Об административном регламенте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Оформление и выдача документов, определяющ...



УТВЕРЖДЕН

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26.03.2014               № 13-П

Утратило силу– постановление министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 17.11.2017 № 17-П

Об административном регламенте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Оформление и выдача документов, определяющих уточненные границы горных отводов на участках недр местного значения»

(Изменения и дополнения:

постановление министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 15.05.2015 №15-П)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и постановлением Правительства Астраханской области от 30.09.2010 № 427-П «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг»

министерство промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Оформление и выдача документов, определяющих уточненные границы горных отводов на участках недр местного значения».

2. Признать утратившими силу:

- постановление министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 31.12.2010 № 24-П «Об административном регламенте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по исполнению государственной функции «Предоставление горных отводов для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых»;

- постановление министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 09.04.2012 № 6-П «О внесении изменений в постановление министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 31.12.2010 № 24-П».

3. Отделу юридического и кадрового обеспечения управления правового и организационного обеспечения (Л.В. Мартынова) направить копию настоящего постановления в управление Министерства юстиции Российской Федерации по Астраханской области, прокуратуру Астраханской области, агентство связи и массовых коммуникаций Астраханской области, поставщикам справочно-правовых систем «Консультант Плюс» ЗАО «ТЕЛЕКОМ-СКИФ» и «ГАРАНТ» ЗАО НПП «Астрахань-Гарант-Сервис».

4. Отделу развития минерально-сырьевой базы министерства (А.В. Гусаров) в семидневный срок разместить утвержденный административный регламент в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области http://www.mptpr.astrobl.ru и сведения о государственной услуге в государственной информационной системе «Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Астраханской области».

5. Постановление вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Заместитель председателя Правительства

Астраханской области - министр             

С.Н. Кржановский

УТВЕРЖДЕН

постановлением министерства

промышленности, транспорта

и природных ресурсов

Астраханской области

от 26.03.2014 № 13-П

Административный регламент министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Оформление и выдача документов, определяющих уточненные границы горных отводов на участках недр местного значения»

1. Общие положения

1.1. Административный регламент министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области по предоставлению государственной услуги «Оформление и выдача документов, определяющих уточненные границы горных отводов на участках недр местного значения» (далее – административный регламент) устанавливает порядок и стандарт предоставления государственной услуги, в том числе сроки и последовательность административных процедур и административных действий по предоставлению государственной услуги в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.2. Административный регламент размещен в государственных ин-формационных системах http://www.gosuslugi.ru, http://gosuslugi.astrobl.ru (далее – единый и региональный порталы), на официальном сайте министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области (далее - министерство) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет») http://mptpr.astrobl.ru.

Текст административного регламента размещается также в местах предоставления государственной услуги.

1.3. Государственная услуга предоставляется в соответствии с настоящим административным регламентом юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, имеющим лицензии на пользование участками недр местного значения, либо их уполномоченным представителям, обратившимся с заявлением о предоставлении государственной услуги в письменной или электронной форме (далее – заявители).

1.4. Уточненные границы горного отвода определяются после согласования и утверждения в установленном законодательством порядке технического проекта разработки участка недр.

При определении уточненных границ горного отвода учитываются пространственные контуры месторождения полезного ископаемого, зоны сдвижения горных пород, проектные контуры карьера (разреза), границы безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны округов горно-санитарной охраны, зоны охраны от вредного влияния горных разработок и другие факторы, влияющие на состояние недр, земной поверхности и окружающей среды в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

1.5. Не допускается оставлять за контурами уточненных границ горного отвода запасы общераспространенных полезных ископаемых (далее - ОПИ), предоставленные пользователю недр при лицензировании, а также запасы, разработка которых по технико-экономическим причинам иным пользователем недр нецелесообразна.

Уточненные границы горного отвода устанавливаются только на ту часть предоставленного в пользование участка недр, запасы ОПИ которой прошли государственную экспертизу.

Срок действия горноотводного акта устанавливается равным сроку действия лицензии на пользование недрами. В случае продления срока пользования участком недр на горноотводном акте делается запись о продлении срока его действия.

1.6. Порядок информирования о предоставлении государственной услуги.

1.6.1. Информация о месте нахождения и графике работы министерства.

Местонахождение министерства и почтовый адрес:

414000, г. Астрахань, ул. Советская/ул. Коммунистическая/ул. Чернышевского/ул. Володарского, 14-12/3/13/17.

График работы министерства:

с понедельника по пятницу - с 08.30 часов до 17.30 часов,

перерыв на обед - с 12.00 часов до 13.00 часов,

выходные дни - суббота, воскресенье.

(Подпункт 1.6.1 в редакции постановления министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 15.05.2015 №15-П)

1.6.2. Справочные телефоны министерства:

(8512) 48-48-66 - отдел развития минерально-сырьевой базы министерства;

(8512) 51-46-97 - приемная заместителя председателя Правительства Астраханской области - министра промышленности, транспорта и природных ресурсов.

(Подпункт 1.6.2 в редакции постановления министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 15.05.2015 №15-П)

1.6.3. Адрес официального сайта министерства в сети «Интернет»:

http://mptpr.astrobl.ru.

Адрес электронной почты министерства: mppr@astrobl.ru.

(Подпункт 1.6.3 в редакции постановления министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 15.05.2015 №15-П)

1.6.4. Порядок получения информации заявителями по вопросам предоставления государственной услуги.

Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги осуществляется должностным лицом министерства, ответственным за предоставление государственной услуги.

Должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, осуществляет информирование по следующим направлениям:

- о местонахождении и графике работы министерства;

- о справочных телефонах министерства, о почтовом адресе министерства;

- об адресе официального сайта министерства в сети «Интернет», адресе электронной почты министерства, о возможности предоставления государственной услуги в электронной форме с использованием единого и регионального порталов;

- о порядке получения информации заявителем по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием единого и регионального порталов;

- о порядке, форме и месте размещения указанной в абзацах с четвертого по седьмой настоящего подпункта информации.

Основными требованиями к консультации заявителей являются:

- полнота, актуальность и достоверность информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе в электронной форме;

- своевременность;

- четкость в изложении материала;

- полнота консультирования;

- наглядность форм подачи материала;

- удобство и доступность.

Консультирование осуществляется как в устной, так и в письменной, в том числе электронной, формах. Время получения ответа при индивидуальном устном консультировании не должно превышать 30 минут. Письменные консультации предоставляются по письменному запросу заявителя, в том числе в электронной форме.

1.6.5. Информирование заявителей о предоставлении государственной услуги в министерстве осуществляется в форме:

- непосредственного общения заявителей (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами министерства, ответственными за консультирование, по направлениям, предусмотренным подпунктом 1.6.4 пункта 1.6 административного регламента;

- взаимодействия должностных лиц министерства с заявителями по почте либо электронной почте;

- информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте министерства, на региональном портале, едином портале и на информационных стендах, размещенных в помещении министерства.

1.6.6. Требования к форме и характеру взаимодействия должностных лиц министерства с заявителями:

- при ответе на телефонные звонки должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество, должность, наименование министерства, предлагает представиться собеседнику, выслушивает и уточняет суть вопроса. Во время разговора следует произносить слова четко, избегать параллельных разговоров с окружающими людьми и не прерывать разговор при поступлении звонка на другой аппарат;

- при личном обращении заявителей должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, должно представиться, назвать фамилию, имя и отчество, сообщить занимаемую должность, самостоятельно дать ответ на заданный заявителем вопрос;

- в конце консультирования (по телефону или лично) должностное лицо министерства, ответственное за предоставление государственной услуги, должно кратко подвести итоги и перечислить меры, которые необходимо принять заявителю (кто именно, когда и что должен сделать);

- ответ на письменные обращения, в том числе в электронной форме, поступившие в адрес министерства, дается в простой, четкой и понятной форме с указанием фамилии и инициалов, номера телефона должностного лица, исполнившего ответ на обращение. Ответ на письменное обращение подписывается руководителем министерства (далее – министр), ответ на письменное обращение, в том числе в электронной форме, дается в течение 30 дней со дня регистрации обращения.

1.6.7. На информационном стенде и на официальном сайте министерства размещаются следующие материалы:

- текст настоящего административного регламента;

- сведения о перечне предоставляемых государственных услуг;

- перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц;

- блок-схемы, наглядно отображающие последовательность прохождения всех административных процедур (приложения № 1, 2 к административному регламенту);

- формы заявлений о предоставлении государственной услуги (приложения № 3, 4 к административному регламенту);

- адрес, телефоны и график работы министерства;

- адреса электронной почты и официального сайта министерства, регионального портала, единого портала;

- перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.

Информационный стенд должен быть максимально заметен, хорошо просматриваем и функционален, оборудован карманами формата А4, в которых размещаются информационные листки.

Текст материалов, размещаемых на стенде, должен быть напечатан удобным для чтения шрифтом, основные моменты и наиболее важные места выделяются жирным шрифтом.

При изменении условий и порядка предоставления государственной услуги информация об изменениях должна быть выделена цветом и пометкой «Важно».

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги:

«Оформление и выдача документов, определяющих уточненные границы горных отводов на участках недр местного значения».

2.2. Органы и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги.

2.2.1. Предоставление государственной услуги осуществляется министерством.

Ответственными за предоставление государственной услуги являются должностные лица министерства, ответственные за выполнение конкретной административной процедуры, согласно административному регламенту.

2.2.2. В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» при предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, организации.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.

2.3.1. Результатами предоставления государственной услуги является:

- выдача горноотводного акта, определяющего уточненные границы горного отвода на участке недр местного значения (приложение № 5 к административному регламенту);

- переоформление горноотводного акта, определяющего уточненные границы горного отвода на участке недр местного значения (далее - горноотводный акт).

2.3.2. Переоформление горноотводного акта осуществляется:

- после переоформления лицензии на пользование недрами;

- в случае необходимости изменения ранее установленных уточненных границ горного отвода.

Изменение ранее установленных уточненных границ горного отвода осуществляется в следующих случаях:

- изменения границ участка недр, предоставленного в пользование;

- внесения изменений в технический проект разработки участка недр;

- изменения условий лицензии на пользование недрами;

- получения в результате геологического изучения или разведки новых данных о геологическом строении участка недр местного значения, условиях залегания полезного ископаемого, его качественных и количественных характеристиках;

- несоответствия ранее установленных уточненных границ горного отвода требованиям пунктов 1.4, 1.5 административного регламента.

2.4. Сроки предоставления государственной услуги.

2.4.1. Срок предоставления результата государственной услуги «Выдача горноотводного акта, определяющего уточненные границы горного отвода на участке недр местного значения» составляет не более 30 дней, который складывается из следующих сроков:

- прием и регистрация заявления о выдаче горноотводного акта и документов – не более 1 дня;

- проверка представленных документов на комплектность, рассмотрение заявления и документов, принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче горноотводного акта – не более 25 дней со дня регистрации заявления и документов;

- выдача заявителю горноотводного акта – не более 5 дней со дня принятия решения о выдаче горноотводного акта.

2.4.2. Срок предоставления результата государственной услуги «Переоформление горноотводного акта, определяющего уточненные границы горного отвода на участке недр местного значения» по основанию, указанному в абзаце втором подпункта 2.3.2 пункта 2.3 административного регламента, составляет не более 20 дней, который складывается из следующих сроков:

- прием и регистрация заявления на проведение государственной экспертизы и документов – не более 1 дня;

- проверка представленных документов на комплектность, рассмотрение заявления и документов, принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче горноотводного акта – не более 15 дней со дня регистрации заявления и документов;

- выдача заявителю горноотводного акта – не более 5 дней со дня принятия решения о выдаче горноотводного акта.

Срок предоставления результата государственной услуги «Переоформление горноотводного акта, определяющего уточненные границы горного отвода на участке недр местного значения» по основанию, указанному в абзаце третьем подпункта 2.3.2 пункта 2.3 административного регламента, составляет не более 30 дней, который складывается из следующих сроков:

- прием и регистрация заявления о выдаче горноотводного акта и документов – не более 1 дня;

- проверка представленных документов на комплектность, рассмотрение заявления и документов, принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче горноотводного акта – не более 25 дней со дня регистрации заявления и документов;

- выдача заявителю горноотводного акта – не более 5 дней со дня принятия решения о выдаче горноотводного акта.

2.4.3. Максимальное допустимое время ожидания и продолжительность приема в министерстве заявителей при решении отдельных вопросов, связанных с предоставлением государственной услуги:

- время ожидания при получении информации о ходе предоставления государственной услуги и для консультаций не должно превышать 15 минут;

- время приема при получении информации о ходе предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут;

- время ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не должно превышать 15 минут.

2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Законом Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1 «О недрах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 10, ст. 823; 1999, № 7, ст. 879; 2000, № 2, ст. 141; 2001, № 21, ст. 2061; № 33, ст. 3429; 2002, № 22, ст. 2026; 2003, № 23, ст. 2174; 2004, № 27, ст. 2711; № 35, ст. 3607; 2006, № 17 (ч. 1), ст. 1778; № 44, ст. 4538; 2007, № 27, ст. 3213; № 49, ст. 6056; 2008, № 18, ст. 1941; № 29 (ч. 1), ст. 3418, 3420; № 30 (ч. 2), ст. 3616; 2009, № 1, ст. 17; № 29, ст. 3601; № 52 (ч. 1), ст. 6450; 2010, № 21, ст. 2527; № 31, ст. 4155; 2011, № 15, ст. 2018, 2025; № 30 (ч. 1), ст. 4567, 4570, 4572, 4590; № 48, ст. 6732; № 49 (ч. 1), ст. 7042; № 50, ст. 7343, 7359; 2012, № 25, ст. 3264; № 31, ст. 4322; № 53 (ч. 1), ст. 7648; 2013, № 19, ст. 2312; № 30 (ч. 1), ст. 4060, 4061; № 52 (ч. 1), ст. 6961, 6973; 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3377; № 30 (ч. 1), ст. 4261, 4262);

(Абзац в редакции постановления министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 15.05.2015 №15-П)

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179; 2011, № 15, ст. 2038; № 27, ст. 3873, 3880; № 29, ст. 4291; № 30 (ч. 1), ст. 4587; № 49 (ч. 5), ст. 7061; 2012, № 31, ст. 4322; 2013, № 14, ст. 1651; № 27, ст. 3480; № 30 (ч. 1), ст. 4084; № 51, ст. 6679; № 52 (ч. 1), ст. 6952, 6961, 7009; 2014, № 26 (ч. 1), ст. 3366; № 30 (ч. 1), ст. 4264);

(Абзац в редакции постановления министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 15.05.2015 №15-П)

- Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 15, ст. 2036; № 27, ст. 3880; 2012, № 29, ст. 3988; 2013, № 14, ст. 1668; № 27, ст. 3463, ст. 3477);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 25.06.2012 № 634 «О видах электронной подписи, использование которых допускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 27, ст. 3744; 2013, № 45, ст. 5807);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829);

- постановлением Правительства Российской Федерации от 16.08.2012 № 840 «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, а также Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и ее должностных лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 35, ст. 4829; 2014, № 50, ст. 7113)

(Абзац в редакции постановления министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 15.05.2015 №15-П)

- приказом Госгортехнадзора России от 31.12.1997 № 58 и министерства природных ресурсов Российской Федерации от 07.02.1998 № 56 «Инструкция по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых» (Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти, 1998, № 7; 2006, № 30; 2014, № 50, ст. 7113);

(Абзац в редакции постановления министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 15.05.2015 №15-П)

- постановлением Правительства Астраханской области от 19.05.2010 № 210-П «О министерстве промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2010, № 23, № 30; 2011, № 34; 2012, № 6, № 52; 2013, № 8, № 23, № 51; 2014, № 17);

(Абзац в редакции постановления министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 15.05.2015 №15-П)

- постановлением министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 19.11.2013 № 41-П «О Порядке оформления и выдачи документов, определяющих уточненные границы горных отводов на участках недр местного значения» (Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области, 2013, № 50).

2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и порядок их представления.

2.6.1. Для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце втором подпункта 2.3.1 пункта 2.3 административного регламента, заявитель представляет в министерство следующие документы:

- заявление о выдаче горноотводного акта (приложение № 3 к административному регламенту);

- утвержденные технический проект разработки участка недр;

- проект горного отвода, обосновывающий уточненные границы горного отвода.

Проект горного отвода может быть выполнен как отдельный документ или включен в технический проект разработки участка недр в качестве специального раздела.

Проект горного отвода должен содержать пояснительную записку и графические материалы.

В пояснительной записке указываются:

- данные о пользователе недр, получившем лицензию;

- пространственные границы участка недр, предоставленного в пользование;

- данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;

- наименование организации, осуществлявшей составление технического проекта разработки участка недр и проекта горного отвода;

- общие сведения о территории над горным отводом (географическое и административное местоположение, величина площади, характер сельскохозяйственных и лесных угодий, застроенность, использование и т.д.);

- краткая геологическая и гидрогеологическая характеристика участка недр (размеры и элементы залегания пластов, жил и др.), горно-геологические и гидрогеологические условия разработки участка недр, проектные выводы по оценке воздействия ведения горных работ на окружающую среду, общие сведения о смежных горных отводах;

- разведанность участка недр, данные о количестве, качестве, категорийности, вещественном составе разведанных, утвержденных запасов основных и совместно с ними залегающих полезных ископаемых и вскрышных пород;

- проектное технико-экономическое обоснование границ горного отвода, с учетом контуров утвержденных запасов, рационального и комплексного использования полезных ископаемых при их добыче и переработке (подготовке), а также охраны недр и окружающей среды.

Графические материалы должны состоять из топографического плана поверхности в проектных границах горного отвода и геологических (структурных) карт и разрезов, составленных в соответствии с установленными требованиями.

На топографическом плане поверхности должны быть показаны рельеф поверхности и пункты опорной геодезической сети, выходы залежей полезных ископаемых на земную поверхность или под наносы, существующие горные выработки, разведочные и другие скважины, контуры лесных и сельскохозяйственных угодий, границы землепользований и населенных пунктов, существующие на территории участка недр и вблизи него сооружения, здания с указанием их этажности и категорийности, границы соседних горных отводов и контуры испрашиваемых границ горного отвода с обозначением угловых точек и границ вредного влияния горных разработок.

В свободной части топографического плана помещается ведомость координат угловых точек уточненных границ горного отвода, определяемых графически по плану и разрезам, указывается площадь (в гектарах) проекции горного отвода на горизонтальную плоскость, дата пополнения плана.

Координаты угловых точек уточненных границ горного отвода в плане указываются в местной прямоугольной системе координат МСК-30 или государственной прямоугольной системе координат и географической системе координат WGS-84. Глубина горного отвода указывается в абсолютных отметках Балтийской системы высот.

Масштаб топографического плана принимается в зависимости от размеров изображаемого участка, но должен быть не мельче 1:5000.

Для горных отводов, имеющих значительную площадь, разрешается предоставление копии топографического плана в масштабе от 1:5000 до 1:25000.

Топографический план должен быть изготовлен из качественного материала, обеспечивающего его длительное хранение и устойчивое закрепление надписей и печатей.

2.6.2. Для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце втором подпункта 2.3.1 пункта 2.3 административного регламента заявитель вправе по собственной инициативе представить следующие документы:

- копию лицензии на пользование участком недр местного значения;

- копию заключения государственной экспертизы геологической, экономической и экологической информации об участке недр местного значения;

- копию документа, подтверждающего согласование технического проекта разработки участка недр в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1 «О недрах».

2.6.3. Для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце третьем подпункта 2.3.1 пункта 2.3 административного регламента, заявитель представляет в министерство следующие документы:

- заявление о переоформлении горноотводного акта (приложение № 4 к административному регламенту);

- ранее выданный горноотводный акт.

В случае, указанном в абзаце третьем подпункта 2.3.2 пункта 2.3 административного регламента, заявитель также представляет документы, указанные в абзацах третьем, четвертом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.

2.6.4. Для получения результата государственной услуги, указанного в абзаце третьем подпункта 2.3.1 пункта 2.3 административного регламента, в случае, указанном в абзаце третьем подпункта 2.3.2 пункта 2.3 административного регламента, заявитель вправе по собственной инициативе представить документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента.

2.6.5. При предоставлении государственной услуги запрещается требовать от заявителя:

- представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Астраханской области находятся в распоряжении исполнительных органов государственной власти Астраханской области, предоставляющих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, организаций.

2.6.6. Порядок подачи документов.

По выбору заявителя документы, указанные в подпунктах 2.6.1-2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, представляются в министерство посредством личного обращения заявителя, либо направления по почте, либо с использованием электронных носителей и (или) информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет» (далее – в электронной форме):

- лично при посещении министерства;

- посредством регионального портала или единого портала;

- иным способом, позволяющим передать в электронной форме заявление о предоставлении государственной услуги и документы.

Факт направления по почте документов, указанных в подпунктах 2.6.1-2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, подтверждается заявителем.

Абзац утратил силу - постановление министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 15.05.2015 №15-П

В случае направления документов, указанных в подпунктах 2.6.1-2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный портал либо единый портал:

- заявления, указанные в абзаце втором подпункта 2.6.1, абзаце втором подпункта 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, должны быть заполнены согласно формам, представленным на региональном портале либо едином портале, и подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью;

(Абзац в редакции постановления министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 15.05.2015 №15-П)

- документы, указанные в абзацах третьем, четвертом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью;

- документы, указанные в подпунктах 2.6.2, 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, подписываются простой электронной подписью. Допускается использование усиленной квалифицированной электронной подписи.

2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отказа в предоставлении государственной услуги.

2.7.1. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, являются:

- несоблюдение установленных условий признания действительности усиленной квалифицированной электронной подписи (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме);

- несоответствие представленных заявителем документов перечню документов, указанных в подпункте 2.6.1, 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента.

2.7.2. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги являются:

- технический проект разработки участка недр не согласован в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.92 № 2395-1 «О недрах»;

- запасы ОПИ в уточненных границах горного отвода не прошли государственную экспертизу;

- несоответствие уточненных границ горного отвода границам безопасного ведения горных и взрывных работ, зонам охраны от вредного влияния горных разработок, зонам сдвижения горных пород, контурам предохранительных целиков под природными объектами, зданиями и сооружениями, проектным положениям бортов карьеров и разрезов;

- в уточненные границы горного отвода не включены запасы ОПИ, предоставленные при лицензировании, или разработка которых по технико-экономическим причинам иным пользователем недр нецелесообразна.

2.8. Требования к взиманию с заявителя платы за предоставление государственной услуги.

Предоставление государственной услуги осуществляется на безвозмездной основе.

2.9. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга.

В помещении министерства отводятся места для ожидания приема, ожидания в очереди при подаче документов, получения информации и заполнения документов.

Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая граждан с ограниченными физическими возможностями.

Места для получения информации и заполнения документов оборудуются информационными стендами. Информационные стенды должны располагаться в заметных местах, быть максимально просматриваемы и функциональны.

Помещения для непосредственного взаимодействия должностных лиц министерства с заявителями соответствуют комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям труда должностных лиц.

Каждое рабочее место должностных лиц министерства оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым ин-формационным базам данных, печатающим устройствам.

Места для ожидания приема, ожидания в очереди для подачи и получения документов, получения информации и заполнения необходимых документов оборудуются достаточным количеством офисной мебели (стульями, столами), бумаги и канцелярских принадлежностей.

Количество мест для сидения определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании. Общее число мест для сидения - не менее 3.

2.10. Показатели доступности и качества государственной услуги:

- соблюдение сроков предоставления государственной услуги и условий ожидания приема;

- своевременное, полное информирование о государственной услуге посредством форм информирования, предусмотренных подпунктом 1.6.5 пункта 1.6 административного регламента;

- обоснованность отказов в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и предоставлении государственной услуги;

- получение государственной услуги в электронной форме, а также в иных формах по выбору заявителя;

- минимальные количество и продолжительность взаимодействий заявителей и должностных лиц при предоставлении государственной услуги;

- соответствие должностных регламентов ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, административному регламенту в части описания в них административных процедур, профессиональных знаний и навыков;

- ресурсное обеспечение исполнения административного регламента.

Оценка соответствия исполнения административного регламента требованиям к качеству и доступности предоставления государственной услуги осуществляется на основе анализа практики применения административного регламента.

Анализ практики применения административного регламента проводится должностными лицами министерства один раз в год.

Результаты анализа практики применения административного регламента размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте министерства, а также используются для принятия решения о необходимости внесения соответствующих изменений в административный регламент в целях оптимизации административных процедур, уменьшения сроков исполнения административных процедур и административных действий.

2.11. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Предоставление государственной услуги в электронной форме обеспечивает возможность:

- подачи документов, указанных в подпунктах 2.6.1-2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, в электронной форме, в том числе через региональный и единый порталы, в порядке, установленном подпунктом 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента;

- получения заявителем сведений о ходе предоставления государственной услуги.

При обращении за государственной услугой в электронной форме заявления и документы, указанные в абзацах втором-четвертом подпункта 2.6.1, абзаце втором подпункта 2.6.3 пункта 2.6 административного регламента, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме

3.1. Блок-схема административных процедур при предоставлении государственной услуги приведены в приложениях № 1, 2 к административному регламенту.

3.2. Предоставление результата государственной услуги «Выдача горноотводного акта, определяющего уточненные границы горного отвода на участке недр местного значения» включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием и регистрация заявления о выдаче горноотводного акта и документов;

- проверка представленных документов на комплектность, рассмотрение заявления и документов, принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче горноотводного акта, оформление горноотводного акта;

- выдача заявителю горноотводного акта.

3.3. Предоставление результата государственной услуги «Переоформление горноотводного акта, определяющего уточненные границы горного отвода на участке недр местного значения» включает в себя выполнение следующих административных процедур:

- прием и регистрация заявления о переоформлении горноотводного акта и документов;

- проверка представленных документов на комплектность, рассмотрение заявления и документов, принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче горноотводного акта;

- выдача заявителю горноотводного акта.

3.4. Описание административных процедур при предоставлении результата государственной услуги «Выдача горноотводного акта, определяющего уточненные границы горного отвода на участке недр местного значения».

3.4.1. Прием и регистрация заявления о выдаче горноотводного акта и документов.

Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, в порядке, предусмотренном подпунктом 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента.

Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов.

При личном обращении должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, удостоверяет личность заявителя, принимает и регистрирует заявление и документы в системе электронного документооборота и ставит отметку в заявлении о его принятии.

При поступлении заявления и документов в электронном виде должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, распечатывает поступившие заявление и документы и регистрирует их в системе электронного документооборота.

При поступлении заявления и документов по почте должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, вскрывает конверт и регистрирует заявление и документы в системе электронного документооборота.

Должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов, передает зарегистрированное заявление и документы в отдел развития минерально-сырьевой базы министерства.

Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления и документов и передача их в отдел развития минерально-сырьевой базы министерства (далее - отдел развития МСБ).

Срок исполнения административной процедуры составляет 1 день.

3.4.2. Проверка представленных документов на комплектность, рассмотрение заявления и документов, принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче горноотводного акта.

Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированных заявления о выдаче горноотводного акта и документов в отдел развития МСБ.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо отдела развития МСБ.

Должностное лицо отдела развития МСБ в течение 3 дней со дня регистрации заявления и документов проверяет:

- наличие документов, указанных в подпунктах 2.6.1, 2.6.2 административного регламента;

- действительность усиленной квалифицированной электронной подписи, которой подписаны заявление и документы, указанные в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента (в случае обращения за предоставлением государственной услуги в электронной форме).

В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в подпункте 2.6.2 пункта 2.6 административного регламента, должностное лицо отдела развития МСБ получает указанные документы в министерстве в рамках внутриведомственного информационного взаимодействия.

В случае если в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписи выявлено несоблюдение установленных условий признания ее действительности, или в случае несоответствия представленных заявителем документов перечню документов, указанных в подпункте 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента, должностное лицо отдела развития МСБ в течение 3 дней со дня регистрации заявления и документов готовит и направляет на имя заявителя за подписью министра уведомление об отказе в приеме документов с указанием причин отказа.

Уведомление об отказе в приеме документов в зависимости от способа взаимодействия, указанного заявителем в заявлении, выдается заявителю лично под роспись, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В случае направления уведомления об отказе в приеме документов в форме электронного документа по соответствующему запросу заявителя ему также выдается экземпляр уведомления в бумажном виде. К уведомлению об отказе в приеме документов также прилагаются документы, указанные в абзацах третьем, четвертом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.

Полный комплект документов рассматривается на наличие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента.

В случае наличия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо отдела развития МСБ готовит на имя заявителя за подписью министра уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа.

Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги в зависимости от способа взаимодействия, указанного заявителем в заявлении, выдается заявителю лично под роспись, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. В случае направления уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги в форме электронного документа по соответствующему запросу заявителя ему также выдается экземпляр уведомления в бумажном виде. К уведомлению об отказе в предоставлении государственной услуги также прилагаются документы, указанные в абзацах третьем, четвертом подпункта 2.6.1 пункта 2.6 административного регламента.

В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, указанных в подпункте 2.7.2 пункта 2.7 административного регламента, должностное лицо отдела развития МСБ готовит распоряжение министерства о выдаче горноотводного акта и передает его на подпись министру.

Общий срок исполнения административной процедуры не превышает 25 дней со дня регистрации заявления и документов, а в случае отказа в приеме документов - 3 дней со дня регистрации заявления и документов.

Результатом исполнения данной административной процедуры является:

- направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов с указанием причин отказа;

- направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа;

- распоряжение министерства о выдаче горноотводного акта.

3.4.3. Выдача заявителю горноотводного акта.

Основанием для выдачи заявителю горноотводного акта является распоряжение министерства о выдаче горноотводного акта.

Ответственным за исполнение административной процедуры является должностное лицо отдела Развития МСБ.

На основании распоряжения министерства о выдаче горноотводного акта должностное лицо отдела развития МСБ заполняет бланк горноотводного акта, а на топографическом плане участка недр, отображающем уточненные границы горного отвода, проставляется специальный штамп (приложение № 6 к административному регламенту). Заполненный бланк горноотводного акта передается на подпись министру.

Подписанный горноотводный акт регистрируется в реестре горноотводных актов, определяющих уточненные границы горных отводов (приложение № 7 к административному регламенту).

Зарегистрированный горноотводный акт выдается заявителю лично под роспись, либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением. При этом заявителю также возвращается представленный им технический проект разработки участка недр.

Общий срок исполнения административной процедуры составляет не более 5 дней со дня издания распоряжения министерства о выдаче горноотводного акта.

Результатом исполнения административной процедуры направление (выдача) заявителю зарегистрированного горноотводного акта и технического проекта разработки участка недр.

3.5. Описание административных процедур при предоставлении результата государственной услуги «Переоформление горноотводного акта, определяющего уточненные границы горного отвода на участке недр местного значения».

3.5.1. Прием и регистрация заявления о переоформлении горноотводного акта и документов.

Основанием для начала административной процедуры является представление заявителем документов, указанных в подпунктах 2.6.3, 2.6.4 пункта 2.6 административного регламента, в порядке, предусмотренном подпунктом 2.6.6 пункта 2.6 административного регламента.

Прием и регистрация заявления о переоформлении горноотводного акта и документов осуществляются должностным лицом министерства, ответственным за прием и регистрацию документов, в порядке и сроки, указанные в подпункте 3.4.1 пункта 3.4 административного регламента.

Результатом исполнения административной процедуры является регистрация заявления о переоформлении горноотводного акта и документов и передача их в отдел развития МСБ.

3.5.2. Проверка представленных документов на комплектность, рассмотрение заявления и документов, принятие решения о выдаче или об отказе в выдаче горноотводного акта.

Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированных заявления о переоформлении горноотводного акта и документов в отдел развития МСБ.

Исполнение административной процедуры осуществляется должностным лицом отдела развития МСБ в порядке, указанном в подпункте 3.4.2 пункта 3.4 административного регламента.

Срок исполнения административной процедуры в случае, указанном в абзаце втором подпункта 2.3.2 пункта 2.3 административного регламента, составляет не более 15 дней со дня регистрации заявления о переоформлении горноотводного акта и документов.

Срок исполнения административной процедуры в случае, указанном в абзаце третьем подпункта 2.3.2 пункта 2.3 административного регламента, составляет не более 25 дней со дня регистрации заявления о переоформлении горноотводного акта и документов.

Результатом исполнения данной административной процедуры является:

- направление заявителю уведомления об отказе в приеме документов с указанием причин отказа;

- направление заявителю уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги с указанием причин отказа;

- распоряжение министерства о переоформлении горноотводного акта.

3.5.3. Выдача заявителю горноотводного акта.

Основанием для выдачи заявителю горноотводного акта является распоряжение министерства о переоформлении горноотводного акта.

Исполнение административной процедуры осуществляется должностное лицо отдела развития МСБ в порядке и сроки, указанные в подпункте 3.4.3 пункта 3.4 административного регламента.

(Абзац в редакции постановления министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 15.05.2015 №15-П)

Результатом исполнения административной процедуры направление (выдача) заявителю зарегистрированного горноотводного акта и технического проекта разработки участка недр.

4. Формы контроля за исполнением административного регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, при предоставлении государственной услуги осуществляется заместителем министра.

Ответственность должностных лиц министерства закреплена в их должностных регламентах.

Должностные лица министерства несут ответственность за:

- прием и регистрацию заявления на проведение государственной экспертизы и документов - должностное лицо министерства, ответственное за прием и регистрацию документов;

- проверку представленных документов на комплектность, их рассмотрение, оформление и выдачу результата предоставления государственной услуги - должностное лицо отдела развития минерально-сырьевой базы.

4.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения соблюдения и исполнения должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений настоящего административного регламента.

4.3. Контроль полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется министром и включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц министерства.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления государственной услуги отдельным категориям заявителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.4. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.5. В целях контроля за предоставлением государственной услуги граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а должностные лица министерства обязаны им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к предоставлению государственной услуги, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в министерство предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка предоставления государственной услуги, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за предоставление государственной услуги, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

(Абзац в редакции постановления министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 15.05.2015 №15-П)

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) министерства, а также его должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.

Заявитель имеет право подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) министерства и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги (далее - жалоба).

5.2. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информирование заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы осуществляется следующими способами:

- путем непосредственного общения заявителя (при личном обращении либо по телефону) с должностными лицами министерства, ответственными за рассмотрение жалобы;

- путем взаимодействия должностных лиц министерства, ответственных за рассмотрение жалобы, с заявителями по почте, по электронной почте;

- посредством информационных материалов, которые размещаются в сети «Интернет» на официальном сайте министерства, на региональном портале, на едином портале;

- посредством информационных материалов, которые размещаются на информационном стенде в помещении министерства.

5.3. Предмет жалобы.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации заявления о предоставлении государственной услуги;

- нарушение срока предоставления государственной услуги;

- требование представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- требование внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- отказ министерства, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.4. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

5.4.1. Жалоба рассматривается министерством. В случае если обжалуются решения министра, жалоба подается непосредственно министру и рассматривается им в соответствии с настоящим разделом административного регламента.

5.4.2. Жалоба может быть подана заявителем через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - многофункциональный центр). При поступлении жалобы многофункциональный центр обеспечивает ее передачу в министерство в порядке и сроки, которые установлены соглашением о взаимодействии между многофункциональным центром и министерством (далее - соглашение о взаимодействии), но не позднее следующего рабочего дня со дня поступления жалобы.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации жалобы в министерстве.

5.4.3.Уполномоченные на рассмотрение жалоб должностные лица министерства обеспечивают прием и рассмотрение жалоб в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента.

5.5. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.5.1. Жалоба подается в министерство в письменной форме, в том числе при личном приеме заявителя, или в электронном виде.

5.5.2. Почтовый адрес министерства: 414000, г. Астрахань, ул. Советская, 12.

Телефоны министерства: приемная (8512) 51-46-97, факс (8512) 51-46-98.

Адрес сайта министерства: http://mptpr.astrobl.ru.

Адрес электронной почты министерства: mppr@astrobl.ru.

Адрес единого портала: http://www.gosuslugi.ru.;

Адрес регионального портала: http://gosuslugi.astrobl.ru.

Почтовый адрес многофункционального центра: 414014, г. Астрахань, ул. Бабефа/пер. Островского, д.8/2

Адрес сайта многофункционального центра: www.mfc.astrobl.ru.

Адрес электронной почты многофункционального центра: astr_mfc@mail.ru.

5.5.3. Жалоба должна содержать:

- наименование министерства, должностного лица министерства, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) министерства, его должностного лица;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) министерства, его должностного лица. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.5.4. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Феде-рации доверенность (для физических лиц);

- оформленная в соответствии с законодательством Российской Феде-рации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

- копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

5.5.5. Прием жалоб в письменной форме осуществляется министерством, в месте предоставления государственной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о предоставлении государственной услуги, нарушение порядка предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем получен результат указанной государственной услуги).

Жалобы принимаются в соответствии с графиком работы министерства, указанным в подпункте 1.6.1 пункта 1.6 административного регламента.

Жалоба в письменной форме может быть также направлена по почте.

В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.5.6. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

- официального сайта министерства в сети «Интернет»;

- единого портала либо регионального портала.

5.5.7. При подаче жалобы в электронном виде документы, указанные в подпункте 5.5.4 пункта 5.5 административного регламента, могут быть представлены в форме электронных документов, подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность заявителя, не требуется.

5.5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения, предусмотренного Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, или признаков состава преступления должностное лицо, уполномоченное на рассмотрение жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

(Подпункт 5.5.8 в редакции постановления министерства промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области от 15.05.2015 №15-П)

5.6. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в министерство, подлежит регистрации не позднее следующего рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае обжалования отказа министерства, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.7. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации.

Основания для приостановления рассмотрения жалобы отсутствуют.

5.8. Результат рассмотрения жалобы.

По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 11.2 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» министерство принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

При удовлетворении жалобы министерство принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.9. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

5.9.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.9.2. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

- наименование министерства, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии его) должностного лица, принявшего решение по жалобе;

- номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

- фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

- основания для принятия решения по жалобе;

- принятое по жалобе решение;

- в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

- сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

5.9.3. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается министром.

По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью министра.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в министерство дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Министерство или должностное лицо министерства по направленному, в установленном порядке, запросу заявителя обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.11. Перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

Министерство вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:

- наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

- отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

Министерство в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю, направившему жалобу, об оставлении ее без ответа, если фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а в случае, предусмотренном абзацем третьим настоящего пункта, - с указанием о недопустимости злоупотребления правом.

5.12. Перечень случаев, в которых министерство отказывает в удовлетворении жалобы.

Министерство отказывает в удовлетворении жалобы в случаях:

- наличия вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

- подачи жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

- наличия решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

Приложение № 1

к административному регламенту

Блок-схема административных процедур при предоставлении результата государственной услуги «Выдача горноотводного акта, определяющего уточненные границы горного отвода на участке недр местного значения»

Приложение № 2

к административному регламенту

Блок-схема административных процедур при предоставлении результата государственной услуги «Переоформление горноотводного акта, определяющего уточненные границы горного отвода на участке недр местного значения»

Приложение № 3

к административному регламенту

В министерство промышленности,

транспорта и природных ресурсов

Астраханской области

от ___________________________________,

(наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица)

осуществляющего пользование недрами на основании лицензии

____________________________________,

(серия, номер, вид лицензии)

выданной ____________________________________

(наименование органа, выдавшего лицензию)

____________________________________

и действительной до _______________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о выдаче горноотводного акта

Прошу выдать горноотводный акт, определяющий уточненные границы горного отвода на участке недр местного значения ______________________

_____________________________________________________________________________

                                                                                                                 (наименование участка недр)

содержащим ______________________________________________________,

(вид общераспространенного полезного ископаемого)

расположенном ____________________________________________________

(наименование муниципального образования, расстояние до ближайшего населенного пункта)

Запросы, сообщения, уведомления прошу направлять следующим способом (почтовая связь, электронная почта, телефон/факс) ___________________

__________________________________________________________________

                (указать способ и соответственно почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона/факса)

Прилагаемые документы:

1.                           

2.                           

(указать наименование прилагаемых документов с указанием числа страниц по каждому)

_____________________________

(подпись заявителя и дата)

Приложение № 4

к административному регламенту

В министерство промышленности,

транспорта и природных ресурсов

Астраханской области

от ___________________________________,

(наименование юридического лица, Ф.И.О. физического лица)

осуществляющего пользование недрами на основании лицензии

____________________________________,

(серия, номер, вид лицензии)

выданной ____________________________________

(наименование органа, выдавшего лицензию)

____________________________________

и действительной до _______________

ЗАЯВЛЕНИЕ

о переоформлении горноотводного акта

Прошу переоформить горноотводный акт, определяющий  уточненные границы горного отвода на участке недр местного значения _______________

_____________________________________________________________________________

                                                                                                                 (название участка недр)

содержащим                             ,

(вид общераспространенного полезного ископаемого)

расположенном ____________________________________________________

(наименование муниципального образования, расстояние до ближайшего населенного пункта)

в связи с __________________________________________________________

(указать причину переоформления горноотводного акта)

Запросы, сообщения, уведомления прошу направлять следующим способом (почтовая связь, электронная почта, телефон/факс) ___________________

__________________________________________________________________

                (указать способ и соответственно почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона/факса)

Прилагаемые документы:

1.                           

2.                           

(указать наименование прилагаемых документов с указанием числа страниц по каждому)

_____________________________

(подпись заявителя и дата)

Приложение № 5

к административному регламенту

МИНИСТЕРСТВО ПРОМЫШЛЕННОСТИ, ТРАНСПОРТА И ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ГОРНООТВОДНЫЙ АКТ

________________________                « ___ » ________________ 20 __ года

                  (регистрационный номер)                                                         (дата регистрации)

Настоящий акт определяет уточненные границы горного отвода на участке недр местного значения _________________________________________

__________________________________________________________________

                 (наименование участка недр, вид ОПИ, способ разработки (подземный, открытый)

и выдан ___________________________________________________________

                         (наименование юридического лица, ФИО индивидуального предпринимателя)

Горный отвод расположен _____________________________________

                                                                                   (муниципальное образование Астраханской области,

__________________________________________________________________

расстояния до ближайшего населенного пункта)

и обозначен на прилагаемой копии топографического плана угловыми точками _____________________________________________________________

__________________________________________________________________,

(перечень угловых точек)

а также на геологических картах и вертикальных разрезах ________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

(номера карт и разрезов)

Площадь проекции горного отвода, обозначенная на копии топографического плана угловыми точками, составляет ________________________ га.

Срок действия акта «____» _____________  20___ года.

_____________________________

_____________________________

_____________________________    _____________      __________________

                             (должность)                                                 (подпись)                          (фамилия, инициалы)

     М.П.                                                                                 "____" _____________ 20 ___ года

Приложение № 6

к административному регламенту

Министерством промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области предоставлен ________________________________________

                                                                    (наименование юридического лица,

                                                                    ФИО индивидуального  предпринимателя)

горный отвод для разработки _________________________________________

                                                                                    (наименование участка недр, содержащего ОПИ,

__________________________________________________________________,

наименование полезных ископаемых)

находящегося ______________________________________________________

                                                      (муниципальное образование Астраханской области,

__________________________________________________________________

       расстояние до ближайшего населенного пункта)

В пределах границ горного отвода, обозначенных на настоящем плане угловыми точками _____________________________________________________

подлежит отработке:

№

п/п

Наименование пласта, жилы, линзы и т.п.

Длина, м

Площадь, га

по простиранию

по падению

1

2

3

4

5

1.

2.

3.

4.

и т.д.

Горноотводный акт, определяющий уточненные границы горного отвода, зарегистрирован в реестре документов, определяющих уточненные границы горных отводов, «___» ___________ 20 __ года под № ___________________

_____________________________

_____________________________

_____________________________    _____________      __________________

                             (должность)                                                 (подпись)                          (фамилия, инициалы)

     М.П.                                                                                 "____" _____________ 20 ___ года

Приложение № 7

к административному регламенту

Реестр горноотводных актов, определяющих уточненные границы горных отводов

Регистрационный номер горноотводного акта

Дата регистрации горноотводного акта, срок его действия

Серия, номер, вид лицензии на пользование недрами, дата ее государственной регистрации и срок действия

Наименование месторождения (участка недр)

Площадь горного отвода, га

Полезные ископаемые, подлежащие отработке в уточненных границах горного отвода

Объем запасов полезных ископаемых в уточненных границах горного отвода по состоянию на 1 января года, в котором выдан горноотводный акт

Местонахождение горного отвода

Полное наименование пользователя недр

Перечень документов, прилагаемых к горноотводному акту

Сведения о переоформлении, признании утратившим силу горноотводного акта, изменении ранее установленных уточненных границ горного отвода

Отметка о выдаче горноотводного акта

в предварительных границах

в уточненных границах