Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд МО «Красноярский район», содержанию указанных актов и обес...



Астраханская область

Администрация муниципального образования

«Красноярский район»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2020 года № 285 с. Красный Яр

Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд МО «Красноярский район», содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

В соответствии с  Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и постановлением Правительства  Российской Федерации от 18.05.2015 № 476 «Об утверждении общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения» администрация муниципального образования «Красноярский район»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд МО «Красноярский район», содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения.

2. Признать утратившими силу Постановления администрации муниципального образования «Красноярский район» от 30.12.2015 № 1423 «Об утверждении требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд МО «Красноярский район», содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения», от 12.12.2017 № 1475 «О создании Общественного Совета для проведения обсуждения в целях общественного контроля проектов правовых актов в сфере нормирования закупок товаров, работ, услуг».

3. Управлению делами администрации муниципального образования «Красноярский район» (Джуманов):

- обеспечить направление настоящего постановления в информационное агентство «Консультант Плюс» для включения в электронную базу данных;

- направить настоящее постановление в государственно-правовое управление администрации Губернатора Астраханской области для включения в регистр муниципальных нормативных правовых актов Астраханской области;

- обнародовать настоящее постановление и разместить на официальном сайте администрации муниципального  образования «Красноярский район» http://www.krasniyar.ru и информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы  администрации района – начальника отдела по экономике, инвестициям и внутреннему муниципальному финансовому контролю А.В. Позднякова.

5. Постановление вступает в силу со дня опубликования. 

И.о. главы муниципального образования

«Красноярский район»

С.И. Светлов

Утверждены

постановлением администрации

МО «Красноярский район»

от 26.03.2020 г. № 285

Требования к порядку разработки и принятия

правовых актов о нормировании в сфере закупок

для обеспечения муниципальных нужд МО «Красноярский район»,

содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения

1. Настоящие требования к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок для обеспечения муниципальных нужд МО «Красноярский район», содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения (далее - Требования) определяют требования к порядку разработки и принятия, содержанию, обеспечению исполнения следующих правовых актов:

а) администрации МО «Красноярский район», утверждающих:

правила определения нормативных затрат на обеспечение функций муниципальных органов МО «Красноярский район», их подведомственных муниципальных казенных учреждений (далее - нормативные затраты);

правила определения требований к закупаемым муниципальными органами МО «Красноярский район», подведомственными указанным органам муниципальными казенными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) иных муниципальных органов МО «Красноярский район», утверждающих:

нормативные затраты;

требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым самим муниципальным органом, и подведомственными указанным органам муниципальными казенными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями.

2. Правовые акты, указанные в подпункте «а» пункта 1 Требований, разрабатываются сектором муниципального заказа администрации МО «Красноярский район» по согласованию с финансово-экономическим управлением администрации МО «Красноярский район» в форме проектов постановлений администрации МО «Красноярский район».

3. В соответствии с пунктом 6 общих требований к порядку разработки и принятия правовых актов о нормировании в сфере закупок, содержанию указанных актов и обеспечению их исполнения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.2015 г. N 476 (далее - Общие требования), в отношении проектов правовых актов, указанных в пункте 1 Требований, проводится обязательное обсуждение в целях осуществления общественного контроля.

4. Для проведения обсуждения в целях общественного контроля, проекты правовых актов, указанных в пункте 1 Требований, и пояснительные записки к ним размещаются в единой информационной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее – в установленном Правительством РФ порядке):

- сектором муниципального заказа администрации МО «Красноярский район» проекты правовых актов, указанных в подпункте «а» пункта 1 Требований;

- муниципальными органами МО «Красноярский район» проекты правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 Требований

5. Срок проведения обсуждения в целях общественного контроля устанавливается:

- администрацией МО «Красноярский район» в отношении проектов правовых актов, указанных в подпункте «а» пункта 1 Требований;

- муниципальными органами МО «Красноярский район» в отношении проектов правовых актов, указанных в подпункте «б» пункта 1 Требований,

и не может быть менее 5 рабочих дней со дня размещения проектов правовых актов в единой информационной системе в сфере закупок.

6. Муниципальные органы рассматривают предложения общественных объединений, юридических и физических лиц, поступившие в электронной или письменной форме в течение срока, установленного указанными органами с учетом положений пункта 5 Требований, в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан в течение 30 (тридцати) дней со дня поступления.

7. Муниципальные органы, не позднее 30 (тридцати) рабочих дней со дня истечения срока, указанного в пункте 5 настоящих требований, размещают в единой информационной системе в сфере закупок протокол обсуждения в целях общественного контроля, который должен содержать информацию об учете

поступивших предложений общественных объединений, юридических и физических лиц и (или) обоснованную позицию о невозможности учета поступивших предложений.

8. По результатам обсуждения в целях общественного контроля муниципальные органы при необходимости принимают решение о внесении изменений в проекты правовых актов, указанные в пункте 1 настоящего документа.

9. Принятые правовые акты о нормировании не позднее 7 рабочих дней подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок.

10. Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте «а» и подпункте «б» пункта 1 настоящего документа, осуществляется в следующих случаях:

1) изменение кода в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности, перечня наименований отдельных видов товаров, работ, услуг, требований к потребительским свойствам (в том числе качеству) и иным характеристикам (в том числе предельные цены) отдельных видов товаров, работ, услуг, содержащихся в перечне, утвержденном Постановлением Главы администрации МО «Красноярский район» от 20.12.2017 № 1531 «О правилах определении требований к закупаемым муниципальными органами МО «Красноярский район», их подведомственными муниципальными казенными, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг);

2) изменение порядка формирования перечня отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых казенными, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями;

3) изменение перечня и наименования заказчиков в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых администрацией МО «Красноярский район» и подведомственными муниципальными казенными, бюджетными учреждениями и унитарными предприятиями;

4) изменение порядка расчета нормативных затрат, в том числе формул расчета;

5) изменение нормативов количества и (или) нормативов цены товаров, работ, услуг;

6) приведение указанных правовых актов в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и Астраханской области;

Внесение изменений в правовые акты, указанные в подпункте «б» пункта 1 настоящего документа, осуществляется муниципальными органами МО «Красноярский район» в случае внесения изменений в Решение Совета МО «Красноярский район» о бюджете МО «Красноярский район», а также изменений лимитов бюджетных обязательств и размера субсидий, доводимых, соответственно, до подведомственных муниципальным органам МО «Красноярский район» муниципальных казенных и бюджетных учреждений. Внесение изменений в правовые акты осуществляется в порядке, установленном для их принятия.

11. Муниципальные органы МО «Красноярский район» принимают правовые акты об утверждении нормативных затрат на обеспечение функций, а также вносят изменения в указанные акты в срок до 1 июня текущего финансового органа.

12. Правовые акты, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1 настоящего документа, пересматриваются муниципальными органами МО «Красноярский район» не реже одного раза в год.

13. Постановление администрации МО «Красноярский район», утверждающее правила определения требований к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), закупаемым администрацией МО «Красноярский район» и подведомственными казенными учреждениями, бюджетными учреждениями  и унитарными предприятиями отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг), должно определять:

а) порядок определения значений характеристик (свойств) отдельных видов товаров, работ, услуг, включенных в утвержденный перечень отдельных видов товаров, работ, услуг.

б) порядок формирования перечня отдельных видов товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), закупаемых муниципальными органами МО «Красноярский район», подведомственными указанным органам муниципальными казенными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями (далее - ведомственный перечень);

в) форму ведомственного перечня.

14. Постановление администрации МО «Красноярский район», утверждающее правила определения нормативных затрат, должно определять:

а) порядок расчета нормативных затрат, в том числе формулы расчета;

б) требование об определении муниципальными органами МО «Красноярский район» порядка расчета нормативных затрат, для которых порядок расчета не определен администрацией МО «Красноярский район»;

в) требование об определении муниципальными органами МО «Красноярский район» нормативов количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированных по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

15. Правовые акты муниципальных органов МО «Красноярский район», утверждающие требования к отдельным видам товаров, работ, услуг, закупаемым муниципальными органами МО «Красноярский район», подведомственными указанным органам муниципальными казенными учреждениями и муниципальными бюджетными учреждениями, должны содержать следующие сведения:

а) наименования муниципальных органов МО «Красноярский район», подведомственных указанным органам муниципальных казенных учреждений и муниципальных бюджетных учреждений, в отношении которых устанавливаются требования к отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельные цены товаров, работ, услуг);

б) перечень отдельных видов товаров, работ, услуг с указанием характеристик (свойств) и их значений.

16. Муниципальные органы МО «Красноярский район» разрабатывают и утверждают индивидуальные, установленные для каждого работника, и (или) коллективные, установленные для нескольких работников, нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг по структурным подразделениям указанных органов.

17. Правовые акты муниципальных органов МО «Красноярский район», утверждающие нормативные затраты, должны содержать:

а) порядок расчета нормативных затрат, для которых правилами определения нормативных затрат не установлен порядок расчета;

б) нормативы количества и (или) цены товаров, работ, услуг, в том числе сгруппированные по должностям работников и (или) категориям должностей работников.

18. Требования к отдельным видам товаров, работ, услуг и нормативные затраты применяются для обоснования объекта и (или) объектов закупки соответствующего муниципального органа МО «Красноярский район», подведомственного указанному органу муниципального казенного учреждения и муниципального бюджетного учреждения.

При обосновании объекта и (или) объектов закупки учитываются изменения, внесенные в правовые акты, указанные в абзаце втором подпункта «б» пункта 1 настоящих Требований.