благоприятных условий ведения бизнеса в городе Севастополе;

- достижение городом Севастополем высших позиций в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации и в Рейтинге регионов по уровню содействия развитию конкуренции;

- увеличение объема инвестиций в основной капитал в городе Севастополе;

- увеличение доли внебюджетных инвестиций в городе Севастополе
от реализации приоритетных, инвестиционных и иных проектов в городе Севастополе;

- увеличение объема капитальных вложений участников свободной экономической зоны в городе Севастополе;

- обеспечение роста количества рабочих мест, созданных резидентами свободной экономической зоны в городе Севастополе.

2.5. Этапы реализации Программы

Срок реализации Программы: с 2017 по 2024 годы.

Программа реализуется в один этап.

3. Характеристика мероприятий Программы

3.1. Соответствие задачам мероприятий Программы

В рамках задачи 1 «Реализация приоритетных, инвестиционных и иных проектов в городе Севастополе» будут реализованы следующие основные мероприятия:

- основное мероприятие 1 «Создание индустриального парка в городе Севастополе (включая разработку концепции)»;

- основное мероприятие 4 «Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризма» (с 01.01.2021 «Развитие Балаклавы»);

- основное мероприятие 5 «Создание парка живой истории «Федюхины высоты».

В рамках задачи 2 «Продвижение инвестиционных возможностей города Севастополя» будет реализовано основное мероприятие 8 «Продвижение инвестиционных возможностей и привлечение инвесторов в экономику города Севастополя».

В рамках задачи 3 «Организационное сопровождение инвесторов» будут реализованы следующие основные мероприятия:

- основное мероприятие 9 «Организационное обеспечение инвестиционной деятельности»;

- основное мероприятие 10 «Экспертное обеспечение инвестиционной деятельности».

В рамках задачи 4 «Создание благоприятного инвестиционного климата и конкурентной среды» будут реализованы следующие основные мероприятия:

- основное мероприятие 11 «Реализация Регионального инвестиционного стандарта»;

- основное мероприятие 13 «Внедрение стандарта развития конкуренции  в субъектах Российской Федерации»;

- основное мероприятие 14 «Информационное и организационное сопровождение деятельности по улучшению инвестиционного климата».

3.2. Содержание основных мероприятий

3.2.1. Задача 1 «Реализация приоритетных, инвестиционных и иных проектов в городе Севастополе»

Основное мероприятие 1 «Создание индустриального парка в городе Севастополе (включая разработку концепции)».

Основное мероприятие включает следующие мероприятия:

- разработка концепции создания индустриального парка;

- проведение государственной экспертизы проектной документации
в части проверки достоверности определения сметной стоимости по объекту «Создание индустриального парка в городе Севастополе»;

- разработка проектно-изыскательских работ инфраструктуры индустриального парка;

- проведение строительно-монтажных работ инфраструктуры индустриального парка;

- проведение проектно-изыскательских работ и строительно-монтажных работ по благоустройству территории индустриального парка;

- привлечение резидентов индустриального парка.

Основное мероприятие 4 «Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризма» (с 01.01.2021 «Развитие Балаклавы»).

Основное мероприятие включает следующие мероприятия:

- разработка Концепции комплексного гражданского развития района Балаклавской бухты города Севастополя в качестве международного центра туризма (с 01.01.2021 «Развитие Балаклавы»), проведение кадастровых и иных работ (в рамках исполнения государственного контракта на выполнение НИР от 27.09.2017 № 16/17 разработана и в январе 2018 г. Концепции комплексного гражданского развития района Балаклавской бухты города Севастополя в качестве международного центра туризма (далее – Концепция) утверждена

Советом по стратегическому развитию и приоритетным проектам города Севастополя, Градостроительным советом города Севастополя
и Координационным советом по туризму города Севастополя);

- разработка концепции развития района горы Гасфорта в целях содействия созданию международного центра туризма в Балаклавском муниципальном округе города Севастополя (в рамках исполнения государственного контракта на выполнение НИР от 27.08.2018 № 10/18ПР разработана и в декабре 2018 г. утверждена Концепция Советом по стратегическому развитию и приоритетным проектам города Севастополя утверждена Концепция);

- продвижение проекта «Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризма» (с 01.01.2021 «Развитие Балаклавы»), в том числе участие в Российском инвестиционном форуме в г. Сочи, специализированных выставках (Moscow Boat Show, Sochi Yacht Show, Международном форуме «Морская индустрия России») и других мероприятиях; создание макета проекта (принято участие в Российском инвестиционном форуме в  г. Сочи (2018, 2019 гг.), Петербургском международном экономическом форуме (2018 г.), Ялтинском международном экономическом форуме (2019 г.); 

- проведение экспертизы материалов обоснования инвестиций
по мероприятию «Создание ландшафтного парка досуга и спорта «У горы Гасфорта» (подготовлены и согласованы с Минэкономразвития России материалы для прохождения экспертизы экономического обоснования инвестиций. Согласно предварительному сводно-сметному расчету стоимость объекта составила 736,10 млн руб.);

- проведение публичного технологического и ценового аудита
по мероприятию «Создание яхтенной марины, г. Севастополь». Ввиду отсутствия объекта-аналога в целях подтверждения предельной стоимости строительства осуществлены мероприятия  по прохождению I этапа публичного технологического и ценового аудита инвестиционного проекта (далее – ТЦА) в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2013 № 382 «О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации». Получено положительное заключение государственной экспертизы по итогам его прохождения 17.09.2018;

- создание ландшафтного парка досуга и спорта «У горы Гасфорта»
(по итогам принятых решений о реализации объекта);

- создание объектов обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера круизного и яхтенного туризма «Севастопольская Гавань» в Севастополе, в том числе создание яхтенной марины, (14.12.2018 заключен государственный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ по мероприятию «Создание яхтенной марины, г. Севастополь», 10.01.2020 получено положительное заключение государственной    экспертизы    результатов    инженерных    изысканий,   в настоящее время выполняются проектные работы в рамках госконтракта, срок окончания которых запланирован на конец 2020 года. В 2021 году планируется заключение госконтракта на строительно-монтажные работы по итогам получения положительного заключения государственной экспертизы материалов проектно-изыскательских работ);

- обеспечение проведения мероприятий по установке регулируемого шлагбаума в целях обеспечения безопасности движения на территории общественного пространства в районе Балаклавской бухты (издано распоряжение Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя об изъятии из оперативного управления
государственного бюджетного учреждения  «Севастопольский Автодор» и закрепления за государственным бюджетным учреждением города Севастополя  «Парки и скверы» на праве оперативного управления государственного имущества – участка автодороги по ул. Калича с км 0+788 до км 0+905 и наб. Назукина от 17.07.2020 № 3922-РДИ. Департаментом городского хозяйства города Севастополя осуществляются мероприятия по установке и обеспечению пропускного режима).

Основное мероприятие 5 «Создание парка живой истории «Федюхины высоты».

3.2.2. Задача 2 «Продвижение инвестиционных возможностей

города Севастополя»

Основное мероприятие 8 «Продвижение инвестиционных возможностей и привлечение инвесторов в экономику города Севастополя».

Основное мероприятие включает следующие мероприятия:

- организация визитов делегаций (представителей), торговых миссий
и деловых встреч в город Севастополь федеральных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иностранных государств, межрегиональных и международных организаций, направленных на развитие внешних экономических связей региона;

- организация выставочных экспозиций и участие в форумах, выставках и ярмарках, а также организация подобных мероприятий в городе Севастополе;

- изготовление полиграфической продукции инвестиционной тематики, в том числе инвестиционного паспорта, каталога инвестиционных проектов и площадок, другой продукции, изготовление презентационных материалов, сувенирной продукции (блокноты, ручки и т.п.), закупка, обработка, монтаж видео- и фотоматериалов, приобретение расходных материалов к множительной и иной технике и другое.

В рамках обеспечения данного мероприятия предусмотрено обеспечение организации участия города Севастополя в международных и региональных форумах, выставках, конференциях.

В целях упорядочения расходов на прием иностранных делегаций, делегаций субъектов Российской Федерации, делегаций федеральных органов государственной власти и иных делегаций, прибывающих в город Севастополь, обеспечения организации визитов делегаций (представителей), торговых миссий и деловых встреч в городе Севастополе (далее – представительские расходы) Департаментом создается мероприятие «Организация визитов делегаций (представителей), торговых миссий
и деловых встреч в город Севастополь федеральных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иностранных государств, межрегиональных и международных организаций, направленных на развитие внешних экономических связей региона».

К представительским расходам относятся расходы по:

- транспортному обеспечению участников мероприятий (в том числе расходы на транспортное обслуживание представителей принимающей и принимаемой стороны, доставка представителей принимаемой и принимающей стороны к месту проведения мероприятий);

- проживанию участников мероприятия, в том числе бронированию;

- обеспечению питания участников мероприятия (трехразовое питание
в сутки: завтрак, обед, ужин);

- буфетному обслуживанию, организации чайных столов, кофе-брейков во время переговоров, мероприятий культурной программы, иных аналогичных мероприятий;

- организации культурно-зрелищного мероприятия (экскурсионная программа на русском (при необходимости на английском) языке (экскурсия по городу пребывания участников, в том числе работа экскурсовода, продолжительностью от 2 до 5 часов за один раз, с посещением не менее 5 и не более 10 достопримечательностей и памятных мест, музеев (не менее 1 и не более 3 за один раз) на территории города Севастополя);

- аренде и оформлению помещений, включая аренду технических средств для обеспечения связью, музыкальным и иным звуковым сопровождением мероприятий;

- услугам переводчиков (не состоящих в штате Департамента).

3.2.3. Задача 3 «Организационное сопровождение инвесторов»

Основное мероприятие 9 «Организационное обеспечение инвестиционной деятельности».

Основное мероприятие включает следующие мероприятия:

- организацию и обеспечение деятельности Акционерного общества «Корпорация развития Севастополя» (далее – Корпорация);

- обеспечение деятельности проектного офиса, в том числе внедрение информационной системы управления проектами, и иные услуги, в том числе транспортные;

- мероприятия по координации, управлению и контролю реализации инвестиционных проектов федеральной целевой программы «Социально-экономического развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года», реализуемых на территории города Севастополя.

Корпорация – институт регионального развития, созданный Правительством Севастополя в целях формирования благоприятного инвестиционного климата, выявления и поддержки основных и перспективных точек роста региона.

Корпорация руководствуется принципом конструктивного взаимовыгодного партнерства и ориентирована на выстраивание эффективных сбалансированных коммуникаций с инициаторами проектов и потенциальными инвесторами с целью стимулирования экономического развития региона.

Миссия Корпорации: содействие в реализации инвестиционных проектов, направленных на повышение уровня социально-экономического развития города Севастополя, продвижение положительного имиджа города, повышающего его инвестиционную привлекательность.

Задачи Корпорации:

1. Отбор и оценка инвестиционных проектов.

2. Инициирование и структурирование инвестиционных проектов.

3. Разработка концепций, бизнес-планов, программ реализации отраслевых и инфраструктурных проектов.

4. Организация экономического и правового консультирования
при подготовке инвестиционных проектов.

5. Подготовка экспертных заключений по инвестиционным проектам.

6. Разработка механизмов взаимодействия региональных органов власти и частных инвесторов в рамках реализации проектов.

7. Оказание содействия в получении государственной поддержки, организация привлечения средств федерального и регионального бюджетов для реализации инвестиционных проектов.

8. Привлечение инвесторов.

9. Сдача в долгосрочную аренду объектов, создаваемых в рамках инвестиционных проектов.

10. Содействие выстраиванию взаимоотношений инвесторов с органами власти.

11. Организация публичных мероприятий.

12. Продвижение города Севастополя на рынке инвестиций.

Корпорация:

- выступает управляющей компанией государственного индустриального парка «Гераклид», создаваемого в городе Севастополе;

- является функциональным участником городских проектов;

- осуществляет сопровождение крупных коммерческих инвестиционных проектов;

- оказывает услуги финансового и инвестиционного консалтинга
для бизнеса.

В соответствии с постановлением Правительства Севастополя
от 24.05.2018 № 329-ПП «Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» Корпорация проводит сопровождение инвестиционных проектов путем оказания информационного, консультационного и организационного содействия инвесторам в реализации инвестиционных проектов, осуществляет подбор потенциальных инвестиционных площадок и формирует на них инвестиционные кейсы.

В рамках обеспечения деятельности проектного офиса города Севастополя разработана нормативная база, регулирующая проектную деятельность.

Основным инструментом технологической поддержки проектной деятельности в исполнительных органах государственной власти города Севастополя (далее – ИОГВ) является автоматизированная информационная система управления проектной деятельностью в ИОГВ (далее – АИС УПД), которая предназначена для обеспечения эффективного контроля выполнения проектов, снижения административных барьеров.

Проектная деятельность позволяет обеспечивать:

- повышение эффективности внутриведомственного, межведомственного и межуровневого взаимодействия;

- повышение эффективности и сокращение сроков достижения результатов проектов;

- оперативный контроль выполнения плана мероприятий участниками проектов.

На постоянной основе ведется работа по подготовке проектных предложений развития точек роста Севастополя.

Также в целях совершенствования процедур сопровождения резидентов свободной экономической зоны запланировано создание, сопровождение
и обновление программного продукта, который позволит:

- вносить регистрационные данные резидента, обновлять их по мере поступления информации из базы Управления федеральной налоговой службы России по городу Севастополю;

- вносить договорные обязательства (сроки, объекты, объемы и т.п.)
и отчетность, представляемую резидентами в Департамент (встроенный блок входной проверки);

- осуществлять формирование финансовой и налоговой отчетности;

- моделировать объем и динамику налоговых поступлений, основываясь на имеющейся структуре участников свободной экономической зоны (опционально).

Резиденты свободной экономической зоны получат возможность сдавать отчетность в электронном виде одновременно с налоговой
с помощью системы «Контур» или аналогичной.

Основное мероприятие 10 «Экспертное обеспечение инвестиционной деятельности».

Основное мероприятие включает следующие мероприятия:

- консультационное сопровождение проектов государственно-частного партнерства (далее – ГЧП) и концессионных соглашений, разработка концепций проектов, конкурсной и контрактной документации;

- проведение семинара (семинаров) для сотрудников ИОГВ по управлению концессионными и ГЧП-проектами, основам проектного финансирования, инвестиционного анализа и структурирования проектов, участие в специализированных семинарах и конференциях.

Проведение семинара (семинаров) для сотрудников ИОГВ по управлению концессионными и ГЧП проектами, основам проектного финансирования, инвестиционного анализа и структурирования проектов, участие в специализированных семинарах и конференциях предусмотрены Программой.

Как показывает опыт развитых субъектов Российской Федерации, осуществляющих проекты на основе механизма ГЧП-партнерства (далее – ГЧП), важнейшим фактором, без которого невозможно выполнение всех условий, является подготовка квалифицированных кадров. Особенно это актуально в эпоху «экономики знаний», когда добавленную стоимость для любого предприятия создают квалифицированные и обученные специалисты.

Обучение специалистов механизмам ГЧП, в частности, может привести к следующим результатам:

-              ознакомлению широкого круга лиц с механизмом ГЧП;

-              интенсификации реализации проектов на основе ГЧП в регионе;

-              адаптации лучших практик ГЧП;

-              привлечению зарубежных и внутренних инвестиций в экономику субъекта;

-              содействию изменению «спорных» норм отечественного законодательства в сфере ГЧП;

-              имплементации механизма ГЧП как эффективного инструмента привлечения инвестиций, повышения качества предоставляемых населению услуг и развития отраслей народного хозяйства.

3.2.4. Задача 4 «Создание благоприятного инвестиционного климата

и конкурентной среды»

Основное мероприятие 11 «Реализация Регионального инвестиционного стандарта».

Основное мероприятие включает следующие мероприятия:

- ежегодное обновление плана создания инвестиционных объектов
и объектов инфраструктуры;

- обеспечение деятельности Совета по улучшению инвестиционного климата при Губернаторе города Севастополя;

- обеспечение деятельности института оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность;

- развитие нормативно-правовой базы о защите прав инвесторов;

- обновление, сопровождение, доработка специализированного англо-русского интернет-портала об инвестиционной деятельности;

- обеспечение функционирования системы обучения, повышения
и оценки компетентности сотрудников профильных органов государственной власти субъектов Российской Федерации и специализированных организаций по привлечению инвестиций и работе с инвесторами;

- обеспечение деятельности коллегиального совещательного органа при региональной энергетической комиссии, включающей представителей делового сообщества;

- обеспечение функционирования канала (каналов) прямой связи инвесторов и Правительства Севастополя для оперативного решения возникающих в процессе инвестиционной деятельности проблем и вопросов.

В целях повышения и продвижения инвестиционной привлекательности города Севастополя в рамках формирования положительного инвестиционного имиджа города внутри региона и за его пределами, представления инвестиционного потенциала, информирования и поддержки бизнес-сообщества в городе Севастополе действует современный информационный ресурс – Инвестиционный портал Севастополя (https://investsevastopol.ru/).

Инвестиционный портал Севастополя – это ресурс, на котором собрана вся информация о городе, его конкурентных преимуществах, мерах поддержки инвесторов, актуальные события и новости, инвестиционные и приоритетные проекты, информация о развитии инфраструктуры региона, а также успешные истории реализации проектов предприятий с участием города Севастополя.

В целях обеспечения постоянной доступности инвестиционного ресурса и бесперебойной работы в сети Интернет Департаментом обеспечивается комплексная поддержка и сопровождение специализированного интернет-портала «Инвестиционный портал Севастополя» (продление лицензии на систему управления, приобретении сертификата базовой защиты, продление доменного имени, установка и обеспечение бесперебойной работы «онлайн-чата», предоставление и техническая поддержка                   вычислительной мощности (виртуального сервера), размещение информации по заявкам, перевод информации на английский язык, внесение мелких изменений в программных моделях). Также в целях популяризации инвестиционной привлекательности города                       Севастополя, продвижения инвестиционных продуктов  и действующих инструментов поддержки в рамках реализации  проектов,  Департаментом       предусматривается          продвижение специализированного интернет-портала «Инвестиционный портал Севастополя» (осуществление аудита портала, его продвижения, используя инструмент SEO-продвижение, поднятие портала на первые позиции (ТОП-5) в поисковых системах, организация рекламы путем сквозного размещения баннера на популярных интернет-ресурсах).

Основное мероприятие 13 «Внедрение стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации».

Основное мероприятие включает следующие мероприятия:

- обеспечение деятельности комиссии по содействию развитию конкуренции в городе Севастополе;

- формирование (обновление) перечня товарных рынков для развития конкуренции, состоящего из обоснования включения рынков в перечень товарных рынков города Севастополя и утвержденных ключевых показателей развития конкуренции;

- разработка и реализация «дорожной карты» по содействию развитию конкуренции на основе анализа результатов мониторинга состояния
и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг города Севастополя;

- формирование ежегодного доклада о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг города Севастополя;

- обеспечение деятельности Межотраслевого совета потребителей
по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе города Севастополя.

Основное мероприятие 14 «Информационное и организационное сопровождение деятельности по улучшению инвестиционного климата».

Основное мероприятие включает следующие мероприятия:

- проведение (приобретение) маркетинговых и социологических исследований деловой среды города Севастополя, в том числе на предмет условий ведения бизнеса, идентификации административных барьеров, развития конкуренции;

- проведение конференций (совещаний) в городе Севастополе с участие представителей деловой среды по вопросам инвестиционного климата
и развития конкуренции;

- подготовку и издание информационных материалов в рамках мероприятий по улучшению инвестиционного климата и развитию конкуренции (сбор информации, разработка дизайна, закупка специализированной статистической информации, печать каталогов и брошюр, подготовка электронных версий изданий);

- осуществление рекламно-информационной деятельности, направленной на информирование деловой среды города Севастополя
по вопросам инвестиционного климата и развития конкуренции.

4. Характеристика мер государственного

и правового регулирования

Успешная реализация поставленных задач тесно связана с развитием инвестиционной деятельности предприятий всех видов экономической деятельности. Однако в целях эффективной реализации инвестиционной политики необходима концентрация административных и финансовых ресурсов для достижения стратегических ориентиров инвестиционного развития города Севастополя.

Во исполнение Стратегии развития города Севастополя реализуется последовательная политика, нацеленная на улучшение инвестиционного климата в регионе посредством реализации комплекса мер, направленных на повышение инвестиционной привлекательности региона, прозрачности системы поддержки предпринимателей, подготовки необходимой инвестиционной инфраструктуры, внедрения механизмов взаимодействия с инвесторами.

Все меры поддержки инвестиционной деятельности в городе Севастополе осуществляются в соответствии с действующим законодательством.

Основные меры правового регулирования, направленные на достижение целей Программы, предусматривают разработку и принятие ряда нормативных правовых актов.

Перечень мер правового регулирования Программы приводится
в приложении № 3 к настоящей Программе.

5. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых

для реализации Программы

Расходы на реализацию Программы осуществляются в соответствии
с требованиями федерального законодательства, законодательства города Севастополя, условиями предоставления субсидий из федерального бюджета, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации
и нормативными правовыми актами города Севастополя, порядками
и методиками распределения и предоставления средств субсидий.

Финансирование Программы осуществляется за счет:

1) средств бюджета города Севастополя, предусмотренных
на реализацию мероприятий;

2) средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятий, содержащихся в федеральных целевых программах, государственных программах и иных программных документах;

3) внебюджетных средств (средств юридических лиц).

Объем финансирования Программы за счет средств бюджета города Севастополя ежегодно уточняется в соответствии с законом города Севастополя о бюджете на соответствующий финансовый год.

Таблица 1. Объемы финансирования Программы

Годы

Всего, тыс. руб.

В т.ч.: по источникам финансирования, тыс. руб.

федеральный бюджет

бюджет города Севастополя

внебюджетные средства

Всего (2017–2024)

11 854 099,6

9 006 105,0

718 994,6

2 129 000,0

2017

37 973,4

0,0

37 973,4

0,0

2018

360 952,0

290 140,0

70 812,0

0,0

2019

557 496,5

511 330,0

46 166,5

0,0

2020

613 520,0

539 034,0

74 486,5

0,0

2021

2 008 249,4

1 867 046,0

141 203,4

0,0

2022

5 585 577,8

4 667 725,0

288 852,8

629 000,0

2023

1 890 330,0

1 130 830,0

59 000,0

700 000,0

2024

800 000,0

0,0

0,0

800 000,0

Указанное распределение носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов всех уровней исходя из имеющихся возможностей соответствующих бюджетов и иных не запрещенных законом источников.

Объемы и формы государственной поддержки будут ежегодно определяться законом о бюджете города Севастополя.

Сведения о ресурсном обеспечении и прогнозная (справочная) оценка расходов на реализацию целей Программы по источникам финансирования приведены в приложении № 4 к настоящей Программе.

Сведения о ресурсном обеспечении мероприятий, реализуемых
с привлечением средств федерального бюджета, приведены в приложении
№ 5 к настоящей Программе.

6. Риски реализации Программы и меры

по управлению этими рисками

SWOT-анализ возможностей развития инвестиционной деятельности
в Севастополе:

сильные стороны:

- благоприятные природно-климатические условия, большая территория, наличие в городской черте земель сельскохозяйственного назначения, протяженная береговая линия с большим числом удобных бухт;

- наличие опыта и материально-технической основы для базирования флота и воинских соединений;

- наличие сформированной системы городского хозяйства, торговли, общественного питания и бытового обслуживания;

- наличие сформированной транспортной системы (дорожная сеть, порт, аэропорт, железная дорога);

- высокая привлекательность города для проживания, работы и отдыха;

- благоприятная социокультурная среда для подготовки новых поколений;

- наличие сформированной системы начального, среднего, высшего образования и здравоохранения;

- наличие истории, традиций и комплексов культурно-исторического назначения мирового уровня;

слабые стороны:

- эксклавное географическое положение и отсутствие скоростного транспортного сообщения с материковой Россией и Республикой Крым;

- недостаточная обеспеченность собственными источниками пресной воды и электроэнергии;

- низкая эффективность работы основных обеспечивающих систем, высокая изношенность инженерных сетей и сооружений, отсутствие резервов, в том числе мощностей по утилизации и переработке отходов;

- низкий вклад «гражданских» видов деятельности в формирование доходов населения и городской бюджет;

- недостатки в учете деятельности юридических лиц, объектов недвижимости и земельных участков;

- сложная экологическая обстановка (стоки, выбросы, отходы);

- несбалансированность структуры выпуска образовательной системы
и потребности в специалистах;

возможности:

- модернизация и обновление Черноморского военно-морского флота Российской Федерации;

- реализация проектов по повышению транспортной доступности Республики Крым и Севастополя;

- реализация проектов по энергетическому обеспечению;

- наличие финансовой поддержки из федерального бюджета;

- рост спроса на разработку и поставку высокотехнологической продукции и услуг;

- опережающее повышение качества и эффективности системы управления в городе;

- опережающий рост внутреннего туризма в стране;

- возможность полного/частичного снятия санкций;

угрозы:

- снижение уровня финансовой поддержки из федерального бюджета;

- недофинансирование и отставание в реализации утвержденных федеральных и региональных программ и проектов;

- усиление экономических санкций.

Реализация мероприятий Программы проходит под влиянием целого ряда внешних факторов и условий, являющихся источниками различного рода рисков, включая макроэкономические, правовые, административные, рыночные, финансовые, операционные, политические.

При реализации мероприятий Программы имеются определенные категории рисков, например, политические и макроэкономические, вероятность их возникновения и уровень влияния мало изменяются в зависимости от стадии выполнения мероприятий.

Такие риски являются неуправляемыми, однако их необходимо учитывать, поскольку они могут оказывать существенное влияние на развитие отдельных направлений экономики города Севастополя.

Для большинства прочих рисков вероятность их возникновения
и степень влияния дифференцированы в течение всего времени реализации мероприятий Программы.

Эти риски можно разделить на:

1. Рыночные риски, обусловленные снижением спроса на продукт, повышением операционных издержек (цен на рынках сырья, материалов
и комплектующих, стоимости рабочей силы, цен (тарифов) на услуги ресурсоснабжающих организаций и др.), усилением конкуренции с предприятиями аналогичной отраслевой направленности, находящимися как на полуострове, так и на материковой части Российской Федерации.

К данным рискам можно отнести и неопределенность логистики между городом Севастополем и материковой частью России: изменение стоимости продукта в связи с изменениями стоимости транспортных перевозок (как грузовых, так и пассажирских) и нестабильностью таких перевозок (что влечет за собой также возможные штрафы и пени за нарушения сроков поставки продукции).

2. Правовые и административные риски, связанные с длительностью процедур переоформления имущественных прав на движимое и недвижимое имущество, лицензирования отдельных видов деятельности, получения необходимых допусков, сертификации продукта и т.п.

3. Финансовые риски заключаются в дефиците денежных средств
у организаций и несвоевременности их поступления, возникновении трудностей при привлечении внешнего финансирования. Кроме того, имеются риск инфляции, валютный риск, кредитный риск, обусловленный возможными изменениями денежно-кредитной политики, неустойчивостью уровня процентных ставок, риск ликвидности вследствие недостатка денежных средств на счетах предприятий для погашения имеющихся обязательств, риск увеличения длительности срока окупаемости капитальных затрат. Имеется риск, связанный с отсутствием или недостатком финансирования за счет средств федерального бюджета.

4. Операционные риски представляют собой риски возможных ошибок в процессе проектирования и строительства объектов производственного
и иного назначения, объектов транспортной и инженерной инфраструктур.
В этой группе можно отдельно выделить:

- риски проектирования, в том числе неверного выбора мощностей присоединенных инженерных коммуникаций и оборудования, неправильных проектных и технологических решений;

- строительные риски, риски при установке или модернизации оборудования, характеризующиеся сбоями при строительных, установочных, наладочных работах, возникновением нештатных, аварийных ситуаций вследствие неправильного выбора подрядных организаций и недостаточного уровня контроля.

Для рисков, имеющих средние и высокие вероятности возникновения
и степени влияния, необходимы постоянный мониторинг их уровня,
а также разработка и реализация мер по снижению вероятности и устранению возможных последствий реализации этих рисков.

Таблица 2. Оценка основных рисков реализации Программы
и возможные меры управления ими

№ п/п

Виды рисков

Вероятность

Степень влияния

Меры управления

1

Политические риски

высокая

высокая

Со стороны Правительства Севастополя:

- создание условий для работы организаций реального сектора экономики при внештатных ситуациях;

- недопущение введения дополнительных запретов и ограничений в отношении инвесторов.

Со стороны организаций – разработка системы антикризисного управления

2

Рыночные риски

высокая

высокая

Со стороны Правительства Севастополя:

- государственное регулирование цен (тарифов) на услуги ресурсоснабжающих организаций;

- взаимодействие с федеральными органами власти по вопросу стоимости перевозок.

Со стороны организаций:

- составление квартальных/годовых планов поставки сырья (материалов), услуг/поставки продукта, заключение долгосрочных договоров
с контрагентами, учитывающих возможное изменение цены контракта исходя из стоимости затрат

на производство продукта

3

Правовые и административные риски

средняя

высокая

Со стороны Правительства Севастополя – упрощение условий для организаций
по ускорению оформления имущественных прав, взаимодействие с профильными федеральными органами власти.

Со стороны организаций – правильность
и своевременность оформления документации, разрешение вопросов
в рабочем порядке

4

Финансовые риски

средняя

средняя

Со стороны Правительства Севастополя – гарантированное предоставление финансовых мер стимулирования организаций.

Со стороны организаций – корректное оформление документации, своевременное выполнение обязательств

Также рисками реализации Программы являются:

1. Недофинансирование мероприятий подпрограммы и, как следствие, недостижение заявленных результатов. Для управления данным риском предполагается ежемесячный мониторинг финансирования исполнения мероприятий и поиск альтернативных источников финансирования мероприятий.

2. Отсутствие юридически обязывающих договорных отношений
с инвесторами, участвующими в реализации Программы. Для управления данным риском предполагается заключение с инвесторами договоров и соглашений в рамках законодательства Российской Федерации.

3. Формирование банка инвестиционных площадок, не имеющих спроса со стороны инвесторов, либо недостаточное удовлетворение спроса со стороны инвесторов на подготовленные инвестиционные площадки. Для управления данным риском предполагается осуществлять мониторинг потребностей инвесторов, а также изучение целевого спроса на инвестиционные площадки города Севастополя.

7. Механизм реализации Программы

Управление и контроль за реализацией Программы, подготовка годовой отчетности и докладов о ходе реализации, проведение мониторинга реализации, оценка эффективности осуществляются Департаментом в соответствии с постановлением Правительства Севастополя от 06.04.2017 № 284-ПП «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ города Севастополя».

Реализация мероприятий Программы, финансируемых из бюджетов всех уровней, предусматривает конкурсный отбор исполнителей в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд».

Департамент является ответственным за подготовку и реализацию Программы, осуществляет управленческие и контрольные функции, в установленном порядке обеспечивает целевое эффективное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию Программы за счет всех источников финансирования, ежегодно составляет бюджетную заявку с обоснованием объемов финансирования Программы по статьям расходов на очередной финансовый год.

___________

Приложение № 1

к Государственной программе города Севастополя «Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе»

(в редакции постановления
Правительства Севастополя

от 26.08.2020 № 456-ПП)

СВЕДЕНИЯ О ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

«РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ»

Наименование показателя (индикатора)

Ед. изм.

Значения показателей

2016

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

Государственная программа

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

Объем инвестиций
в основной капитал

млрд руб.

8,7

12,55

16,2

17,1

40,4

43,0

46,2

50,3

55,1

Объем внебюджетных инвестиций в отрасль (объем капитальных вложений участников свободной экономической зоны)

млрд руб.

1,39

1,67

1,80

1,90

2,00

2,25

2,50

2,75

3,00

Количество рабочих мест, созданных участниками свободной экономической зоны

ед.

867

1040

1145

1197

1265

1399

1552

1707

1877

Позиция города Севастополя
в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации

группа

D

C

C

B

B

B

A

A

A

Позиция города Севастополя
в Рейтинге регионов по уровню содействия развитию конкуренции

место

68

65

60

50

40

35

30

27

25

Количество проектов, включая инвестиционные проекты участников свободной экономической зоны и иные проекты, реализуемые (реализованные) на территории города Севастополя

ед.

-

190

190

270

340

400

400

440

490

Количество конгрессно-выставочных, ярмарочных
и презентационных мероприятий, организованных визитов делегаций (представителей), торговых миссий и деловых встреч, в рамках которых был представлен инвестиционный потенциал Севастополя

ед.

-

10

10

12

5

10

15

20

20

Проект «Создание индустриального парка
в г. Севастополе»

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Количество действующих индустриальных парков
в г. Севастополе (годовой ввод)

0

0

0

0

0

0

0

1

х

х

Уровень заполняемости индустриального парка резидентами по отношению
к предельной численности
(15 резидентов)

%

-

0

0

0

0

0

40

60

100

Созданные новые рабочие места в рамках реализации проекта «Создание индустриального парка
в г. Севастополе»

ед.

-

0

0

0

0

0

300

800

1500

Проект «Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризма» (с 01.01.2021 «Развитие Балаклавы»)

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Количество новых туристско-рекреационных кластеров (годовой ввод)

0

0

0

0

0

0

0

1

х

х

Ежегодный прирост количества туристов и экскурсантов
в Балаклавском муниципальном округе
в результате реализации проекта «Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризма» (400 тыс. человек)
(с 01.01.2021 «Развитие Балаклавы»)

%

-

0

2

4

8

10

12

14

16

Проект «Создание парка живой истории «Федюхины высоты»

х

х

х

х

х

х

х

х

х

х

Количество посетителей парка живой истории «Федюхины высоты» в год

тыс чел.

50

35

35

50

60

140

240

360

500

___________

Приложение № 2

к Государственной программе города Севастополя «Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе»

(в редакции постановления
Правительства Севастополя

от 26.08.2020 № 456-ПП)

ПЕРЕЧЕНЬ ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

«РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ»

№ п/п

КЦСР

Наименование программы/основного мероприятия

Ответственный исполнитель/ исполнители

Срок реализации

Ожидаемый результат (краткое описание)

Последствия нереализации мероприятий

начало

оконча-ние

1

2

3

4

5

6

7

8

1

18001

R1880

Основное мероприятие 1. Создание индустриального парка в городе Севастополе (включая разработку концепции)

Департамент экономического развития города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя

2017

2024

Создание и функционирование индустриального парка в городе Севастополе

Неисполнение федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и                     г.       Севастополя до 2024 года», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790

2

18004

00200

Основное мероприятие 4. Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризма (с 01.01.2021 «Развитие Балаклавы»)

Департамент экономического развития города Севастополя, исполнительные органы государственной власти города Севастополя

2017

2024

Развитие туристско-рекреационного потенциала города Севастополя и совершенствования городской среды и туристической инфраструктуры Балаклавского муниципального округа города Севастополя, в том числе района Балаклавской бухты, а также создания условий по преобразованию территории в значимый международный центр туризма, в том числе через обеспечение условий привлечения и эффективного вложения государственных и внебюджетных инвестиций с тенденцией развития до 2030 года

Инфраструктурный и экологический коллапс Балаклавы и Балаклавской бухты. Неиспользованный туристический потенциал

3

1800500200

Основное мероприятие 5. Создание парка живой истории «Федюхины высоты»

Департамент экономического развития города Севастополя, исполнительные органы государственной власти города Севастополя

2017

2024

Реализация проекта «Создание парка живой истории «Федюхины высоты» путем создания объектов парка, способных функционировать как отдельные туристические площадки, стоянки для автобусов и автомобилей, внутриплощадных инфраструктурных сетей

Неиспользованный туристический потенциал

4

18008

00200

Основное мероприятие 8. Продвижение инвестиционных возможностей и привлечение инвесторов в экономику города Севастополя

Департамент экономического развития города Севастополя

2017

2024

1. Сформированный положительный инвестиционный имидж города Севастополя.

2. Привлечение инвестиций за счет продвижения позитивного имиджа города Севастополя в Российской Федерации и за рубежом.

3. Повышение инвестиционной привлекательности региона среди

других субъектов Российской Федерации

Снижение притока инвесторов, в том числе с иностранным капиталом, под влиянием внешнеэкономических факторов. Отсутствие целенаправленных, скоординированных и системных действий по

формированию положительного инвестиционного имиджа города Севастополя в Российской Федерации и за рубежом

5

18009

00200

Основное мероприятие 9. Организационное обеспечение инвестиционной деятельности

Департамент экономического развития города Севастополя, Акционерное общество «Корпорация развития Севастополя», Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя, Главное управление информатизации и связи города Севастополя

2017

2024

1. Обеспечена деятельность проектного офиса, в том числе внедрена информационная система управления проектами.

2. Реализованы инвестиционные проекты федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2024 года».

3. Усовершенствованы процедуры сопровождения резидентов свободной экономической зоны
в г. Севастополе

Снижение инвестиционной привлекательности и, как результат, потока потенциальных инвесторов ввиду неэффективно функционирующих процедур

6

18010

00200

Основное мероприятие 10. Экспертное обеспечение инвестиционной деятельности

Департамент экономического развития города Севастополя

2017

2024

Увеличение объема инвестиций, привлекаемых в рамках концессионных соглашений или соглашений о государственно-частном партнерстве при соблюдении интересов города. Увеличение конкурентности при заключении концессионных соглашений или соглашений о государственно-частном партнерстве

Низкая скорость и низкое качество подготовки концессионных соглашений и соглашений о государственно-частном партнерстве, нанесение потенциального ущерба интересам города

7

18011

00200

Основное мероприятие 11. Реализация Регионального инвестиционного стандарта

Департамент экономического развития города Севастополя

2017

2024

Обеспечение наличия и функционирования набора инструментов и механизмов по обеспечению благоприятного инвестиционного климата по направлениям: стратегия города Севастополя в сфере привлечения инвестиций; создание условий для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности; обеспечение гарантий инвесторам

Отсутствие минимально необходимых инструментов и механизмов для привлечения инвестиций и работы с инвесторами

8

18013

00200

Основное мероприятие 13. Внедрение Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации

Департамент экономического развития города Севастополя

2017

2024

1. Усиление конкуренции на приоритетных и социально значимых рынках.

2. Создание механизмов общественного контроля за деятельностью субъектов

естественных монополий в городе Севастополе

Сохранение барьеров для входа новых участников на приоритетные и социально значимые рынки города Севастополя. Отсутствие общественного контроля и

информации о планах деятельности естественных монополий в городе Севастополе

9

18014

00200

Основное мероприятие 14. Информационное и организационное сопровождение деятельности по улучшению инвестиционного климата

Департамент экономического развития города Севастополя

2017

2024

1. Обеспечение мониторинга деловой среды города в сфере инвестиционного климата.

2. Обеспечение информирования бизнеса по вопросам улучшения условий ведения бизнеса в Севастополе.

3. Обеспечение взаимодействия с деловыми ассоциациями города по вопросам инвестиционного климата

Отсутствие обратной связи от бизнеса Севастополя по административным барьерам и необходимым мерам в сфере улучшения инвестиционного климата. Отсутствие информированности деловой среды по улучшению условий ведения бизнеса

____________

Приложение № 3

к государственной программе города Севастополя

«Развитие инвестиционной деятельности
в городе Севастополе»

(в редакции постановления

Правительства Севастополя

от 26.08.2020 № 456-ПП)

СВЕДЕНИЯ ОБ ОСНОВНЫХ МЕРАХ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ «РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ»

№ п/п

Вид нормативного правового акта

Основные положения нормативного правового акта

Ответственный исполнитель и соисполнители

Ожидаемые сроки принятия

1

2

3

4

5

Закон города Севастополя

от 03.02.2015 № 110-ЗС

О налоговых ставках в связи с принятием Федерального Закона от 29.11.2014 № 379-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя

Департамент экономического развития города Севастополя

2015

Закон города Севастополя

от 23.05.2017
№ 341-ЗС

Об основах государственно-частного партнерства в городе Севастополе

Законодательное Собрание города Севастополя

2017

Закон города Севастополя

от 21.07.2017
№ 357-ЗС

Об утверждении Стратегии социально-экономического развития города Севастополя до 2030 года

Департамент экономического развития города Севастополя

2017

Закон города Севастополя

от 8.06.2018

№ 418-ЗС

Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в собственности города Севастополя, в аренду юридическому лицу без проведения торгов

Департамент экономического развития города Севастополя

2018

Указ Губернатора города Севастополя

от 10.08.2015 № 78-УГ

О Совете по улучшению инвестиционного климата

Департамент экономического развития города Севастополя

2015

Указ Губернатора города Севастополя

от 04.03.2016 № 13-УГ

О создании комиссии по содействию развитию конкуренции в городе Севастополе

Департамент экономического развития города Севастополя

2016

Указ Губернатора города Севастополя

от 12.12.2016 № 92-УГ

О Совете по стратегическому развитию и приоритетным проектам города Севастополя

Департамент экономического развития города Севастополя

2016

Распоряжение Правительства Севастополя

от 23.10.2015 № 837-РП

Об организации работы по внедрению в городе Севастополе Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 05.09.2015 № 1738-р «Об утверждении Стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации»

Департамент экономического развития города Севастополя

2015

Распоряжение Правительства Севастополя

от 23.11.2017 № 550-РП

О координации вопросов организации и функционирования свободной экономической зоны на территории города федерального значения Севастополя, полномочиях на подписание договоров об условиях деятельности в свободной экономической зоне и признании

утратившими силу распоряжений Правительства Севастополя от 16.09.2016 № 513-РП, от 06.07.2017 № 297-РП

Департамент экономического развития города Севастополя

2017

Распоряжение Правительства Севастополя

от 09.07.2018 № 205-РП

Об определении управляющей компании государственного индустриального (промышленного) парка «Гераклид» в городе Севастополе

Департамент экономического развития города Севастополя

2018

Постановление Правительства Севастополя

от 03.04.2015

№ 269-ПП

О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов города Севастополя и экспертизы нормативных правовых актов города Севастополя

Департамент экономического развития города Севастополя

2015

Постановление Правительства Севастополя

от 05.12.2016

№ 1155-ПП

Об организации проектной деятельности в Правительстве Севастополя

Департамент экономического развития города Севастополя

2016

Постановление Правительства Севастополя

от 30.07.2018

№ 481-ПП

Об утверждении Порядка определения соответствия объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабных инвестиционных проектов критериям, установленным Законом города Севастополя от 08.06.2018 № 418-ЗС «Об установлении критериев, которым должны соответствовать объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабные инвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускается предоставление земельного участка, находящегося в собственности города Севастополя, в аренду юридическому лицу без проведения торгов», заключения инвестиционного соглашения и контроля за его исполнением

Департамент экономического развития города Севастополя

2018

Постановление Правительства Севастополя

от 06.12.2019 № 627-ПП

Об утверждении Методики установления (фиксации) факта введения запретов или ограничений в отношении осуществления видов деятельности либо совершения операций в свободной экономической зоне

Департамент экономического развития города Севастополя

2019

Постановление Правительства Севастополя

от 13.12.2019 № 660-ПП

Об утверждении Порядка межведомственной координации исполнительных органов государственной власти города Севастополя при разработке проекта государственно-частного партнерства, рассмотрении предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, принятии решения о реализации проекта государственно-частного партнерства

Департамент экономического развития города Севастополя

2019

Постановление Правительства Севастополя

от 13.12.2019 № 662-ПП

О внесении изменений в постановление Правительства Севастополя от 24.05.2018 № 329-ПП «Об утверждении Регламента сопровождения инвестиционных проектов по принципу «одного окна» на территории города Севастополя»

Департамент экономического развития города Севастополя

2019

Постановление Правительства Севастополь

от 19.12.2019 № 685-ПП

Об утверждении Порядка межведомственного взаимодействия исполнительных органов государственной власти города Севастополя по вопросам заключения концессионных соглашений, реализуемых на территории города Севастополя

Департамент экономического развития города Севастополя

2019

___________

Приложение № 4                                         
к Государственной программе города Севастополя «Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе»

(в редакции постановления
Правительства Севастополя

от 26.08.2020 № 456-ПП)

                                                                                                                                           

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И ПРОГНОЗНАЯ (СПРАВОЧНАЯ) ОЦЕНКА РАСХОДОВ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ЦЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ «РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ГОРОДЕ СЕВАСТОПОЛЕ»

(ПО ИСТОЧНИКАМ ФИНАНСИРОВАНИЯ)

Наименование программы, направления, мероприятия

Статус, код мероприятия

Ответственный исполнитель, соисполнители, участники

Источники финансирования

Оценка расходов по годам реализации государственной программы (тыс. рублей)

всего
(2017

–2024)

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

«Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе»

Государстве-нная программа

Департамент экономического развития города Севастополя

всего

11 854 099,6

37 973,4

360 952,0

557 496,5

613 520,5

2 008 249,4

5 585 577,8

1 890 330,0

800 000,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

9 006 105,0

0,0

290 140,0

511 330,0

539 034,0

1 867 046,0

4 667 725,0

1 130 830,0

0,0

бюджет города Севастополя

718 994,6

37 973,4

70 812,0

46 166,5

74 486,5

141 203,4

288 852,8

59 500,0

0,0

внебюджетные средства

2 129 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

629 000,0

700 000,0

800 000,0

Создание индустриального парка в
г. Севастополе (включая

разработку концепции)

Основное мероприятие 1

Департамент экономического развития города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя

всего

3 486 612,3

6 370,0

37 000,0

200 000,0

329 662,32

435 320,0

978 260,0

700 000,0

800 000,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

1 283 500,01

0,0

35 150,01

190 000,0

313 000,0

413 550,0

331 800,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

74 112,3

6 370,0

1 850,0

10 000,0

16 662,3

21 770,0

17 460,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

2 129 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

629 000,0

700 000,0

800 000,0

Разработка концепции создания индустриального парка

Мероприя-тие 1.1

Департамент экономического развития города Севастополя

всего

6 370,0

6 370,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

6 370,0

6 370,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Создание индустриального парка в
г. Севастополе

Мероприя-тие 1.2

Департамент экономического развития города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя

всего

3 480 050,0

0,0

37 000,0

200 000,0

329 470,02

435 320,0

978 260,0

700 000,0

800 000,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

1 283 500,0

0,0

35 150,01

190 000,0

313 000,0

413 550,0

331 800,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

67 550,0

0,0

1 850,0

10 000,0

16 470,0

21 770,0

17 460,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

2 129 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

629 000,0

700 000,0

800 000,0

Проведение государственной экспертизы проектной документации в части проверки достоверности определения сметной стоимости по объекту «Создание индустриального парка в г. Севастополе»

Мероприя-тие 1.3

Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент экономического развития города Севастополя

всего

192,3

0,0

0,0

0,0

192,3

0,0

0,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

192,3

0,0

0,0

0,0

192,3

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризма (с 01.01.2021 «Развитие Балаклавы»)

Основное мероприя-тие 4

Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент экономического развития города Севастополя

всего

7 336 296,6

12 622,2

107 695,4

170 854,0

73 524,03

1 373 550,0

4 407 725,0

1 190 330,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

6 922 655,0

0,0

95 000,0

161 340,0

66 044,0

1 293 506,0

4 175 935,0

1 130 830,0

0,0

бюджет города Севастополя

413 641,6

12 622,2

12 695,4

9 514,0

7 476,0

80 044,0

231 790,0

59 500,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Разработка концепции гражданского развития района Балаклавской бухты города Севастополя в качестве международного центра туризма, проведение кадастровых и иных работ

Мероприя-тие 4.1

Департамент экономического развития города Севастополя

всего

12 572,2

8 772,2

3 800,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

12 572,2

8 772,2

3 800,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Разработка концепции развития района горы Гасфорта в целях содействия созданию международного центра туризма в Балаклавском муниципальном округе города Севастополя

Мероприятие 4.1.1

Департамент экономического развития города Севастополя

всего

3 000,0

0,0

3 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

3 000,0

0,0

3 000,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Продвижение проекта «Комплексное гражданское развитие района Балаклавской бухты как международного центра туризма» (с 01.01.2021 «Развитие Балаклавы»), в том числе участие в Российском инвестиционном форуме в городе Сочи, специализиро-ванных выставках (Moscow Boat Show, Sochi Yacht Show, Международный форум «Морская индустрия России») и других мероприятиях; создание макета проекта

Мероприя-тие 4.2

Департамент экономического развития города Севастополя

всего

34 429,0

3 555,0

3 550,0

624,0

2 700,0

12 000,0

12 000,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

34 429,0

3 555,0

3 550,0

624,0

2 700,0

12 000,0

12 000,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Проведение экспертизы материалов обоснования инвестиций по мероприятию «Создание ландшафтного парка досуга и спорта «У горы Гасфорта»

Мероприятие 4.3

Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент экономического развития города Севастополя

всего

400,0

0,0

0,0

400,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

400,0

0,0

0,0

400,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Проведение публичного технологического и ценового аудита по мероприятию «Создание яхтенной марины,
г. Севастополь»

Мероприятие 4.4

Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент экономического развития города Севастополя

всего

640,4

295,0

345,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

640,4

295,0

345,4

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Создание ландшафтного парка досуга и спорта «У горы Гасфорта»

Мероприя-тие 4.5

Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент экономического развития города Севастополя

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Объекты обеспечиваю-щей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера круизного и яхтенного туризма «Севастополь-ская Гавань»,
г. Севастополь,
в том числе:

Мероприя-тие 4.8

Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент экономического развития города Севастополя

всего

7 286 955,0

0,0

100 000,0

169 830,0

69 520,03

1 361 550,0

4 395 725,0

1 190 330,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

6 922 655,0

0,0

95 000,0

161 340,0

66 044,0

1 293 506,0

4 175 935,0

1 130 830,0

0,0

бюджет города Севастополя

364 300,0

0,0

5 000,0

8 490,0

3 476,0

68 044,0

219 790,0

59 500,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Создание яхтенной марины,
г. Севастополь

Мероприя-тие 4.8.1

Департамент экономического развития города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя

всего

7 286 955,0

0,0

100 000,0

169 830,0

69 520,0

1 361 550,0

4 395 725,0

1 190 330,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

6 922 655,0

0,0

95 000,0

161 340,0

66 044,0

1 293 506,0

4 175 935,0

1 130 830,0

0,0

бюджет города Севастополя

364 300,0

0,0

5 000,0

8 490,0

3 476,0

68 044,0

219 790,0

59 500,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Обеспечение проведения мероприятий по установке регулируемого шлагбаума в целях обеспечения безопасности движения на территории общественного пространства в районе Балаклавской бухты

Мероприя-тие 4.9

Департамент экономического развития города Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя

всего

1 300,0

0,0

0,0

0,0

1 300,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

1 300,0

0,0

0,0

0,0

1 300,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Создание парка живой истории «Федюхины высоты»

Основное мероприя-тие 5

Департамент экономического развития города Севастополя

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Продвижение инвестиционных возможностей и привлечение инвесторов в экономику города Севастополя

Основное мероприя-тие 8

Департамент экономического развития города Севастополя

всего

99 507,5

13 141,1

21 313,4

6 337,3

13 575,9

22 464,8

22 675,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

99 507,5

13 141,1

21 313,4

6 337,3

13 575,9

22 464,8

22 675,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Организация визитов делегаций (представителей), торговых миссий и деловых встреч в город Севастополь федеральных органов государственной власти, субъектов Российской Федерации                     и иностранных государств, межрегиональных и международных организаций, направленных на развитие внешних экономических связей региона

Мероприя-тие 8.1

Департамент экономического развития города Севастополя

всего

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Организация выставочных экспозиций и участие в форумах, выставках и ярмарках, а также организация

подобных мероприятий в городе Севастополе, включая организацию визитов инвесторов и торговых миссий

Мероприя-тие 8.2

Департамент экономического развития города Севастополя

всего

88 466,4

11 891,1

19 610,0

4 967,0

11 998,3

20 000,0

20 000,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

88 466,4

11 891,1

19 610,0

4 967,0

11 998,3

20 000,0

20 000,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Изготовление полиграфической продукции инвестиционной тематики, в том числе инвестиционного паспорта, каталога инвестиционных проектов и площадок, другой продукции, изготовление презентационных материалов, сувенирной продукции (блокноты, ручки и т.п.), закупка, обработка, монтаж видео- и фотоматериа-лов, приобретение

расходных материалов к множительной и иной технике и другое

Мероприя-тие 8.4

Департамент экономического развития города Севастополя

всего

11 041,1

1 250,0

1 703,4

1 370,3

1 577,6

2 464,8

2 675,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

11 041,1

1 250,0

1 703,4

1 370,3

1 577,6

2 464,8

2 675,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Организационное обеспечение инвестиционной деятельности

Основное мероприя-тие 9

Департамент экономического развития города Севастополя, Главное управление информатизации и связи города Севастополя

всего

914 947,3

5 000,0

193 020,0

179 420,4

194 232,9

174 784,0

168 490,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

799 950,0

0,0

159 990,0

159 990,0

159 990,0

159 990,0

159 990,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

114 997,3

5 000,0

33 030,0

19 430,4

34 242,9

14 794,0

8 500,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Организация и обеспечение деятельности
АО «Корпорация развития Севастополя»

Мероприя-тие 9.1

Департамент экономического развития города Севастополя

всего

60 697,3

5 000,0

20 000,0

8 580,4

20 822,9

6 294,0

0,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

60 697,3

5 000,0

20 000,0

8 580,4

20 822,9

6 294,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Обеспечение деятельности проектного офиса, в том числе внедрение информационной системы управления проектами, и иные услуги, в том числе транспортные

Мероприя-тие 9.4

Департамент экономического развития города Севастополя, Главное управление информатизации и связи города Севастополя

всего

12 200,0

0,0

4 610,0

2 430,0

5 000,0

80,0

80,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

12 200,0

0,0

4 610,0

2 430,0

5 000,0

80,0

80,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятия по координации, управлению и контролю реализации инвестиционных проектов федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и
г. Севастополя
до 2022 года», реализуемых на территории г. Севастополя

Мероприя-тие 9.5

Департамент экономического развития города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя

всего

842 050,0

0,0

168 410,0

168 410,0

168 410,0

168 410,0

168 410,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

799 590,0

0,0

159 990,0

159 990,0

159 990,0

159 990,0

159 990,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

42 100,0

0,0

8 420,0

8 420,0

8 420,0

8 420,0

8 420,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Экспертное обеспечение инвестицион-ной деятельности

Основное мероприя-тие 10

Департамент экономического развития города Севастополя

всего

8 624,0

0,0

500,0

0,0

900,0

500,0

6 724,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

8 624,0

0,0

500,0

0,0

900,0

500,0

6 724,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Консультацион-ное сопровождение проектов государственно-частного партнерства и концессионных соглашений, разработка концепций проектов, конкурсной и контрактной документации

Мероприя-тие 10.3

Департамент экономического развития города Севастополя

всего

7 124,0

0,0

0,0

0,0

900,0

0,0

6 224,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

7 124,0

0,0

0,0

0,0

900,0

0,0

6 224,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Проведение семинара (семинаров) для сотрудников исполнительных органов государственной власти города Севастополя по управлению концессионными и ГЧП-проектами, основам проектного финансирова-ния, инвестиционного анализа и структурирова-

ния проектов, участие в специализированных семинарах и конференциях

Мероприя-тие 10.4

Департамент экономического развития города Севастополя

всего

1 500,0

0,0

500,0

0,0

0,0

500,0

500,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

1 500,0

0,0

500,0

0,0

0,0

500,0

500,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Реализация Регионального инвестиционного стандарта

Основное мероприя-тие 11

Департамент экономического развития города Севастополя

всего

3 374,3

151,1

524,1

367,1

771,8

753,7

806,5

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

3 374,3

151,1

524,1

367,1

771,8

753,7

806,5

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Обеспечение деятельности Совета по улучшению инвестиционного климата при Губернаторе города Севастополя

Мероприя-тие 11.4

Департамент экономического развития города Севастополя

всего

97,1

0,0

0,0

29,7

67,4

0,0

0,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

97,1

0,0

0,0

29,7

67,4

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Обновление, сопровождение, доработка специализированного англо-русского интернет-портала об инвестиционной деятельности

Мероприя-тие 11.9

Департамент экономического развития города Севастополя

всего

3 277,2

151,1

524,1

337,4

704,4

753,7

806,5

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,00

0,00

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

3 277,2

151,1

524,1

337,4

704,4

753,7

806,5

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Внедрение стандарта развития конкуренции в субъектах Российской Федерации

Основное мероприя-тие 13

Департамент экономического развития города Севастополя

всего

55,1

0,0

11,8

0,0

13,5

0,0

0,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

55,1

0,0

11,8

0,0

13,5

0,0

0,0

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Обеспечение деятельности Комиссии по содействию развитию конкуренции в городе Севастополе

Мероприя-тие 13.1

Департамент экономического развития города Севастополя

всего

55,1

0,0

11,8

0,0

13,5

0,0

0,0

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

55,1

0,0

11,8

0,0

13,5

14,4

15,4

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Информацион-ное и организа-ционное сопровождение деятельности по улучшению инвестиционного климата

Основное мероприя-тие 14

Департамент экономического развития города Севастополя

всего

4 868,2

689,0

887,3

517,7

844,1

862,5

881,9

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

4 868,2

689,0

887,3

517,7

844,1

862,5

881,9

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,00

0,00

0,0

0,0

Проведение (приобретение) маркетинговых и социологических исследований деловой среды города Севастополя, в том числе на предмет условий ведения бизнеса, идентификации административ-ных барьеров, развития конкуренции

Мероприятие 14.1

Департамент экономического развития города Севастополя

всего

1 829,9

400,0

294,0

430,5

219,4

234,8

251,2

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

1 829,9

400,0

294,0

430,5

219,4

234,8

251,2

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Проведение конференций (совещаний) в городе Севастополе с участием представителей деловой среды по вопросам инвестиционного климата и развития конкуренции

Мероприятие 14.2

Департамент экономического развития города Севастополя

всего

1 149,8

81,0

593,3

68,4

134,7

135,7

136,7

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

1 149,8

81,0

593,3

68,4

134,7

135,7

136,7

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Подготовка и издание информационных материалов в рамках мероприятий по улучшению инвестиционного климата и развитию конкуренции (сбор информации, разработка дизайна, закупка специализированной статистической информации, печать каталогов и брошюр, подготовка электронных версий изданий)

Мероприя-тие 14.3

Департамент экономического развития города Севастополя

всего

1 148,7

208,0

0,0

18,8

306,3

307,3

308,3

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

1 148,7

208,0

0,0

18,8

306,3

307,3

308,3

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Осуществление рекламно-информационной деятельности, направленной на информирование деловой среды города

Севастополя по вопросам инвестиционного климата и развития конкуренции

Мероприя-тие 14.4

Департамент экономического развития города Севастополя

всего

739,8

0,0

0,0

0,0

183,7

184,7

185,7

0,0

0,0

в т.ч. по отдельным источникам финансирования:

федеральный бюджет

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

бюджет города Севастополя

739,8

0,0

0,0

0,0

183,7

184,7

185,7

0,0

0,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1 С учетом средств федерального бюджета в размере 32,79 млн руб. (не использованы в 2018 году и восстановлены в 2019 году                на те же цели согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета).

                  2 Без учета восстановленных средств в размере 25 432,7 тыс. руб., в том числе из них: средства субсидии 2018 года –
25 432,7 тыс. руб. (федеральный бюджет – 24 161,1 тыс. руб., бюджет субъекта – 1 271,6 тыс. руб.).

3 Без учета восстановленных средств в размере 169 830,0 тыс. руб., в том числе из них: средства субсидии 2019 года –
169 830,0 тыс. руб. (федеральный бюджет – 161 340,0 тыс. руб., бюджет субъекта – 8 490,0 тыс. руб.).

____________________

Приложение № 5

к государственной программе города Севастополя «Развитие инвестиционной деятельности
в городе Севастополе»

(в редакции постановления Правительства Севастополя

от 26.08.2020 № 456-ПП)

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ, РЕАЛИЗУЕМЫХ

С ПРИВЛЕЧЕНИЕМ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

Наименование государственной программы, подпрограммы, мероприятия

Наименование федеральной целевой, государственной программы Российской Федерации, непрограммного мероприятия бюджета Российской Федерации

Главный распорядитель бюджетных средств

Источник
финансирования

Оценка расходов по годам реализации государственной программы
(тыс. рублей)

2017

2018

2019

2020

2021

2022

2023

2024

всего

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

Государственная программа «Развитие инвестиционной деятельности в городе Севастополе»

Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и
г. Севастополя до 2024 года»

(постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2014
№ 790, с изменениями)

Департамент экономического развития города Севастополя, Департамент капитального строительства города

Севастополя

всего, в т.ч.:

0,0

305 410,0

1 556 240,0

567 400,0

1 965 280,0

4 913 395,0

1 890 330,0

800 000,0

11 553 700,0

федеральный бюджет

0,0

290 140,0

511 330,0

539 034,0

1 867 046,0

4 667 725,0

1 130 830,0

0,0

8 953 480,0

бюджет города Севастополя

0,0

15 270,0

26 910,0

28 366,0

98 234,0

245 670,0

59 500,0

0,0

471 220,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

629 000,0

700 000,0

800 000,0

2 129 000,0

Основное мероприятие 1. Создание индустриального парка в городе Севастополе (включая разработку концепции)

Департамент экономического развития города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя

всего, в т.ч.:

0,0

37 000,0

200 000,0

329 470,0

435 320,0

978 260,0

0,0

0,0

3 480 050,0

федеральный бюджет

0,0

35 150,0

190 000,0

313 000,0

413 550,0

331 800,0

0,0

0,0

1 283 500,0

бюджет города Севастополя

0,0

1 850,0

10 000,0

16 470,0

21 770,0

17 460,0

0,0

0,0

67 550,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

629 000,0

700 000,0

800 000,0

2 129 000,0

Мероприятие 1.2. Создание индустриального парка в городе Севастополе

Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и г. Севастополя до 2022 года» (постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2014
№ 790, с изменениями)

Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент экономического развития города Севастополя

всего, в т.ч.:

0,0

37 000,0

200 000,0

329 470,0

435 320,0

978 260,0

700 000,0

800 000,0

3 480 050,0

федеральный бюджет

0,0

35 150,0

190 000,0

313 000,0

413 550,0

331 800,0

0,0

0,0

1 283 500,0

бюджет города Севастополя

0,0

1 850,0

10 000,0

16 470,0

21 770,0

17 460,0

0,0

0,0

67 550,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

629 000,0

700 000,0

800 000,0

2 129 000,0

Основное мероприятие 4. Комплексное гражданское развитие района Балаклавской

бухты как международного центра туризма (с 01.01.2021 «Развитие Балаклавы»)

Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент

экономического развития города Севастополя

всего, в т.ч.:

0,0

100 000,0

169 830,0

69 520,0

1 361 550,0

4 395 725,0

1 190 330,0

0,0

7 231 600,0

федеральный бюджет

0,0

95 000,0

161 340,0

66 044,0

1 293 506,0

4 175 935,0

1 130 830,0

0,0

6 870 030,0

бюджет города Севастополя

0,0

5 000,0

8 490,0

3 476,0

68 044,0

219 790,0

59 500,0

0,0

361 570,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 4.8. Объекты обеспечивающей инфраструктуры туристско-рекреационного кластера круизного и яхтенного туризма «Севастопольская Гавань»,
г. Севастополь,
в том числе:

Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и
г. Севастополя до 2022 года» (постановление Правительства Российской Федерации
от 11.08.2014
№ 790, с изменениями)

Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент экономического развития города Севастополя

всего, в т.ч.:

0,0

100 000,0

169 830,0

69 520,0

1 361 550,0

4 395 725,0

1 190 330,0

0,0

7 231 600,0

федеральный бюджет

0,0

95 000,0

161 340,0

66 044,0

1 293 506,0

4 175 935,0

1 130 830,0

0,0

6 870 030,0

бюджет города Севастополя

0,0

5 000,0

8 490,0

3 476,0

68 044,0

219 790,0

59 500,0

0,0

361 570,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 4.8.1.
Создание яхтенной марины,
г. Севастополь

Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и
г. Севастополя до 2022 года» (постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790,
с изменениями)

Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент экономического развития города Севастополя

всего, в т.ч.:

0,0

100 000,0

169 830,0

69 520,0

1 361 550,0

4 395 725,0

1 190 330,0

0,0

7 289 955,0

федеральный бюджет

0,0

95 000,0

161 340,0

66 044,0

1 293 506,0

4 175 935,0

1 130 830,0

0,0

6 922 655,0

бюджет города Севастополя

0,0

5 000,0

8 490,0

3 476,0

68 044,0

219 790,0

59 500,0

0,0

364 300,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Основное мероприятие 9.
Организационное обеспечение инвестиционной деятельности

Департамент экономического развития города Севастополя

всего, в т.ч.:

0,0

168 410,0

168 410,0

168 410,0

168 410,0

168 410,0

0,0

0,0

842 050,0

федеральный бюджет

0,0

159 990,0

159 990,0

159 990,0

159 990,0

159 990,0

0,0

0,0

799 950,0

бюджет города Севастополя

0,0

8 420,0

8 420,0

8 420,0

8 420,0

8 420,0

0,0

0,0

42 100,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

Мероприятие 9.5. Мероприятия по координации, управлению и контролю реализации инвестиционных проектов федеральной целевой программы «Социально-экономическое развитие Республики Крым и
г. Севастополя до 2022 года», реализуемые на территории
г. Севастополя

Федеральная целевая программа «Социально-экономическое развитие Республики Крым и
г. Севастополя до 2022 года» (постановление Правительства Российской Федерации от 11.08.2014 № 790,
с изменениями)

Департамент экономического развития города Севастополя, Департамент капитального строительства города Севастополя, Департамент городского хозяйства города Севастополя, Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры города Севастополя

всего, в т.ч.:

0,0

168 410,0

168 410,0

168 410,0

168 410,0

168 410,0

0,0

0,0

842 050,0

федеральный бюджет

0,0

159 990,0

159 990,0

159 990,0

159 990,0

159 990,0

0,0

0,0

799 950,0

бюджет города Севастополя

0,0

8 420,0

8 420,0

8 420,0

8 420,0

8 420,0

0,0

0,0

42 100,0

внебюджетные средства

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

0,0

1С учетом средств федерального бюджета в размере 32,79 млн рублей (не использованы в 2018 и восстановлены в 2019 году на те же цели согласно сводной бюджетной росписи федерального бюджета).

__________________