«Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры администрации городского поселения Междуреченск муниципального района Сызранский на 2020 год»»



АДМИНИСТРАЦИЯ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

САМАРСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН СЫЗРАНСКИЙ

АДМИНИСТРАЦИЯ

городского поселения Междуреченск

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«26»  июня 2020г.                                                                                      № 49

«Об утверждении муниципальной программы «Комплексное развитие систем коммунальной инфраструктуры администрации городского поселения  Междуреченск муниципального района Сызранский  на 2020 год»»

         В соответствии с Федеральным законом от  06.10. 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления  в Российской  Федерации»,  Уставом городского поселения Междуреченск муниципального района Сызранский  Самарской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

  1.Утвердить муниципальную программу «КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  МЕЖДУРЕЧЕНСК МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СЫЗРАНСКИЙ  на 2020 год».

2.Обнародовать настоящее постановление в газете «Вестник Междуреченска» и на официальном сайте Администрации в информационно телекоммуникационной сети «Интернет».

3.Контроль  за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

      Глава городского поселения Междуреченск

      муниципального района Сызранский

     Самарской области                                         _____________     О.В. Батяева                                                               

Приложение № 1

Утверждено постановлением

Администрации городского поселения Междуреченск

муниципального района Сызранский

Самарской области

от «26» июня  2020 г. №49

Муниципальная программа городского поселения Междуреченск

муниципального района Сызранский Самарской области

«КОМПЛЕКСНОЕ РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ  МЕЖДУРЕЧЕНСК МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СЫЗРАНСКИЙ 

на 2020 год»

Паспорт Программы

НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ   - муниципальная программа «Комплексное развитие                                                                                         систем коммунальной инфраструктуры администрации                                                                                         городского поселения Междуреченск муниципального                                                                                      района  Сызранский на 2020 год»     

ДАТА ПРИНЯТИЯ                                                   Постановление от 26 июня 2020г № 49 «Об утверждении муниципальной программы «КОМПЛЕКСНОЕ

РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ 

МЕЖДУРЕЧЕНСК МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СЫЗРАНСКИЙ

  на 2020 год»

                                                                 - Распоряжение администрации городского поселения  

                                                             Междуреченск от 15.06.2020г.   № 22     

РЕШЕНИЯ О                                                  «О разработке муниципальной

РАЗРАБОТКЕ                                             программы «Комплексное развитие систем коммунальной

ПРОГРАММЫ                                               инфраструктуры администрации городского поселения

                                                Междуреченск муниципального района Сызранский

на 2020 год»                                                                   

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ                           - Администрация городского поселения Междуреченск

ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ                           муниципального района Сызранский Самарской  

                                                                         области

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ                  - Цель Программы:

                                                                      капитальный ремонт инженерного оборудования

                                                             объектов жилищного коммунального

                                                             комплекса для создание  условий    приведения                                

                                                                         коммунальной     инфраструктуры городского

                                                                         поселения Междуреченск   

                                                             в   соответствие   со стандартами     качества,    

                                                                         обеспечивающими комфортные условия проживания ;

                                                                         гарантированное обеспечение сбалансированной

                                                                        потребности населения г.п. Междуреченск в

                                                                        обеспечении бесперебойного снабжения

                                                              коммунальными услугами населения

                                                                       - Задачи Программы:

                                                                         Модернизация объектов коммунальной

  инфраструктуры   гор. пос.  Междуреченск,

                                                                        осуществление мер по обеспечению населения водой

                                                                        питьевого качества за счет замены глубинных насосов,   

                                                             капитального  ремонта сетей, водоснабжения. 

                                                                     

СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ                           - июль-декабрь   2020 года

ПРОГРАММЫ

ВАЖНЕЙШИЕ ЦЕЛЕВЫЕ         

ИНДИКАТОРЫ (ПОКАЗАТЕЛИ)   - снижение уровня износа объектов инженерного

ПРОГРАММЫ                                                           оборудования жилищно-коммунального                                                                                                                            комплекса на 50% , обеспечение жителей

                                                              г.п. Междуреченск  и с. Переволоки водой

                                                                                 высшего питьевого качества,

                                                                               снижение объемов потерь в водопроводных сетях,

                                                                                   экономия электроэнергии при подаче воды,

                                                                                    улучшение работоспособности инженерного

                                                              оборудования,  в т.ч. глубинных насосов      

ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ               - Объем финансирования Программы: ФИНАНСИРОВАНИЯ                       – 57085,00 руб. в том числе:

ПРОГРАММНЫХ                               средства местного бюджета            57085,00 руб.

МЕРОПРИЯТИЙ                              

ПОКАЗАТЕЛИ                                                   - отношение    степени    достижения   основных

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ      целевых  показателей  (индикаторов) Программы

ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ      к уровню ее финансирования

ПРОГРАММЫ

СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ                                    - Контроль   за   ходом  реализации   Программы

КОНТРОЛЯ ЗА ХОДОМ                                          осуществляется  Администрацией городского

РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ                             поселения Междуреченск м.р. Сызранский

                                                                                       Самарской области

Источники финансирования составляют:

№ п/п

Наименование мероприятия

Итого

Бюджет поселения

1.

Приобретение насоса Агрегат ЭЦВ 8-25-100 в здание артезианской скважины по адресу

с. Переволоки, ул. Советская, д.35а.

57085,00

57085,00

(средства местного бюджета)

ВСЕГО:

57085,00

57085,00

1. Характеристика проблемы,

на решение которой направлена Программа

В настоящее время в целом деятельность коммунального комплекса г.п. Междуреченск м.р. Сызранский Самарской области характеризуется невысоким качеством предоставления коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению населения, а также в значительной части - неэффективным использованием природных ресурсов.

Причинами возникновения этих проблем являются:

высокий уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры и их технологическая отсталость;

низкая эффективность системы управления в этом секторе экономики, непрозрачные методы ценообразования на товары и услуги организаций коммунального комплекса.

Износ и технологическая отсталость объектов коммунальной инфраструктуры связаны с недостатками проводимой в предыдущие годы тарифной политики, которая не обеспечивала реальных финансовых потребностей организаций коммунального комплекса в модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. Несовершенство процедур тарифного регулирования и договорных отношений в коммунальном комплексе препятствует привлечению средств внебюджетных источников в этот сектор экономики.

Следствием износа и технологической отсталости объектов коммунальной инфраструктуры является низкое качество предоставления коммунальных услуг, не соответствующее запросам потребителей. Планово-предупредительный ремонт сетей и оборудования систем водоснабжения и водоотведения, коммунальной энергетики практически полностью уступил место аварийно-восстановительным работам, что ведет к снижению надежности работы объектов коммунальной инфраструктуры.

Неэффективное использование природных ресурсов выражается в высоких потерях воды и электрической энергии, в процессе транспортировки ресурсов до потребителей. Вследствие износа объектов коммунальной инфраструктуры суммарные потери в водопроводных сетях достигают 30% . Ветхое состояние водопроводных  сетей и сетей водоотведения становится причиной отключения водоснабжения домов.

При этом стоимость коммунальных услуг для населения в последние годы значительно возросла. Действующий в большинстве случаев затратный метод формирования тарифов на услуги водоснабжения и водоотведения с использованием нормативной рентабельности стимулирует организации коммунального комплекса к завышению собственных издержек, приводит к повышению уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры.

Настоящая Программа направлена на повышение надежности функционирования коммунальных систем жизнеобеспечения, обеспечение комфортных и безопасных условий проживания людей, обеспечение режима устойчивого достаточного финансирования жилищно-коммунального хозяйства поселения, ликвидацию сверхнормативного износа основных фондов, внедрение ресурсосберегающих технологий, максимальное использование всех доступных ресурсов для решения задач надежного и устойчивого обслуживания потребителей.

Решить проблему повышения качества предоставления коммунальных услуг возможно только путем объединения усилий органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Использование программно-целевого метода для решения проблем модернизации объектов коммунальной инфраструктуры позволит обеспечить эффективное использование бюджетных средств в соответствии с приоритетами социально-экономического развития городского поселения Междуреченск муниципального района Сызранский Самарской области.

2. Цели и задачи Программы. Сроки реализации Программы

Целью Программы является создание условий для приведения объектов коммунальной инфраструктуры городского поселения Междуреченск в соответствие со стандартами качества, обеспечивающими комфортные условия проживания.

Для достижения поставленной цели предлагается решить следующие задачи:

модернизация объектов коммунальной инфраструктуры;

повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению.

Программа реализуется в 2020 году.

3. Целевые индикаторы и показатели,

характеризующие ход и итоги реализации Программы

Неудовлетворительное состояние системы коммунальной инфраструктуры поселения обусловлено, в частности:

- неэффективной системой отношений между организациями коммунального комплекса, органами управления и другими субъектами коммунальной сферы;

- чрезвычайно высокой степенью физического и морального износа основных фондов, средств и методов производства. Техническое состояние коммунальной инфраструктуры характеризуется низкой производительностью, высокой аварийностью, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей. Планово-предупредительный ремонт уступило место аварийно-восстановительным работам, на которые затраты превышают в 2-3 и больше раза;

- неудовлетворительным финансовым механизмом формирования затрат и определения регулируемых цен на услуги и иную продукцию организаций коммунального комплекса;

- отсутствием экономических стимулов, снижением издержек организаций коммунального комплекса при оказании жилищных и коммунальных услуг населению  городского поселения Междуреченск;

- неразвитостью конкурентной среды, и как следствие, ведущей к большим непроизводственным потерям воды и других ресурсов.

Программный подход к решению данной  проблемы представляется единственно возможным, поскольку позволяет сконцентрировать финансовые ресурсы на конкретных мероприятиях программы.             

Для оценки эффективности реализации задач Программы используются следующие показатели:

количество модернизируемых объектов коммунальной инфраструктуры;

количество введенных в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры.

Перечень целевых индикаторов (показателей), характеризующих ход и итоги реализации Программы.

     В целях    повышения    эффективности   работы  систем  водоснабжения и водоотведения   из поверхностных источников водозаборов и снижения негативного влияния водозаборов на биологические   ресурсы   водных   объектов  необходимо  предусмотреть создание  и  внедрение  усовершенствованных  конструкций  водоприемных устройств и сооружений водоотведения.

     Для улучшения  работы  водозаборов  подземных  вод  целесообразно проведение их инвентаризации,  создание банка данных,  характеризующих технико-экономические,   санитарно-гигиенические    и    экологические параметры  водозаборов;  усовершенствование  конструкций  водозаборных скважин,  фильтров,  подъемного оборудования, контрольно-измерительной аппаратуры.

     В программе должны быть предусмотрены следующие мероприятия:

     разработка комплекса  мероприятий  по  защите  подземных  вод  от истощения и загрязнения;

     разработка комплекса гигиенических требований к методам  анализа,

устройствам и материалам для подготовки питьевой воды;

     разработка технологий  и  создание   опытных   образцов   блочных

водоочистных установок малой производительности;

     создание автоматизированных    банков    данных    по    системам

централизованного водоснабжения;

     освоение методов  повышения  санитарной  надежности  водозаборных

сооружений и улучшения качества отбираемой воды;

     разработка и освоение  новых  и  усовершенствование  существующих

технологий подготовки питьевой воды;

     разработка технической  документации  на  новое  оборудование   и

материалы для обеззараживания питьевой воды.

Текущее состояние в секторе водоснабжения г/п. Междуреченск

Наименование показателя

Ед.изм.

2019

2020

1 кв-л

2 кв-л

3 кв-л

4 кв-л

протяженность водопроводной сети

км

22,2

22,2

22,2

22,2

22,2

доля населения имеющего доступ к центральному водоснабжению

%

99

99

99

99

99

потери воды в сетях центрального водоснабжения

тыс.м3

36,8

33,8

36,8

34,8

34,8

удельный вес водопроводных сетей нуждающихся в замене

%

68,0

68,0

68,0

67,0

67,0

степень износа водопроводных сетей

%

98,0

98,0

98,0

97,0

97,0

-разработка технических решений по реконструкции  и ремонту водопроводных сетей  и сетей водоотвода -  в нашей программе:

«Выполнение капитальных работ по ремонту инженерной инфраструктуры» :

1. Приобретение насоса Агрегат ЭЦВ 8-25-100 в здание артезианской скважины по адресу

с. Переволоки, ул. Советская, д.35а.    

Программа реализуется    с июля  по  декабрь  2020 г.

4. Мероприятия Программы 

      Главная задача в работе по развитию систем подачи воды и систем водоотведения,    состоит в создании средств,  технологий,  материалов и оборудования,  которые позволят  обеспечить  восстановление  инженерных сетей  и  применение  материалов  нового  поколения,  имеющих надежную антикоррозионную защиту и высокий срок службы,  и одновременно с  этим осуществлять поэтапно выполнение восстановительных работ на изношенных и  вышедших из строя трубопроводах.

     С учетом  состояния трубопроводных систем необходимо провести ряд научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ,  в том  числе по    обеспечению   повышения   надежности   и   устойчивости   работы водопроводных  сетей и сетей водоотведения путем  применения   компьютерной   техники   для совершенствования  режима  подачи  и  распределения воды, водоотведения путем обнаружения повреждений.

     Кроме того,    важно    обеспечить    разработку,    освоение   и усовершенствование  материалов  для  защиты  наружных   и   внутренних поверхностей  трубопроводов,  реконструкции и расширения систем водоснабжения и водоотведения.

     Реализация намечаемых  научных исследований и разработок позволит существенно удешевить и  ускорить  поиски  дефектов  в  трубопроводах, повысить    надежность    эксплуатации   и   срок   службы   подземных трубопроводов,  обеспечить экологическую безопасность,  продлить  срок службы   действующих   систем  водоснабжения, водоотведения, в т.ч. действий срока службы глубинных насосов,  сократить  расходы  на электроэнергию и другие эксплуатационные затраты.

Исполнителем мероприятий Программы является Администрация городского поселения Междуреченск муниципального района Сызранский

5. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

Реализация Программы осуществляется за счет средств бюджета городского поселения Междуреченск в сумме  57085,00 рублей. (в т.ч. средства местного бюджета – 57085,00 руб.)

Расчет осуществляется с учетом выделения средств из бюджета г.п. Междуреченск в 100 % размере сметной стоимости объекта:

В целях повышение качества, надежности и доступности предоставления услуг населению, повышение эффективности функционирования систем водоснабжения и водоотведения  городского поселения  Междуреченск

6. Механизм реализации Программы

Важными элементами механизма реализации Программы являются планирование, мониторинг, уточнение и корректировка целевых показателей Программы. В связи с этим ход реализации Программы будет оценен на основе результативности мероприятий Программы и достижения целевых индикаторов.

7. Оценка социально-экономической эффективности

реализации Программы

Выполнение мероприятий Программы будет способствовать:

повышению качества и надежности предоставления коммунальных услуг по водоснабжению и водоотведению;

снижению уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории городского поселения Междуреченск муниципального района Сызранский Самарской области;

повышению уровня оборудования жилого сектора водопроводами, системами водоотведения, улучшению санитарно-эпидемиологической обстановки.

Мероприятия и общий объем финансирования составляют:

Наименование мероприятия

Итого

1 кв-л

2 кв-л

3 кв-л

4 кв-л

Приобретение насоса Агрегат ЭЦВ 8-25-100 в здание артезианской скважины по адресу

с. Переволоки, ул. Советская, д.35а.

57085,00

-

-

57085,00

ВСЕГО:

57085,00

-

-

57085,00

Финансирование Программы осуществляется за счет собственных средств бюджета поселения 57085,20 руб.

Оценки эффективности реализации Программы

          Социально-экономический эффект от реализации мероприятий Программы состоит в улучшении обеспечения жителей питьевой водой и повышение надежности систем

водоснабжения.

           Реализация Программы приведет к улучшению состояния систем водоснабжения городского поселения Междуреченск.

            Эффективность реализации Программы с учетом финансирования оценивается путем соотнесения степени достижения основных целевых показателей (индикаторов) Программы к уровню ее финансирования с начала реализации. Комплексный показатель эффективности рассчитывается по формуле:

где N – общее количество целевых показателей (индикаторов);

-  плановое значение  n- го целевого назначения (индикатора);

- текущее значение   n- го целевого показателя (индикатора);

- плановая сумма финансирования по Программе;

- сумма финансирования (расходов) на текущую дату.

              При значении комплексного показателя эффективности  R от  80% до 100%  и более эффективность реализации  Программы признается высокой, при значении менее 80% - низкой.