О создании Департамента по вопросам семьи и детей Томской области



ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОР) ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

Постановление № 8 от 26.01.2007 г.

О создании Департамента по вопросам семьи и детей Томской области

Утратило силу пп.1 п.2 постановления Губернатора Томской области от 07.12.2012 г № 175.

(ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ:

Постановление Губернатора Томской области от 30.06.2007 г. № 83;

Постановление Губернатора Томской области от 16.01.2008 г. № 5;

Постановление Губернатора Томской области от 24.02.2009 г. №11;

Постановление Губернатора Томской области от 03.11.2009 г. № 82;

Постановление Губернатора Томской области от 09.08.2011 г № 60;

Постановление Губернатора Томской области от 14.11.2011 г. № 101)

В соответствии с Законом Томской области от 5 декабря 2006 года № 285-ОЗ «О внесении изменений в Закон Томской области «О системе исполнительных органов государственной власти Томской области и структуре Администрации Томской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Создать Департамент по вопросам семьи и детей Томской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о Департаменте по вопросам семьи и детей Томской области.

3.Департаменту общего образования Томской области (Глок) и Департаменту социальной защиты населения Томской области (Эфтимович) в срок до 1 июня 2007 года привести нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Положением и провести мероприятия по передаче полномочии Департаменту по вопросам семьи и детей Томской области.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Томской области по социальной политике Самокиша В.И.

(п. 4 в редакции постановления Губернатора Томской области от 09.08.2011 г № 60)

В.М. Кресс

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Главы Администрации

(Губернатора) Томской области

от 26.01.2007 № 8

(в редакции постановления

Губернатора Томской области

от 30.06.2007 № 83)

Положение о Департаменте по вопросам семьи и детей Томской области

1. Общие положения

1. Департамент по вопросам семьи и детей Томской области является исполнительным органом государственной власти Томской области (далее - Орган), входящим в систему исполнительных органов государственной власти Томской области и финансируемым за счет средств областного бюджета.

2. Целями деятельности Органа являются: улучшение положения семей с детьми, создание благоприятных условий для комплексного развития и жизнедеятельности детей, попавших в трудную жизненную ситуацию.

3. Задачами деятельности Органа являются:

1) осуществление на территории Томской области государственной семейной политики;

2) развитие системы комплексного социального обслуживания семьи и детей на территории Томской области в пределах компетенции Органа;

(п.п. 2 п. 3 в редакции постановления Губернатора Томской области от 03.11.2009 г. № 82)

3) развитие и укрепление системы жизнеустройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

(п.п. 3 п. 3 в редакции постановления Губернатора Томской области от 03.11.2009 г. № 82)

4) совершенствование системы профилактики безнадзорности несовершеннолетних, социального сиротства в Томской области.

4. Орган в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Томской области, законами Томской области, правовыми актами Губернатора и Администрации Томской области, а также настоящим Положением.

5. Орган обладает правами юридического лица, имеет обособленное имущество, самостоятельный баланс, лицевой счет в Департаменте финансов Томской области, печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, иные печати, штампы и бланки со своим наименованием.

6. Реорганизация (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) и ликвидация Органа производятся Губернатором Томской области в установленном законодательством порядке. В своей деятельности Орган подотчетен Губернатору Томской области и заместителю Губернатора Томской области по социальной политике.

7. Орган осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

(п.7 в редакции постановления Губернатора Томской области от 09.08.2011 г № 60)

8. Местонахождение и почтовый адрес Органа: 634041, г. Томск, ул. Тверская, 74

(п. 8 в редакции постановления Губернатора Томской области от 03.11.2009 г. № 82)

2. Функции исполнительного органа государственной власти Томской области

9. Для реализации указанных в пунктах 2 и 3 настоящего Положения целей и задач Орган выполняет следующие функции:

1) разрабатывает документы стратегического и программно-целевого планирования Томской области в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области и предложения в них;

1-1) участвует в реализации федеральных и межведомственных проектов, грантов, программ благотворительных фондов, негосударственных институтов, общественных объединений, физических лиц по профилю своей деятельности;

(пп.1; 1-1 в редакции постановления Губернатора Томской области от 09.08.2011 г № 60)

2) разрабатывает аналитические материалы (обобщает имеющуюся информацию) о реализации на территории Томской области:

правовых актов, касающихся сферы деятельности Органа;

(абзац 2 пп.2 п.9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 09.08.2011 г № 60)

государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы, в реализации которых участвует Орган;

(абзац 3 пп.2 п.9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 09.08.2011 г № 60)

международных и межрегиональных договоров (соглашений), в реализации которых участвует Орган, в виде аналитических материалов либо проектов решений совещательных органов при Губернаторе Томской области;

3) разрабатывает проекты правовых актов, в том числе нормативных, в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области и предложения в них;

3-1) разрабатывает проекты соглашений, договоров, контрактов, протоколов о сотрудничестве и т. п. с органами государственной власти, органами местного самоуправления, хозяйствующими субъектами и иными субъектами в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области;

(пп.3-1 введен постановлением Губернатора Томской области от 09.08.2011 г № 60)

4) разрабатывает проекты нормативных правовых актов, определяющих стандарты качества бюджетных услуг в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области;

5) разрабатывает предложения в проект консолидированного перечня бюджетных услуг, оказываемых населению Томской области за счет средств областного бюджета в соответствующем финансовом году в части бюджетных услуг в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи на территории Томской области, в том числе в проект перечня соответствующих бюджетных услуг, которые могут оказываться негосударственными организациями-поставщиками бюджетных услуг;

6) разрабатывает долгосрочные, среднесрочные, краткосрочные прогнозы развития в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области;

7) дает заключения:

на проекты федеральных, муниципальных, областных правовых актов (в том числе нормативных);

о возможности участия исполнительных органов государственной власти Томской области в реализации государственных программ Российской Федерации, федеральных целевых программ, федеральной адресной инвестиционной программы и иных федеральных проектов, касающихся сферы деятельности Органа;

(абзац 3 пп.7 п.9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 09.08.2011 г № 60)

о возможности участия Томской области в международных и межрегиональных договорах (соглашениях), касающихся сферы деятельности Органа;

8) принимает решение об устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательные учреждения для данных категорий детей и учреждения здравоохранения и социальной защиты населения;

9) принимает решение об устройстве детей на воспитание в замещающие семьи;

10) предоставляет информацию представителям иностранных организаций и иностранным гражданам по вопросам, связанным с усыновлением детей;

11) разрабатывает и внедряет единую областную систему экстренной психологической и информационно-консультативной помощи семьям и детям;

12) разрабатывает и внедряет меры социальной поддержки граждан, имеющих несовершеннолетних детей;

13) исполняет работу:

по учету детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с федеральным законодательством о формировании и использовании государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;

по учету лиц, изъявивших желание взять детей на воспитание;

по выявлению и учету семей и несовершеннолетних детей, находящихся в социально-опасном положении, проведению индивидуально-профилактической работы с ними;

по формированию и ведению реестра детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, подлежащих обеспечению жилыми помещениями;

(абз. пп. 13 п. 9 введен постановлением Губернатора Томской области от 14.11.2011 г. № 101)

14) разрабатывает меры по созданию условий для социальной адаптации и интеграции в общество детей с ограниченными возможностями;

15) готовит ответы на обращения граждан, органов и организаций по вопросам обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области;

15-1) организует и осуществляет деятельность по опеке и попечительству;

15-2) контролирует осуществление органами местного самоуправления поселений, городских округов переданных им государственных полномочий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения;

(пп. 15-1, 15-2 введены постановление Губернатора Томской области от 16.01.2008 г. № 5)

16) контролирует на основании анализа документов, баз данных, посредством проверок и ревизий соблюдение территориальными подразделениями Органа, подведомственными учреждениями и предприятиями законодательства в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области, финансового и трудового законодательства, качества предоставляемых населению в соответствии со стандартами услуг, целевого использования бюджетных средств; вопросы, связанные с пребыванием усыновленных детей в иностранных семьях;

17) контролирует на основании мониторинга, осуществляемого Органом, соблюдение прав детей и законных интересов семьи и детей на территории Томской области;

18) ведет учет статистических и ведомственных показателей в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области;

19) исполняет функции организатора:

по проведению профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации и аттестации государственных гражданских служащих Органа и работников подведомственных организаций;

по проведению семинаров, совещаний, коллегий для подведомственных организаций;

20) выполняет функции главного распорядителя бюджетных средств в отношении подведомственных областных государственных учреждений и организаций;

21) реализует в отношении подведомственных ему областных государственных учреждений, областных государственных предприятий полномочия учредителя, указанные в Законе Томской области от 13 апреля 2004 года № 53-ОЗ «О порядке управления и распоряжения государственным имуществом Томской области»;

22) устанавливает задания для подведомственных областных государственных учреждений и иных поставщиков бюджетных услуг по предоставлению бюджетных услуг в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области;

Пп.23-24 исключены постановлением Губернатора Томской области от 09.08.2011 г № 60)

25) выступает государственным заказчиком в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области;

26) выступает заказчиком и финансирует деятельность по оздоровлению, отдыху и занятости детей (совместно с заинтересованными органами исполнительной власти, федеральными органами государственной власти и государственными внебюджетными фондами);

27) выступает государственным заказчиком в сфере постинтернатного патроната выпускников интернатных учреждений;

28) направляет своих представителей для участия в конкурсных комиссиях, рабочих группах, совещательных органах, экспертных и координационных советах, семинарах, работа которых связана со сферой деятельности Органа;

29) исполняет поручения Губернатора Томской области, первого заместителя Губернатора Томской области, заместителя Губернатора Томской области по социальной политике;

(пп.29 п.9 в редакции постановления Губернатора Томской области от 09.08.2011 г № 60)

30) принимает решение о внедрении в деятельность подведомственных учреждений и служб современных методик и технологий предоставления услуг;

31) принимает решение об утверждении кандидатур, представляемых к награждению правительственными, отраслевыми наградами в сфере обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области;

32) готовит информацию по вопросам обеспечения основных гарантий, защиты прав и законных интересов семьи и детей на территории Томской области для размещения в средствах массовой информации, информационно-телекоммуникационной сети общего пользования;

33) разрабатывает, планирует и проводит мероприятия по мобилизационной подготовке и по вопросам ГО и ЧС системы;

34) организует хранение, комплектование, учет и использование архивных документов Органа;

35) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, и иной информации в соответствии с действующим законодательством.

10. В целях выполнения функций, указанных в пункте 9 настоящего Положения, Орган имеет право в пределах полномочий, установленных действующим законодательством:

1) издавать приказы и распоряжения в сфере деятельности Органа;

2) разрабатывать проекты договоров (соглашений) по вопросам, входящим в компетенцию Органа;

3) запрашивать и получать необходимые материалы и информацию от органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, а также их должностных лиц;

4) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к сфере деятельности Органа, научные и иные организации, ученых и специалистов;

5) создавать экспертные, консультативные, информационно-аналитические советы, комиссии и рабочие группы по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Органа, утверждать положения о них и их составы;

6) пользоваться государственными информационными системами, банками данных, в том числе банками данных органов местного самоуправления, а также системами связи, в том числе правительственными;

7) пользоваться иными правами в соответствии с действующим законодательством.

3. Организация деятельности исполнительного органа государственной власти Томской области

11. Орган возглавляет руководитель Органа, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Томской области. В случае временного отсутствия руководителя его обязанности исполняет должностное лицо, определяемое приказом руководителя Органа.

12. Руководитель Органа:

1) руководит на основе единоначалия деятельностью Органа и несет персональную ответственность за достижение им целей, задач и осуществление функций, указанных в пунктах 2, 3 и 9 настоящего Положения;

2) подписывает от имени Органа приказы, распоряжения, договоры, соглашения и иные документы Органа;

3) утверждает с учетом имеющегося фонда оплаты труда и установленной предельной штатной численности Органа структуру и штатное расписание Органа, а также смету расходов на содержание в пределах выделенных ассигнований;

4) утверждает положения о структурных и территориальных подразделениях Органа;

5) утверждает должностные регламенты государственных гражданских служащих Томской области, проходящих службу в штате Органа, и должностные инструкции работников Органа;

6) выполняет функцию представителя нанимателя в отношении лиц, поступающих на государственную гражданскую службу Томской области в штат Органа, а также в отношении государственных гражданских служащих, проходящих службу в штате Органа;

7) действует от имени Органа как работодатель при приеме лица на работу в штат Органа, а также в отношениях с работниками Органа;

8) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;

9) утверждает в порядке, установленном законодательством, уставы подведомственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает в установленном порядке трудовые договоры с руководителями государственных учреждений;

10) действует без доверенности от имени Органа, представляет его во всех органах и организациях;

11) выдает от имени Органа доверенности на представительство Органа в органах и организациях;

12) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

13. В Органе формируется совещательный орган - коллегия. Положение и состав коллегии утверждаются руководителем Органа.