Основная информация
Дата опубликования: | 26 мая 2020г. |
Номер документа: | RU29028106202000014 |
Текущая редакция: | 1 |
Статус нормативности: | Нормативный |
Субъект РФ: | Ненецкий автономный округ |
Принявший орган: | Администрация МО "Поселок Амдерма" |
Раздел на сайте: | Нормативные правовые акты муниципальных образований |
Тип документа: | Постановления |
Бесплатная консультация
У вас есть вопросы по содержанию или применению нормативно-правового акта, закона, решения суда? Наша команда юристов готова дать бесплатную консультацию. Звоните по телефонам:Федеральный номер (звонок бесплатный): 8 (800) 555-67-55 доб. 732Москва и Московская область: 8 (499) 350-55-06 доб. 192Санкт-Петербург и Ленинградская область: 8 (812) 309-06-71 доб. 749
Текущая редакция документа
Опубликование (обнародование): документ опубликован в информационном бюллетене МО "Посёлок Амдерма" НАО № 42 от 26.05.2020.
Администрация
муниципального образования
«Поселок Амдерма»
Ненецкого автономного округа
(Администрация МО «Поселок Амдерма» НАО)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.05.2020 № 64-п
Об утверждении Порядка оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам
В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года № 796, Администрация МО «Поселок Амдерма» НАО постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам.
2. Определить уполномоченным органом по осуществлению функций, связанных с анализом и оценкой эффективности действия предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, финансово-бюджетный отдел Администрации муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава МО «Поселок Амдерма» НАО
М.В. Златова
Утверждено:
постановлением Администрации
МО «Поселок Амдерма» НАО
от 26.05.2020 № 64-П
Порядок
оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам
1. Общие положения
1.1. Оценка эффективности налоговых льгот по местным налогам производится в целях оптимизации перечня действующих налоговых льгот и их соответствия общественным интересам, повышения точности прогнозирования результатов предоставления налоговых льгот, обеспечения оптимального выбора объектов для предоставления финансовой поддержки в форме налоговых льгот, сокращения потерь местного бюджета.
1.2. Настоящий Порядок оценки эффективности налоговых льгот по местным налогам определяет объекты оценки эффективности налоговых льгот по местным налогам, перечень и последовательность действий при проведении оценки эффективности налоговых льгот, а также требования к применению результатов оценки.
1.3. Действие Порядка распространяется на предоставленные решениями Совета депутатов муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа, а также планируемые к предоставлению налоговые льготы по местным налогам.
2. Организация проведения оценки эффективности налоговых льгот
2.1. Оценка эффективности налоговых льгот по местным налогам осуществляется финансово-бюджетным отделом Администрации муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа (далее - уполномоченный орган).
2.2. Оценка эффективности предоставленных налоговых льгот производится в сроки, установленные для формирования проекта местного бюджета.
2.3. Оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот осуществляется при разработке соответствующего проекта решения Совета депутатов муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа о предоставлении или отмене налоговой льготы (на основании предложений структурных подразделений Администрации муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа), а также при обращении налогоплательщиков о предоставлении налоговой льготы. К рассмотрению принимаются обращения, поступившие в Администрацию муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа в срок до 1 июня текущего года. Оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот на основании предложений, поступивших позднее 1 июня текущего финансового года, осуществляется в следующем финансовом году.
2.4. Источниками информации для оценки эффективности налоговых льгот могут служить данные налоговой и статистической отчетности, оценки экспертов, сведения, предоставленные налогоплательщиками, использующими налоговые льготы по местным налогам и (или) инициирующими их установление, а также иная достоверная информация.
2.5. Оценка эффективности установленных налоговых льгот осуществляется по отчетным данным за истекший период действия льготы.
Оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот проводится по прогнозным данным на планируемый период действия льготы.
2.6. Предложения (обращения) о предоставлении или отмене налоговой льготы должны содержать конкретные цели и задачи, на достижение которых направлено предоставление налоговой льготы, и обоснование необходимости ее предоставления, сохранения или отмены.
2.7. Уполномоченный орган по проведению оценки о предоставлении, сохранении или отмене налоговой льготы осуществляет оценку эффективности предоставленных (планируемых) налоговых льгот и готовит аналитическую записку об эффективности налоговых льгот. Не позднее 1 ноября года, в котором проводится оценка, предоставляет ее главе муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа.
Аналитическая записка должна содержать:
- перечень налоговых льгот, установленных на территории муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа в соответствии с решениями Совета депутатов муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа, по форме согласно приложению № 1;
- результаты оценки эффективности налоговых льгот по форме согласно приложению № 2;
- заключение об эффективности предоставления налоговых льгот.
3. Порядок оценки эффективности предоставленных
(планируемых к предоставлению) налоговых льгот
3.1. При оценке эффективности налоговых льгот по местным налогам уполномоченный орган по проведению оценки должен исходить из того, что налоговые льготы должны способствовать достижению целей и задач социально-экономического развития муниципального образования.
3.2. Оценка эффективности налоговых льгот предусматривает определение бюджетной, социальной и экономической эффективности их применения в отношении каждого вида налога, каждой из предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и по каждой категории их получателей.
3.3. Объектом оценки эффективности налоговых льгот являются потери местного бюджета (суммы недополученных доходов), обусловленные предоставлением налоговых льгот по местным налогам, и эффект (финансово-экономические и социальные последствия) от предоставления налоговых льгот.
3.4. Оценка эффективности налоговых льгот производится в четыре этапа.
3.4.1. На первом этапе производится инвентаризация предоставленных налоговых льгот.
По результатам инвентаризации составляется реестр предоставленных налоговых льгот по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
При установлении новых налоговых льгот, прекращении действия льгот или изменении содержания льготы в реестр вносятся соответствующие изменения.
Данные реестра налоговых льгот могут быть размещены на официальном сайте муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа в сети «Интернет».
3.4.2. На втором этапе производится оценка потерь (сумма выпадающих доходов) местного бюджета и производится расчет коэффициентов эффективности налоговых льгот.
1) Под бюджетной эффективностью налоговых льгот понимается сохранение или превышение темпов роста суммы начисленного налога, подлежащего уплате в местный бюджет, над темпами роста объема налоговых льгот.
Коэффициент бюджетной эффективности рассчитывается по формуле:
Кбэ = Нот / Нпп,
где:
Кбэ - коэффициент бюджетной эффективности;
Нот - сумма исчисленного налога отчетного периода;
Нпп - сумма исчисленного налога предыдущего налогового периода.
2) Под социальной эффективностью налоговых льгот понимается социальная значимость дополнительного дохода, получаемого в форме налоговой льготы. Социальная эффективность рассчитывается для некоммерческих организаций и физических лиц и принимается равной сумме предоставленных налоговых льгот.
3) Под экономической эффективностью налоговых льгот понимается темп роста полученных доходов коммерческими организациями.
Коэффициент экономической эффективности рассчитывается по формуле:
Кээ = Дот / Дпп,
где:
Кээ - коэффициент экономической эффективности;
Дот - доходы, полученные в отчетном периоде;
Дпп - доходы, полученные в предыдущем налоговом периоде.
4) Бюджетная и экономическая эффективность налоговых льгот не рассчитывается для некоммерческих организаций и физических лиц и принимается равной 1.
5) Предельные значения коэффициентов эффективности налоговых льгот устанавливаются в размере >= 1. В случае если коэффициент эффективности ниже предельного значения, выявляются причины его снижения.
3.4.3. На третьем этапе уполномоченный орган оформляет результаты оценки эффективности налоговых льгот по категориям плательщиков по форме № 2 к настоящему Порядку.
3.4.4. На четвертом этапе уполномоченный орган составляет заключение об оценке эффективности предоставленных (планируемых) налоговых льгот.
4. Результаты оценки и их использование
4.1. Расчет оценки эффективности налоговых льгот проводится на предполагаемый срок действия льготы.
4.2. Результаты оценки эффективности налоговых льгот используются для:
а) разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год;
б) своевременного принятия мер по отмене неэффективных налоговых льгот;
в) разработки предложений Администрации муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа по совершенствованию мер поддержки отдельных категорий налогоплательщиков;
г) установления налоговых льгот.
Приложение № 1
к Порядку оценки эффективности предоставляемых
(планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам
РЕЕСТР
предоставленных налоговых льгот по состоянию
на ____ ___________________ 201__ года
(число, месяц)
№ п.п.
Вид налога
Категория получателей
Основание введения
Содержание льготы
Срок действия льготы
Сумма льготы
1
2
3
4
5
6
7
Приложение № 2
к Порядку оценки эффективности предоставляемых
(планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам
ОЦЕНКА
эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот
№ п.п
Наименование налога
Наименование категории налогоплательщиков
Объем предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, тыс. руб.
Оценка эффективности налоговых льгот
Значение коэффициента эффективности
1
2
3
4
5
6
Опубликование (обнародование): документ опубликован в информационном бюллетене МО "Посёлок Амдерма" НАО № 42 от 26.05.2020.
Администрация
муниципального образования
«Поселок Амдерма»
Ненецкого автономного округа
(Администрация МО «Поселок Амдерма» НАО)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26.05.2020 № 64-п
Об утверждении Порядка оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам
В соответствии со статьей 174.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь общими требованиями к оценке налоговых расходов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2019 года № 796, Администрация МО «Поселок Амдерма» НАО постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам.
2. Определить уполномоченным органом по осуществлению функций, связанных с анализом и оценкой эффективности действия предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, финансово-бюджетный отдел Администрации муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (обнародования).
Глава МО «Поселок Амдерма» НАО
М.В. Златова
Утверждено:
постановлением Администрации
МО «Поселок Амдерма» НАО
от 26.05.2020 № 64-П
Порядок
оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам
1. Общие положения
1.1. Оценка эффективности налоговых льгот по местным налогам производится в целях оптимизации перечня действующих налоговых льгот и их соответствия общественным интересам, повышения точности прогнозирования результатов предоставления налоговых льгот, обеспечения оптимального выбора объектов для предоставления финансовой поддержки в форме налоговых льгот, сокращения потерь местного бюджета.
1.2. Настоящий Порядок оценки эффективности налоговых льгот по местным налогам определяет объекты оценки эффективности налоговых льгот по местным налогам, перечень и последовательность действий при проведении оценки эффективности налоговых льгот, а также требования к применению результатов оценки.
1.3. Действие Порядка распространяется на предоставленные решениями Совета депутатов муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа, а также планируемые к предоставлению налоговые льготы по местным налогам.
2. Организация проведения оценки эффективности налоговых льгот
2.1. Оценка эффективности налоговых льгот по местным налогам осуществляется финансово-бюджетным отделом Администрации муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа (далее - уполномоченный орган).
2.2. Оценка эффективности предоставленных налоговых льгот производится в сроки, установленные для формирования проекта местного бюджета.
2.3. Оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот осуществляется при разработке соответствующего проекта решения Совета депутатов муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа о предоставлении или отмене налоговой льготы (на основании предложений структурных подразделений Администрации муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа), а также при обращении налогоплательщиков о предоставлении налоговой льготы. К рассмотрению принимаются обращения, поступившие в Администрацию муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа в срок до 1 июня текущего года. Оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот на основании предложений, поступивших позднее 1 июня текущего финансового года, осуществляется в следующем финансовом году.
2.4. Источниками информации для оценки эффективности налоговых льгот могут служить данные налоговой и статистической отчетности, оценки экспертов, сведения, предоставленные налогоплательщиками, использующими налоговые льготы по местным налогам и (или) инициирующими их установление, а также иная достоверная информация.
2.5. Оценка эффективности установленных налоговых льгот осуществляется по отчетным данным за истекший период действия льготы.
Оценка эффективности планируемых к предоставлению налоговых льгот проводится по прогнозным данным на планируемый период действия льготы.
2.6. Предложения (обращения) о предоставлении или отмене налоговой льготы должны содержать конкретные цели и задачи, на достижение которых направлено предоставление налоговой льготы, и обоснование необходимости ее предоставления, сохранения или отмены.
2.7. Уполномоченный орган по проведению оценки о предоставлении, сохранении или отмене налоговой льготы осуществляет оценку эффективности предоставленных (планируемых) налоговых льгот и готовит аналитическую записку об эффективности налоговых льгот. Не позднее 1 ноября года, в котором проводится оценка, предоставляет ее главе муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа.
Аналитическая записка должна содержать:
- перечень налоговых льгот, установленных на территории муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа в соответствии с решениями Совета депутатов муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа, по форме согласно приложению № 1;
- результаты оценки эффективности налоговых льгот по форме согласно приложению № 2;
- заключение об эффективности предоставления налоговых льгот.
3. Порядок оценки эффективности предоставленных
(планируемых к предоставлению) налоговых льгот
3.1. При оценке эффективности налоговых льгот по местным налогам уполномоченный орган по проведению оценки должен исходить из того, что налоговые льготы должны способствовать достижению целей и задач социально-экономического развития муниципального образования.
3.2. Оценка эффективности налоговых льгот предусматривает определение бюджетной, социальной и экономической эффективности их применения в отношении каждого вида налога, каждой из предоставленных (планируемых к предоставлению) налоговых льгот и по каждой категории их получателей.
3.3. Объектом оценки эффективности налоговых льгот являются потери местного бюджета (суммы недополученных доходов), обусловленные предоставлением налоговых льгот по местным налогам, и эффект (финансово-экономические и социальные последствия) от предоставления налоговых льгот.
3.4. Оценка эффективности налоговых льгот производится в четыре этапа.
3.4.1. На первом этапе производится инвентаризация предоставленных налоговых льгот.
По результатам инвентаризации составляется реестр предоставленных налоговых льгот по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
При установлении новых налоговых льгот, прекращении действия льгот или изменении содержания льготы в реестр вносятся соответствующие изменения.
Данные реестра налоговых льгот могут быть размещены на официальном сайте муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа в сети «Интернет».
3.4.2. На втором этапе производится оценка потерь (сумма выпадающих доходов) местного бюджета и производится расчет коэффициентов эффективности налоговых льгот.
1) Под бюджетной эффективностью налоговых льгот понимается сохранение или превышение темпов роста суммы начисленного налога, подлежащего уплате в местный бюджет, над темпами роста объема налоговых льгот.
Коэффициент бюджетной эффективности рассчитывается по формуле:
Кбэ = Нот / Нпп,
где:
Кбэ - коэффициент бюджетной эффективности;
Нот - сумма исчисленного налога отчетного периода;
Нпп - сумма исчисленного налога предыдущего налогового периода.
2) Под социальной эффективностью налоговых льгот понимается социальная значимость дополнительного дохода, получаемого в форме налоговой льготы. Социальная эффективность рассчитывается для некоммерческих организаций и физических лиц и принимается равной сумме предоставленных налоговых льгот.
3) Под экономической эффективностью налоговых льгот понимается темп роста полученных доходов коммерческими организациями.
Коэффициент экономической эффективности рассчитывается по формуле:
Кээ = Дот / Дпп,
где:
Кээ - коэффициент экономической эффективности;
Дот - доходы, полученные в отчетном периоде;
Дпп - доходы, полученные в предыдущем налоговом периоде.
4) Бюджетная и экономическая эффективность налоговых льгот не рассчитывается для некоммерческих организаций и физических лиц и принимается равной 1.
5) Предельные значения коэффициентов эффективности налоговых льгот устанавливаются в размере >= 1. В случае если коэффициент эффективности ниже предельного значения, выявляются причины его снижения.
3.4.3. На третьем этапе уполномоченный орган оформляет результаты оценки эффективности налоговых льгот по категориям плательщиков по форме № 2 к настоящему Порядку.
3.4.4. На четвертом этапе уполномоченный орган составляет заключение об оценке эффективности предоставленных (планируемых) налоговых льгот.
4. Результаты оценки и их использование
4.1. Расчет оценки эффективности налоговых льгот проводится на предполагаемый срок действия льготы.
4.2. Результаты оценки эффективности налоговых льгот используются для:
а) разработки проекта местного бюджета на очередной финансовый год;
б) своевременного принятия мер по отмене неэффективных налоговых льгот;
в) разработки предложений Администрации муниципального образования «Поселок Амдерма» Ненецкого автономного округа по совершенствованию мер поддержки отдельных категорий налогоплательщиков;
г) установления налоговых льгот.
Приложение № 1
к Порядку оценки эффективности предоставляемых
(планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам
РЕЕСТР
предоставленных налоговых льгот по состоянию
на ____ ___________________ 201__ года
(число, месяц)
№ п.п.
Вид налога
Категория получателей
Основание введения
Содержание льготы
Срок действия льготы
Сумма льготы
1
2
3
4
5
6
7
Приложение № 2
к Порядку оценки эффективности предоставляемых
(планируемых к предоставлению) налоговых льгот по местным налогам
ОЦЕНКА
эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот
№ п.п
Наименование налога
Наименование категории налогоплательщиков
Объем предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, тыс. руб.
Оценка эффективности налоговых льгот
Значение коэффициента эффективности
1
2
3
4
5
6
Дополнительные сведения
Государственные публикаторы: | Информационный бюллетень МО "Поселок Амдерма" № 42 от 26.05.2020 |
Рубрики правового классификатора: | 030.000.000 МЕСТНЫЕ НАЛОГИ И СБОРЫ. НЕНАЛОГОВЫЕ ПОСТУПЛЕНИЯ, 030.030.000 Освобождение от уплаты местных налогов и сборов. Льготы по уплате местных налогов и сборов |
Вопрос юристу
Поделитесь ссылкой на эту страницу: