Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Городского округа Подольск организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, в целях возмещения недополученных доходов, связ...



Администрация Городского округа Подольск

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

____26.05.2020_____№ ______595-П___­­______

Городской округ Подольск, Московская область

Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Городского округа Подольск организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, в целях возмещения недополученных доходов, связанных с обеспечением населения коммунальными услугами, для оплаты задолженности перед поставщиками коммунальных услуг

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом  от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Порядком предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг из бюджета Городского округа Подольск Московской области, утвержденным постановлением Администрации  Городского округа Подольск от 31.01.2020 № 90-П, Устава муниципального образования "Городской округ Подольск Московской области"Администрация Городского округа Подольск

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

Утвердить Порядок предоставления субсидии из бюджета Городского округа  Подольск организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, в целях возмещения недополученных доходов, связанных с обеспечением населения коммунальными услугами, для оплаты задолженности перед поставщиками коммунальных услуг (прилагается).

Постановление Администрации Городского округа Подольск от 09.07.2019 № 846-П «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из бюджета Городского округа Подольск юридическим лицам (кроме некоммерческих организаций), индивидуальным предпринимателям, осуществляющим управление многоквартирными домами, на компенсацию недополученных доходов для оплаты задолженности перед ресурсоснабжающими организациями за потребленные теплоэнергоресурсы с целью организации обеспечения надежного теплоснабжения потребителей» считать утратившим силу.

3. Информационно-аналитическому управлению Администрации Городского округа Подольск (Сударикова А.Н.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и размещение его в сети Интернет на официальном сайте Администрации Городского округа Подольск.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Главы Администрации Лукьяненко В.О.

Глава Городского округа Подольск                                                             Н.И. Пестов

УТВЕРЖДЕН

постановлением Администрации

     Городского округа Подольск

от 26.05.2020 № 595-П

Порядок

предоставления субсидии из бюджета Городского округа Подольск организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, в целях возмещения недополученных доходов, связанных с обеспечением населения коммунальными услугами, для оплаты задолженности перед поставщиками коммунальных услуг

Общие положения

        1.1. Настоящий Порядок предоставления субсидии из бюджета Городского округа Подольск организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами (далее – управляющие организации, субсидиант), в целях возмещения недополученных доходов, связанных с обеспечением населения коммунальными услугами, для оплаты задолженности перед поставщиками коммунальных услуг (далее – Порядок) разработан в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, определяет критерии отбора юридических лиц любой организационно-правовой формы (за исключением некоммерческих организаций), осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства и имеющих право на получение субсидии, выделяемой из бюджета Городского округа Подольск, а также цели, условия и порядок предоставления и возврата субсидии.

1.2. Предоставление субсидии из бюджета Городского округа Подольск организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, в целях возмещения недополученных доходов, связанных с обеспечением населения коммунальными услугами, для оплаты задолженности перед поставщиками коммунальных услуг (далее – субсидия),  производится за счет средств бюджета Городского округа Подольск.

1.3. Под недополученными доходами в целях настоящего Порядка понимается задолженность физических и юридических лиц перед управляющими организациями,  в размере и составе, установленном судебным актом, и невозможность взыскания которой подтверждена в порядке, установленном действующим законодательством.

1.4. Главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющим предоставление субсидии, является Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Городского округа Подольск (далее – Комитет).

2. Цели предоставления субсидии

2.1. Предоставление субсидии осуществляется управляющим организациям в целях возмещения недополученных доходов, связанных с обеспечением населения коммунальными услугами, для оплаты задолженности перед поставщиками коммунальных услуг, в связи с неблагоприятной эпидемиологической обстановкой,  в рамках мероприятий по профилактике и предупреждению распространения коронавирусной инфекции (COVID-19).

2.2. Средства субсидии направляются для погашения задолженности управляющих организаций перед поставщиками коммунальных услуг.

2.3. Субсидия предоставляется на безвозмездной безвозвратной основе, носит целевой и адресный характер и не может быть использована на другие цели.

3. Критерии отбора субсидиантов, имеющих право

на получение субсидии, предоставляемой из бюджета

Городского округа Подольск

3.1. Критериями отбора, которым должен соответствовать субсидиант на дату подачи заявки, являются:

- наличие подтвержденной задолженности за коммунальные услуги перед поставщиком коммунальной услуги;

- субсидианты не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении  их не введена процедура банкротства, деятельность получателя субсидии не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации на дату подачи заявки;

- субсидианты не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации переченьгосударств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) вотношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- субсидианты не должны получать средства из бюджета Городского округа Подольск в соответствии с муниципальными правовыми актами Городского округа Подольск на цели, предусмотренные п. 2.1 настоящего Порядка;

- отсутствие сведений о субсидианте в реестре недобросовестных поставщиков, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

- отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных платежей в местный бюджет;

- наличие у субсидиантов недополученных доходов.

4. Условия и порядок предоставления субсидии

4.1. Перечень документов, представляемых субсидиантом, претендующим на получение субсидии:

4.1.1. заявка на предоставление субсидии по форме, согласно приложению № 2 к настоящему Порядку (далее – Заявка);

4.1.2. заверенные  субсидиантом копии документов, подтверждающих полномочия лица на подписание Заявки от имени субсидианта и копии учредительных документов;

4.1.3. копии договоров на оказание коммунальных услуг, заключенных между субсидиантом – управляющей организацией и поставщиком коммунальной услуги, заверенные в установленном порядке;

4.1.4. гарантийное письмо об отсутствии проведения в отношении  субсидианта процедур реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства), приостановления его деятельности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации на дату подачи Заявки;

4.1.5. гарантийное письмо о неполучении субсидиантом на дату подачи Заявки средств из иных источников на те же цели, на которые предоставляется субсидия;

4.1.6. выписка из ЕГРЮЛ, полученная не ранее чем за 30 дней до подачи Заявки;

4.1.7. копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;

4.1.8. информационное письмо об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов и иных платежей в местный бюджет на первое число месяца, в котором осуществляется подача заявки;

4.1.9. акт сверки  между субсидиантом ипоставщиком коммунальных услуг на первое число месяца, в которомосуществляется подача заявки;

4.1.10. акт сверки на первое число месяца, в котором осуществляется подача Заявки  с приложением реестрамежду управляющей организацией с Подольским районным отделом Управления Федеральной службы судебных приставов по  Московской области о сумме задолженности населения, невозможной к взысканию и (или) документы, подтверждающие невозможность взыскания в отношении ликвидированных юридических лиц (решение арбитражного суда о завершении конкурсного производства и ликвидации указанных юридических лиц и/или постановление службы судебных приставов об окончании исполнительного производства).

4.2. Субсидия предоставляется в размере не более фактически заявленных и документально подтвержденных недополученных доходов, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетной росписи.

4.3. Комитет размещает извещение о приеме Заявок на получение субсидии на официальном сайте Администрации Городского округа Подольск в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

4.4. Документы, предусмотренные п. 4.1 настоящего Порядка, предоставляются получателями субсидии в Комитет по адресу, указанному в извещении.

Срок подачи заявок – в течение трехдней с даты размещения извещения.

5. Порядок принятия решений о предоставлении субсидии

либо отказе в предоставлении субсидии

5.1. Для определения субсидианта, имеющего право на получение субсидии, приказом Комитета создается комиссия по рассмотрению заявок (далее – Комиссия) в составе не менее пяти человек.

        Комиссия в течение двух рабочих дней со дня окончания приема Заявок проводит заседание, на котором рассматривает Заявки субсидиантов на соответствие критериям и условиям предоставления субсидии. На заседании Комиссии ведется протокол, в котором отражаются ход заседания, рассмотрение Заявок и принятые Комиссией решения. Решение Комиссии принимается простым большинством голосов от числа присутствующих. Заседание Комиссии признается правомочным при присутствии на нем не менее двух третей от общего числа членов Комиссии.  На основании протокола Комиссии, утвержденного постановлением Администрации  Городского округа Подольск, между Комитетом и субсидиантомзаключается Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета Городского округа Подольск в целях возмещения недополученных доходов, связанных с обеспечением населения коммунальными услугами, для оплаты задолженности перед поставщиками коммунальных услуг (далее – Соглашение) (приложение № 1 к настоящему Порядку).

5.2. Основаниями для отказа субсидианту в предоставлении субсидии является:

5.2.1. несоответствие представленных субсидиантом документов требованиям, определенным п. 4.1 настоящего Порядка или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

5.2.2. недостоверность представленной субсидиантом информации;

5.2.3. несоответствие субсидианта критериям, установленным п. 3.1 настоящего Порядка.

5.3. Субсидиантом, имеющим право на получение субсидии, признается субсидиант, который соответствует критериям отбора и условиям предоставления субсидии.

5.4. В случае наличия Заявки от одного субсидианта, соответствующего критериям отбора и условиям предоставления субсидии, такой субсидиант признается имеющим право на получение субсидии.

5.5. В случае наличия двух и более Заявок, соответствующих критериям отбора и условиям предоставления субсидии, в первую очередь удовлетворяется заявка, поданная ранее, а далее удовлетворяются  заявки в порядке очередности в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджетной росписи.

5.6. Величина субсидии по заявкам получателей субсидий определяются Комиссией исходя из представленныхсубсидиантомдокументов, указанных в п. 4.1 настоящего Порядка.

5.7. В случае принятия Комиссией отрицательного решения по Заявке субсидианту Комитетом в течение трех рабочих дней направляется уведомление (письмо) об отказе в предоставлении субсидии с мотивированным обоснованием.

5.8. В течение двух рабочих дней после утверждения протокола КомиссиейКомитет направляет субсидианту проект Соглашения по электронной почте, указанной в заявке.

5.9. Соглашение заключается в срок не позднее двух рабочих дней с даты направления проекта Соглашения субсидианту. Любые изменения к Соглашению оформляются сторонами путем заключения дополнительного соглашения.

5.10. Комитет по финансам и налоговой политике Администрации Городского округа Подольск осуществляет финансирование мероприятий, связанных с предоставлением субсидии на цели, предусмотренные п. 2.1 Порядка, на основании заключенного сторонами Соглашения в соответствии с Порядком исполнения бюджета Городского округа Подольск по расходам.

5.11. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет субсидианта, открытый в кредитных организациях, в срок не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты принятия решения о предоставлении субсидии.

6. Условия и порядок возврата субсидии

в случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии

         6.1. В случае выявления нарушений условий, установленных при предоставлении субсидии, Комитет в течение десяти рабочих дней со дня их выявления направляет субсидианту письменное требование о возврате субсидии в бюджет Городского округа Подольск  (далее – требование).

         6.2. Возврат субсидии субсидиантом производится в течение десяти рабочих дней со дня получения требования в сумме, по реквизитам и коду бюджетной классификации, указанным в требовании.

         6.3. В случае отказа от добровольного возврата, либо невозвращения в установленный настоящим Порядком срок, средства предоставленной субсидии взыскиваются в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.

         6.4. Предоставленные средства субсидии, не использованные в течение финансового года, подлежат возврату в бюджет Городского округа Подольск.

7. Требования к отчетности

7.1 Субсидиант представляет в Комитет финансовый отчет об использовании субсидии из бюджета Городского округа Подольск в целях возмещения недополученных доходов, связанных с обеспечением населения коммунальными услугами, для оплаты задолженности перед поставщиками коммунальных услуг,в рамках исполнения  Соглашения,  по форме согласно приложению №3 к Порядку в  течение десяти рабочих дней с даты получения субсидии.

8. Организация контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии

8.1. Комитет и органы муниципального финансового контроля в обязательном порядке проводят проверку соблюдения Субсидиантом условий, целей и порядка предоставления субсидии.

8.2. Субсидиант несёт ответственность за достоверность предоставленных документов, предусмотренных настоящим Порядком, а также за нецелевое использование бюджетных средств в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Городского округа Подольск.

8.3. Контроль за целевым использованием субсидии, за выполнением условий соглашения о предоставлении субсидии, а также за возвратом субсидии в бюджет Городского округа Подольск в случае нарушения субсидиантом условий соглашения о предоставлении субсидии осуществляется Комитетом в течение всего срока его действия.

8.4. В случае выявления Комитетом и органами муниципального финансового контроля фактов нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, субсидианты возвращают в бюджет Городского округа Подольск всю сумму субсидии, использованную не по целевому назначению.

8.5. В случае неисполнения субсидиантом обязанности, предусмотренной п. 8.4 Порядка, средства субсидии подлежат взысканию в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями заключенного Соглашения о предоставлении субсидии.

Приложение № 1

к Порядку

Соглашение   

о предоставлении субсидии из бюджета Городского округа Подольск в целях возмещения недополученных доходов, связанных с обеспечением населения коммунальными услугами, для оплаты задолженности перед поставщиками коммунальных услуг

Городской округ Подольск                                                           «__» ______________ г.

Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации Городского округа Подольск, именуемый в дальнейшем «Уполномоченный орган», в лице председателя Комитета __________, действующего на основании Положения, с одной стороны, и ______________именуемое в дальнейшем «Субсидиант», в лице_____________, действующего на основании ______________, с другой стороны, вместе именуемые Стороны, в целях предоставления в ____ году субсидии за счет средств бюджета Городского округа Подольск  в целях возмещения недополученных доходов, связанных с обеспечением населения коммунальными услугами, для оплаты задолженности перед поставщиками коммунальных услуг, на основании протокола заседания комиссии по рассмотрению заявок №___ от _________ года заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Уполномоченным органом в ________ году субсидии  Субсидианту за счет средств бюджета Городского округа  Подольск в целях возмещения недополученных доходов, связанных с обеспечением населения коммунальными услугами, для оплаты задолженности перед поставщиками коммунальных услуг(далее – субсидия), в порядке и на условиях, определенных настоящим Соглашением и действующим законодательством Российской Федерации.

1.2. Средства субсидии направляются для погашения задолженности Субсидиантаперед поставщиками коммунальных услуг.

1.3. Предоставляемая субсидия имеет строго целевое назначение и не может быть использована в целях, не предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Соглашения.

Финансовое обеспечение предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется в размере ___________(сумма прописью) рублей ______ копеек.

Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Предоставление субсидии Субсидианту осуществляется в соответствии с Порядком предоставления субсидии из бюджета Городского округа Подольск  организациям, осуществляющим управление многоквартирными домами, в целях возмещения недополученных доходов, связанных с обеспечением населения коммунальными услугами, для оплаты задолженности перед поставщиками коммунальных услуг, утвержденным постановлением Администрации Городского округа Подольск от __________ № ___ (далее – Порядок) на цели, указанные в разделе 1 настоящего Соглашения.

3.2. Субсидия предоставляется однократно на безвозмездной безвозвратной основе на погашение задолженности  перед поставщиками коммунальных услуг.

3.3. Субсидия предоставляется при наличии согласия Субсидианта на осуществление Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения Субсидиантом условий, целей и порядка их предоставления.

3.4.              Перечисление субсидии осуществляется на счет Субсидианта,  указанный в разделе 8 настоящего Соглашения, не позднее 10 (десяти) рабочих дней с даты принятия решения  предоставлении субсидии.

4. Права и обязанности Сторон

4.1.              Уполномоченный орган обязуется:

4.1.1.              обеспечить предоставление субсидии в соответствии с разделом 3 настоящего Соглашения;

4.1.2.              обеспечивать перечисление субсидии на счет Субсидианта, указанный в разделе 8 настоящего Соглашения, в соответствии с пунктом 3.4 настоящего Соглашения;

4.1.3.              осуществлять контроль за соблюдением Субсидиантом порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных Порядком и настоящим Соглашением;

4.1.4.              направлять Субсидианту требование об обеспечении возврата субсидии в бюджет Городского округа  Подольск в размере и в сроки, определенные в указанном требовании, в случае установления Уполномоченным органом или получения от органа муниципального финансового контроля информации о факте(ах) нарушения Субсидиантом порядка, целей и условий предоставления субсидии, предусмотренных Порядком и настоящим Соглашением.

4.2.              Субсидиант обязуется:

4.2.1.              обеспечивать исполнение требований Уполномоченного органа по возврату субсидии в бюджет Городского округа Подольск в течение 10 (десяти) рабочих дней с момента получения такого требования в случае установления фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2.2. представлять Уполномоченному органу финансовый отчет об использовании субсидии из бюджета Городского округа Подольск в целях возмещения недополученных доходов, связанных с обеспечением населения коммунальными услугами, для оплаты задолженности перед поставщиками коммунальных услугв рамках исполнения  Соглашения  по форме согласно приложению №3 к Порядку  в  течение трех рабочих дней с даты получения субсидии;

4.3.              Субсидиант вправе:

4.3.1.              обращаться в Уполномоченный орган в целях получения разъяснений в связи с исполнением настоящего Соглашения;

4.3.2.              выполнять иные обязательства в соответствии действующим законодательством Российской Федерации.

4.4. Уполномоченный орган вправе:

4.4.1. уменьшить размер предоставляемой субсидии в случае уменьшения в установленном порядке (недостаточности) лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов бюджета Городского округа Подольск, предусмотренных Уполномоченному органу по КБК (код бюджетной классификации), а также в случае ненадлежащего выполнения Субсидиантом обязательств, предусмотренных настоящим Соглашением.

4.4.2. досрочно в одностороннем порядке расторгнуть настоящее Соглашение в случае:

- признания Субсидианта несостоятельным (банкротом) в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

- нарушения (ненадлежащего исполнения) Субсидиантом условий предоставления субсидии, установленных нормативными правовыми актами муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области».

5. Ответственность Сторон

5.1.              В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

6. Срок действия Соглашения

6.1.              Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания
и действует до 31.12.20__ года.

6.2.              Прекращение срока действия Соглашения не влечет прекращения обязательств Субсидиантом по представлению в Уполномоченный орган отчетности в соответствии с п. 4.2.2. настоящего Соглашения.

7. Заключительные положения

7.1.              Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов. При недостижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.

7.2. Соглашение может быть расторгнуто по соглашению Сторон, а также в соответствии с пунктом 4.4.2 настоящего Соглашения.

7.3. В случае изменения у одной из Сторон настоящего Соглашения юридического адреса или банковских реквизитов она обязана письменно в течение пяти дней информировать об этом другую Сторону.

7.4.              Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

8. Адреса, реквизиты и подписи Сторон

  «УПОЛНОМОЧЕННЫЙ ОРГАН»:

Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству  Администрации Городского округа Подольск

ул. Кирова, д.4, г. Подольск, Московская обл. 142100

ИНН 5036154797

р/сч. 40204810800000002257,

Отделение 1 Москва г.Москва 705

БИК 044583001,КПП 503601001

ОКПО 18066135,ОГРН 1155074010299

«СУБСИДИАНТ»:

______________  /                                      /

М.П.

__________________  /                               /

         М.П.

Приложение № 2

                                                                                                                  к Порядку

ЗАЯВКА

на предоставление субсидии

  Прошу предоставить ____________________________________________________

(полное наименование заявителя)

_______________________________________________________________________

субсидию  в целях возмещения недополученных доходов, связанных с обеспечением населения коммунальными услугами, для оплаты задолженности перед поставщиками коммунальных услуг

Информация о заявителе:

Юридический адрес:_____________________________________________________

_______________________________________________________________________

Фактический адрес:______________________________________________________

_______________________________________________________________________

Телефон, факс, e-mail:____________________________________________________

ИНН/КПП _____________________________________________________________

Банковские реквизиты ___________________________________________________

_______________________________________________________________________

Приложение: на ___ л. в 1 экз.

Руководитель _________________________/ _________________________________/

                      (подпись)                         (расшифровка подписи)

М.П.

Главный бухгалтер ____________________/ ________________________________/

                      (подпись)                      (расшифровка подписи)

Дата

Приложение № 3

                                                                                                                   к Порядку

Финансовый отчет

об использовании субсидии  из бюджета Городского округа Подольск в целях возмещения недополученных доходов, связанных с обеспечением населения коммунальными услугами, для оплаты задолженности перед поставщиками коммунальных услугв рамках исполнения соглашения №_____от_____________ (наименование Субсидианта)

№

п/п

Предусмотрено субсидии в ___г.

в тыс. руб

Поступило субсидии в ____ г.

в тыс. руб.

Произведено расходов за счет субсидии в ____г.

в тыс. руб.

Остаток средств в ____ г. в тыс. руб.

Подтверждающие документы п/п (№, дата)

1

3

4

5

6

7

- копии платежных поручений, подтверждающих оплату задолженности управляющей организации перед поставщиком коммунальных услуг;

- копия акта сверки с поставщиком коммунальных услуг;

- акты о списании задолженности физических/юридических лиц

Примечание: копии документов, подтверждающих целевое использование средств

на ___ л. прилагаем.

Директор _________________

Главный бухгалтер ________________М.П.