О Порядке составления проекта бюджета сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период



Расп

Сельское поселение Салым

Нефтеюганский район

Ханты-Мансийский автономный округ- Югра

АДМИНИСТРАЦИЯ

СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ САЛЫМ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 сентября 2020 года № 99-п

п.Салым

О Порядке составления проекта бюджета сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период

В соответствии со статьями 9, 169, 184 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решением Совета депутатов сельского поселения Салым «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение Салым», в целях обеспечения своевременной и качественной разработки проекта бюджета администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период и проекта решения Совета депутатов сельского поселения Салым о бюджете, п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить:

1.1. Порядок составления проекта бюджета сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период, согласно приложению 1;

1.2. График подготовки, рассмотрения документов и материалов при составлении проекта бюджета администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период, согласно приложению 2;

1.3. Положение о Бюджетной комиссии по формированию проекта бюджета администрации сельского поселения Салым и внесению изменений и дополнений на очередной финансовый год и плановый период, согласно приложению 3;

1.4. Состав Бюджетной комиссии по формированию проекта бюджета администрации сельского поселения Салым и внесению изменений и дополнений на очередной финансовый год и плановый период, согласно приложению 4.

2. Признать утратившим силу постановление администрации сельского поселения Салым от 06 июля 2012 года № 83-п «О Порядке составления проекта решения о бюджете муниципального образования сельское поселение Салым на очередной финансовый год и плановый период».

3. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию (обнародованию) в информационном бюллетене «Салымский вестник».

4 Постановление вступает в силу после официального опубликования (обнародования).

5. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы поселения по финансовым и имущественным вопросам Антипьеву Н.И.

Глава поселения               Н.В.Ахметзянова

Приложение 1

к постановлению администрации

сельского поселения Салым

от 25 сентября 2020 года № 99-п

ПОРЯДОК

составления проекта бюджета сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период

(далее-Порядок)

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет организацию работы по составлению проекта бюджета администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период, разрабатываемый в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, основными направлениями налоговой, бюджетной и долговой политики администрации сельского поселения Салым, прогнозом социально-экономического развития администрации сельского поселения Салым, Положением о бюджетном процессе в муниципальном образовании сельское поселение Салым, стратегией социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Салым, бюджетным прогнозом администрации сельского поселения Салым на долгосрочный период.

2. Администрация сельского поселения Салым, при составлении проекта

бюджета сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период,:

а) одобряет прогноз социально-экономического развития муниципального

образования сельское поселение Салым (далее-сельское поселение) на очередной

финансовый год и плановый период;

б) одобряет основные направления налоговой, бюджетной и долговой политики администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период;

в) одобряет основные характеристики бюджета администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период;

г) утверждает муниципальные программы, ведомственные целевые программы администрации сельского поселения Салым, реализуемые за счет средств бюджета администрации сельского поселения Салым, и вносит в них изменения;

д) рассматривает аналитическую справку о проведении оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности налоговых льгот в сельском поселении (далее-Аналитическая справка);

е) вносит проект решения о бюджете администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период и представляемые вместе с ним документы и материалы в Совет депутатов администрации сельского поселения Салым;

ж) утверждает план мероприятий по реализации органами местного

самоуправления администрации сельского поселения Салым Бюджетного послания Президента Российской Федерации;

з) образует и утверждает состав бюджетной комиссии по формированию проекта бюджета администрации сельского поселения Салым и внесению изменений и дополнений на очередной финансовый год и плановый период (далее-Бюджетная комиссия), определяет ее полномочия;

и) одобряет проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного

прогноза администрации сельского поселения Салым на долгосрочный период);

к) организует работу бюджетной комиссии.

л) проводит заседание Координационного совета по проведению экспертизы и оценке эффективности реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ по рассмотрению объемов финансирования по обеспечению муниципальных программ.

3. Отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым:

а) организует работу по составлению проекта бюджета сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;

б) разрабатывает проект основных направлений налоговой, бюджетной

и долговой политики администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период;

в) организует составление и составляет проект решения Совета депутатов администрации сельского поселения Салым о бюджете на очередной финансовый год и плановый период;

г) разрабатывает характеристики проекта решения о бюджете администрации сельского поселения Салым по доходам, расходам и источникам финансирования дефицита бюджета администрации сельского поселения Салым в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации;

д) доводит предельные объёмы бюджетных ассигнований на исполнение

действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период до главных распорядителей бюджетных средств бюджета администрации сельского поселения Салым;

е) доводит информацию о доведённых предельных объемах бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период до главных распорядителей бюджетных средств бюджета администрации сельского поселения Салым, исполнителей муниципальных программ;

ж) устанавливает порядок планирования бюджетных ассигнований бюджета администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период (вместе с методикой планирования бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период);

з) рассматривает прогноз объемов поступлений в бюджет администрации сельского поселения Салым по видам (подвидам) доходов, источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период, представленный главными администраторами доходов бюджета администрации сельского поселения Салым, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета администрации сельского поселения Салым;

и) представляет в Бюджетную комиссию предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период;

к) устанавливает перечень и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств бюджета администрации сельского поселения Салым, исполнителями муниципальных программ данных, необходимых для составления проекта решения о бюджете администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период;

л) корректирует (при уточнении основных параметров прогноза социально-экономического развития администрации сельского поселения Салым на очередной

финансовый год и плановый период и (или) изменении законодательства Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа-Югры) основные параметры бюджета администрации сельского поселения Салым, в том числе предельные объемы бюджетных ассигнований, главным распорядителям бюджетных средств бюджета администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период (в части, касающейся бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности);

м) самостоятельно осуществляет планирование бюджетных ассигнований

при формировании проекта решения Совета депутатов администрации сельского поселения Салым о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в случае непредставления главными распорядителями бюджетных средств бюджета администрации сельского поселения Салым, ответственными исполнителями муниципальных программ администрации сельского поселения Салым, распределения доведённых предельных объёмов в установленные сроки;

н) разрабатывает проект бюджетного прогноза (проект изменений бюджетного прогноза) администрации сельского поселения Салым на долгосрочный период;

о) осуществляет оценку ожидаемого исполнения бюджета администрации сельского поселения Салым в текущем финансовом году;

п) готовит отчет, содержащий результаты обзоров расходов бюджета администрации сельского поселения Салым по конкретным объектам обзоров расходов.

р) разрабатывает прогноз социально-экономического развития администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период и вносит их на рассмотрение в Совет депутатов администрации сельского поселения Салым;

с) готовит информацию об итогах социально-экономического развития администрации сельского поселения Салым за истекший период текущего финансового года и ожидаемых итогах социально-экономического развития администрации сельского поселения Салым за текущий финансовый год;

у) готовит материалы с оценкой ожидаемых в очередном финансовом году

и плановом периоде потерь бюджета администрации сельского поселения Салым в связи с предоставленными налоговыми льготами;

ф) проводит оценку бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, отражает результаты оценки в Аналитической справке и направляет ее на рассмотрение

в Бюджетную комиссию;

х) предоставляет на очередной финансовый год и плановый период объем расходов бюджета администрации сельского поселения Салым на реализацию региональных проектов, направленных на достижение результатов национальных (федеральных) проектов, в разрезе проектов (направлений, мероприятий).

ц) представляет в Бюджетную комиссию перечень муниципального имущества администрации сельского поселения Салым, предназначенного к приватизации на очередной финансовый год и плановый период;

определяет планируемый объем средств от продажи, принадлежащего муниципальному образованию сельское поселение Салым, муниципального имущества в очередном финансовом году и плановом периоде;

ч) формирует реестр расходных обязательств администрации сельского поселения Салым и в установленном порядке представляют его в департамент финансов администрации Нефтеюганского района;

ш) разрабатывает методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов.

ы) формирует перечень (проект перечня) муниципальных программ

и подпрограмм, ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию на очередной финансовый год и плановый период (уточненный перечень муниципальных программ и подпрограмм);

4. Главные администраторы и администраторы доходов бюджета администрации сельского поселения Салым разрабатывают прогноз доходов в бюджет муниципального образования сельское поселение Салым по видам (подвидам) доходов, и представляют его в отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым.

5. Главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета разрабатывают прогноз объемов поступлений в бюджет администрации сельского поселения Салым по источникам финансирования дефицита бюджета администрации сельского поселения Салым и представляют его в отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым.

6. Главные распорядители бюджетных средств бюджета администрации сельского поселения Салым, ответственные исполнители муниципальных программ администрации сельского поселения Салым:

а) осуществляют планирование соответствующих расходов бюджета администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период, составляют обоснования бюджетных ассигнований;

б) готовят и в пределах своей компетенции реализуют предложения

по сокращению и оптимизации расходных обязательств и объема ассигнований, необходимых для их исполнения по направлениям своей деятельности

(включая реструктуризацию бюджетной сети);

в) распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период по подведомственным получателям средств бюджета администрации сельского поселения Салым в разрезе кодов классификации расходов бюджетов (в том числе по мероприятиям муниципальных программ администрации сельского поселения Салым, ведомственных целевых программ администрации сельского поселения Салым и непрограммным направлениям деятельности);

г) представляют в отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым данные необходимые для составления проекта решения о бюджете администрации сельского поселения Салым и прогноза социально-экономического развития администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период;

д) разрабатывают в установленном порядке проекты муниципальных, ведомственных программ администрации сельского поселения Салым в установленной сфере деятельности;

е) разрабатывают в установленном порядке муниципальные

и ведомственные целевые программы;

ж) представляют в отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым предложения по внесению изменений в подпрограммы

и (или) основные мероприятия муниципальных и ведомственных целевых программ

с учетом их влияния на целевые показатели реализации муниципальных

и ведомственных целевых программ администрации сельского поселения Салым;

з) представляют в отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым обоснованные предложения по изменению объемов (структуры) бюджетных ассигнований бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде на реализацию муниципальных программ (в разрезе соисполнителей программ) в соответствии с целями и задачами социально-экономического развития администрации сельского поселения Салым, Нефтеюганского района, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Указами и Посланием Президента Российской Федерации, а также иными требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

и) готовят к утверждению в соответствии с установленными требованиями, нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);

к) учитывают объемы на софинансирование государственных программ за счет средств местного бюджета в рамках муниципальных программ;

л) представляют в отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым объемы на софинансирование государственных программ за счет средств местного бюджета;

м) представляют в отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым предложения по формированию основных направлений и приоритетов развития подведомственной сферы на очередной финансовый год и плановый период (с описанием изменений), согласованные с главой администрации сельского поселения Салым;

н) представляют в отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым предложения к текстовым статьям проекта решения о бюджете администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период;

II. Основные этапы составления проекта решения о бюджете администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период

На первом этапе:

12.1. Администрация сельского поселения Салым утверждает график подготовки и рассмотрения документов и материалов, разрабатываемых при составлении проекта решения о бюджете администрации сельского поселения Салым. 12.2. Главные администраторы доходов бюджета администрации сельского поселения Салым (главные администраторы источников финансирования дефицита бюджета администрации сельского поселения Салым) предоставляют прогнозируемые на очередной финансовый год и плановый период объемы поступлений в бюджет администрации сельского поселения Салым по видам доходов, источникам финансирования дефицита бюджета администрации сельского поселения Салым с соответствующими расчетами и обоснованиями.

12.3 Главные распорядители бюджетных средств бюджета администрации сельского поселения Салым, ответственные исполнители муниципальных программ администрации сельского поселения Салым представляют в отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым предложения:

- по изменению действующих и принимаемых к исполнению расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период с оценкой объема бюджетных ассигнований на их реализацию;

­ по формированию основных направлений и приоритетов развития подведомственной сферы, согласно докладам о результатах и основных направлениях деятельности на очередной финансовый год и плановый период, согласованные с главой администрации сельского поселения Салым;

­ по переводу текущих расходных обязательств в рамки ведомственных целевых программ на очередной финансовый год и плановый период.

На втором этапе:

13.1. Бюджетная комиссия рассматривает:

а) проект основных показателей прогноза социально-экономического развития администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период;

б) проект основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политики администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период, Аналитическую справку;

в) прогноз основных параметров бюджета Администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период;

г) предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение действующих расходных обязательств по главным распорядителям бюджетных средств бюджета администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период. Оценку изменений действующих расходных обязательств и исполнения принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и на плановый период;

д) предложения по общему объему бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, а также проект перечня муниципальных и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию (полностью или частично);

е) перечень муниципального имущества администрации сельского поселения Салым, предназначенного к приватизации, свод предложений по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений администрации сельского поселения Салым в соответствии со статусом казенных, бюджетных и автономных учреждений в очередном финансовом году и плановом периоде.

13.2. Администрация сельского поселения Салым:

а) утверждает основные показатели прогноза социально-экономического развития администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период;

б) готовит проекты о внесении изменений и дополнений в муниципальные правовые акты о местных налогах и сборах;

в) одобряет основные направления налоговой, бюджетной и долговой политики Администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период, Аналитическую справку.

13.3. Бюджетная комиссия рассматривает и согласовывает:

а) представляемые не позднее 5 дней до заседания Бюджетной комиссии перечень инвестиционных проектов, перечень муниципальных и ведомственных целевых программ и предложения по распределению бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности администрации сельского поселения Салым, бюджетных ассигнований на реализацию муниципальных и ведомственных целевых программ, в разрезе программ, подпрограмм и главных распорядителей бюджетных средств, с выделением бюджетных ассигнований на исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств в очередном финансовом году и плановом периоде; сводный перечень вопросов по формированию бюджетных ассигнований на изменение действующих расходных обязательств и на исполнение принимаемых расходных обязательств;

б) проект основных направлений налоговой, бюджетной и долговой политики администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период; характеристики проекта решения о бюджете администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период.

На третьем этапе:

14.1. Администрация сельского поселения Салым:

14.1.1.Утверждает:

а) муниципальные программы администрации сельского поселения Салым и (или) изменения, вносимые в утвержденные муниципальные программы;

б) муниципальные правовые акты администрации сельского поселения Салым, регулирующие принимаемые расходные обязательства, а также изменения по действующим расходным обязательствам;

в) информацию об итогах социально-экономического развития администрации сельского поселения Салым за первое полугодие текущего финансового года и ожидаемых итогах социально-экономического развития администрации сельского поселения Салым за текущий финансовый год в целом.

14.1.2. Рассматривает:

г) проект решения о бюджете администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период, а также документы и материалы, подлежащие внесению в Совет депутатов сельского поселения Салым одновременно с проектами указанных документов.

III. Организация разработки и составления проекта решения о бюджете администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период

Подготовка проекта решения о бюджете администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период осуществляется ответственными исполнителями по мероприятиям и в сроки установленные графиком подготовки, рассмотрения документов и материалов при составлении проекта бюджета администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период, согласно приложению 2 к постановлению.

IV. Методика расчета базовых бюджетных ассигнований по муниципальным программам администрации сельского поселения Салым, непрограммным направлениям деятельности и оценки общего объема дополнительных бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и плановый период (далее-Методика)

Порядок расчета базовых бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период

16.1. Базовые бюджетные ассигнования по муниципальным программам администрации сельского поселения Салым и непрограммным направлениям деятельности (далее-базовые бюджетные ассигнования) при формировании параметров бюджета администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период формируются с учетом положений настоящей Методики.

16.2. Параметры бюджета администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период рассчитываются исходя из сценарных условий базового варианта прогноза социально-экономического развития администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период.

16.3. Базовые бюджетные ассигнования по текущим расходам на очередной финансовый год и плановый период формируются на основе бюджетных ассигнований, утвержденных решением Совета депутатов сельского поселения Салым на текущий финансовый год в части планового периода* без учёта средств, предоставляемых бюджету администрации сельского поселения Салым из бюджета Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и федерального бюджета, единовременных расходных обязательств, и расходных обязательств, срок действия которых заканчивается в текущем финансовым году.

16.4. Базовые бюджетные ассигнования на реализацию региональных проектов, направленных на достижение результатов реализации федеральных проектов в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации до 2024 года» (далее-региональные проекты) формируются на основе объёмов бюджетных ассигнований, утверждённых решением о бюджете Администрации сельского поселения Салым на текущий финансовый год в части планового периода*, на второй год планового периода в соответствии с объемами, утвержденными муниципальными программами.

Объем базовых бюджетных ассигнований на региональные проекты корректируется с учётом достижения установленных результатов региональных проектов, в том числе в случае изменения условий софинансирования из окружного и федерального бюджетов.

16.5. Базовые бюджетные ассигнования на предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности на очередной финансовый год и плановый период (далее-базовые бюджетные ассигнования на инвестиции) формируются на основе объёмов бюджетных ассигнований, утверждённых решением о бюджете на текущий финансовый год в части планового периода*, на второй год планового периода в соответствии с объемами, утвержденными муниципальными программами.

В объеме базовых бюджетных ассигнований на инвестиции предусматриваются бюджетные ассигнования на завершение ранее начатых строительством объектов, планируемых к вводу в эксплуатацию, и приобретению.

16.6. В расчете базовых бюджетных ассигнований учитываются следующие факторы:

а) изменение контингента, численности, получателей;

б) изменение базы для начисления страховых взносов во внебюджетные фонды;

в) изменение налогооблагаемой базы;

г) индексация на прогнозный уровень инфляции:

- оплаты труда;

- коммунальных расходов;

д) увеличение расходов, направляемых на фонд оплаты труда, в том числе:

- на обеспечение достигнутого уровня соотношения, установленного Указами Президента Российской Федерации от 2012 года по отдельным категориям работников;

е) соблюдение муниципальных долей софинансирования;

ё) дополнительные бюджетные ассигнования на реализацию принимаемых расходных обязательств;

ж) уменьшение бюджетных ассигнований по мероприятиям, реализация которых завершается;

з) уточнение бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда;

и) уточнение законодательно установленного объема бюджетных ассигнований на обслуживание муниципального долга;

к) уточнение бюджетных ассигнований на реализацию национальных проектов, включая приведение бюджетных ассигнований в соответствие с паспортами национальных проектов;

л) изменение структуры бюджетных ассигнований в связи с отражением изменений сводной бюджетной росписи и уточнением порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации.

Таблица 1

Распределение бюджетных ассигнований в соответствии с порядком расчета базовых бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период в разрезе муниципальных программ

тыс. рублей

Наименование программы/ подпрограммы

Очередной финансовый год

Первый год планового периода

Второй год планового периода

законо-дательно установлен. объем*

базо-вые БА***

откло-нение

законо-дательно установлен. объем*

базо-вые БА***

откло-нение

законо-дательно установлен. объем**

базо-вые БА***

откло-нение

1

2

3

4 =

3 - 2

5

6

7 =

6 - 5

8

9

10 =

9 - 8

ВСЕГО по МП

в том числе:

Подпрограмма 1

Подпрограмма 2

Подпрограмма 3

*законодательно установленный объем бюджетных ассигнований-утвержденный объем бюджетных ассигнований решением Совета депутатов сельского поселения Салым о бюджете на текущий год в части планового периода

** законодательно установленный объем бюджетных ассигнований-на уровне предыдущего года по текущим расходам, на реализацию региональных проектов и предоставление бюджетных инвестиций в соответствии с объемами, утвержденными муниципальными программами

***базовые бюджетные ассигнования-рассчитанные в соответствии Методикой

Таблица 2

Распределение бюджетных ассигнований в соответствии с порядком расчета базовых бюджетных ассигнований на очередной финансовый год и на плановый период в разрезе непрограммных направлений деятельности

тыс. рублей

Наимено-вание расходов

Очередной финансовый год

Первый год планового периода

Второй год планового периода

законо-дательно установлен. объем*

базовые БА***

откло-нение

законо-дательно установлен. объем*

базовые БА***

откло-нение

законо-дательно установлен. объем**

базовые БА***

откло-нение

1

2

3

4 =

3 - 2

5

6

7 =

6 - 5

8

9

10 =

9 - 8

ВСЕГО

*законодательно установленный объем бюджетных ассигнований-утвержденный объем бюджетных ассигнований решением Совета депутатов сельского поселения Салым о бюджете на текущий год в части планового периода

** законодательно установленный объем бюджетных ассигнований-на уровне предыдущего года по текущим расходам, на реализацию региональных проектов и предоставление бюджетных инвестиций в соответствии с объемами, утвержденными муниципальными программами

***базовые бюджетные ассигнования-рассчитанные в соответствии Методикой

17. Оценка общего объема дополнительных бюджетных ассигнований бюджета администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период

17.1. Оценка общего объема дополнительных или подлежащих уменьшению бюджетных ассигнований бюджета администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период (далее-дополнительные бюджетные ассигнования) рассчитывается отделом по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым как разница между общим объемом расходов бюджета администрации сельского поселения Салым без учета условно утверждаемых расходов и общим объемом базовых бюджетных ассигнований в соответствующем финансовом году.

17.2. Распределение дополнительных бюджетных ассигнований или уменьшение рассматривается Бюджетной комиссией по предложениям отдела по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым.

Приложение 2

к постановлению администрации

сельского поселения Салым

от 25 сентября 2020 года № 99-п

График

подготовки, рассмотрения документов и материалов при составлении проекта бюджета администрации сельского поселения Салым

на очередной финансовый год и плановый период

№

Наименование мероприятий, документов и материалов

Ответственный исполнитель

Срок предоставления

Куда представляется

документы и материалы

1

Формирование рабочей группы, положение о рабочей группе, состав информации и требования к информации, необходимой для проведения обзора расходов по конкретному объекту обзора расходов, предварительные расчёты, в том числе варианты экономии бюджетных средств, методики проведения обзора расходов по конкретному объекту обзора расходов, промежуточные результаты обзоров расходов по конкретным объектам обзоров расходов, в том числе варианты экономии бюджетных средств, с обоснованием

Главный специалист (экономист)

до 5 марта текущего года

Отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым

3

Формирование и представление реестра расходных обязательств главного распорядителя бюджетных средств бюджета администрации сельского поселения Салым

Главный специалист (экономист)

согласно запросу департамента

финансов

администрации Нефтеюганского района

департамент финансов администрации Нефтеюганского района

4

Формирование в соответствии с методиками предварительного прогноза объемов поступлений в бюджет администрации сельского поселения Салым по видам (подвидам) доходов с обоснованиями произведенных расчетов, источникам внутреннего финансирования дефицита бюджета администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период

главные администраторы доходов бюджета администрации сельского поселения Салым, (главные администраторы

источников финансирования

дефицита бюджета администрации сельского поселения Салым);

ведущий специалист (по доходам)

согласно запросу департамента

финансов

администрации Нефтеюганского района

отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым

5

Основные показатели прогноза социально-экономического развития администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период (проект постановления администрации сельского поселения Салым)

ведущий специалист (по доходам)

не позднее 1 июля текущего года

отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым

6

Перечень муниципального имущества администрации сельского поселения Салым, предназначенного к приватизации в очередном финансовом году и плановом периоде

Ведущий специалист (по муниципальному имуществу)

не позднее 1 июля текущего года

отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым

7

Обоснованные предложения по изменению объемов (структуры) бюджетных ассигнований бюджета в очередном финансовом году и плановом периоде на реализацию муниципальных программ (в разрезе соисполнителей программ) в соответствии с целями и задачами социально-экономического развития администрации сельского поселения Салым, Нефтеюганского района, Ханты-Мансийского автономного округа-Югры, Указами и посланием Президента Российской Федерации, а также иными требованиями, установленными нормативными правовыми актами Российской Федерации

ответственные исполнители муниципальных программ

не позднее 1 августатекущего года

отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым

8

Предложения по сокращению (оптимизации) и изменению действующих расходных обязательств, а также исполнению принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год и плановый период,

в т. ч. предложения:

- по реструктуризации, оптимизации и формированию рациональной сети муниципальных учреждений администрации сельского поселения Салым, предоставлению муниципальных услуг (работ) негосударственными организациями (прежде всего, социально-ориентированными некоммерческими организациями);

- по изменению численности потребителей

бюджетных услуг и получателей выплат;

-иные предложения, связанные с реализацией принятых решений и (или) поручений (с предоставлением исходных данных, проектов правовых актов администрации сельского поселения Салым, решений и поручений Президента Российской Федерации)

главные распорядители

бюджетных средств бюджета администрации сельского поселения Салым

не позднее 1 августа

текущего года

отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым

9

Основные показатели для разработки параметров прогноза социально-экономического развития муниципального образования сельское поселение Салым на долгосрочный период

ведущий специалист (по доходам)

по запросу отдела по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым

отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым

11

Статистическая налоговая отчетность по формам 5-НДФЛ, 5-ТН, 5-УСН, 5-ЕНВД, 5-МН, необходимая для оценки налогового потенциала

Межрайонная инспекция ФНС России № 7 по Ханты-Мансийскому автономному округу-Югре (по согласованию)

отчеты о начислении и поступлении налогов, сборов и иных обязательный платежей в разрезе муниципальный образований, сформированные УФНС России по ХМАО-Югре и опубликованные на официальном сайте Федеральной налоговой службы в сети Интернет

в сроки, установленные приказом Федеральной налоговой службой России о статистической налоговой отчетности

отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым

14

Прогноз объёма доходов, предусматривающий создание дорожного фонда администрации сельского поселения Салым

Ведущий специалист (по доходам)

не позднее

15 августа текущего года

отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым

15

Заседание Координационного совета по проведению экспертизы и оценке эффективности реализации муниципальных программ и ведомственных целевых программ по рассмотрению объемов финансирования по обеспечению муниципальных программ

Главный специалист (экономист)

не позднее

1 сентября

текущего года

отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым

16

Предложения по формированию основных направлений налоговой политики администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период

Ведущий специалист (по доходам)

не позднее

1 сентября

текущего года

отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым

17

Проведение оценки бюджетной, социальной и экономической эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, отражение результатов оценки в Аналитической справке

Ведущий специалист (по доходам)

не позднее 1 сентября

текущего года

отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым

18

Прогноз выпадающих доходов из бюджета администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период, в связи с применением налоговых льгот и сведения об оценке налоговых льгот предоставляемых, в соответствии с решениями, принятыми органами местного самоуправления администрации сельского поселения Салым

Ведущий специалист (по доходам)

не позднее 1 сентября

текущего года

отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым

19

Предложения по внесению изменений в программы, подпрограммы и (или) основные мероприятия, направления расходов муниципальных программ администрации сельского поселения Салым с учетом их влияния на целевые показатели реализации муниципальных программ администрации сельского поселения Салым

ответственные исполнители муниципальных программ,

не позднее 1 сентября текущего года

отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым

22

Организация составления проекта решения о бюджете администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период, а также оперативное решение вопросов, возникающих при его составлении

Заместитель главы поселения по финансовым и имущественным вопросам

апрель - ноябрь

текущего года

отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым

23

Рассмотрение бюджетной комиссией проекта решения о бюджете Администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период

Главный специалист (экономист)

июль-ноябрь

текущего года

бюджетная комиссия

администрации сельского поселения Салым

27

Перечень (проект перечня) муниципальных программ и подпрограмм (уточнённый перечень муниципальных программ и подпрограмм)

Главный специалист (экономист)

до 5 октября

текущего года

отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым

30

Перечень указов Президента Российской Федерации, решений (поручений) Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, учтенных при распределении доведенных предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период, с указанием объемов бюджетных ассигнований и иных источников на их реализацию (в том числе в разрезе основных направлений региональных проектов)

Главный специалист (экономист)

не позднее

15 октября

текущего года

отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым

31

Согласование объёмов межбюджетных трансфертов поселения, передаваемых на уровень бюджета Нефтеюганского района для осуществления части полномочий администрации сельского поселения Салым по решению вопросов местного значения, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» на очередной финансовый год и плановый период

Главный специалист (экономист)

не позднее

1 ноября

текущего года

отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым

32

Методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов

Главный специалист (экономист)

до

1 ноября

текущего года

отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым

34

Проекты постановлений администрации сельского поселения Салым об утверждении муниципальных программ/ о внесении изменений в утвержденные муниципальные программы

ответственные исполнители

муниципальных программ

администрации сельского поселения Салым

В порядке

установленном

постановлением

администрации

сельского поселения Салым «О

муниципальных и

ведомственных

целевых программах

муниципального

образования

сельское поселение Салым»

отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым

35

Рассмотрение основных параметров бюджета на очередной финансовый год и плановый период

Отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым

не позднее

15 ноября

текущего года

Совет депутатов сельского поселения Салым

36

Проект постановления администрации сельского поселения Салым о бюджетном прогнозе (проекте изменений бюджетного прогноза) администрации сельского поселения Салым на долгосрочный период

Отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым

до 25 ноября текущего года

-

37

Назначение публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов сельского поселения Салым о бюджете администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период (проект постановления администрации сельского поселения Салым)

Главный специалист (по правовой работе)

не позднее 1 декабря

-

38

Основные направления налоговой, бюджетной и долговой политики муниципального образования сельское поселение Салым на очередной финансовый год и плановый период

Отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым

не позднее 1 декабря текущего года

Совет депутатов сельского поселения Салым

39

Проведение публичных слушаний по проекту решения Совета депутатов сельского поселения Салым о бюджете администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период

администрация сельского поселения Салым

в сроки установленные постановлением администрации сельского поселения Салым о назначении публичных слушаний по проекту решения

Совета депутатов сельского поселения Салым «О бюджете муниципального образования сельское поселение Салым

на очередной финансовый год и плановый период»

официальный сайт администрации сельского поселения Салым

40

Проект бюджета администрации сельского поселения Салым (проект решения Совета депутатов сельского поселения Салым)

Отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым

не позднее

17 декабря текущего года

Совет депутатов сельского поселения Салым, контрольно-счётная

палата Нефтеюганского района

41

Представление нормативного правового акта представительного органа муниципального образования сельское поселение Салым, предусматривающего внесение изменений в нормативный правовой акт представительного органа муниципального образования сельское поселение Салым о местных налогах и сборах

Ведущий специалист (по доходам)

до 31 декабря

текущего года

Отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым

43

Утверждение бюджетных смет на очередной финансовый год и плановый период

Главный специалист (экономист)

в соответствии с порядком составления, утверждения

и ведения бюджетных смет

-

Приложение 3

к постановлению администрации

сельского поселения Салым

от 25 сентября 2020 года № 99-п

ПОЛОЖЕНИЕ

о Бюджетной комиссии по формированию проекта бюджета администрации сельского поселения Салым и внесению изменений и дополнений на очередной финансовый год и плановый период

1. Общие положения

1.1. Бюджетная комиссия по формированию проекта бюджета администрации сельского поселения Салым и внесению изменений и дополнений на очередной финансовый год и плановый период (далее–Бюджетная комиссия) является координационным органом, образованным в целях обеспечения взаимодействия главных распорядителей средств бюджета администрации сельского поселения Салым, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета администрации сельского поселения Салым и получателей средств бюджета администрации сельского поселения Салым при разработке проекта бюджета муниципального образования сельское поселение Салым на очередной финансовый год и плановый период.

1.2. Бюджетная комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Ханты-Мансийского автономного округа-Югры и иными нормативными правовыми актами автономного округа, Уставом муниципального образования сельское поселение Салым, нормативными правовыми актами муниципального образования сельское поселение Салым, а также настоящим Положением.

2. 3адачи, функции, права Бюджетной комиссии

2.1. Основной задачей Бюджетной комиссии является рассмотрение вопросов, связанных с формированием проекта бюджета администрации сельского поселения Салым и внесением изменений и дополнений на очередной финансовый год и плановый период.

2.2. Бюджетная комиссия для реализации возложенных на нее задач

осуществляет следующие функции:

 рассматривает основные показатели прогноза социально-экономического

развития администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период;

 рассматривает и согласовывает предложения по формированию основных

направлений налоговой, бюджетной и долговой политики, используемые для

подготовки проекта бюджета администрации сельского поселения Салым на очередной финансовый год и плановый период;

 рассматривает предложения по перечню имущества, предназначенного

к приватизации на очередной финансовый год и плановый период;

 рассматривает предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение действующих обязательств по главным распорядителям средств

бюджета администрации сельского поселения Салым и получателям средств бюджета администрации сельского поселения Салым в разрезе разделов классификации расходов бюджета;

 рассматривает предложения по распределению бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых обязательств между главными распорядителями средств бюджета администрации сельского поселения Салым и получателями средств бюджета администрации сельского поселения Салым в связи с принятыми (планируемыми) решениями Совета депутатов сельского поселения Салым;

 рассматривает и согласовывает предложения по общему объему бюджетных ассигнований на предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности, а также проект перечня муниципальных

и ведомственных целевых программ, предлагаемых к финансированию (полностью или частично);

 рассматривает сводный перечень несогласованных вопросов

по формированию бюджетных проектировок на очередной финансовый год

и плановый период;

 рассматривает иные документы и материалы по вопросам бюджетного

планирования и исполнению бюджета администрации сельского поселения Салым;

 рассматривает и согласовывает предложения главных администраторов

доходов при формировании проекта бюджета администрации сельского поселения Салым и внесении изменений и дополнений на очередной финансовый год и плановый период;

 рассматривает предложения по внесению изменений и дополнений

(корректировке) в бюджет администрации сельского поселения Салым;

 осуществляет контроль за реализацией решений и рекомендаций

Бюджетной комиссии;

– рассматривает перечень муниципального имущества муниципального

образования сельское поселение Салым, предназначенного к приватизации, свод

предложений по совершенствованию правового положения муниципальных учреждений администрации сельского поселения Салым в соответствии со статусом казённых, бюджетных и автономных учреждений в очередном финансовом году и плановом периоде.

2.3. Бюджетная комиссия имеет право:

 запрашивать в установленном порядке у главных распорядителей средств бюджета администрации сельского поселения Салым, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета администрации сельского поселения Салым и получателей средств бюджета администрации сельского поселения Салым необходимые для её деятельности документы, материалы и информацию;

 заслушивать на своих заседаниях представителей главных распорядителей средств бюджета администрации сельского поселения Салым, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета администрации сельского поселения Салым и получателей средств бюджета администрации сельского поселения Салым

по вопросам, относящимся к компетенции Бюджетной комиссии;

 в целях реализации возложенных задач и функций принимать решения, обязательные для всех главных распорядителей средств бюджета администрации сельского поселения Салым, главных администраторов доходов бюджета, главных источников финансирования дефицита бюджета Администрации сельского поселения Салым, получателей средств бюджета Администрации сельского поселения Салым.

3. Порядок работы Бюджетной комиссии

3.1. Председатель Бюджетной комиссии руководит деятельностью Бюджетной комиссии, организует её работу, осуществляет общий контроль за реализацией

принятых Бюджетной комиссией решений и рекомендаций.

3.2. 3аседания Бюджетной комиссии проводит председатель Бюджетной

комиссии, в его отсутствие-заместитель председателя.

Заседание является правомочным, если на нем присутствуют не менее

половины её состава.

3.3. Заседание Бюджетной комиссии может проводиться в заочной форме.

Заочное заседание Бюджетной комиссии проводится путем направления проекта протокола заседания Бюджетной комиссии членам Бюджетной комиссии

с подготовленными материалами по электронной почте. Согласование проекта протокола членами Бюджетной комиссии проводится в электронной форме

с использованием программного продукта СЭД «Дело».

3.4. Решения Бюджетной комиссии принимаются большинством голосов

присутствующих на заседании членов Бюджетной комиссии. В случае равенства

голосов решающим является голос председательствующего на заседании Бюджетной комиссии.

Решение Бюджетной комиссии оформляется протоколом, который

подписывает председатель Бюджетной комиссии, и в недельный срок направляется

заинтересованным главным распорядителям средств бюджета администрации сельского поселения Салым и членам Бюджетной комиссии.

3.5. Решения Бюджетной комиссии, принятые в пределах её компетенции,

являются обязательными для всех главных распорядителей средств бюджета

администрации сельского поселения Салым, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета администрации сельского поселения Салым и получателей средств бюджета администрации сельского поселения Салым.

3.6. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обеспечение деятельности Бюджетной комиссии осуществляет отдел по учету и отчетности администрации сельского поселения Салым и главных распорядителей средств бюджета администрации сельского поселения Салым, главных администраторов доходов бюджета, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета администрации сельского поселения Салым и получателей средств бюджета администрации сельского поселения Салым.

Приложение 4

к постановлению администрации

сельского поселения Салым

от 25 сентября 2020 года № 99-п

СОСТАВ

Бюджетной комиссии по формированию проекта бюджета администрации сельского поселения Салым и внесению изменений и дополнений на очередной финансовый год и плановый период (далее-Бюджетная комиссия)

Председатель Бюджетной комиссии-Глава сельского поселения Салым

заместитель председателя Бюджетной комиссии-заместитель главы поселения по финансовым и имущественным вопросами администрации сельского поселения Салым

секретарь комиссии-главный специалист (по работе с депутатами)

Члены Бюджетной комиссии:

 заместитель главы администрации сельского поселения Салым;

 директор МКУ «Административно-хозяйственная служба»;

 главный специалист (по благоустройству);

 ведущий специалист (по ЧС, ГО, охране труда);

 главный специалист (экономист);

 ведущий специалист (по доходам);

 главный специалист (по правовой работе);

 ведущий специалист (по муниципальному имуществу).

В случае отсутствия члена Бюджетной комиссии, в работе комиссии принимают участие работники, исполняющие обязанности в установленном порядке.