Об утверждении программы Ровеньского района «Укрепление общественного здоровья на 2020 - 2024 годы»



АДМИНИСТРАЦИЯ РОВЕНЬСКОГО РАЙОНА

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 марта 2020 года №124

Об утверждении программы Ровеньского района «Укрепление общественного здоровья на 2020 - 2024 годы»

утратил силу, в связи с принятием постановления от 28.04.2020 №177

Во исполнение постановления Правительства Белгородской области от 25 февраля 2020 года №60-пп «Об утверждении программы Белгородской области «Укрепление общественного здоровья на 2020 - 2024 годы», в целях сохранения и укрепления здоровья жителей муниципального района «Ровеньский район» Белгородской области администрация Ровеньского района постановляет:

1. Утвердить программу Ровеньского района «Укрепление общественного здоровья на 2020 - 2024 годы» (далее - Программа, прилагается).

2. Финансирование Программы осуществлять за счет текущего бюджетного финансирования в рамках муниципальной программы «Развитие молодёжной политики и спорта в Ровеньском районе», утверждённой постановлением администрации Ровеньского района от 11.09.2014 г. №703.

3. Настоящее постановление опубликовать в районной газете «Ровеньская нива», сетевом издании «Ровеньская нива» (niva1931.ru) и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Ровеньского района www.rovenkiadm.ru.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Ровеньского района по социальной политике Пальченко Е.Ф.

Глава администрации

Ровеньского района А.В. Пахомов

Приложение

к постановлению администрации

Ровеньского района

от 26 марта 2020 года №124

Программа Ровеньского района

«Укрепление общественного здоровья на 2020-2024 годы»

1.

Наименование

программы

«Укрепление общественного здоровья на 2020-2024 годы» (далее - Программа)

2.

Ответственный

исполнитель

Программы

Администрация Ровеньского района

3.

Ф.И.О.,

должность руководителя, ответственного исполнителя Программы

Пальченко Елена Фёдоровна, заместитель главы администрации Ровеньского района по социальной политике

4.

Наименование подпрограммы муниципальной Программы

1. «Развитие физической культуры и массового спорта»

2. «Развитие добровольческого (волонтерского) движения на территории Ровеньского района

5.

Цель

Программы

Обеспечение увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, к 2024 году до 55 процентов за счет формирования среды, способствующей ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя, а также за счет мотивирования граждан к ведению здорового образа жизни посредством информационно-коммуникационной кампании, вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья, разработки и внедрения корпоративных программ укрепления здоровья

6.

Задачи

Программы

1. Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья.

2. Разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья на рабочем месте (корпоративных программ укрепления здоровья).

3. Формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание (в том числе ликвидация микронутриентной недостаточности, сокращение потребления соли и сахара), защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя

7.

Сроки

реализации

Программы

Срок реализации Программы: 2020 - 2024 годы

8.

Целевые

индикаторы

реализации

Программы

Розничные продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах) :

2019 год - 4, 9;

2020 год - 4, 9;

2021 год - 4, 8;

2022 год - 4, 8;

2023 год - 4, 7;

2024 год - 4, 6.

Розничная продажа сигарет и папирос на душу населения (тысяч штук) :

2019 год - 1, 8;

2020 год - 1, 7;

2021 год - 1, 6;

2022 год - 1, 4;

2023 год - 1, 3;

2024 год - 1, 15.

Смертность мужчин трудоспособного возраста на 100 тыс. населения (случаев) :

2019 год - 654, 8;

2020 год - 586, 9;

2021 год - 572, 0;

2022 год - 554, 0;

2023 год - 528, 0;

2024 год - 490, 0.

Смертность женщин трудоспособного возраста на 100 тыс. населения (случаев) :

2019 год - 134, 6;

2020 год - 132, 0;

2021 год - 129, 0;

2022 год - 125, 0;

2023 год - 122, 0;

2024 год - 120, 0.

Смертность от всех причин на 1 тыс. человек населения (случаев) :

2019 год - 14, 2;

2020 год - 13, 65;

2021 год - 13, 25;

2022 год - 13, 1;

2023 год - 12, 9;

2024 год - 12, 8.

Охват мероприятиями по диспансеризации взрослого населения области от числа подлежащих диспансеризации (процентов) :

2019 год - 98, 0;

2020 год - 98, 0;

2021 год - 98, 0;

2022 год - 98, 0;

2023 год - 98, 0;

2024 год - 98, 0.

Проведение индивидуального или группового (школы для пациентов) углубленного профилактического консультирования в кабинете медицинской профилактики для нуждающихся граждан по результатам диспансеризации взрослого населения (процент от нуждающихся) :

2019 год - 55, 0;

2020 год - 60, 0;

2021 год - 65, 0;

2022 год - 70, 0;

2023 год - 75, 0;

2024 год - 80, 0.

Число лиц, которым рекомендованы индивидуальные планы по здоровому образу жизни (паспорта здоровья) :

2019 год - 125;

2020 год - 150;

2021 год - 175;

2022 год - 185;

2023 год - 200;

2024 год - 250.

Темпы прироста первичной заболеваемости ожирением (проценты) :

2019 год - 14;

2020 год - 13, 8;

2021 год - 13, 7;

2022 год - 13, 4;

2023 год - 13, 0;

2024 год - 11, 8.

Количество работающих граждан, вовлеченных в реализацию корпоративных программ (человек) :

2019 год - 100;

2020 год - 600;

2021 год - 800;

2022 год - 1000;

2023 год - 1500;

2025 год - 2000.

9.

Финансирование Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в рамках реализации подпрограммы 1 «Развитие физической культуры и массового спорта», подпрограммы 3 «Развитие добровольческого (волонтерского) движения на территории Ровеньского района» муниципальной программы «Развитие молодёжной политики и спорта в Ровеньском районе», утверждённой постановлением администрации Ровеньского района Белгородской области от 11.09.2014г. №703.

1. Введение

Программа Ровеньского района «Укрепление общественного здоровья на 2020-2024 годы» разработана на основании постановления Правительства Белгородской области от 25 февраля 2020 года №60-пп «Об утверждении программы Белгородской области «Укрепление общественного здоровья на 2020 - 2024 годы», в соответствии с Методическими рекомендациями, утверждёнными приказом департамента здравоохранения и социальной защиты населения Белгородской области от 31 января 2020 года №63 «Об утверждении методических рекомендаций», направлена на улучшение здоровья населения Ровеньского района.

2. Общая характеристика

2.1. Географические характеристики

Площадь Ровеньского района составляет 1369, 2 км2. Ровеньский район расположен на юго-востоке Белгородской области, на южных склонах Средне-Русской возвышенности. Район граничит на севере с Алексеевским, на востоке - с Россошанским и Ольховатским районами Воронежской области, на юге - с Новопсковским и Белокуракинским районами Луганской области Украины, на западе - с Вейделевским районом Белгородской области. Расстояние от районного центра п. Ровеньки до города Белгорода составляет 270 км.

Рис.1. Карта муниципального образования «Ровеньский район»

2.2. Демографические характеристики

В состав Ровеньского района входит 12 поселений, 1 городское и 11 сельских поселений, включающие 50 населённых пунктов. Демографическая ситуация в Ровеньском районе характеризуется продолжающимся процессом естественной убыли населения, что является следствием превышения числа умерших над числом родившихся. В 2013 году в Ровеньском районе проживало 23788 человек, в 2019 году - 23655 человек.

Таблица 1

Население Ровеньского района на 01 января 2019 года

Все население (взрослые и дети 0-17 лет) (человек)

Взрослые 18 лет и старше (человек)

Дети 0-14 лет (человек)

Дети подросткового возраста 15-17 лет (человек)

Все население

В том числе

Все население

В том числе

Все население

В том числе

Все население

В том числе

городское

сельское

городское

сельское

городское

сельское

городское

сельское

23655

10827

12838

18920

8395

10525

4076

2128

1948

669

304

365

Мужчины составляют 47, 7 процента от общей численности населения, а женщины - 52, 2 процента.

Количество лиц, моложе трудоспособного возраста (дети до 18 лет), на 01 января 2019 года составляет 4310, мужчины моложе трудоспособного возраста составляют 2281 человек, женщины - 2029 человек. Общее количество лиц трудоспособного возраста составляет 12817 человек.

В течение последних лет в мире происходит глобальное старение населения. По состоянию на 01 января 2019 года в районе проживает 6528 человек старше трудоспособного возраста, что составляет почти одну треть от общей численности населения.

Доля лиц, старше трудоспособного возраста, за последние 5 лет увеличилась с 24, 5 процентов до 27, 6 процента.

Сложившаяся тенденция в возрастной структуре населения района находит свое отражение в показателе демографической нагрузки, который в последние 5 лет растет (с 424 до 510 человек старше трудоспособного возраста на 1000 человек трудоспособного возраста).

Наблюдается естественная убыль населения за пятилетний период на 1000 человек, она увеличилась с 0 процента до 5, 8 процента (в абсолютных цифрах - с 0 человек до 137 человек), а миграционный прирост за аналогичный период составил в 2013 году -1, 1 процента на 1 000 человек, в 2019 году составил 0, 7 процента на 1 000 человек.

В 2019 году рождаемость в районе уменьшилась на 5, 5 промилле, показатель составил 8, 3 на 1 000 населения (в 2013 году - 13, 8), в Белгородской области - 8, 5. Наибольший показатель рождаемости в Ровеньском районе в городских медицинских округах - 9, 1, в Айдарском сельском поселении 8, 9, Наголенском - 8, 1. Наименьший - в Ладомировском сельском поселении 6, 1, Харьковском - 5, 2.

3. Заболеваемость и смертность от неинфекционных заболеваний

Показатель общей заболеваемости населения Ровеньского района в 2019 году вырос на 4, 9%. Рост показателя произошел в Айдарском, Нагорьевском, Верхнесеребрянском сельских поселениях и поселке Ровеньки. Рост показателя общей заболеваемости произошел за счет заболеваний сердечно-сосудистой системы, заболеваний эндокринной системы и заболеваний органов дыхания.

Таблица 2

Динамика заболеваемости и смертности

от неинфекционных заболеваний

ХНИЗ

Заболеваемость впервые выявленная

Заболеваемость на 100тыс. населения

Смертность на 100тыс.населения

2019г

2018г

2019г

2018г

2019г

2018г

ССЗ

3165.0

13062.1

37371.6

31988.2

667.6

692.1

ОНКО

367.6

352.3

2704.4

2445.5

173.2

142.6

Сах.диабет

401.4

281.0

3803.1

3431.2

46.5

8.4

Органы дыхания

130.9

402.7

3786.2

3204.7

67.6

29.6

За анализируемый период отмечается рост заболеваемости сердечно-сосудистыми заболеваниями, онкологическими заболеваниями, сахарным диабетом, заболеваниями органов дыхания.

Таблица 3

Динамика репродуктивного здоровья населения района

Заболеваемость впервые выявленная

Заболеваемость на 100тыс. населения

2019г

2018г

2019г

2018г

Заболевания передающиеся половым путем

106

97

447.9

406.9

ВИЧ

1

1

8

8

Бесплодие

9

8

11

11

Таблица 4

Динамика заболеваемости населения злокачественными новообразованиями на 100 тыс. населения

Заболеваемость населения злокачественными новообразованиями на 100 тыс. населения

2015

2016

2017

2018

2019

403.6

401.2

402.5

399.8

397.2

Анализ заболеваемости населения, старше трудоспособного возраста, показал, что более половины случаев (56, 9%) - это заболевания сердечно-сосудистой системы. Заболеваемость детей и подростков имеет тенденцию к снижению в течение 5 лет. В 2019 году она составила 189059, 3, что ниже среднеобластного показателя.

Уровень первичного выхода на инвалидность в течение 5 лет остается невысоким и имеет тенденцию к снижению (с 55, 2 в 2015 году до 48, 7 в 2019 году).

Диаграмма 1

В структуре причин смертности преобладают заболевания сердечно-сосудистой системы (53, 9%), онкологические заболевания (9, 2%), старость (20, 8%), эндокринные заболевания (3, 1%) и заболевания органов дыхания (7, 9%). На долю прочих заболеваний приходится 5, 1%.

В 2019 году отмечается снижение показателя смертности населения от сердечно-сосудистых заболеваний, рост показателя смертности от эндокринных заболеваний, онкопатологии и заболеваний органов дыхания. Более одной третьей населения (43, 2%) умерли в возрасте старше 80 лет.

Диаграмма 2

Таблица 5

Динамика основных показателей смертности

(на 100000 населения)

2015

2016

2017

2018

2019

Смертность от болезней системы кровообращения (на 100 тыс. населения)

742.3

732.6

715.6

692.1

676, 1

Смертность от хронических болезней нижних дыхательных путей (на 100 тыс. населения)

23.5

24.6

25.2

29.6

67.6

Смертность от заболеваний органов пищеварения (на 100 тыс. населения)

30.4

31.3

34.4

32.2

38.1

Смертность от внешних причин (на 100 тыс. населения)

73.5

76.8

74.4

84.8

80.3

Рис 2. Смертность населения в трудоспособном возрасте

(красным цветом выделены медицинские округа с высоким показателем смертности в трудоспособном возрасте)

В структуре причин смертности лиц трудоспособного возраста преобладают заболевания сердечно-сосудистой системы (42, 8%), онкологические заболевания (21, 3%) и смертность от внешних причин (31, 2%). На долю прочих причин приходится (4, 7%). В трудоспособном возрасте умирает больше мужчин (16%), чем женщин (8%).

4. Общая характеристика системы здравоохранения Ровеньского района

Здравоохранение Ровеньского района представлено ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ», 16 офисами семейных врачей и 15 фельдшерско-акушерскими пунктами. Городских офисов семейных врачей - 5, сельских - 11. Городские офисы семейных врачей расположены на базе поликлиники ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» и образуют Территориальный центр семейной медицины. Сельские офисы семейных врачей расположены в сельских поселениях по территориальному принципу доступности.

5. Доступность имеющихся ресурсов

в области общественного здоровья

В структуре поликлиники ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ» имеется кабинет медицинской профилактики. В штате кабинета врач и 2 медицинские сестры. Все сотрудники кабинета прошли обучение по профилактике ХНИЗ. Кабинет оснащен всем необходимым оборудованием.

Таблица 6

Деятельность кабинета медицинской профилактики

за 2015-2018 годы

Мероприятие

Охвачено человек, всего

2015

2016

2017

2018

2019

Обучение кадров

Врачи и средние медработники:

92

104

112

117

126

- службы медицинской профилактики

2

2

3

4

4

- лечебных и санитарно - профилактических учреждений

93

102

102

104

106

Студенты и учащиеся

23

25

28

27

32

Педагоги и преподаватели

123

126

131

206

256

Обучено в Школах здоровья

Для беременных

32

35

28

26

26

Больных с гипертонической болезнью

420

435

521

589

640

Больных с сахарным диабетом

112

115

125

142

179

Больных с бронхиальной астмой

12

14

21

20

22

Прочих школах

425

456

502

569

675

В последние годы наблюдается расширение объема профилактической работы, кабинет медицинской профилактики активно участвует в проведении диспансеризации, профосмотров, массовых профилактических акций.

6. Мероприятия по популяризации

массовой физической культуры среди населения района

Физическая культура и спорт обладают универсальной способностью в комплексе решать проблемы улучшения здоровья населения, воспитания и образования детей, подростков и молодежи, формировать здоровый морально-психологический климат в обществе.

Поэтому создание условий и мотивации для ведения здорового образа жизни, реализация комплекса мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и развитию массовой физической культуры, а также формирование эффективной системы физкультурно-спортивного воспитания населения являются приоритетными направлениями деятельности.

Медицинские работники при пропаганде здорового образа жизни уделяют большое внимание повышению физической активности населения и осуществляют наблюдение за лицами, занимающимися физкультурой и спортом. Не оставлены без внимания и лица, имеющие такой фактор риска, как гиподинамия.

В районе внедряется новая форма профилактической работы - оздоровительно-просветительское мероприятие «Прогулка с врачом», в ходе которого участники могут пройти диагностику своего здоровья, получить консультации и рекомендации врача, прослушать профилактическую лекцию по здоровому образу жизни, стать участником мастер-классов по финской ходьбе, комплексам оздоровительной гимнастики.

Информирование населения о значении двигательной активности проводится с привлечением средств массовой информации. С каждым годом увеличивается количество лиц, занимающихся физкультурой и спортом. Соответственно возрастает роль медицинского обеспечения массовой физической культуры и спорта.

Ровеньский район стал победителем конкурса на предоставление грантов Президента Российской Федерации в номинации «Охрана здоровья граждан, пропаганда здорового образа жизни». На средства гранта в рамках проекта «Комплекс «ГТО» идет в каждое село!» было приобретено мобильное оборудование для подготовки и принятия у населения нормативов (тестов) комплекса ГТО.

В районе имеется развитая спортивная инфраструктура, созданы все условия для вовлечения населения в спортивно-массовую работу.

7. Стоматологическая помощь

Стоматологическую помощь населению Ровеньского района оказывает ООО «Белгородская Стоматологическая ассоциация» п. Ровеньки, в том числе в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи.

В структуре стоматологической заболеваемости в 2018 году наибольший удельный вес приходился на кариес и его осложнения.

Удельный вес обращений по поводу кариеса зубов в отчетном году увеличился на 2, 5 процента и составил 79, 3 процента (в 2017 году - 76, 8). Положительным является то, что число посещений по поводу осложненного кариеса уменьшилось на 2, 5 процента и составило 20, 7 процента к числу всех обращений по поводу кариеса и его осложнений (в 2017 году - 23, 2 процента).

8. Распространённость факторов риска в Ровеньском районе

По результатам диспансеризации определенных групп населения и профилактических осмотров взрослого населения I группу здоровья имеют 23, 7 процента прошедших обследование, II группу - 29, 5 процента, IIIа - 38, 2, IIIб группу - 18, 4 процента.

Таблица 7

Распространенность факторов риска развития ХНИЗ

Фактор риска

Распространенность

2019г

2018г

Повышенный уровень АД

31.7%

23, 8%

Гипергликемия (повышенный уровень глюкозы крови)

8.9%

3.8%

Пагубное употребление алкоголя

3, 8%

1, 6%

Избыточная масса тела

29.1%

20.4%

Курение табака

14.1%

12, 6%

Нерациональное питание

42.3%

24, 8%

Низкая физическая активность

29.9%

22, 6%

Гиперхолестеринемия

17.8%

12.5%

Отягощенная наследственность

3.1%

3.5%

Высокий сердечно-сосудистый риск

29.5%

24.5%

Сравнительный анализ показывает, что факторы риска имеют тенденцию к росту. И распространенность их среди населения района растет.

Диаграмма 3

В разрезе медицинских округов наглядно продемонстрирована картина распространенности факторов риска развития неинфекционных заболеваний.

Самый высокий показатель распространенности АД среди населения МО 468, МО 469, МО 463, МО 464. Самый низкий у населения МО473, МО 472 и МО 466.

Диаграмма 4

Самый высокий показатель распространенности нерационального питания среди населения МО 468, МО 469, МО 463, МО 465. Самый низкий у населения МО473, МО 472 и МО 470.

Диаграмма 5

Самый высокий показатель распространенности низкой физической активности среди населения МО 465, МО 469, МО 463. Самый низкий у населения МО467, МО 470 и МО 464.

Диаграмма 6

Самый высокий показатель распространенности ожирения среди населения МО 460, МО 462, МО 465, МО 466. Самый низкий у населения МО473, МО 472 и МО 459.

Диаграмма 7

Самый высокий показатель распространенности употребления алкоголя среди населения МО 460, МО 464, МО 470, МО 466. Самый низкий у населения МО 473, МО 462 и МО 459.

Диаграмма 8

Самый высокий показатель распространенности курения среди населения, МО 462, МО 464, МО 463. Самый низкий у населения МО 470, МО 467 и МО 471.

9. Выводы

Среди населения Ровеньского района отмечается высокий уровень распространенности факторов риска развития хронических неинфекционных заболеваний. Сохраняется недостаточная и ответственность граждан за свое здоровье.

Одной из причин такой ситуации является недостаточная информированность граждан в вопросах профилактики заболеваний и необходимости ведения здорового образа жизни.

Без преобразований в сфере культуры здоровья не удастся добиться кардинального изменения существующей ситуации. Существует необходимость в активном информирования граждан по формированию приверженности к ЗОЖ, проведении непрерывных образовательных и профилактических мероприятий для населения Ровеньского района. Процесс формирования приверженности у населения к ЗОЖ подразумевает межведомственное взаимодействие.

Первичная профилактика должна стать основным методом борьбы с сердечно-сосудистыми, онкологическими и прочими социально-значимыми заболеваниями, прежде всего среди граждан трудоспособного возраста.

Необходимо мотивировать граждан к своевременному прохождению диспансеризации и профосмотров с целью ранней диагностики заболеваний.

10. Волонтерская деятельность в сфере здравоохранения

В рамках развития волонтерства в сфере здравоохранения с 2016 года в рамках реализации муниципального проекта «Здоровое долголетие» в районе создан отряд «волонтёров здоровья», сформирован и обучен «Социальный актив», которые оказывают помощь в проведении профилактических мероприятий.

Организовано сотрудничество с социально ориентированными некоммерческими организациями, организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями по следующим направлениям:

1) деятельность в области пропаганды здорового образа жизни, профилактики факторов риска и вредных привычек, охраны здоровья граждан;

2) деятельность по профилактике социально опасных форм поведения граждан;

3) деятельность в области медицинского добровольчества (волонтерства) ;

4) взаимодействие в рамках реализации мероприятий и акций просветительского характера, конференций, семинаров, совещаний и др.

Администрация Ровеньского района оказывает информационную, методическую и иную поддержку организаторам добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческим (волонтерским) организациям, в том числе в их взаимодействии с ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ».

11. Цель и задачи Программы

Цель Программы:

Обеспечение увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, к 2024 году до 55 процентов за счет формирования среды, способствующей ведению здорового образа жизни, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя; а также за счет мотивирования граждан к ведению здорового образа жизни посредством информационно-коммуникационной кампании, вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья, разработки и внедрения корпоративных программ укрепления здоровья

Достижение цели обеспечивается за счет решения следующих задач:

1. Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья.

2. Разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья на рабочем месте (корпоративных программ укрепления здоровья).

3. Формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание (в том числе ликвидация микронутриентной недостаточности, сокращение потребления соли и сахара), защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя.

Результатом реализации мероприятий Программы станет увеличение к 2024 году доли граждан, ведущих здоровый образ жизни, за счет формирования среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание (в том числе ликвидацию микронутриентной недостаточности, сокращение потребления соли и сахара), защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя, мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством информационно-коммуникационных кампаний, разработки и внедрения корпоративных программ укрепления здоровья.

Прогнозируется снижение вероятности развития или уменьшение степени выраженности заболеваний, являющихся основными причинами высокой смертности населения, особенно трудоспособного возраста (прежде всего, инсульт, инфаркт миокарда, хронические формы ишемической болезни сердца, осложненные сердечной недостаточностью).

Информирование населения о факторах риска и мотивирование к ведению здорового образа жизни будет осуществляться с учетом специфики групп населения, различающихся по возрасту, полу, образованию, социальному статусу.

Целевые показатели реализации Программы представлены в таблице 8.

Таблица 8

Целевые индикаторы

№п/п

Наименование показателя

Базовое значение

Период, год

Значение

Дата

2019

2020

2021

2022

2023

2024

1.

Розничные продажи алкогольной продукции на душу населения (в литрах)

4, 9

31.12.2019

4, 9

4, 9

4, 8

4, 8

4, 7

4, 6

2.

Розничная продажа сигарет и папирос на душу населения (тысяч штук)

1, 8

31.12.2019

1, 8

1, 7

1, 6

1, 4

1, 3

1, 15

3.

Смертность мужчин трудоспособного возраста (на 100 тыс. населения)

631

31.12.2019

654, 8

586, 9

572, 0

554, 0

528, 0

490, 0

4.

Смертность женщин трудоспособного возраста (на 100 тыс. населения)

155, 8

31.12.2019

134, 6

132, 0

129, 0

125, 0

122, 0

120, 0

5.

Смертность от всех причин на 1 тыс.человек (случаев)

13, 1

31.12.2019

14, 2

13, 65

13, 25

13, 1

12, 9

12, 8

6.

Охват мероприятиями по диспансеризации взрослого населения района от числа подлежащих диспансеризации (%)

98, 0

31.12.2019

98

98

98

98

98

98

7.

Проведение индивидуального или группового углубленного профилактического консультирования

(% от нуждающихся)

55, 0

31.12.2019

55, 0

60, 0

65, 0

70, 0

75, 0

80, 0

8.

Число лиц, которым рекомендованы индивидуальные планы по здоровому образу жизни, паспорта здоровья

125

31.12.2019

125

150

175

185

200

250

9.

Темпы прироста первичной заболеваемости ожирением (%)

14

31.12.2019

14

13, 8

13, 7

13, 4

13, 0

11, 8

10.

Количество работающих граждан, вовлеченных в реализацию корпоративных программ (тысяч человек)

0, 5

31.12.2019

0, 5

0, 6

0, 7

0, 8

0, 9

1, 0

Для реализации плана основных мероприятий Программы была создана команда, в которую вошли начальники управлений, отделов администрации района, главный врач ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ», руководители спортивных объектов, представители общественных организаций (таблица 9).

Таблица 9

Участники реализации Программы Ровеньского района

«Укрепление общественного здоровья

на 2020 - 2024 годы»

№п/п

Фамилия, имя, отчество

Должность

Пальченко

Елена Фёдоровна

Заместитель главы администрации Ровеньского района по социальной политике

Сокольский Виталий Андреевич

Главный врач ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ»

Титовская Ирина Николаевна

Заместитель главного врача ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ»

Бекетова Марина Алексеевна

Начальник управления образования администрации Ровеньского района

Чернокалов Сергей Александрович

Начальник управления социальной защиты населения администрации Ровеньского района

Ольхов Николай Николаевич

Начальник управления культуры, туризма, молодежной политики и спорта администрации Ровеньского района

Неткал Людмила Владимировна

Начальник отдела молодежной политики управления культуры, туризма, молодежной политики и спорта администрации Ровеньского района

Сементеев Евгений Викторович

Директор МАУ «Спортивный клуб Ровеньки»

Кучеров Александр Александрович

Директор МАУ «Плавательный бассейн «Дельфин»

Улезько Владимир Николаевич

Директор МАУ «Ледовая арена «Олимп»

Тыркалова Жанна Теймуразовна

Директор МКУ «ЦМИ Ровеньского района»

\

Мягкая Наталья Васильевна

Председатель профсоюзного координационного совета Ровеньского района, председатель профсоюзной организации государственных учреждений Ровеньского района

Баева Дарья Александровна

Специалист по социальной работе Ровеньского отделения Российский Красный Крест

Магон Раиса Петровна

Председатель Ровеньского местного отделения Всероссийского общества инвалидов

Ряднова Лидия Митрофановна

Председатель Ровеньского местного отделения БРО «Союз пенсионеров России»

12. Финансовое обеспечение Программы

Финансирование мероприятий Программы осуществляется в рамках реализации подпрограммы 1 «Развитие физической культуры и массового спорта», подпрограммы 3 «Развитие добровольческого (волонтерского) движения на территории Ровеньского района» муниципальной программы «Развитие молодёжной политики и спорта в Ровеньском районе», утверждённой постановлением администрации Ровеньского района Белгородской области от 11.09.2014г. №703.

Таблица 10

План мероприятий по реализации

Программы Ровеньского района «Укрепление общественного здоровья

на 2020 - 2024 годы»

№п/п

Мероприятия для достижения, контрольные точки

Сроки реализации (начало - окончание)

Ответственный исполнитель

Ожидаемый результат

Критерий исполнения

1. Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-

коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья

1.1. Организация проведения информационно-коммуникационной кампании

1.

Подготовка и тиражирование полиграфических материалов по пропаганде:

- здорового образа жизни,

- здорового питания,

- занятий физической культурой и спортом,

- по профилактике, факторам риска, ведущим к развитию сердечно-сосудистых заболеваний, оказанию первой помощи при инсульте и инфаркте,

- по сокращению потребления алкоголя и табака

01.03.2020

31.12.2024

Увеличение количества граждан, информированных по вопросам ведения здорового образа жизни

Тиражирование не менее 5 наименований печатной продукции (памятки, листовки, буклеты) общим тиражом не менее 3 тыс. экз. ежегодно

2.

Разработка и тиражирование информационных материалов (буклеты, брошюры, памятки) для населения о здоровом питании, диетологической коррекции факторов риска развития заболеваний, в т.ч. материалов о последствиях дефицита йода в организме, о преодолении микронутриентной недостаточности и последствиях избыточного потребления сахара и соли

01.04.2020

31.12.2024

Увеличение количества граждан, информированных по вопросам здорового питания

Разработка и тиражирование не менее 5 наименований печатной продукции (памятки, листовки, буклеты) общим тиражом не менее 1 тыс. экземпляров ежегодно

3.

Создание и обеспечение трансляции на информационных табло ОГБУЗ «Ровеньская ЦРБ», Управления социальной защиты населения, Управления культуры, Центра молодёжных инициатив социальной рекламы, в том числе по пропаганде:

- здорового образа жизни,

- здорового питания,

- занятий физической культурой и спортом,

- по профилактике, факторам риска, ведущим к развитию сердечно-сосудистых заболеваний, оказанию первой помощи при инсульте и инфаркте,

- по сокращению потребления алкоголя и табака

01.03.2020

31.12.2024

Увеличение количества граждан, информированных по вопросам ведения здорового образа жизни

Не менее 200 трансляций ежегодно

4.

Размещение наружной рекламы, в том числе по пропаганде:

- здорового образа жизни,

- здорового питания,

- занятий физической культурой и спортом,

- по профилактике, факторам риска, ведущим к развитию сердечно-сосудистых заболеваний, оказанию первой помощи при инсульте и инфаркте,

- по сокращению потребления алкоголя и табака

01.03.2020

31.12.2024

Увеличение количества граждан, информированных по вопросам ведения здорового образа жизни

Не менее 5 баннеров ежегодно

5.

Информирование населения о предоставляемых в районе физкультурно-оздоровительных услугах посредством использования возможностей сети Интернет для пропаганды физической культуры и спорта

01.03.2020

31.12.2024

Жители проинформированы о предоставляемых в районе физкультурно-оздоровительных услугах

Не менее 10 ссылок ежемесячно на официальные сайты и группы сети Интернет

6.

Организация публикаций в СМИ, на официальных сайтах, в группах сети Интернет материалов (статьи, интервью) по вопросам популяризации здорового образа жизни (о здоровом питании, о вреде активного и пассивного потребления табака, о вреде потребления алкоголя), профилактики хронических неинфекционных заболеваний и выявления факторов риска их развития

01.03.2020

31.12.2024

Увеличение количества граждан, информированных по вопросам ведения здорового образа жизни, профилактики неинфекционных заболеваний

Размещение в районной газете «Ровеньская нива»,

на официальных сайтах, в группах сети Интернет ежегодно не менее 5 материалов

7.

Организация уголков здоровья «Здоровое поколение 21 века», направленных на профилактику наркомании, СПИДа, алкоголизма и курения, пропаганде здорового образа жизни

01.03.2020

31.12.2024

Повышение информированности мотивации к ведению ЗОЖ

Оформление не менее 46 уголков ежегодно

8.

Подготовка серии репортажей Школы юного блогера «Мы выбираем здоровый образ жизни»

01.03.2020

31.12.2024

Увеличение количества граждан, информированных по вопросам ведения здорового образа жизни

Не менее 7 ссылок ежегодно на страницы социальных сетей и сайтов

1.2. Вовлечение граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья

1.

Проведение профилактических мероприятий, приуроченных к международным дням, объявленным Всемирной организацией здравоохранения, с участием общественных и профсоюзных организаций, «социального актива» и «волонтёров здоровья»:

Всемирный день борьбы против рака (04.02) ;

Всемирный день здоровья (07.04) ;

Всемирный день борьбы с гипертонией (17.05) ;

Всемирный день без табака (31.05) ;

Всемирный день сердца (29.09) ;

Всемирный день трезвости (03.10) ;

Всемирный день борьбы с раком груди (15.10) ;

Всемирный день борьбы с инсультом (29.10) ;

Всемирный день борьбы с сахарным диабетом (14.11)

01.03.2020

31.12.2024

Повышение информированности населения и мотивации к ведению ЗОЖ

Проведение не менее 9 профилактических мероприятий ежегодно

2.

Проведение занятий Школы здоровья на базе объектов спорта, Домов культуры, учреждениях образования (для обучающихся, студентов, педагогов и родителей), на предприятиях:

Занятие №1 Артериальная гипертония, факторы риска и их коррекция,

Занятие №2 Рациональное питание при артериальной гипертонии и других сердечно-сосудистых заболеваниях,

Занятие №3 Двигательная активность при артериальной гипертонии,

Занятие №4 Психологические причины возникновения артериальной гипертонии и способы их устранения,

Занятие №5 Правила измерения артериального давления. Тактика пациента при гипертоническом кризе. Фитотерапия при сердечно-сосудистых заболеваниях

01.03.2020

31.12.2024

Повышение информированности населения и мотивации к ведению ЗОЖ

Проведение не менее 50 занятий Школы здоровья ежегодно

3.

Проведение общешкольных родительских собраний «Здоровый жизненный стиль», «Десять шагов к здоровью», «Здоровое питание», «Учим справляться со стрессом»

01.08.2020

01.08.2021

01.08.2022

01.08.2023

01.08.2024

01.06.2021

01.06.2022

01.06.2023

01.06.2024

01.06.2025

Повышение информированности и мотивации родителей обучающихся к ведению ЗОЖ

Проведение не менее 80 общешкольных родительских собраний ежегодно

4.

Организация «Пунктов здоровья» для скрининговых исследований по выявлению факторов риска сердечно-сосудистых заболеваний и консультаций врачей-терапевтов по коррекции факторов риска и изменению образа жизни в торговых центрах посёлка

01.03.2020

31.12.2024

Проведение скрининговых исследований, повышение информированности населения и мотивации к ведению ЗОЖ

Ежемесячная организация в торговых центрах «Пункта здоровья»

5.

Организация «Палаток здоровья» в дни проведения культурно-массовых мероприятий с привлечением волонтёров

01.04.2020

31.12.2024

Увеличение количества граждан, информированных по вопросам ведения здорового образа жизни, профилактике неинфекционных заболеваний

Проведение не менее 2-х мероприятий ежегодно

6.

Организация работы телефона «горячей линии» по всем направлениям ЗОЖ, профилактики и лечения сердечно-сосудистых заболеваний

01.01.2020

31.12.2024

Своевременное информирование населения

Работы телефона «горячей линии» по всем направлениям ЗОЖ

7.

Конкурс творческих работ «Как я забочусь о своем здоровье?»

01.10.2020

01.10.2021

01.10.2022

01.10.2023

01.10.2024

01.11.2020

01.11.2021

01.11.2022

01.11.2023

01.11.2024

Стимулирование к ведению ЗОЖ

Не менее 20 учреждений-участников конкурса

8.

Конкурс рисунков «Я выбираю здоровье!»

15.03.2020

15.03.2021

15.03.2022

15.03.2023

15.03.2024

15.04.2020

15.04.2021

15.04.2022

15.04.2023

15.04.2024

Стимулирование к ведению ЗОЖ

Не менее 20 учреждений-участников конкурса

9.

Внедрение лучших практик реализации волонтерства в сфере охраны здоровья, в том числе с привлечением НКО

01.03.2020

31.12.2024

Внедрение лучших практик волонтёрства в сфере охраны здоровья в районе

Лучшие практики внедрены не менее чем на 11 ОСВ

2. Разработка и внедрение корпоративных программ укрепления здоровья на рабочем месте (корпоративных программ укрепления здоровья)

1.

Внесение дополнения в 3-хстороннее соглашение между районным Координационным советом организаций профсоюзов, работодателями и администрацией Ровеньского района на 2020-2022 годы, предусматривающего внедрение на предприятиях корпоративных программ укрепления здоровья

01.04.2020

01.08.2020

Нормативное закрепление ответственности работодателей за укрепление здоровья сотрудников

Внесено дополнение в 3-х стороннее соглашение

2.

Проведение информационно-разъяснительной работы с работодателями в целях внедрения корпоративных программ по укреплению здоровья сотрудников

01.03.2020

31.12.2024

Увеличение количества предприятий, организаций, внедряющих корпоративные программы укрепления здоровья на рабочем месте

Проведение не менее 4-х совещаний в год

3.

Апробация в трудовых коллективах модельной муниципальной программы «Улучшение состояния здоровья работающего населения»

01.02.2020

31.12.2024

Формирование мотивации работодателей и работников к сохранению и укреплению здоровья

Внедрение программы не менее чем в 10 коллективах

4.

Размещение на предприятиях и в организациях стендов (санитарных бюллетеней, уголков здоровья), содержащих информацию о корпоративных программах по укреплению здоровья работников

01.03.2020

31.12.2024

Информированность о реализации корпоративных программ по укреплению здоровья работников

Размещение на предприятиях и в организациях не менее трех стендов ежегодно

5.

Конкурс на лучшее массовое мероприятие, направленное на пропаганду здорового образа жизни и ответственного отношения к собственному здоровью работающего населения

01.03.2020

01.03.2021

01.03.2022

01.03.2023

01.03.202

15.04.2020

15.04.2021

15.04.2022

15.04.2023

15.04.2024

Распространение лучших практик создания здоровьесберегающего пространства в учреждениях, на предприятиях

Проведение не менее 5-ти конкурсов

6.

Конкурс среди предприятий и организаций всех форм собственности «Премия здоровья», направленный на формирование здорового образа жизни работающего населения

01.10.2020

01.10.2021

01.10.2022

01.10.2023

01.10.202

27.12.2020

27.12.2021

27.12.2022

27.12.2023

27.12.2024

Распространение лучших практик создания здоровьесберегающего пространства в учреждениях, на предприятиях

Проведение не менее 5-ти конкурсов

3. Формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание, защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя

3.1. Противодействие распространению потребления табака

1.

Оказание медицинской помощи, проведение индивидуального и группового консультирования для различных групп населения по вопросам отказа от курения табака

01.04.2020

31.12.2024

Сокращение потребления табака, ведение здорового образа жизни

Проведение индивидуального и группового консультирования курящих пациентов с охватом не менее 80% нуждающихся

2.

Проведение профилактических акций, направленных на информирование населения о вреде активного и пассивного потребления табака, в том числе электронных сигарет и кальянов, способах преодоления табачной зависимости и профилактике табакокурения

01.04.2020

31.12.2024

Увеличение количества граждан, информированных о вреде курения, мотивация к отказу от курения

Проведение не менее 4-х профилактических акций ежегодно

3.

Организация и проведение профилактических акций, посвященных Всемирному дню без табака «Яблоки вместо сигарет», «Брось курить и выиграй!»

01.05.2020

31.12.2024

Формирование среды, способствующей мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая отказ от вредных привычек

Проведение не менее 5-ти профилактических акций

4.

Организация профилактической работы с обучающимися в образовательных организациях по вопросам профилактики табакокурения (лекции, беседы, тренинги)

01.04.2020

31.12.2024

Формирование среды, способствующей мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая отказ от вредных привычек

Проведение не менее 20 профилактических мероприятий с обучающимися ежегодно

5.

Проведение ежегодной молодёжной акции «Время быть здоровым», посвящённой Международному Дню отказа от курения (просмотр видеофильмов о влиянии никотина на организм, работа консультативного пункта, оформление «антитабачной стены», раздача информационных памяток и буклетов по профилактике курения)

01.10.2020

01.10.2021

01.10.2022

01.10.2023

01.10.2024

01.11.2020

01.11.2021

01.11.2022

01.11.2023

01.11.2024

Повышение информированности и мотивации молодёжи к ведению ЗОЖ

Проведение не менее 11 акций ежегодно

3.2. Противодействие распространению потребления алкогольной и спиртосодержащей продукции

1.

Оказание медицинской помощи, проведение индивидуального и группового консультирования для различных групп населения по вопросам отказа от употребления алкоголя

01.04.2020

31.12.2024

Сокращение употребления алкоголя, ведение здорового образа жизни

Проведение индивидуального и группового консультирования с охватом не менее 80% нуждающихся

2.

Организация проведения акций, направленных на профилактику потребления алкоголя

01.04.2020

31.12.2024

Увеличение количества граждан, информированных о вреде потребления алкоголя, мотивация к отказу от употребления алкоголя

Проведение ежегодно не менее 4-х акций, направленных на профилактику потребления алкоголя

3.

Организация и проведение профилактической акции, приуроченной к Всероссийскому дню трезвости

01.09.2020

31.12.2024

Увеличение количества граждан, информированных о вреде потребления алкоголя, мотивация к отказу от употребления алкоголя

Проведение не менее 4-х профилактических акций

4.

Профилактическая работа с обучающимися образовательных организаций по профилактике алкоголизма (лекции, беседы, тренинги)

01.04.2020

31.12.2024

Формирование среды, способствующей мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая отказ от вредных привычек

Проведение ежегодно не менее 20 профилактических мероприятий с обучающимися

3.3. Пропаганда здорового питания

1.

Проведение профилактических акций, направленных на распространение знаний о здоровом питании, диетологической коррекции факторов риска развития заболеваний, в т.ч. о последствиях дефицита йода в организме, о преодолении микронутриентной недостаточности и последствиях избыточного потребления сахара и соли

01.04.2020

31.12.2024

Увеличение количества граждан, информированных по вопросам здорового питания

Проведение ежегодно не менее 4-х профилактических акций, направленных на распространение знаний о здоровом питании

2.

Обучение населения основам правильного питания в рамках индивидуального и группового консультирования в «Школах здоровья» на базе 16 ОСВ

01.04.2020

31.12.2024

Увеличение количества граждан, обученных основам правильного питания

Основам правильного питания в рамках индивидуального и группового консультирования в «Школах здоровья» обучено не менее 300 человек ежегодно

3.

Организация выездной образовательной работы (беседы, лекции и т.д.) в трудовых и других организованных коллективах по вопросам профилактики заболеваний органов пищеварения

01.05.2020

31.12.2024

Увеличение количества граждан, обученных основам профилактики заболеваний органов пищеварения

Проведено не менее 12 лекций (бесед) ежегодно

4.

Обучение работников службы медицинской профилактики организации и проведению профилактического консультирования по вопросам здорового питания

01.05.2020

31.12.2024

Повышение уровня знаний работников службы медицинской профилактики по вопросам организации и проведению профилактического консультирования по вопросам здорового питания

Проведено не менее 5-ти обучающих семинаров

5.

Мониторинг оценки распространенности нерационального питания среди контингента детских и подростковых учреждений

01.09.2020

31.12.2024

Получение и анализ данных по результатам мониторинга с целью коррекции профилактической работы

Проведение ежегодного мониторинга оценки распространенности нерационального питания среди контингента детских и подростковых учреждений

3.4. Пропаганда активного образа жизни, занятий физической культурой

1.

Проведение ежегодной акции «Физическая активность - путь к долголетию» к Международному Дню пожилых людей (работа «Пунктов здоровья» по выявлению факторов риска сердечно - сосудистых заболеваний и обучению рациональной физической активности, консультации врачей-терапевтов по здоровому образу жизни, вопросам профилактики сердечно-сосудистых заболеваний, раздача информационных памяток и буклетов)

01.10.2020

01.10.2021

01.10.2022

01.10.2023

01.10.2024

01.11.2020

01.11.2021

01.11.2022

01.11.2023

01.11.2024

Повышение информированности граждан старшего возраста и мотивации к ведению ЗОЖ

Проведение не менее 11 акций ежегодно

2.

Проведение спортивной эстафеты «Движение - это жизнь» (выезд в сельские поселения района)

01.06.2020

01.06.2021

01.06.2022

01.06.2023

01.06.2024

31.09.2020

31.09.2021

31.09.2022

31.09.2023

31.09.2024

Развитие массовых занятий физической культуры и спортом в сельских поселениях

Проведение не менее 11-ти спортивных эстафет

3.

Проведение фестивалей ГТО среди всех возрастных категорий (выезд в сельские поселения района)

01.06.2020

01.06.2021

01.06.2022

01.06.2023

01.06.2024

31.09.2020

31.09.2021

31.09.2022

31.09.2023

31.09.2024

Организация фестиваля ГТО по возрастным группам (старшее поколение, молодежь, дети)

Проведение не менее 11-ти фестивалей ГТО

4.

Организация групп по лечебной физкультуре на базе Физкультурно-оздоровительного комплекса

01.04.2020

31.12.2024

Привлечение к занятиям физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов

Организация не менее 3-х групп

5.

Проведение занятий в Школе волонтёров здоровья «Без права на пассивность» (обучение методам, приёмам активного образа жизни)

01.04.2020

31.12.2024

Обучение волонтёров здоровья методам и приёмам активного образа жизни

Функционирование не менее 11 Школ волонтёров здоровья

6.

Проведение занятий Школы активного долголетия «Долголетие только в движении» (оздоровительная гимнастика на базе сельских Домов культуры) с привлечением волонтёров здоровья

01.04.2020

31.12.2024

Создание условий для физкультурно-оздоровительных занятий взрослой категории населения

Проведение занятий не менее чем в 26 Школах активного долголетия

7.

Реализация муниципального проекта «Радость духа - признак силы»

01.04.2020

31.12.2024

Разработка и внедрение системы физкультурно-оздоровительных мероприятий для граждан старшего возраста

Проведение не менее 12 спортивных мероприятий для старшего поколения в поселениях района

8.

Проведение районного конкурса «Школа здорового образа жизни» среди общеобразовательных учреждений района

01.09.2020

31.12.2024

Выявление лучшего опыта работы по формированию здорового образа жизни

Проведение не менее 5-ти конкурсов

9.

Организация работы школьных спортивных залов и площадок в вечернее время: доступность для всех жителей

01.04.2020

31.12.2024

Доступность спортивной инфраструктуры для различных возрастных категорий населения

Работа не менее 20-ти школьных спортивных залов и площадок в вечернее время

10.

Организация тренировок и проведение соревнований по игровым видам спорта (футбол, волейбол, стритбол, баскетбол и другие) на площадках по месту жительства с привлечением волонтёров

01.04.2020

31.12.2024

Создание условий для физкультурно-оздоровительных занятий взрослой категории населения

Организация тренировок и проведение соревнований не менее чем на 20 площадках по месту жительства

11.

Обеспечение бесплатных занятий на базе МАУ «Плавательный бассейн «Дельфин», «Ледовая арена «Олимп», ФОКа для малообеспеченных категорий граждан (детей, студентов, инвалидов, лиц пожилого возраста и др.)

01.04.2020

31.12.2024

Привлечение к занятиям физической культурой и спортом малообеспеченных категорий граждан

Организация бесплатных занятий не менее чем в 6 группах на различных объектах спорта

1