Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости подростков



Новгородская область

Администрация Пестовского муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.06.2020                                                                                    № 778

г. Пестово

Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости подростков

В соответствии со статьями 23, 31 Конвенции о правах ребенка, статьями 2, 4 Конституции Российской Федерации, статьей 12 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», подпунктом 11 части1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», подпрограммой «Организация отдыха и оздоровления детей и подростков» муниципальной программы «Развитие образования в Пестовском муниципальном районе на 2015 - 2024 годы», утвержденной постановлением Администрации муниципального района от 11.04.2019 № 445, в целях обеспечения полноценного отдыха, оздоровления и занятости подростков

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Определить Комитет образования Администрации муниципального района (далее Комитет образования) уполномоченным структурным подразделением по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время, включая обеспечение безопасности их жизни и здоровья.

2.Утвердить прилагаемые:

2.1.Порядок приобретения и выдачи путевок в загородные оздоровительные лагеря в каникулярное время (далее Порядок);

2.2.Положение о проведении смен специализированных (профильных) лаге-рей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха (далее Порядок проведения специализированных смен);

2.3.Положение о межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Администрации Пестовского муниципального района;

2.4.Состав межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Администрации Пестовского муниципального района.

3.Комитету образования Администрации муниципального района:

3.1.Рекомендовать администрациям сельских поселений Пестовского муниципального района спланировать и провести мероприятия с детьми и молодежью в летний период по месту жительства, обеспечить контроль;

3.2.Содействовать развитию всех форм отдыха и оздоровления детей в каникулярное время и временному трудоустройству несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;

3.4.Осуществлять мониторинг отдыха и оздоровления детей и подростков в каникулярное время

4.Комитету финансов Администрации муниципального района обеспечить направление средств на организацию отдыха детей в каникулярное время в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Пестовского муниципального района.

5.Комитету культуры и туризма Администрации муниципального района и Управлению по спорту и молодежной политике Администрации муниципального района оказать содействие в организации досуга детей и подростков в оздоровительных лагерях дневного пребывания, загородных оздоровительных лагерях, а также задействовать площадки для развития малых форм отдыха и оздоровления детей в каникулярное время.

6.Рекомендовать:

6.1.Отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пестовскому району:

6.1.1.Обеспечить общественный порядок и безопасность при проезде организованных групп детей по маршрутам следования к местам отдыха и обратно, а также в период пребывания детей в организациях отдыха и оздоровления без взимания платы;

6.1.2.Предусмотреть профилактические меры по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма;

6.2.Территориальному отделу управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе обеспечить осуществление государственного санитарно-эпидемиологического надзора в организациях отдыха и оздоровления детей и подростков;

6.3.Отделу надзорной деятельности по Пестовскому и Мошенскому районам обеспечить контроль за соблюдением правил пожарной безопасности на объектах отдыха детей и подростков;

6.4.Государственному областному бюджетному учреждению здравоохранения «Пестовская центральная районная больница»:

6.4.1.Поводить медицинский отбор и направление детей на санаторно-курортное лечение в соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 22.11.2004 № 256 «О порядке медицинского отбора и направления, больных на санаторно-курортное лечение»;

6.4.2.Оказать помощь образовательным организациям и учреждениям, организующим отдых и оздоровление детей и подростков до 7 лет, в комплектовании медицинскими кадрами;

6.4.3.Обеспечить проведение профилактических медицинских осмотров и необходимых лабораторных исследований детей, направляемых в детские загородные оздоровительные лагеря (центры), несовершеннолетних при оформлении временной занятости в летний период, персонала, направляемого для работы в лагеря.

6.5.Областному автономному учреждению социального обслуживания «Пестовский комплексный центр социального обслуживания населения» обеспечить организацию отдыха и оздоровления детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

6.6.Отделу занятости населения Пестовского района государственного областного казенного учреждения «Центр занятости населения Новгородской области» оказать содействие во временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в каникулярный период в соответствии с объемами средств, выделяемых на эти цели;

6.7.Районному Совету по развитию малого и среднего предпринимательства при Главе Пестовского муниципального района содействовать в организации отдыха детей работающих граждан и занятости подростков в каникулярное время.

7.Директору муниципального бюджетного учреждения детский оздоровительный лагерь «Дружба»:

7.1.Установить контроль за:

работой по подбору и комплектованию кадрами соответствующих профессий и квалификации, прошедших обучение на специальных семинарах;

обеспечением безопасности жизни и здоровья детей и подростков в период их пребывания в лагере; во время проезда к месту отдыха и обратно;

обеспечением учреждения необходимыми лекарственными средствами;

7.2.Привести в соответствие с действующими санитарно-эпидемиологическими нормами, правилами государственного пожарного надзора и требованиями к антитеррористической защищенности объекта материальную базу лагеря;

7.3.Обеспечить организацию полноценного питания, реализацию воспитательных программ, проведение спортивно-оздоровительных мероприятий с детьми и подростками и мероприятий по предупреждению детского травматизма в лагере.

8.Признать утратившими силу постановления Администрации муниципального района:

от 25.05.2015 № 590 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков»;

от 05.04.2016 № 416 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района от 25.05.2015 № 590»;

от 20.04.2017 № 661 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района от 25.05.2015 № 590»;

от 26.05.2017 № 878 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района от 25.05.2015 № 590»;

11.05.2018 № 609 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района от 25.05.2015 № 590»

от 29.04.2019 № 505 «О внесении изменений в постановление Администрации муниципального района от 25.05.2015 № 590»;

от 19.02.2016 № 197 «О внесении изменений в состав районной межведомственной комиссии по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление»;

от 07.09.2016 № 1135 «О внесении изменений в состав районной межведомственной комиссии по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление»;

от 07.02.2017 № 201 «О внесении изменений в состав районной межведомственной комиссии по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление»;

от 27.03.2019 № 385 «О создании районной межведомственной комиссии по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление»;

9.Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Главы администрации района Поварову Е.А. 

10.Опубликовать постановление в муниципальной газете «Информационный вестник Пестовского муниципального района и разместить на официальном сайте Администрации муниципального района информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Глава муниципального района                                                                                                   Д.В. Иванов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

муниципального района

от 26.06.2020 № 778

ПОРЯДОК

приобретения и выдачи путевок в загородные оздоровительные лагеря в каникулярное время

1.Настоящий Порядок регулирует механизм взаимодействия Комитета образования Администрации муниципального района (далее Комитет образования) и организаций, предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм (далее организации), а также родителей (законных представителей) детей по осуществлению отдыха и оздоровления детей в загородных оздоровительных лагерях для детей до 17 лет (далее лагеря).

2.Комитет образования осуществляет организацию взаимодействия структурных подразделений Администрации муниципального района по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей на территории муниципального района:

2.1.Своевременно организует сбор заявок от физических и юридических лиц на выделение путевок для отдыха детей и подростков, проживающих в Пестовском муниципальном районе, в загородные оздоровительные учреждения в пределах средств, предусмотренных в бюджете муниципального района на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков в каникулярное время (приложения № 1, № 2);

2.2.Разрабатывает муниципальное задание для  муниципального бюджетного учреждения детский оздоровительный лагерь «Дружба» (далее МБУ ДОЛ «Дружба») на оказание услуг по оздоровлению детей и подростков школьного возраста до 17 лет включительно за счет средств бюджета муниципального района (частичное финансирование стоимости путевок);

2.3.На основании представленных заявок Комитет образования предоставляет сводные заявки в лагеря для подтверждения количества имеющихся свободных мест (путевок);

2.4.Заявки на приобретение путевок в МБУ ДОЛ «Дружба», расположенный на территории муниципального района, могут подаваться до 31 мая текущего года на первую смену, до 21 июня текущего года на вторую смену, до 15 июля текущего года на третью смену.

3.Порядок приобретения путевок

3.1.Родители (законные представители), работающие в органах государственной власти, органах местного самоуправления, бюджетных, казенных и автономных учреждениях, приобретают в загородный оздоровительный лагерь в соответствии в выделенной квотой, при этом оплата стоимости путевки осуществляется в размере 75 процентов от стоимости путевки за счет средств бюджета муниципального района и родительской доли, которая составляет 25 процентов от стоимости путевки.

3.2.Родители (законные представители), работающие в организациях иных форм собственности, или индивидуальные предприниматели без образования юридического лица приобретают путевки в загородный оздоровительный лагерь в соответствии с квотой, при этом оплата части стоимости путевки осуществляется в размере 40 процентов от стоимости путевки за счет средств бюджета муниципального района и родительской доли, которая составляет 60 процентов от стоимости путевки.

Организация-работодатель может принять решение о финансировании компенсации части стоимости путевки. Размер компенсации родительской доли определяется социальной комиссией организации.

3.3.Путевки в МБУ ДОЛ «Дружба» выдаются на основании следующих документов:

свидетельство о рождении;

паспорт ребенка (для детей старше 14 лет);

паспорт родителя (законного представителя);

копия страхового медицинского полиса;

договор между родителем (законным представителем) и МБУ ДОЛ «Дружба»;

документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя;

СНИЛС ребенка;

СНИЛС родителя (законного представителя);

согласие на обработку персональных данных;

документ, подтверждающий оплату родительской доли стоимости путевки.

3.4.Приобретение путевок для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в загородные оздоровительные лагеря осуществляется через областное автономное учреждение социального обслуживания «Пестовский комплексный центр социального обслуживания населения»

4.Порядок финансирования

Установить оплату стоимости путевок в загородные оздоровительные лагеря, расположенные на территории Пестовского муниципального района Новгородской области, со сроком пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних каникул и сроком пребывания не более 21 дня в летний период летних каникул для детей и подростков в возрасте от 7 до 17 лет включительно в соответствии с пунктами 3.1; 3.2 Порядка.

Средняя стоимость путевки в МБУ ДОЛ «Дружба» со сроком пребывания 21 день для детей в возрасте от 7 до 17 лет включительно составляет 21632 рубля (без учета затрат на подготовку лагеря, включая затраты в день на 1 ребенка:

питание (с организацией четырехразового и пятиразового питания) - не мене 265,20 руб.;

медицинское обслуживание - 4,32руб.;

культурное обслуживание - 6,84руб.;

страхование детей на период отдыха - не менее 50 руб.

Стоимость путевки в МБУ ДОЛ «Дружба» со сроком пребывания 21 день для иногородних детей и подростков в возрасте от 7 до 17 лет включительно составляет 23795 руб.

5.Оплата путевки в МБУ ДОЛ «Дружба» осуществляется в следующем порядке:

5.1.Комитет образования за счет средств бюджета муниципального района на основании выставленного МБУ ДОЛ «Дружба» счета осуществляет оплату стоимости путевки в соответствии с установленными размерами;

5.2.Остальную часть стоимости путевки родители (законные представители) детей путем перевода соответствующей суммы на расчетный счет МБУ ДОЛ «Дружба» на основании полученного счета;

5.3.В случае если ребенок в МБУ ДОЛ «Дружба» не прибыл (по болезни, непредвиденным обстоятельствам и др.), работодатель или родитель (законный представитель), производивший оплату путевки, имеют право в течение семи дней с начала смены сделать письменный запрос на имя директора лагеря о возврате перечисленных средств, при этом оплата пребывания ребенка в лагере за три дня не возвращается.

6.Доставку детей к месту отдыха и обратно родители могут осуществлять самостоятельно.

7.Руководитель МБУ ДОЛ «Дружба» несет ответственность за целевое и эффективное расходование денежных средств, подводит итоги деятельности, представляет в Комитет образования следующие документы к настоящему Порядку приобретения и выдачи путевок в загородные оздоровительные лагеря в каникулярное время:

в течение 7 дней после окончания смены

реестр детей, направленных на отдых (приложение № 3);

«обратный талон к путевке» с указанием фактического времени пребывания детей и подростков в загородном лагере, а в случае досрочного выезда – обязательным указанием причины выезда

в течение 5 дней после окончания каждой смены

отчет об использовании средств, выделенных на организацию детского отдыха в каникулярное время (приложение № 4).

Приложение № 1

к Порядку приобретения и выдачи

путевок в загородные оздоровительные

лагеря в каникулярное время

В Комитет образования

Администрации Пестовского

муниципального района

ЗАЯВКА

от юридического лица

___________________________________________________________________

(указать полное название учреждения, организации)

___________________________________________________________________

(принадлежность к отрасли)

в лице ____________________________________________________________

(ФИО, телефон заявителя)

___________________________________________________________________

с общим количеством работающих _____ человек и имеющихся у них детей в возрасте до 17 лет включительно _____ человек просит выделить ______ мест в загородные оздоровительные лагеря для детей, проживающих в Пестовском муниципальном районе:

Название загородного оздоровительного лагеря

1-я смена (количество путевок)

2-я смена (количество путевок)

3-я смена (количество путевок)

4-я смена (количество путевок)

Руководитель   ________________ _____________________

учреждения (организации)   (подпись)   (расшифровка подписи)

МП

Приложение № 2

к Порядку приобретения и выдачи

путевок для отдыха школьников

в загородных оздоровительных лагерях

в каникулярное время

В Комитет образования

Администрации Пестовского

муниципального района

от_____________________________

(ФИО)

_________________________________

(адрес)

_________________________________

(телефон)

ЗАЯВКА

от физического лица

Прошу выделить ______ мест (место) в загородные оздоровительные для моих детей:

Название загородного

оздоровительного лагеря

Смена

Количество путевок

Подпись заявителя ___________________ Дата ________________

Приложение № 3

к Порядку приобретения и выдачи

путевок в загородные оздоровительные

лагеря в каникулярное время

Реестр детей, направленных на отдых

№ п/п

Номер путевки

Срок пребывания

ФИО

ребенка

Дата

рождения

Домашний адрес,

телефон

Примечание

(досрочный выезд)

Руководитель загородного

(оздоровительного учреждения) ________________ _______________________

(подпись)                                           (расшифровка подписи)

МП

«____»______________20__ года

Исполнитель ___________________ ______________________

(подпись)                             (расшифровка подписи)

________________

(телефон)

Примечание. Реестр представляется в течение 7 дней после окончания смены.

Приложение № 4

к Порядку приобретения и выдачи

путевок в загородные оздоровительные

лагеря в каникулярное время

УТВЕРЖДАЮ

__________________________________

(должность руководителя,

_________________________________

наименование учреждения)

________ _______________________

(подпись)                             (расшифровка подписи)

ОТЧЕТ

об использовании средств, выделенных на организацию

детского отдыха в каникулярное время в 20__ году

____________________________ смена _______________________

(наименование учреждения)

№

п/п

Наименование

показателя

Всего

В том числе

бюджетная

стоимость

путевки

(руб.)

коммерческая

стоимость

путевки

(руб.)

1.

Количество отдохнувших детей всего,

в том числе:

1.1.

Физические лица за полную стоимость

1.2.

Учреждения, организации, предприятия

2.

Стоимость путевки

3.

Остаток средств на начало смены

4.

Поступило средств на подготовку лагеря, в том числе:

4.1.

Из областного бюджета

4.2.

Из бюджета муниципального района

4.3.

Прочие (расшифровка)

5.

Поступило средств на содержание детей всего, в том числе:

5.1.

Из бюджета муниципального района

5.2.

Из областного бюджета

5.3.

От учреждений, предприятий и организаций

5.4.

Родительская доля

5.5.

Частные лица

5.6.

Проезд

5.7.

Прочие (расшифровка)

6.

Расходы на содержание детей всего

в том числе:

6.1.

Питание детей

6.2.

Лечение детей

6.3.

Культурное обслуживание

6.4.

Заработная плата штатного персонала с начислениями (количество/сумма)

6.5.

Оплата предоставляемых услуг

Единица измерения

Количество

Сумма

всего

в том числе:

электроэнергия

кВт/ч

отопление

куб. м

водоснабжение

куб.м

канализация

куб. м

стирка

кг

вывоз мусора и отходов

куб. м

услуги Роспотребнадзора

кв. м/га

услуги связи

шт.

услуги транспорта (проезд детей)

чел.

услуги транспорта (проезд персонала)

чел.

услуги банка

%

обслуживание и ремонт организационной техники

шт.

6.6.

Хозяйственные расходы

Количество человек

Сумма

всего

в том числе:

заработная плата хозяйственных работников лагеря с начислениями

питание персонала лагеря

в том числе с минимальным размером МРОТ

свыше минимального размера МРОТ

начисление на льготное питание

заработная плата внештатным работникам с начислениями

командировочные расходы

6.7.

Предметы снабжения и расходные

материалы

Единица измерения

Количество

Сумма

всего

в том числе:

моющие средства

шт.

канцелярские товары

шт.

прочие материалы и предметы снабжения

шт.

ГСМ

л

6.8.

Инвентарь и оборудование

всего

в том числе:

мягкий инвентарь

шт.

мебель и твердый инвентарь

шт.

спортивный инвентарь

шт.

оборудование

шт.

6.9.

Прочие расходы

шт.

6.10.

Командировочные расходы

7.

Расходы на подготовку всего,

в том числе:

7.1.

Расходы на подготовку с коммерческой стоимости путевки

7.2.

Расходы на подготовку из бюджета муниципального района

8.

Всего расходов

9.

Кредиторская задолженность всего,

в том числе:

9.1.

По питанию

9.2.

По коммунальным услугам

9.3.

Прочая кредиторская задолженность

10.

Остаток денежных средств на расчетном счете

Примечание. Представляются в течение пяти дней после окончания смены: отчет; расшифровки к позициям 6.1, 6.2, 6.3, 6.5, 6.6, 6.7, 6.8, 6.9, 6.10, 7.1, 7.2; реестр оздоровленных детей по смене;

копия выписки (остаток на конец отчетного периода).

Главный бухгалтер ________________ __________________________ (подпись) (расшифровка подписи)

МП

Телефон___________________

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

муниципального района

от 26.06.2020 № 778

ПОРЯДОК

проведения смен специализированных (профильных) лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха

1.Общие положения

1.1.Настоящий Порядок проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием разработан в соответствии с приказом Министерства образования Российской Федерации от 13.07.2001 № 2688 «Об утверждении Порядка проведения смен профильных лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха».

Порядок проведения специализированных смен определяет условия проведения смен в специализированных (профильных) лагерях. лагерях дневного пребывания, лагерях труда и отдыха детей и подростков (далее лагерь) в период летних каникул в соответствии с требованиями Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 52887-207 «Услуги детям в учреждениях отдыха и оздоровления» , утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 27.12.2007 № 565-ст.

Организаторами смен лагеря на территории муниципального района могут быть: муниципальные учреждения, общественные организации иные заинтересованные организации, учредительные документы которых предусматривают организацию данного вида деятельности (далее организатор лагеря).

Организатор лагеря в установленном законодательством Российской Федерации порядке несет ответственность:

за обеспечение жизнедеятельности лагеря;

за создание условий, обеспечивающих сохранность жизни и здоровья детей и сотрудников;

за качество реализуемых программ деятельности лагеря;

за соответствие форм, методов и средств воспитания возрасту, интересам и потребностям детей и подростков;

за соблюдением прав и свобод детей, подростков и сотрудников лагеря.

1.2.Руководитель смены лагеря назначается приказом организатора лагеря (смены) на срок, необходимый для подготовки и проведения смены, а также на предоставление финансовой и бухгалтерской отчетности.

1.3.Подбор кадров для проведения смены лагеря осуществляет организатор лагеря (смены) совместно с руководителем смены лагеря и другими заинтересованными организациями. К работе в лагерь допускаются лица, прошедшие профессиональную гигиеническую подготовку, аттестацию и медицинское обследование в установленном порядке. Работники лагеря должны быть привиты в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпидемическим показаниям

К педагогической деятельности в смене лагеря допускаются лица, имеющие высшее или среднее профессиональное образование, отвечающие требованиям квалификационных характеристик, определенных для соответствующих должностей педагогических работников, а также в соответствии с требованиями трудового законодательства Российской Федерации

1.4.Основной задачей работы педагогического коллектива при проведении смены лагеря является создание необходимых условий для оздоровления, отдыха и рационального использования каникулярного времени детей, формирования их общей культуры и навыков здорового образа жизни.

1.5.Организатор лагеря (смены) организуют направление на отдых в каникулярное время в оздоровительные учреждения детей школьного возраста до 17 лет включительно, своевременно производят замену обучающихся, которые по объективным причинам не смогли посещать организацию отдыха.

2.Организация смены лагеря

2.1.Решение о создании лагерей на территории Пестовского муниципального района принимается межведомственной комиссией по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление (далее Комиссия) и оформляется в форме протокола не позднее 20 февраля текущего года.

2.2.На основании решения Комиссии, организации, на базе которых открываются лагеря, издают локальный акт об открытии лагеря и предоставляют в Комитет образования Администрации муниципального района сведения об открытии лагеря для формирования реестра лагерей на предстоящий летний период в срок до 25 февраля текущего года.

2.3.Смена лагеря в зависимости от направленности проводится, как правило, на стационарной базе муниципальных учреждений, загородных учреждений отдыха и оздоровления детей, учреждений социальной защиты, туристских, досуговых учреждений, учреждений культуры и спорта, других организаций.

2.4.Требования к территории, зданиям и сооружениям, правила приемки смены лагеря определяются в соответствии с гигиеническими требованиями к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительном учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул (далее санитарные правила), утвержденными постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 19.04.2010 № 25 «Об утверждении СанПиН 2.4.4.2599-10 «Гигиенические требования к устройству, содержанию и организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей в период каникул» (далее СанПиН 2.4.4.2599-10).

Руководитель муниципальной образовательной организации, на базе которой открывается лагерь, готовит следующие пакеты документов для направления в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе (далее Роспотребнадзор) и направляет их в Комитет образования Администрации муниципального района (далее Комитет):

ежегодно до 25 февраля текущего года представляет документы для проведения санитарно-эпидемиологического экспертизы (приложение № 1);

ежегодно, не позднее чем за 2 месяца до предполагаемой даты открытия лагеря, подает информацию (уведомление) о планируемых сроках открытия лагеря с дневным пребыванием, режиме работы, количестве смен и количестве детей (приложение № 2);

ежегодно до 10 апреля текущего года представляет документы, необходимые для его открытия лагерей в соответствии с СанПиН 2.4.4.2599-10, то есть не позднее чем за 30 дней до начала работы лагерей (приложение № 3).

Ответственность за доставку пакетов документов в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе лежит на Комитете.

Документы, направленные в Комитет позднее вышеуказанных сроков, доставляются в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе руководителем организации на базе которого открывается лагерь самостоятельно.

Открытие смены лагеря допускается на основании решения, выданного территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе.

2.5.Приемка учреждений, на базе которых будет организована смена лагеря, осуществляется комиссией по проверке готовности зМБУ ДОЛ «Дружба», лагерей с дневным пребыванием, профильных лагерей, лагерей труда и отдыха к приему детей на отдых и оздоровление в летний период, с последующим оформлением акта приемки, который оформляется не позднее, чем за 3 рабочих дня до предполагаемой даты открытия лагеря.

2.6.Для открытия специализированных (профильных) лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха, учреждения, на базе которых будет организован лагерь, в срок за 10 дней до открытия смены в Комитет должны быть представлены документы согласно приложению № 4.

2.7.Лагеря с дневным пребыванием комплектуются из числа обучающихся и подразделяются на отряды не более 25 человек для обучающихся 1 – 4 классов и не более 30 человек для остальных школьников. Отряды детей в лагере формируются в общем порядке с учетом возрастных особенностей детей.

2.8.Продолжительность смены лагеря определяется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Изменение продолжительности смены лагеря допускается по согласованию с территориальными управлениями Роспотребнадзора.

Продолжительность смены лагеря с дневным пребыванием в летний период, как правило, не менее трех календарных недель (21 календарный день), в осенние, зимние и весенние каникулы - не менее 5 дней.

2.9.При выборе формы и методов работы во время проведения смены лагеря, независимо от ее образовательной и творческой или трудовой направленности, приоритетными должны быть оздоровительная и образовательная деятельность, направленные на развитие ребенка (полноценное питание, медицинское обслуживание, пребывание на свежем воздухе, проведение воспитательных, оздоровительных, физкультурных, культурных мероприятий, организация экскурсий, походов, занятий в объединениях по и интересам: временных кружках, секциях, клубах, творческих мастерских).

2.10.При определении допустимости применения труда детей и подростков следует руководствоваться санитарно-эпидемиологическими требованиями к безопасности условий труда работников, не достигших 18-летнего возраста, (постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.03.2011 № 22 «Об утверждении СанПиН 2.4.2.2842-11 «Санитарно-эпидемио-логические требования к устройству, содержанию и организации работы лагерей труда и отдыха для подростков» - и положениями главы 42 Трудового кодекса Российской Федерации).

2.11.При возникновении необходимости организованной перевозки детей автобусами в период летнего отдыха должны выполняться требования постановления Правительства Российской Федерации от 17.12.2013 № 1177 «Об утверждении Правил организованной перевозки группы детей автобусами».

2.12.Питание детей организуется в столовой образовательной организации, в которой открыта смена лагеря, или по согласованию с территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе на основании договора в ближайших объектах общественного питания.

2.13.Организации, осуществляющие питание детей в период каникул, представляют организатору лагеря следующие документы:

договор на организацию питания детей;

меню на каждый день;

накладные на каждый день с указанием количества детей и стоимости

завтрака, обеда и полдника с учетом выделения наценки;

счет;

счет-фактуру;

акт выполненных работ (по окончанию смены) с выделением наценки

на продукты питания (не более 25%).

3.Порядок финансирования

3.1.Смены лагерей финансируются из следующих источников:

бюджет муниципального района;

внебюджетные средства;

средства родителей (законных представителей);

добровольные пожертвования других физических и юридических лиц;

иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации

3.2.Стоимость набора продуктов питания в день на 1 ребенка в лагерях дневного пребывания, специализированных (профильных) лагерях дневного пребывания не менее 7 дней в период весенних, осенних, зимних каникул и со сроком пребывания 21 день в период летних каникул в муниципальных организациях должна включать утвержденный минимум затрат по следующим статьям:

набор стоимости продуктов питания:

с организацией двухразового питания - 144,0 руб.;

набора продуктов питания с организацией трехразового питания - 172,0 руб.;

допустимая наценка на организацию питания не более 25%;

затрат на медицинское обслуживание - 5,0 руб.;

затрат на культурное обслуживание- 20,0 руб.;

хозяйственные расходы в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологического надзора – 10,0 руб.

Стоимость набора продуктов питания в день на 1 ребенка для лагерей труда и отдыха при муниципальных образовательных организациях включает минимум затрат

набор стоимости продуктов питания:

с организацией двухразового питания - 144,0 руб.;

набора продуктов питания с организацией трехразового питания - 172,0 руб.;

допустимая наценка на организацию питания не более 25%

затрат на медицинское обслуживание- 5,0 руб.

3.3.Родительская доля стоимости путевки для лагерей дневного пребывания составляет 50 процентов от стоимости путевки.

Родители (законные представители), имеющие справку отдела социальной защиты населения Пестовского района Управления по предоставлению социальных выплат ГОКУ «Центр по организации социального обслуживания и предоставления социальных выплат» подтверждающую, что семья является малоимущей приобретают путевки в лагеря дневного пребывания за 10 процентов от стоимости путевки.

3.4.Родительская доля стоимости путевки в специализированные (профильные) лагеря дневного пребывания составляет 20 процентов от стоимости путевки.

3.5.Бесплатно путевки предоставляются детям зачисленным:

в лагеря труда и отдыха;

в профильный дневной лагерь волонтерской направленности, образованный на базе МАУ «Молодежный центр»;

в специализированные (профильные) лагеря дневного и круглосуточного пребывания, организованные на базе областного автономного учреждения социального обслуживания «Пестовский комплексный центр социального обслуживания населения» и филиала муниципального бюджетного образовательного учреждения «Средняя школа д.Охона» г. Пестово;

на прохождение пятидневных учебных сборов юношей допризывного возраста при муниципальных общеобразовательных организациях.

3.6.Смены лагерей финансируются из следующих источников:

бюджет муниципального района;

внебюджетные средства;

средства родителей (законных представителей);

добровольные пожертвования других физических и юридических лиц;

иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

3.7.Расходы на обеспечение отдыха детей в лагерях включают расходы на обеспечение жизнедеятельности, организацию питания детей, реализацию программ работы с детьми (включая проведение мероприятий, транспортное обслуживание, приобретение канцелярских товаров, инвентаря, средств гигиены, игрушек и развивающих игр и другое). Сметы расходов ежегодно утверждаются Комитетом.

3.8.Оплата транспортных расходов по доставке в лагеря дневного пребывания и обратно на селе осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

3.9.Оплата дополнительных медицинских осмотров для работников лагерей дневного пребывания, лагерей труда и отдыха, специализированных (профильных) лагерей дневного пребывания осуществляется за счет средств бюджета муниципального района.

3.10.Общеобразовательная организация отвечает за правильность и целевое расходование выделяемых денежных средств на содержание лагеря. В течение пяти дней после окончания смены лагеря в Комитет представляется отчет и реестр детей направленных на отдых (приложения № 5, № 6) о расходовании денежных средств, выделенных на организацию детского отдыха в каникулярное время, в лагерях с дневным пребыванием, реестр детей и подростков, направленных на отдых, на конец работы лагеря.

4.Контроль за организацией работы лагеря

4.1.Контроль за организацией работы лагерей осуществляют в соответствии с действующим законодательством:

руководителем смены лагеря;

руководитель организатора лагеря;

Комитет образования Администрации муниципального района;

межведомственная комиссия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление при Администрации муниципального района;

государственные органы и организации, на которые в соответствии с законодательством Российской Федерации возложен контроль за деятельностью.

4.2.Нарушение руководителем смены лагеря, организатором лагеря (смены)

Порядка проведения смен специализированных (профильных) лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха является основанием для привлечения их к дисциплинарной ответственности

4.3.В случае нарушения организатором лагеря (смены) Порядка проведения смен специализированных (профильных) лагерей, лагерей с дневным пребыванием, лагерей труда и отдыха межведомственная комиссия по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление при Администрации муниципального района вправе приостановить или запретить деятельность лагерей.

Приложение № 1

к Порядку проведения смен

специализированных (профильных) лагерей,

лагерей с дневным пребыванием,

лагерей труда и отдыха

Перечень документов

для проведения санитарно-эпидемиологической экспертизы

1.Заявление

2.Приказ «О назначении ответственных лиц по организации и подготовке летнего оздоровительного лагеря с дневным пребыванием с указанием сроков работы каждой смены»

3.Список работников, заверенный руководителем, (с указанием Ф.И.О., должности, года рождения), в том числе в список включить работников, ответственных за осуществлением эксплуатации водопроводных сооружений, во время проведения оздоровительной кампании, медицинского работника и сотрудников пищеблока

4.Личные медицинские книжки сотрудников согласно списочному составу (с данными о прохождении медицинского осмотра, санитарно-гигиенического обучения и аттестации, прививках, полученных в соответствии с национальным календарем прививок)

**Обеспечить дополнительное обследование перед началом летней смены работников пищеблоков и работников, привлекаемых к раздаче пищи, в организациях отдыха детей и оздоровления, сотрудников, обслуживающих водопроводные сети на возбудителей рота-, норо-, астровирусных инфекций.

***На сотрудников пищеблоков (для обозрения) представить документы, подтверждающие профессиональную квалификацию (например: повар)

5.Режим дня оздоровительного учреждения

6.Копия договора на проведение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по дератизации и дезинсекции, с документами, подтверждающими выполнение данных договоров (например: акты выполненных работ, акты по контролю результатов проводимых мероприятий по дезинсекции, дератизации (для обозрения)

7.Копия договора/контракта на оказание услуг по вывозу ТКО, заключенного с региональным оператором

Договор на оказание услуг по вывозу жидких бытовых отходов, при отсутствии централизованного канализования

8.Копия договора на утилизацию люминесцентных (ртутьсодержащих) ламп, заключенный с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности

9.Копия договора либо муниципальный контракт по оказанию медицинских услуг, с организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности

10.Программа производственного контроля (для обозрения). Информация о выполнении программы производственного контроля, с копиями протоколов лабораторных исследований и измерений .

11.При водоснабжении от ведомственного водоисточника (или собственная скважина) - копия санитарно-эпидемиологического заключения на водоисточник, выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

12.Копия контракта/договора на оказание услуг по доставке привозной питьевой воды, при условии использования данной воды

13.Копия контракта/договора на отпуск холодной воды, при условии использования данной воды

14. Копию контракта/договора на поставку воды, упакованной в емкости (бутилированной), при условии использования данной воды

15.Муниципальный контракт либо договор об организации питания (при условии организации питания другим юр. лицом или индивидуальным предпринимателем, с предоставлением результатов производственного контроля (протоколы лабораторных исследований, проводимых на пищеблоке)

16.Список поставщиков продуктов питания и продовольственного сырья (с указанием наименования хозяйствующего субъекта – ИП или ЮЛ, ИНН, ОГРН, юридический адрес и адрес осуществления деятельности, наименование поставляемых групп продуктов, контактный телефон)

17.Примерное 10-дневное меню оздоровительного учреждения, утвержденное директором и согласованное с начальником лагеря (каждой смены)

8.Свидетельство о регистрации (ОГРН, ИНН)

19.Первая и вторая страницы Устава (где указаны юридический и фактический адрес)

20.Протоколы инструментальных измерений: искусственной освещенности, микроклимата, кратности воздухообмена (при оборудовании механической вентиляции), лабораторные исследования качества питьевой воды (микробиологический/ химический если есть скважина радиология)

Приложение № 2

к Порядку проведения смен

специализированных (профильных) лагерей,

лагерей с дневным пребыванием,

лагерей труда и отдыха

Начальнику ТО Управления

Роспотребнадзора

по Новгородской области

в Боровичском районе

Уведомление об открытии дневного лагеря

(уведомляет об открытии лагеря дневного пребывания на базе образовательной организации для детей от до лет)

Время работы лагеря:

Численность воспитанников в 1 смену - чел.

Юридический адрес учреждения:

Фактический адрес учреждения:

Номер телефона_____________

Объект (полное наименование лагеря)

Объект (полное наименование лагеря)

Директор

Приложение № 3

к Порядку проведения смен

специализированных (профильных) лагерей,

лагерей с дневным пребыванием,

лагерей труда и отдыха

Документы, необходимые для открытия детского оздоровительного учреждения

на время каникул (СанПиН 2.4.4.2599-10)

  санитарно-эпидемиологическое заключение на образовательное учреждение, на базе которого организовано оздоровительное учреждение;  копия приказа об организации оздоровительного учреждения с дневным пребыванием детей с указанием сроков работы каждой смены;  утвержденное штатное расписание и списочный состав сотрудников;  личные медицинские книжки сотрудников согласно списочному составу (с данными о прохождении медицинского осмотра, флюорографии, профилактических прививках, гигиенического обучения);  примерное меню;  режим дня;  списки поставщиков пищевых продуктов, бутилированной (расфасованной в емкости) питьевой воды;  результаты исследования лабораторно-инструментального контроля воды плавательного бассейна, при наличии бассейна в образовательном учреждении;  программу производственного контроля за качеством и безопасностью приготовляемых блюд, утвержденными организациями общественного питания, которые осуществляют деятельность по производству кулинарной продукции, мучных кондитерских и булочных изделий и их реализации, и организующих питание детей в оздоровительных учреждениях.

Приложение № 4

к Порядку проведения смен

специализированных (профильных) лагерей,

лагерей с дневным пребыванием,

лагерей труда и отдыха

Документы, предоставляемые

в срок за 10 дней до открытия лагерей (представляются в Комитет образования Администрации муниципального района)

Приказ об открытии лагеря

Договор на организацию питания в лагере

Списки детей по утвержденной форме (справку из общеобразовательного учреждения о зачислении в первый класс, если ребенку меньше 7 лет)

Положение о лагере

Режим работы лагеря

План (программа) воспитательной работы лагеря

Договоры на выполнение работы, заключенные с предприятиями (для лагерей труда и отдыха)

Приложение №5

к Порядку проведения смен

специализированных (профильных) лагерей,

лагерей с дневным пребыванием,

лагерей труда и отдыха

РЕЕСТР

детей и подростков, направляемых на отдых на начало (на конец) работы лагеря

№

п/п

Ф.И.О ребенка

Дата рождения

Домашний адрес, телефон

Срок пребывания

Примечание (досрочное выбытие)

Руководитель учреждения ________________ ___________________

(подпись)                             (расшифровка подписи)

МП

«______» _____________ 20___г.

Начальник (директор) лагеря _________________ _____________________

(подпись)                            (расшифровка подписи)

телефон:

Приложение № 6

к Порядку проведения смен

специализированных (профильных) лагерей,

лагерей с дневным пребыванием,

лагерей труда и отдыха

УТВЕРЖДАЮ

_____________________________

(должность руководителя,

_____________________________

наименование учреждения)

__________________ _________

(подпись) (дата)

ОТЧЕТ

о расходовании денежных средств, выделенных на организацию отдыха детей и подростков в каникулярное время, в лагерях с дневным пребыванием

смена № _________ с ________________ по _______________20____г.

___________________________________________________________________

(наименование учреждения)

№ п/п

Наименование показателя

Всего (детей)

Количество дней

пребывания в лагере

Муниципальный бюджет (руб.)

Родительская доля (руб.)

Всего (руб.)

1.

Количество

детей

2

Итого поступило средств

3.

Расходы на содержание детей в том числе:

3.1.

Питание детей

3.2.

Медицинское обслуживания

3.3.

Культурное обслуживание

3.4.

Хозяйственные расходы

4

Остаток средств

на счете

Примечание. Отчет представляется на пятый день после окончания смены.

Главный бухгалтер_________________________ __________________________

(подпись)                                                         (расшифровка подписи)

Начальник (директор) лагеря ___________________ ______________________

(подпись)                             (расшифровка подписи)

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

муниципального района

от 26.06.2020 № 778

ПОЛОЖЕНИЕ

о межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Администрации Пестовского муниципального района

1.Общие положения

1.1.Межведомственная комиссия по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Администрации Пестовского муниципального района (далее комиссия) является коллегиальным совещательным органом, созданным в целях обеспечения взаимодействия и координации деятельности территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций при осуществлении мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.

1.2.Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конвенцией о правах ребенка, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами области, муниципального района и настоящим положением.

1.3.Комиссия возглавляется заместителем Главы администрации района.

2.Основные задачи комиссии

2.1.Организация взаимодействия заинтересованных органов местного самоуправления муниципального района, поселений, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, организаций, общественных объединений по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление;

2.2.Подготовка предложений по разработке районных нормативно-правовых документов, муниципальных целевых программ и иных нормативных актов района, регулирующих отношения в сфере отдыха и оздоровления детей;

2.3.Содействие оперативному решению вопросов по организации отдыха и оздоровления детей;

2.4.Определение порядка текущей работы по приобретению, распределению и выдаче путевок в МБУ ДОЛ «Дружба», организация лагерей с дневным пребыванием, профильных смен, лагерей труда и отдыха при общеобразовательных организациях Пестовского муниципального района.

2.5.Содействие организации эффективного использования и распределения средств, выделяемых на проведение отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков.

3.Основные функции комиссии

3.1.Обобщает и анализирует информацию о состоянии отдыха и оздоровления детей в муниципальном районе.

3.2.Разрабатывает предложения, направленные на улучшение методического, кадрового и материально-технического обеспечения организаций, занимающихся вопросами отдыха и оздоровления детей в муниципальном районе.

3.3.Взаимодействует с общественными организациями по вопросам организации отдыха и оздоровления детей в муниципальном районе.

3.4.Взаимодействует со средствами массовой информации по вопросам освещения состояния отдыха и оздоровления детей в муниципальном районе.

4.Основные права комиссии

Для осуществления своих функций комиссия имеет право:

4.1.Запрашивать и получать в установленном порядке от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений документы и информацию, связанную с деятельностью данных структур по организации отдыха и оздоровления детей;

4.2.Привлекать по согласованию с руководителями специалистов управлений, комитетов муниципального района, территориальных федеральных органов исполнительной власти, организаций, общественных объединений для решения задач, определенных настоящим Положением;

4.3.Заслушивать на заседаниях комиссии информацию должностных лиц органов власти, представителей общественных организаций по вопросам организации отдыха, оздоровления и занятости детей в муниципальном районе;

4.4.Создавать по согласованию с руководителями рабочие группы из представителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, заинтересованных организаций, общественных объединений и специалистов для решения вопросов по организации отдыха и оздоровления детей в муниципальном районе.

4.5.На заседания комиссии могут приглашаться специалисты и представители заинтересованных организаций.

5. Порядок формирования

5.1.Комиссию возглавляет заместитель Главы администрации района, являющийся председателем комиссии.

5.2.В отсутствие председателя комиссии его полномочия выполняет заместитель - председатель Комитета образовании я Администрации Пестовского муниципального района.

5.3.Члены комиссии участвуют в ее заседаниях без права передачи своих полномочий. В случае отсутствия члена комиссии на заседании он вправе изложить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменном виде.

5.4.Организационно-техническое обеспечение деятельности комиссии осуществляет Комитет образования Администрации Пестовского муниципального района, ведение делопроизводства - секретарь комиссии.

5.5.Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие в соответствии с планом работы.

5.6.Повестку дня заседания и порядок его проведения определяет председатель комиссии (заместитель председателя комиссии).

5.7.Комиссия вправе принимать решения в случае присутствия на заседании комиссии более половины ее членов.

5.8.Решения комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос председателя комиссии.

5.9.Решения комиссии, подписанные председателем (заместителем председателя) комиссии и секретарем, направляются членам комиссии и другим адресатам, чьи интересы они затрагивают.

5.10.Решения комиссии носят рекомендательный характер.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

муниципального района

от 26.06.2020 № 778

СОСТАВ

межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков Администрации Пестовского муниципального района

Поварова Е.А.

-первый заместитель Главы администрации района, председатель комиссии

Полякова Л.А.

-председатель Комитета образования Администрации муниципального района, заместитель председателя комиссии

Морозова И.В.

-ведущий служащий комитета образования Администрации муниципального района, секретарь комиссии

Члены комиссии:

Беляева В.С.

-директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная школа д. Быково» (по согласованию)

Береснева Н.Н

-директор муниципального бюджетного учреждения детский оздоровительный лагерь «Дружба» (по согласованию)

Егорова М.А.

-директор муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа № 2 г. Пестово» (по согласованию)

Игонина Н.В.

-районный педиатр государственного областного бюджетного учреждения здравоохранения «Пестовская центральная районная больница» (по согласованию)

Киреев В.С.

-начальник отделения надзорной деятельности по Пестовскому и Мошенскому районам (по согласованию)

Корбан В.В.

-директор общества с ограниченной ответственностью «Пестовский кондитер» (по согласованию)

Крет М.В.

-главный служащий (ответственный секретарь) комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации муниципального района

Лазарец И.Ю.

-председатель комитета финансов Администрации муниципального района

Малышева Т.С.

-начальник управления по спорту и молодежной политике Администрации муниципального района

Манакова Е.Б.

-директор муниципального автономного учреждения «Молодежный центр»

(по согласованию)

Михайлова Н.Ю.

-председатель комитета культуры и туризма Администрации муниципального района

Муравьева Н.В.

-директор муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа №1 имени Н.И.Кузнецова» г. Пестово» (по согласованию)

Ряхина Е.В.

-временно исполняющий обязанности начальника отдела занятости населения Пестовского района (по согласованию)

Самединова Т.В.

-заведующая отделением профилактики безнадзорности несовершеннолетних областного автономного учреждения социального обслуживания «Пестовский комплексный центр социального обслуживания населения» (по согласованию)

Смирнова Н.Б.

-директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная школа имени Д.Ф.Некрасова» д. Богослово (по согласованию)

Федоров С.М.

-заместитель начальника полиции по охране общественного порядка отдела Министерства внутренних дел России по Пестовскому району (по согласованию)

Чучман Т.В.

-директор муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя школа д. Охона» (по согласованию)

Шемякина О.В.

-директор муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Средняя школа №6 имени Васюковича С.В.» г. Пестово (по согласованию).