О внесении изменений в постановление министерства спорта и туризма Астраханской области от 04.03.2011 № 3-п и признании утратившим силу распоряжения министерства спорта и туризма Астраханской облас...



Пояснительная записка

МИНИСТЕРСТВО СПОРТА И ТУРИЗМА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.07.2011               № 14-п

О внесении изменений в постановление министерства спорта и туризма Астраханской области от 04.03.2011 № 3-п и признании утратившим силу распоряжения министерства спорта и туризма Астраханской области от 04.03.2011 № 14-р

(Утратил силу:

постановление Министерства спорта и туризма Астрахаснкой области от 19.09.2011 № 22-п)

В целях приведения в соответствие с действующим законодательством, а также в связи с необходимостью устранения технических ошибок

министерство спорта и туризма Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести следующие изменения в постановление министерства спорта и туризма Астраханской области от 04.03.2011 № 3-п «Об утверждении порядка распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для любительского и спортивного рыболовства в пресноводных объектах Астраханской области между лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов»:

1.1. Преамбулу постановления изложить в следующей редакции:

«В соответствии с частью 5 статьи 31 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях развития экологического туризма и сохранения уникальной природной среды Астраханской области, а также предотвращения губительного воздействия человека на природу».

1.2. Дату и название постановления изложить в новой редакции, заменив слова «04.03.2010 № 3-п «Об утверждении порядка распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для любительского и спортивного рыболовства в пресноводных объектах Астраханской области между лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов» на слова «04.03.2011 № 3-п «О Порядке распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в водных объектах Астраханской области».

1.3. Пункт 1 постановления изложить в новой редакции:

«1. Утвердить прилагаемый Порядок распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в водных объектах Астраханской области».

2. Порядок распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в пресноводных водных объектах Астраханской области между лицами, у которых возникает право на добычу (вылов) водных биоресурсов, утверждённый постановлением, изложить в новой редакции согласно приложению.

3. Признать утратившим силу распоряжение министерства спорта и туризма Астраханской области от 04.03.2011 № 14-р «Об утверждении примерной формы договора на предоставление квоты на вылов (добычу) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства».

4. Отделу нормативно-правового обеспечения министерства (Абросимова А.А.) направить копии настоящего постановления:

- в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области для включения в федеральный регистр нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации;

- в прокуратуру Астраханской области для проведения антикоррупционной экспертизы;

- в агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области для официального опубликования в средствах массовой информации;

- в информационные агентства «Гарант», «Консультант Плюс» для включения в справочные правовые системы.

5. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня его опубликования.

И.о. министра

Е.В. Апостолов

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению

министерства спорта и туризма

Астраханской области

от 26.07.2011 № 14-п

ПОРЯДОК

распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в водных объектах Астраханской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в водных объектах Астраханской области (далее – Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» и определяет процедуру распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в водных объектах Астраханской области (далее – квоты).

2. Квоты распределяются между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными на территории Российской Федерации, занимающимися организацией любительского и спортивного рыболовства на территории Астраханской области (далее – заявители).

3. Квоты являются количественным показателем и распределяются министерством спорта и туризма Астраханской области (далее – министерство) на 1 календарный год по соответствующему виду водных биологических ресурсов (далее – водные биоресурсы) и рыбопромысловому участку.

Квота дает право заявителю в строго разрешённых объёмах производить добычу (вылов) водных биоресурсов.

4. Распределение квот осуществляется министерством в срок до 31 декабря года, предшествующему их использованию, кроме случая, когда имеются нераспределенные квоты. При наличии нераспределенных квот министерство осуществляет их распределение в течение года, в котором осуществляется их использование.

II. Предоставление и рассмотрение документов

5. Заявитель представляет в министерство заявку на выделение квот (далее – заявка) по установленной форме (приложение № 1 к Порядку).

6. К заявке прилагаются следующие документы:

1) опись представляемых документов;

2) полученная не ранее чем за 1 месяц до начала приема документов:

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (в случае если была осуществлена реорганизация, также представляются документы, подтверждающие универсальное правопреемство), - для юридических лиц;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке, - для индивидуальных предпринимателей;

3) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае если заявка подается лицом, не являющимся руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем);

4) справка из налогового органа по месту государственной регистрации заявителя об отсутствии задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды на последнюю отчетную дату;

5) информация из территориального органа федерального органа исполнительной власти в области рыболовства об освоении квот за год, предшествующий году подачи заявки, и отсутствии (наличии) у заявителя нарушений правил рыболовства;

6) информация о количестве выданных заявителем в установленном порядке гражданам путёвок на добычу (вылов) водных биоресурсов при организации любительского и спортивного рыболовства за год, предшествующий году подачи заявки;

7) информация из территориального органа федерального органа исполнительной власти в области рыболовства о наличии (отсутствии) проведённых с участием заявителя в год, предшествующий году подачи заявки, рыбоводно-мелиоративных работ и мероприятий по воспроизводству водных биоресурсов;

8) заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке копия договора о предоставлении рыбопромыслового участка;

9) заверенные в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии учредительных документов – для юридических лиц.

Документы, указанные в подпунктах 5 – 7 настоящего пункта, представляются, если заявитель ранее осуществлял организацию любительского и спортивного рыболовства на закреплённом за ним рыбопромысловом участке.

Прилагаемые к заявке документы должны быть прошиты, пронумерованы и заверены печатью заявителя.

7. Заявитель подаёт в отношении рыбопромысловых участков, расположенного на территории Астраханской области, только одну заявку.

8. Заявитель несет ответственность за достоверность представляемых документов в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Астраханской области порядке.

9. Основанием для отказа в выдаче квот являются:

1) наличие в поданных заявителем документах недостоверных сведений;

2) представление неполного комплекта документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

3) представление документов по форме и содержанию не соответствующих требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка;

4) наличие в представленных документах, необходимых для распределения квот, подчисток либо приписок, иных неоговорённых исправлений;

5) проведение в отношении заявителя процедуры банкротства и ликвидации или смерти гражданина (для индивидуальных предпринимателей);

6) необходимость использования водного объекта для государственных нужд;

7) наличие у заявителя задолженности по налогам и сборам и другим обязательным платежам в бюджеты любого уровня;

8) имеющиеся более двух раз факты нарушения правил рыболовства со стороны заявителя в течение предшествующего и текущего календарных годов, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биоресурсам, подтвержденный в установленном законом порядке.

10. Заявка с прилагаемыми документами направляется в министерство заказным письмом с уведомлением о вручении или представляется в министерство под расписку.

Министерство регистрирует заявки с указанием даты и времени их получения в специальном журнале, листы которого должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью.

11. Министерство в течение 5 рабочих дней с даты окончания срока приёма заявок рассматривает документы, представленные заявителем.

12. При наличии оснований для отказа в предоставлении квоты министерство в 3-дневный срок с момента регистрации заявки информирует заявителя об отказе в предоставлении квоты с указанием причин отказа.

После устранения выявленных несоответствий, указанных в пункте 9 настоящего Порядка, заявитель имеет право на повторное обращение за квотой.

III. Распределение квот

13. Квоты распределяются министерством:

1) в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых устанавливается, - на основании доведенных до Астраханской области федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства общих допустимых уловов водных биоресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, применительно к видам квот их добычи (вылова) на соответствующий календарный год;

2) в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, - на основании заявок заявителей с учетом рекомендованных объёмов водных биоресурсов определенного вида в определенном районе добычи (вылова) водных биоресурсов, определяемых федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства на соответствующий календарный год.

14. Распределение квот между заявителями в отношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается, осуществляется в следующем порядке:

1) в случае если суммарное количество заявок не превышает рекомендованные федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства объемы добычи (вылова) водных биоресурсов по каждому водному объекту, заявки удовлетворяются в полном объеме;

2) в случае если суммарное количество заявок превышает выделенные Астраханской области федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства объемы добычи (вылова) водных биоресурсов по каждому водному объекту, то квоты распределяются по следующей формуле:

К = Kз * А, где

K - квота добычи (вылова) вида водных биоресурсов, предоставляемая заявителю;

Kз - заявленная к выделению квота добычи (вылова) вида водных биоресурсов;

А - коэффициент понижения заявляемой к выделению квоты добычи (вылова) вида водных биоресурсов, рассчитываемый по следующей формуле:

А = Р / С, где

Р - квота добычи (вылова) вида водных биоресурсов, выделенная Астраханской области приказом федерального органа исполнительной власти в области рыболовства для организации любительского и спортивного рыболовства;

С - сумма всех заявленных к выделению квот добычи (вылова) вида водных биоресурсов.

15. Распределение квот утверждается правовым актом министерства.

16. Уведомление о выделении квот направляется министерством каждому заявителю заказным письмом с уведомлением в течение 5 рабочих дней со дня издания правового акта министерства о распределении квот добычи (вылова).

17. Закрепленные за заявителями квоты действительны в течение одного календарного года.

18. По результатам рассмотрения заявок министерство заключает с заявителем договор о предоставлении квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства, по форме предусмотренной приложением № 2 к Порядку.

ПРИЛОЖЕНИЕ № 1

к Порядку

Форма заявки

В министерство спорта и туризма

Астраханской области

Заявка

на получение квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в водных объектах Астраханской области на 20___ год

1. Заявитель _________________________________________________

__________________________________________________________________

(для юридического лица - полное наименование, организационно-правовая форма, адрес __________________________________________________________________

местонахождения, почтовый адрес; для индивидуального предпринимателя - фамилия,

_____________________________________________________________________________имя и отчество (в случае, если имеется), место его жительства,

_____________________________________________________________________________ данные документа, удостоверяющего его личность: серия и номер документа,

_____________________________________________________________________________дата и место его выдачи, орган, выдавший документ)

2. Индивидуальный номер налогоплательщика_____________________

3. Рыбопромысловый участок___________________________________

4. Телефон/факс __________________________________________

5. Заявляемые квоты добычи (вылова) водных биоресурсов:

№ п/п

Вид водных биоресурсов

Количество (в тоннах)

ИТОГО:

Достоверность  и  полноту  сведений, содержащихся в настоящей заявке и

прилагаемых к ней документах, подтверждаю.

Приложение на _____ л. в 1 экз.

Заявитель ___________________________________

    М.П.             (подпись)              (расшифровка подписи)

Дата подачи заявки "____" __________ 20__ года

Заявку принял:

ПРИЛОЖЕНИЕ № 2

к Порядку

Договор

о предоставлении квоты на вылов (добычу) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства

г. Астрахань                                                                    «___» _________ 20___ г.

Министерство спорта и туризма Астраханской области, в лице министра Дементьева Олега Вадимовича, действующего на основании Положения, утвержденного постановлением Правительства Астраханской области от 28.11.2008 № 621-П «О министерстве спорта и туризма Астраханской области», именуемое в дальнейшем «Министерство», с одной стороны, и ____________________, в лице _____________________________________, действующего на основании ___________________, именуемое в дальнейшем «Пользователь», с другой стороны, на основании постановления министерства спорта и туризма Астраханской области от 04.03.2011 № 3-п «О Порядке распределения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства в водных объектах Астраханской области», приказа Росрыболовства № ____ от _______20__г. «О распределении общих допустимых уловов водных биологических ресурсов во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации, применительно к видам квот на 20____ год», заключили настоящий договор о нижеследующем:

1. Предмет и цель договора

1.1. Министерство предоставляет, а Пользователь приобретает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыбопромысловых участках_______________________________________________________ в соответствии с квотой добычи (вылова) водных биологических ресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства, в следующем объеме:

Водные биоресурсы

Объемы, тонн

Итого:

1.2. Любительский и спортивный лов рыбы в пределах объема квоты разрешён только в границах рыбопромыслового участка, указанного в договоре на пользование рыбопромысловым участком для организации любительского и спортивного рыболовства.

1.3. Пользователь организовывает любительское и спортивное рыболовство в границах акватории рыбопромыслового участка в пределах полученной квоты и при наличии разрешения на добычу (вылов) водных биоресурсов посредством передачи (продажи) гражданам путёвок на добычу (вылов) водных биоресурсов (далее – путёвка).

1.4. Путёвки оформляются Пользователем в соответствии с заявкой граждан. В путевке указываются: Ф.И.О. гражданина, период, на который она выдана, объём водных биоресурсов, согласованный для добычи (вылова), и места добычи (вылова) в пределах рыбопромыслового участка, срок ее действия, иная информация, предусмотренная приказом Росрыболовства от 13.01.2009 № 1 «Об утверждении Правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна».

1.5. Норма вылова рыбы в сутки одним гражданином по путёвке устанавливается Пользователем.

2. Срок действия договора

Настоящий договор действует с момента подписания до 31 декабря текущего года.

3. Права и обязанности Сторон

3.1. Министерство:

- расторгает договор в случае его нарушения Пользователем;

- вносит в одностороннем порядке в договор необходимые изменения и дополнения. Изменения и дополнения вступают в силу через семь календарных дней с момента письменного уведомления об этом Пользователя. Пользователь в течение этого срока может отказаться от исполнения договора с изменениями и дополнениями, при этом договор расторгается с даты, когда изменения и дополнения должны были вступить в силу;

- не вмешивается в хозяйственную деятельность Пользователя, если она не противоречит условиям настоящего договора.

3.2. Пользователь:

- использует полученную квоту путём выдачи путёвок на любительский и спортивный лов рыбы в границах рыбопромыслового участка Пользователя.

- приступает к выдаче путёвок гражданам только после подписания настоящего договора и получения в установленном порядке разрешения на право добычи (вылова) объектов водных биоресурсов для организации любительского и спортивного рыболовства на территории Астраханской области;

- контролирует соблюдение нормы вылова водных биоресурсов лицом, которому Пользователь выдал путёвку;

- не допускает действий, приводящих к нарушению условий настоящего договора;

- письменно ведёт учёт использования предоставленной квоты, путём внесения соответствующих записей в специальный журнал непосредственно после передачи гражданину путевки;

- представляет запрашиваемую Министерством информацию о деятельности;

- в случае изменения адреса или иных реквизитов в недельный срок направляет в Министерство уведомление об этом.

4. Ответственность сторон

4.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения одной из сторон обязательств по настоящему договору другая сторона направляет нарушившей стороне письменное уведомление, в котором излагаются факты, свидетельствующие о нарушении условий настоящего договора. Если нарушение не будет устранено в срок, указанный в уведомлении, другой стороной может быть предъявлен иск о возмещении убытков либо расторгнут договор в одностороннем порядке.

4.2. Любое нарушение, которое устранено в срок, устанавливаемый в уведомлении, не влечет за собой расторжения договора.

4.3. За нарушение условий договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5. Вступление в силу, изменение и расторжение договора

5.1. Настоящий договор вступает в силу с даты подписания договора сторонами.

5.2. Настоящий договор составлен в двух экземплярах, по одному - каждой стороне.

5.3. Изменения, дополнения и поправки к настоящему договору будут действительны, если они совершены в письменной форме по согласованию сторон.

5.4. Настоящий договор может быть расторгнут Пользователем в одностороннем порядке при письменном уведомлении Министерства о данном намерении не менее чем за 1 месяц.

6. Особые обстоятельства

В настоящем договоре под особыми обстоятельствами понимаются: взрыв, наводнение, землетрясение, другие стихийные бедствия, военные действия, забастовки, разрыв магистральных трубопроводов и т.п. Об этих происшествиях каждая из сторон обязана немедленно известить другую сторону. Сообщение должно быть подтверждено документом, выданным уполномоченным на то государственным органом. При продолжительности особых обстоятельств свыше 6 (шести) месяцев или при не устранении последствий этих обстоятельств в течение 6 месяцев стороны должны выработать взаимоприемлемые решения, связанные с действием настоящего договора.

7. Рассмотрение споров

Споры, возникающие при реализации настоящего договора, стороны стремятся разрешить путем переговоров, а при не достижении согласия – в Арбитражном суде Астраханской области.

Министерство:

Пользователь:

Министерство спорта и туризма

______________________________

Астраханской области

______________________________

414000, г. Астрахань,

______________________________

ул. Никольская,9

______________________________

ИНН 3015085147

ИНН _________________________

КПП 301501001

КПП _________________________

Министр спорта и туризма

______________________________

Астраханской области

______________________________

_________________ О.В. Дементьев

______________________________

«____» ________________ 20___ г

______________________________

                      м.п.

«_____» _______________ 20___ г

м.п.