О внесении изменений в постановление администрации Романовского муниципального района Саратовской области от 26.12.2017 года № 585



Программа «Капитальный текущий ремонт

АДМИНИСТРАЦИЯ  РОМАНОВСКОГО  МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.09.2020 года № 474

р.п. Романовка

О внесении изменений в постановление

администрации Романовского муниципального

района Саратовской области от 26.12.2017 года № 585

              В соответствии с  Уставом Романовского муниципального района Саратовской области, протоколом общественных обсуждений №1                        от 25.02.2019года, администрация Романовского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в приложение №1 к постановлению администрации Романовского  муниципального района Саратовской области от 26.12.2017 года № 585 «Об утверждении муниципальной программы «Формирование современной городской среды Романовского муниципального образования на 2018-2022годы» изменения изложив его в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

              2.Признать утратившим  силу постановление администрации Романовского муниципального района Саратовской области от 24.01.2020 года №22 «Об  внесении изменений в постановление администрации Романовского муниципального района Саратовской области от 26.12.2017 года № 585».

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте   администрации Романовского муниципального района Саратовской области.

              4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на                заместителя главы администрации по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству Исупова В.П.

Глава

муниципального района                                                А.И. Щербаков

Приложение к постановлению

администрации Романовского

муниципального района

Саратовской области

от 25.09.2020 года № 474

«Приложение к постановлению

администрации Романовского

муниципального района

Саратовской области

26.12.2017 года № 585»

«Паспорт муниципальной программы

«Формирование современной городской среды Романовского муниципального образования на 2018-2022 годы»

Наименование программы

«Формирование современной городской среды Романовского муниципального образования на 2018-2022 годы»

Заказчик программы

Администрация Романовского муниципального района

Разработчик программы

Отдел архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального района

Участники муниципальной программы

Юридические лица (организации, предприятия
и учреждения), заключившие договоры
и выигравшие торги на определение подрядчика по реализации программных мероприятий

Цель и задачи программы

Целью программы является создание условий для комфортного проживания населения в условиях доступной комфортной среды.

Задачей программы является:

- организация мероприятий по благоустройству общественных территорий на территории Романовского муниципального образования;

- организация мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов Романовского муниципального образования;

- привлечение населения Романовского муниципального образования к активному участию в выявлении и определении степени приоритетности проблем программы местного значения, подготовке, реализации, контроле качества и приемке работ, выполняемых в рамках Программы, а также последующем содержании и обеспечении сохранности объектов благоустройства;

- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий и дворовых территорий многоквартирных домов на территории Романовского муниципального образования;

- совершенствование эстетичного вида и создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды Романовского муниципального образования

Сроки и этапы реализации муниципальной программы

2018-2022годы

Объемы и источники финансирования

Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы на 2018-2022 годы составит всего (прогнозно):

18156,945 тыс. руб., из них:

15136,74814 тыс. руб., из федерального бюджета

383,17037 тыс. руб. из областного бюджета

2637,02649 тыс. руб. из местного бюджета Романовского муниципального образования

в том числе:

из федерального бюджета:

2018год – 0 тыс. руб.;

2019год –  4383,74434тыс. руб.; прогнозно

2020год – 2631,6038 тыс. руб.; прогнозно

2021год - 3640,8 тыс. руб.; прогнозно

2022год – 4480,6 тыс. руб.; прогнозно

из областного бюджета:

2018год –  0 тыс. руб

2019год- 89,46417тыс. руб.; прогнозно

2020год –53,7062  тыс. руб.; прогнозно

2021год –120,0 тыс. руб.; прогнозно

2022год – 120,0 тыс. руб.; прогнозно

из местного бюджета Романовского муниципального образования:

2018год – 0 тыс. руб.;

2019год – 184,56449 тыс. руб.; прогнозно

2020год – 2112,462 тыс. руб.; прогнозно

2021год – 180,0 тыс. руб.; прогнозно

2022год – 160,0 тыс. руб.; прогнозно

Целевые показатели(индикаторы) муниципальной программы

Количество благоустроенных  дворовых территорий  многоквартирных домов-10

Количество благоустроенных  общественных территорий -13

Ожидаемые конечные результаты реализации программы

Ожидаемым результатом программы является создание механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами, с использованием инструментов общественного контроля.

Система организации контроля

Контроль за исполнением мероприятий программы осуществляется администрацией Романовского муниципального района

Характеристика сферы реализации муниципальной программы

             

              Одним из основных направлений деятельности органов местного само­управления, в соответствии с требованиями Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», является решение вопросов благоустройства территории, создание комфортной городской среды, как одного из составляющих элементов комплексного развития территории, направленных на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, поддержание и улучшение санитарного и эстетиче­ского состояния территории.

Муниципальная программа «Формирование современной городской среды Романовского муниципального образования на 2018-2022 годы» (далее по тексту – Программа) разработана с целью повышения уровня комплексно­го благоустройства в части улучшения состояния дворовых территорий многоквартирных домов, включая подъезды к многоквартирным домам и дворовые территории, благоустройства и озеленения зон отдыха, а также благоустройства об­щественных территорий (места массового посещения, наиболее посещаемые территории общего пользования) Романовского муниципального образования.

Понятия и термины, используемые в Программе:

- дворовая территория многоквартирных домов - совокупность территорий, прилегающих к многоквартирным домам, с расположенными на них объектами, предназначенными для обслуживания и эксплуатации таких домов, и элементами благоустройства, тротуарами и автомобильными дорогами, включая автомобильные дороги, образующие проезды к территориям, прилегающим к многоквартирным домам;
- общественная территория - территория муниципального образования, которая постоянно доступна для общего пользования, в том числе площадь, пешеходная зона, парк и иная территория муниципального образования, используемая населением бесплатно в различных целях (для общения, отдыха, занятия спортом и т.п.).

Одним из приоритетных направлений развития муниципального образования является повышение уровня благоустройства, создание безопасных и комфортных условий для проживания жителей муниципального образования. В муниципальном образовании расположено 30 многоквартирных жилых домов. Популярными местами отдыха жителей Романовского муниципального образования являются  территория  центрального парка, Центральная площадь.

В ходе реализации Программы будет выполнен комплекс мероприятий по благоустройству отобранных с участием населения дворовых территорий и  общественных территорий, имеющих местное значение для организации комфортного отдыха и проведения общерайонных мероприятий.

Большое значение в благоустройстве Романовского муниципального образования имеют и дворовые территории многоквартирных домов. От уровня благоустройства дворовых территорий зависит качество жизни граждан. На придомовых территориях и общественных территориях установлены детские игровые и спортивные площадки в количестве 8 штук, из которых 4шт по проекту партии «Единая Россия».

Администрацией Романовского муниципального района  осуществлена инвентаризация дворовых и общественных территорий с составлением  паспорта объекта. По результатам инвентаризации подготовлено 30 паспортов дворовых территорий и 5 паспортов общественных территорий, требующих проведения работ по благоустройству.

В целях повышения уровня благоустройства территории Романовского муниципального района необходимо продолжить выполнение мероприятий по благоустройству дворо­вых территорий многоквартирных домов исходя из минимального и дополни­тельного перечня таких работ, а также благоустройству общественных про­странств с учетом комплексного подхода.

Применение программно-целевого метода позволит поэтапно осуществлять комплексное благоустройство дворовых территории многоквартирных домов и общественных пространств с учетом мнения граждан.

Реализация муниципальной программы позволит создать благоприятные условия среды обитания, повысить комфортность проживания населения Романовского муниципального образования, увеличить площадь озеленения территорий, обеспечить более эффективную эксплуатацию жилых домов, улучшить условия для отдыха и занятий спортом, обеспечить физическую, пространственную и информационную доступность зданий, сооружений, дворовых  территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

2. Цели и задачи муниципальной программы

Цель муниципальной программы:

- создание условий для комфортного проживания населения в условиях доступной комфортной среды.

Задачи муниципальной программы:

- организация мероприятий по благоустройству общественных территорий на территории Романовского муниципального образования;

- организация мероприятий по благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов Романовского муниципального образования;

- привлечение населения Романовского муниципального образования к активному участию в выявлении и определении степени приоритетности проблем программы местного значения, подготовке, реализации, контроле качества и приемке работ, выполняемых в рамках Программы, а также последующем содержании и обеспечении сохранности объектов благоустройства;

- повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству общественных территорий и дворовых территорий многоквартирных домов на территории Романовского муниципального образования;

- совершенствование эстетичного вида и создание гармоничной архитектурно-ландшафтной среды Романовского муниципального образования.

Достижение цели муниципальной программы и решение поставленных задач обеспечивается созданием механизма поддержки мероприятий по благоустройству, инициированных гражданами, с использованием инструментов общественного контроля.

3. Целевые показатели муниципальной программы

- количество благоустроенных   дворовых территорий  многоквартирных домов -10 дворов;

- количество благоустроенных общественных территорий -13шт.

Сведения о целевых показателях приведены в приложении 1 к Программе.

4. Прогноз конечных результатов муниципальной программы,

сроки и этапы реализации муниципальной программы

Успешное выполнение задач Программы  позволит улучшить условия проживания и жизнедеятельности населения и повысить привлекательность Романовского муниципального образования.

Необходимым условием реализации программы является проведение мероприятий по благоустройству дворовых и общественных территорий с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений и общественных территорий для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Реализация Программы рассчитана на 2018-2022 годы.

5. Обобщенная характеристика муниципальной программы

В рамках реализации  мероприятий планируется благоустройство дворовых территорий и мест массового отдыха.

В рамках реализации муниципальной программы возможно выполнение работ по минимальному перечню и дополнительному выполнению минимального перечня работ по благоустройству предусматривает трудовое участие не менее 10 процентов заинтересованных лиц от общего числа собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений, расположенных в границах дворовых территорий, подлежащих благоустройству, от общего числа.

Минимальный перечень работ является исчерпывающим и не может быть дополнен, включает в себя следующие виды работ:

- ремонт дворовых проездов;

- обеспечение освещения дворовых территорий;

- установка скамеек;

-установка урн.

Дополнительный перечень работ реализуется только при условии реализации работ, предусмотренных минимальным перечнем по благоустройству. При выполнении дополнительного перечня работ по благоустройству уровень долевого финансирования за счет средств собственников помещений в многоквартирных домах, собственников иных зданий и сооружений должен составлять не менее 50 процентов от объема финансирования дополнительных видов работ по благоустройству.

Порядок аккумулирования и расходования средств заинтересованных лиц, направляемых на выполнение дополнительного перечня работ по благоустройству дворовых территорий, и механизм контроля за их расходованием предусмотрен приложением №3 к муниципальной программе.

Утверждены следующие дворовые территории.

     2019 год

1. р.п. Романовка, ул.2-я Заводская, д.28, д.30

2. р.п. Романовка, ул. Ленина, 173   

     2020год

3.  р.п. Романовка,  ул. Береговая д.22

    2021год

4. р.п. Романовка, ул. 2-я Заводская 36

5. р.п. Романовка тер. СПТУ д.5

6. р.п. Романовка, ул. Советская, д.356

7. р.п. Романовка, ул.2-я Заводская, д.27

     2022год

8. р.п. Романовка, ул. Шевченко 215

9.Романовский район, пос. Таволжанский, ул. 2-я Садовая, д.14

10. Романовский район, пос. Таволжанский, ул. 2-я Садовая, д.16

      По результатам общественного обсуждения определены места общественных территорий, расположенные по адресу:

          2019год

территория прилегающая к автовокзалу по ул. Народная (р.п. Романовка);

пешеходная зона по ул. Народная (р.п. Романовка);

2020год

р.п. Романовка, центральная площадь

2021год

р.п. Романовка, общественная территория для отдыха на улице Советская около бывшего Городского Дома культуры «Дружба»;

р.п. Романовка, парковка для автомобилей вблизи торговых точек по ул. Народной;

пос. Красноармейский, место отдыха около Краснолиманского сельского Дома культуры;

р.п. Романовка, прилегающая территория к кладбищу;

р.п. Романовка, парк отдыха по улице Федоровка;

р.п. Романовка, место отдыха на берегу реки «Романовский водопад»;

р.п. Романовка, парк отдыха ул. Спортивная;

2022год

р.п. Романовка, место отдыха у воды «Песковая» по ул. Береговая;

р.п. Романовка, место отдыха для купания «Ляпка» по ул. Набережная

13.р.п. Романовка, место для занятия спортом по улице Федоровка, около сельского клуба «Маяк»»

Для включения дворовых территорий и общественных территорий массового отдыха, расположенных в Романовском муниципальном образовании в муниципальную программу предусмотрен порядок отбора территорий, в соответствии с порядком разработки, обсуждения с заинтересованными лицами и утверждения дизайн - проекта благоустройства дворовой территории и общественных территорий Романовского муниципального образования (приложение № 4 к муниципальной программе).

6. Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы

Общий объем финансового обеспечения муниципальной программы на 2018-2022 годы составит всего (прогнозно):

18156,945 тыс. руб., из них:

15136,74814 тыс. руб., из федерального бюджета

383,17037 тыс. руб. из областного бюджета

2637,02649 тыс. руб. из местного бюджета Романовского

в том числе:

из федерального бюджета:

2018год – 0 тыс. руб.;

2019год –  4383,74434тыс. руб.; прогнозно

2020год – 2631, 6038 тыс. руб.; прогнозно

2021год - 3640,8 тыс. руб.; прогнозно

2022год – 4480,6 тыс. руб.; прогнозно

из областного бюджета:

2018год –  0 тыс. руб

2019год- 89.46417тыс. руб.; прогнозно

2020год –53,7062  тыс. руб.; прогнозно

2021год –120,0 тыс. руб.; прогнозно

2022год – 120,0 тыс. руб.; прогнозно

из местного бюджета Романовского муниципального образования:

2018год – 0 тыс. руб.;

2019год – 184,56449 тыс. руб.; прогнозно

2020год – 2112,462 тыс. руб.; прогнозно

2021год – 180,0 тыс. руб.; прогнозно

2022год – 160,0 тыс. руб.; прогнозно

Финансовое обоснование отражено в приложении № 2 к муниципальной программе.

7. Анализ рисков реализации муниципальной программы и меры управления рисками

При реализации настоящей Программы и для достижения поставленных целей необходимо учитывать возможные финансовые, экономические риски.

Противоречивость законодательства, неразвитость банковской системы, экономическая нестабильность приводят к возникновению различных по своей природе рисков:

- финансовые (риск неисполнения обязательств контрагентами – поставщиками, риск неплатежеспособности лизингополучателя и т.д.). Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем финансирования, что может повлечь срыв программных мероприятий и не позволить достичь ожидаемого результата,

- риск срыва сроков поставки товаров и предоставления услуг,

- риск невыполнения условий договора поставщиками услуг и товаров,

- риск, вызванный транспортировкой оборудования к месту работы,

- имущественные (техногенные катастрофы, стихийные бедствия, противоправные действия третьих лиц – хищение и т.п.),

- другие риски.

Эффективное уменьшение рисков возможно только при условии использования всех доступных в каждом конкретном случае методов снижения риска.

Важнейшими условиями успешной реализации программы являются минимизация рисков.

Минимизация рисков достигается в ходе регулярного мониторинга, оценки эффективности реализации мероприятий Программы, своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей Программы, а также на основе обеспечения эффективной координации деятельности соисполнителей и иных организаций, участвующих в реализации программных мероприятий.

Минимизация финансовых рисков возможна на основе:

- регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий программы;

- своевременной корректировки перечня основных мероприятий и показателей программы;

- страхование возможных рисков программы;

- поручительство, или обязательство, по возмещению определенного процента от сделки
в случае невыполнения обязательств по договору в ходе реализации программы.

Приложение  № 1 к муниципальной программе «Формирование современной городской среды Романовского муниципального образования на 2018-2022 годы»

Сведения о целевых показателях муниципальной программы

«Формирование современной городской среды Романовского

муниципального образования на 2018-2022 годы»

№ п/п

Наименование программы, наименование показателя

Единица измерения

Значение показателей

отчетный год (2016 г.)

текущий год

2017 г.

Первый год реализации программы 2018 г.

2019 г.

2020 г.

2021 г.

Год завершения программы

2022 г.

Муниципальная программа «Формирование современной городской среды Романовского

муниципального образования на 2018-2022 годы»

1

Показатель 1 – количество отремонтированных придомовых территорий многоквартирных домов

Дворовая территория

2

1

4

3

2

Показатель 2 – количество обустроенных общественных территорий.

шт.

2

1

7

3

Приложение  № 2 к муниципальной

программе «Формирование современной

городской среды Романовского

муниципального образования на 2018-

2022 годы»

«Сведения

об объемах и источниках финансового обеспечения муниципальной программы

««Формирование современной городской среды Романовского

муниципального образования на 2018-2022 годы»

№

Наименование

Сумма (тыс. руб.)

Ответственный исполнитель

2019год

Основное мероприятие: Благоустройство территорий

1

Благоустройство дворовой территории  много-квартирного жилого дома в р. п. Романовка                        ул. Ленина д.173

1140,301

Бюджет Романовского муниципального образования-11,40301тыс.руб.

Федеральный бюджет-1106,32003тыс.руб

Областной бюджет-22,57795тыс.руб

2

Благоустройство дворовой территории  много-квартирных жилых домов в р. п. Романовка ул.2-я Заводская д.28,30

1279,194

Бюджет Романовского муниципального образования-12,79194тыс.руб.

Федеральный бюджет-1241,07402тыс.руб.

Областной бюджет-29,00368тыс.руб.

3

Благоустройство  общественной территории: «Территория прилегающая к автовокзалу по ул. Народная» 

1097,530

Бюджет Романовского муниципального образования- 10,9753тыс.руб

Федеральный бюджет- 1064,82361тыс.руб.

Областной бюджет-21,73109тыс.руб.

4

Благоустройство   общественной территории: «Пешеходная зона по                       ул. Народная»

640,244

Бюджет Романовского муниципального образования- 6,40244тыс.руб.

Федеральный бюджет-621,16473тыс.руб

Областной бюджет                             -12,67683 тыс.руб.

5

Приобретение Малых архитектурных форм

278,384

Бюджет Романовского муниципального образования- 2,78384тыс.руб.

Федеральный бюджет-270,08816тыс.руб

Областной бюджет                           -5,512 тыс.руб.

6

Приобретение и высадка деревьев

82,754

Бюджет Романовского муниципального образования- 0,84196тыс.руб.

Федеральный бюджет-80,27379тыс.руб

Областной бюджет                        -1,63826 тыс.руб.

Основное мероприятие: Разработка проектно-сметной документации

1

Изготовление проектно-сметной документации

75,0

Бюджет Романовского муниципального образования

2

Строительный контроль

64,366

Бюджет Романовского муниципального образования

всего

4657,773

2020год

Основное мероприятие: Благоустройство территорий

1

Выполнение работ по благоустройству дворовой территории  многоквартирного жилого дома в р. п. Романовка                        ул. Береговая д.22

528,516

Федеральный бюджет-517,94568тыс.руб

Областной бюджет-10,57032тыс.руб

2

Выполнение работ по благоустройству  общественной территории: центральная площадь в             р.п. Романовка

2156,794

Федеральный бюджет- 2113,65812тыс.руб.

Областной бюджет-43,13588тыс.руб.

3

Выполнение работ по благоустройству  общественной территории: центральная площадь в                 р.п. Романовка

1791,666

Бюджет Романовского муниципального образования

Основное мероприятие: Разработка проектно-сметной документации

1

Изготовление проектно-сметной документации

147,0

Бюджет Романовского муниципального образования

2

Строительный контроль

173,796

Бюджет Романовского муниципального образования

всего

4797,772

____________