ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ, УТВЕРЖДЕНИИ И РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ



Администрация

Рассветинского сельского поселения

Ленинского муниципального района

Волгоградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.06.2020 г. № 28

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О РАЗРАБОТКЕ, УТВЕРЖДЕНИИ И

РЕАЛИЗАЦИИ ВЕДОМСТВЕННЫХ

ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ

В целях обеспечения эффективного использования бюджетных средств,  руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Рассветинского сельского  поселения Ленинского муниципального района  Волгоградской  области постановляю:

              1. Утвердить Положение о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ согласно приложению.

              2. Признать утратившим силу постановление администрации Рассветинского сельского поселения № 32 от 13.11.11 г. «Об утверждении Положения о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ».

3. Настоящее постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.

         3. Специалистам при разработке ведомственных целевых программ Рассветинского  сельского поселения, руководствоваться данным порядком.

        4. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

Временно исполняющий обязанности

главы  Рассветинского сельского поселения                     

Е.Н. Тупикина

  Приложение

к постановлению

Администрации  Рассветинского сельского поселения

Ленинского муниципального района

Волгоградской  области

от 26.06.2020г. № 28

ПОЛОЖЕНИЕ

о разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ

I. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, направленных на осуществление субъектами бюджетного планирования Рассветинского  сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области муниципальной политики в установленных сферах деятельности и повышение эффективности использования средств бюджета поселения.

2. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

- ведомственная целевая программа (далее – программа) – документ, содержащий комплекс мероприятий, реализуемый одним субъектом бюджетного планирования Рассветинского  сельского поселения , обеспечивающий исполнение его отдельных полномочий и функций в соответствующей сфере деятельности;

- субъект бюджетного планирования Рассветинского сельского поселения – главный распорядитель средств бюджета поселения в соответствии с законодательством – Администрация Рассветинского сельского поселения;

- целевой индикатор – количественный показатель, характеризующий реализацию мероприятия или группу мероприятий программы.

3. Программа должна соответствовать целям, задачам и результатам деятельности Администрации Рассветинского сельского поселения .

Программа состоит из следующих разделов:

- паспорт программы согласно приложению № 1 к настоящему Положению;

- содержание проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы, включая анализ причин ее возникновения, целесообразность и необходимость решения на ведомственном уровне;

- цели и задачи программы;

- ожидаемые результаты реализации программы и целевые индикаторы программы;

- перечень и описание мероприятий программы;

- срок реализации программы;

- социальные, экономические и иные последствия реализации программы, риски ее реализации;

- объем и источники финансирования программы в целом и по годам ее реализации, обоснование потребности в необходимых ресурсах;

- описание системы управления реализацией программы.

4. Программа может содержать одну или несколько целей, формируемых на основе анализа проблем, направленных на их решение и описываемых исходя из необходимости получения ожидаемых результатов реализации программы.

Цель программы должна соответствовать следующим требованиям:

- ясность (цель не должна содержать специальных терминов, понятий, выражений, допускающих произвольное или неоднозначное ее толкование, а также затрудняющих понимание цели лицами, не обладающими соответствующими знаниями в сфере реализации программы);

- достижимость (достижение цели должно быть возможным в течение срока реализации программы).

Задачи программы представляют собой относительно самостоятельные части программы, отражающие направления достижения цели. Требования к задачам программы аналогичны требованиям к цели программы.

5. Для каждого мероприятия или группы мероприятий программы устанавливается один целевой индикатор.

Группа мероприятий программы – совокупность мероприятий программы, объединенных по общему признаку и принципу достижения значений одного целевого индикатора.

Целевые индикаторы должны соответствовать следующим требованиям:

- точность (погрешности расчета данных, необходимых для определения значений целевых индикаторов, не должны искажать представление о реализации программы);

- объективность (целевые индикаторы, улучшение значений которых возможно при ухудшении ситуации в сфере реализации программы, не должны использоваться);

- достоверность (способ сбора и обработки данных, используемых для расчета значений целевых индикаторов, должен допускать возможность проверки точности указанных данных в процессе оценки эффективности реализации программы);

- однозначность (наименования целевых индикаторов должны обеспечивать одинаковое их понимание лицами, обладающими и не обладающими соответствующими знаниями в сфере реализации программы).

Значения целевых индикаторов должны быть установлены в целом на весь период реализации программы и по каждому году реализации программы не нарастающим итогом.

Ожидаемые результаты реализации программы должны отражать количественное и качественное улучшение ситуации в сфере реализации программы.

Перечень целевых индикаторов составляется по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

6. Срок реализации программы не должен превышать 3-х лет.

7. Мероприятия программы должны быть направлены на реализацию конкретных задач программы.

Перечень мероприятий программы составляется по форме согласно приложению № 3 к настоящему Положению.

8. Финансирование программы осуществляется за счет средств бюджета поселения. В установленном действующим законодательством порядке для решения задач программы могут привлекаться внебюджетные источники, средства федерального, областного и районного бюджетов.

Объем бюджетных ассигнований бюджета поселения на реализацию программы определяется исходя из установленных решением Совета Депутатов Рассветинского сельского поселения  о бюджете Рассветинского  сельского поселения  на соответствующий финансовый год.

В случае реализации программы с привлечением иных источников финансирования допускается указание их общего прогнозного объема. При этом указанные объемы финансирования должны быть подтверждены соответствующими правовыми актами, соглашениями, договорами и иными документами.

Для каждого мероприятия программы устанавливается объем финансирования.

Допускаются возможность изменения объема финансирования в течении финансового года

9. Система управления реализацией программы включает определение лиц, ответственных за:

- реализацию программы в целом и достижение утвержденных значений целевых индикаторов мероприятий программы;

- проведение оценки эффективности реализации программы;

- формирование отчетности о ходе реализации программы (управленческой, бухгалтерской и статистической).

10. Программа не подлежит разделению на подпрограммы.

11. Методическое руководство по разработке и реализации программ осуществляет главный специалист по финансам,  ведущий специалист по экономике Администрации Рассветинского  сельского поселения .

II. Разработка и утверждение программы

12. Разработка программы осуществляется Администрацией Рассветинского  сельского поселения в сроки составления проекта бюджета поселения, ежегодно устанавливаемые правовым актом Администрации Рассветинского  сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области.

Программа может быть разработана после принятия решения Совета Депутатов Рассветинского  сельского поселения  о бюджете поселения при наличии в бюджетной росписи бюджетных ассигнований на ее реализацию.

13. Утверждение программы осуществляется Администрацией Рассветинского   сельского поселения в форме соответствующего правового акта.

14. Программа подлежит опубликованию в течение 5 рабочих дней после ее утверждения.

III. Реализация программы

15. Реализация программы осуществляется Администрацией Рассветинского  сельского поселения путем выполнения предусмотренных в программе мероприятий исходя из необходимости достижения ожидаемых результатов реализации программы.

16. При необходимости Администрацией Рассветинского сельского поселения, в установленном порядке, привлекаются к реализации отдельных составляющих программы подведомственные муниципальные учреждения, обеспечивающие предоставление муниципальных услуг.

17. Внесение изменений в программу осуществляется Администрацией Рассветинского  сельского поселения в случаях:

- необходимости корректировки программы по результатам проведенной оценки эффективности ее реализации;

- изменения объемов финансирования программы на соответствующий финансовый год;

- исключения из компетенции субъекта бюджетного планирования части полномочий, в пределах которых реализуется программа;

- изменения целей и задач деятельности субъекта бюджетного планирования;

- в иных случаях в соответствии с законодательством.

18. Отчет о реализации программы составляется ежегодно по форме согласно приложению № 4 к настоящему Положению.

19. На основании отчета о реализации программы Администрация Рассветинского сельского поселения ежегодно проводит оценку эффективности реализации программы. Оценка эффективности реализации программы проводится ежегодно по итогам ее исполнения за отчетный финансовый год и в целом после завершения ее исполнения в соответствии с методикой проведения оценки эффективности реализации программы.

20. Для оценки эффективности реализации программы применяются целевые индикаторы, указанные в паспорте программы.

Оценка эффективности реализации программы осуществляется путем присвоения каждому целевому индикатору соответствующего балла:

- при выполнении целевого индикатора – 0 баллов;

- при увеличении целевого индикатора – плюс 1 балл за каждую единицу увеличения;

- при снижении целевого индикатора – минус 1 балл за каждую единицу снижения.

Оценка целевого индикатора определяется на основании следующей формы:

Форма № 1

Оценка основных целевых индикаторов программы

(наименование программы) за ________ год

Наименование 
целевого   
индикатора

Единица
измерения

Значение целевого индикатора

Утверждено в
программе

Достигнуто

Отклонение (в процентах)

Оценка в
баллах

Целевой        
индикатор 1    

Целевой        
индикатор 2    

Иные целевые   
индикаторы     

Итоговая сводная
оценка         

Динамика целевых значений целевых индикаторов определяется путем сопоставления данных по следующей форме:

Форма № 2

Динамика целевых значений целевых индикаторов

(наименование программы)

Целевые  
индикаторы

Единица
измерения

Год реализации      
программы

Последний год

(целевое значение)

%

1-й год

отчетный

Целевой    
индикатор 1

Целевой    
индикатор 2

Целевой    
индикатор 3

Иные целевые
индикаторы 

Результаты оценки эффективности реализации программы, рассчитанные по формам № 1 и № 2, вместе с пояснительной запиской к ним, а также отчетом о реализации программы представляются главе Рассветинского сельского поселения не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.

Пояснительная записка к результатам проведенной оценки эффективности реализации программы должна отражать:

- состояние проблем, на решение которых была направлена программа;

- достижение поставленной цели;

- оценку эффективности реализации мероприятий и программы в целом;

- оценку динамики эффективности реализации программы;

- в случае не достижения значений целевых индикаторов и ожидаемых результатов реализации программы – причины их не достижения;

- предложения по повышению эффективности реализации программы.

21. По итогам проведенной оценки эффективности реализации программы Администрацией Рассветинского сельского поселения может быть принято решение либо о досрочном прекращении реализации программы либо об изменении:

- целей, задач программы;

- целевых индикаторов и их значений, ожидаемых результатов реализации программы;

- срока реализации отдельных мероприятий и программы в целом;

- перечня мероприятий программы;

- объемов финансирования программы.

22. Контроль за реализацией программы осуществляется Главой сельского поселения.

Приложение № 1

к Положению о разработке, утверждении

и реализации ведомственных целевых программ

ПАСПОРТ

ведомственной целевой программы

Наименование субъекта
бюджетного планирования Рассветинского сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области

Наименование ведомственной    
целевой программы (далее – ВЦП)

Дата ,номер  приказа субъекта бюджетного планирования-органов местного самоуправления  или муниципальных учреждений об утверждении программ

Цели и задачи  программы ВЦП             

Целевые индикаторы ВЦП

Наименование программных мероприятий

Сроки реализации ВЦП

Объемы и источники финансирования ВЦП в целом и по годам ее реализации           

Ожидаемые результаты реализации ВЦП

Приложение № 2

к Положению о разработке, утверждении

и реализации ведомственных целевых программ

Перечень целевых индикаторов

ведомственной целевой программы

_______________________________________________

(наименование ведомственной целевой программы)

№ п/п

Наименование целевого  индикатора

Единица измерения

Значение индикатора

___ год

___ год

___ год

1.

2.

3.

,,,

Приложение № 3

к Положению о разработке, утверждении

и реализации ведомственных целевых программ

МЕРОПРИЯТИЯ
ведомственной целевой программы

_______________________________________________
(наименование ведомственной целевой программы)

№ п/п

Наименование мероприятия ВЦП

Объемы  финансирования ВЦП

Содержание мероприятия

1.

2.

,,,

Приложение № 4

к Положению о разработке, утверждении

и реализации ведомственных целевых программ

ОТЧЕТ

о реализации ведомственной целевой программы ___________________________________________________________________

за _______________________ год

1. Информация об использовании средств

№
п/п

Наименование мероприятия 
ВЦП

Исполнители

Объем финансирования, тыс. рублей

Примечание
(причины 
отклонения)

Предусмотрено
на реализацию
ВЦП <*>

Фактически
использовано средств (кассовые 
расходы) на реализацию
ВЦП

1

2

3

4

5

6

1.

Мероприятие 1

2.

Мероприятие 2

3.

Мероприятие 3

,,,

,,,,,,,,,,,

Всего по ВЦП,        

в том числе:

- бюджет поселения

- районный бюджет

- федеральный бюджет

- областной бюджет

- привлеченные средства

--------------------------------

<*> - отражаются бюджетные ассигнования, утвержденные бюджетной росписью Администрации Рассветинского  сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской области по состоянию на дату отчета.

2. Результат проведенных мероприятий

№
п/п

Наименование мероприятия ведомственной целевой программы Рассветинского  сельского поселения Ленинского муниципального района

Волгоградской области

Исполнители 

Краткая информация о результатах реализации

мероприятия ведомственной целевой программы Рассветинского  сельского поселения Ленинского муниципального района Волгоградской  области    

             

Глава сельского поселения                  _____________   /______________/

                                                                                                                          (подпись) (расшифровка подписи)