«Об утверждении муниципальной программы «Обустройство улично – дорожной сети элементами благоустройства и безопасности дорожного движения на территории Совхозного сельсовета Искитимского района Нов...



вх. № 18764-03/9

От 10.09.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ СОВХОЗНОГО СЕЛЬСОВЕТА

ИСКИТИМСКОГО РАЙОНА НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.08.2020 № 156

с. Лебедевка

«Об утверждении муниципальной программы «Обустройство улично – дорожной сети элементами благоустройства и безопасности дорожного движения на территории Совхозного сельсовета Искитимского района Новосибирской области на 2020- 2022гг.»

На основании Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава Совхозного сельсовета Искитимского района Новосибирской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Обустройство улично – дорожной сети элементами благоустройства и безопасности дорожного движения на территории Совхозного сельсовета Искитимского района Новосибирской области Совхозного сельсовета Искитимского района Новосибирской области на 2020- 2022гг.».

2. Данное постановление опубликовать в печатном издании Совхозного сельсовета «Вестник Совхозного сельсовета» и разместить на официальном сайте администрации Совхозного сельсовета.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы Совхозного сельсовета

Искитимского района Новосибирской области    А.Н. Заковряшин

Утверждена

Постановлением Совхозного сельсовета

Искитимского района Новосибирской области

от " 25 " августа 2020г. № 156

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обустройство улично – дорожной сети элементами благоустройства и безопасности дорожного движения на территории Совхозного сельсовета Искитимского района Новосибирской области на 2020- 2022гг.»

с. Лебедевка

Искитимский район

Новосибирская область

2020 г.

СОДЕРЖАНИЕ:

Паспорт программы.

1. Общее положение

2. Содержание проблемы.

2.1. Анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами.

3. Основные цели и задачи программы

4. Программа предусматривает.

5. Система программных мероприятий

5.1. Обеспечение комплексного содержания улично-дорожной сети

5.2. Восстановление технико-эксплуатационных качеств элементов обустройства дорог.

5.3. Обеспечение безопасности движения пешеходов в сельском поселении.

5.4. Озеленение села.

6. Ресурсное обеспечение программы

7. Объемы финансирования программы.

8. Организация управления (механизм реализации) программы и контроль за ходом реализации программы.

9. Мероприятия объемы и источники финансирования по направлениям расходов.

1. Паспорт

1. Наименование программы

Обустройство улично – дорожной сети элементами благоустройства и безопасности дорожного движения на территории Совхозного сельсовета Искитимского района Новосибирской области на 2020- 2022 гг.

2. Заказчик программы

Администрация Совхозного сельсовета Искитимского района Новосибирской области

3. Разработчик программы

Администрация Совхозного сельсовета Искитимского района Новосибирской области

4. Исполнители мероприятий программы

Победители муниципальных закупок

5. Цели и задачи программы

Комплексное решение проблем благоустройства, обеспечение безопасного транспортного сообщения по автомобильным дорогам местного значения, улучшение внешнего вида территории поселения, безопасности дорожного движения.

6. Перечень основных мероприятий программы

Содержание, ремонт и реконструкция дорог внутри населенных пунктов;

Благоустройство населенных пунктов;

Ремонт сетей наружного освещения;

Обновление дорожных знаков.

7. Индикаторы оценки результативности программы

Площадь отремонтированных автомобильных дорог общего пользования 1 км в год;

Площадь освещенных дорог от общей длины дорог - 5 %.

Обновление дорожных знаков

8. Сроки и этапы реализации программы

2020- 2022 годы

9. Объемы и источники финансирования программы

3450 тыс. руб.

2020

2021

2022

Итого:

Бюджет Совхозного сельсовета Искитимского района Новосибирской области

300

50

50

400

Областной бюджет, районный бюджет

1150

950

950

3050

Всего

1450

1000

1000

3450

10. Схема управления реализацией программы

Реализацию программы осуществляет Администрация Совхозного сельсовета Искитимского района Новосибирской области

11. Ожидаемые результаты реализации программы

Бесперебойная и надежная работа объектов внешнего благоустройства. Улучшение потребительских свойств улично-дорожной сети, безопасность дорожного движения эстетические и другие свойства. Улучшение внешнего вида территории Совхозного сельсовета Искитимского района Новосибирской области.

1. Общее положение

Настоящая программа разработана на основании положений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 10.12.1995г № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Государственного стандарта РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности» в целях комплексного решения проблем внешнего благоустройства, обеспечения безопасного транспортного сообщения по улично-дорожной сети населенных пунктов, снижения аварийности и последствий дорожно-транспортных происшествий, безопасности дорожного движения, обеспечение жителей более комфортными и качественными транспортными услугами. Она включает в себя комплекс инженерно- технических мероприятий для поддержания элементов благоустройства улично-дорожной сети в надлежащем порядке и создания комфортных условий для работы и проживания граждан:

а) содержание проезжей части дорог, остановки общественного транспорта;

б) ремонт проезжей части;

в) реконструкция дорожного полотна;

г) обновление дорожных знаков;

д) обустройство площадок отдыха, детских площадок.

В настоящей программе применяются следующие основные термины и определения:

дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также обочины и разделительные полосы при их наличии;

проезжая часть - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств;

тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном;

ремонт автомобильной дороги - комплекс работ по воспроизводству ее первоначальных транспортно-эксплуатационных характеристик, при котором производится возмещение износа покрытия, восстановление и улучшение его ровности и сцепных качеств, устранение всех деформаций и повреждений дорожного покрытия, земляного полотна, дорожных сооружений, элементов обстановки и обустройства дороги, организации и обеспечения безопасности движения;

содержание автомобильной дороги - выполняемый в течение всего года (с учетом сезона) на всем протяжении дороги комплекс работ по уходу за дорогой, дорожными сооружениями и полосой отвода, по профилактике и устранению постоянно возникающих мелких повреждений, по организации и обеспечению безопасности движения, а также зимнему содержанию и озеленению дороги;

обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

2. Содержание проблемы.

2.1. Анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами.

Общая протяженность улично-дорожной сети Совхозного сельсовета Искитимского района Новосибирской области составляет – 31,4 км,

№ п/п

Наличие объектов дорожной сети

Протяженность (км)

Покрытие

с. Лебедевка

1

Автодорога пер. Солнечная-Мира

0,345

Асфальт

2

Автодорога пер. Котельный

0,150

Асфальт

3

Автодорога пер. Котельный

0,070

Щебень

4

Автодорога пер. Юбилейный

0,345

Щебень

5

Автодорога ул. Заречная

0,598

Щебень

6

Автодорога ул. Зеленая роща

0,426

Асфальт

7

Автодорога ул. Комсомольская

0,305

Асфальт

8

Автодорога ул. Ленина

0,460

Асфальт

9

Автодорога ул. Логовая

1,512

Асфальт, щебень

10

Автодорога ул. Мира

1,017

Асфальт

11

Автодорога ул. Набережная

1,150

Щебень

12

Автодорога ул. Нагорная

0,950

Щебень

13

Автодорога ул. Новая

0,432

Щебень

14

Автодорога ул. Советская

0,299

Асфальт

15

Автодорога ул. Спортивная

0,680

16

Автодорога ул. Степная

0,847

Асфальт

17

Автодорога пер. Строителей

0,345

Асфальт

18

Автодорога ул. Школьная

1,230

Асфальт

19

Автодорога ул. Солнечная

0,393

Асфальт

Площадка Д/К ул. Советская

1500 кв.м.

Асфальт

20

Автодорога ул. Молодежная

1,068

Щебень

ВСЕГО по н.п.:

12,622

с. Сосновка

21

Автодорога ул. Береговая

12,611

Щебень, грунт

22

Автодорога ул. Школьная

Асфальт, щебень

23

Автодорога ул. Октябрьская

Щебень, грунт

24

Автодорога ул. Солнечная

Щебень, грунт

25

Автодорога ул. Мира

Щебень, грунт

26

Автодорога ул. Советская

Щебень, грунт

27

Автодорога пер. Береговой

Щебень, грунт

28

Автодорога ул. Набережная

Щебень, грунт

29

Автодорога ул. Сосновская

Щебень, грунт

30

Автодорога пер. Школьный

Щебень, грунт

31

Автодорога ул. Радужная

Щебень, грунт

32

Автодорога ул. Центральная

0,689

Асфальт, щебень,

сланец

ВСЕГО по н.п.:

13,300

п. Маяк

33

Автодорога ул. Октябрьская

0,626

Асфальт

34

Автодорога пер. м/д ул. Центральная и ул. Октябрьская

0,300

Асфальт

35

Автодорога ул. Центральная

0,886

Асфальт

36

Автодорога пер. Березовый

0,149

Сланец

37

Автодорога пер. Октябрьский

0,161

Сланец

38

Автодорога пер. Центральный

0,142

Сланец

39

Автодорога пер. Новый

0,114

Сланец

40

Автодорога ул. Полевая

0,332

Сланец

41

Автодорога ул. Лесная

0,318

Сланец

ВСЕГО по н.п.:

3,028

ст. Сельская

42

Автодорога ул. Центральная

1,439

Щебень

43

Автодорога ул. Линейная

1,011

Щебень

ВСЕГО по н.п.:

2,450

ИТОГО по МО:

31,4

К проблемам улично-дорожной сети Совхозного сельсовета Искитимского района Новосибирской области можно отнести следующие:

ухудшение состояния улично-дорожной сети;

отсутствие капитального и текущего ремонта, низкий уровень благоустройства;

издержки в результате негативного воздействия внешних транспортных факторов, отрицательное воздействие окружающей среды.

Такое положение является следствием сложившейся неэффективной затратной системы эксплуатации улично-дорожной сети поселения.

Основными причинами являются:

дефицит бюджетных ресурсов;

слабая материальная база, не позволяющая своевременно и в полном объеме осуществлять содержание и ремонт сельских дорог, внедрять новые, прогрессивные методы производства работ.

К негативным факторам, влияющим на состояние дорог в последние годы можно отнести: расчистка дорог в зимний период, что приводит к усиленному воздействию агрессивных талых вод на элементы дороги, несвоевременное профилирование дорог; несоблюдение правил производства земляных работ при ремонтах и прокладках различных коммуникаций. 

Реализуемые мероприятия по улучшению дорожно-транспортной ситуации ведутся по следующим направлениям:

ограничение пропуска большегрузного транспорта на дорогах в период весенне-осенней распутицы;

повышение прочности дорожных покрытий за счет проведения ямочных ремонтов;

выполнение работ по обеспечению безопасности передвижения по населенным пунктам;

обновление дорожных знаков.

Однако прогнозы сохранения ограниченности бюджетных возможностей говорят о том, что принимаемые меры не могут обеспечить устойчивый и долговременный положительный эффект. Необходимость принятия планировочных и конструктивных финансовых решений в ближайшее время. В противном случае дорожно-транспортная ситуация в Совхозного сельсовете Искитимского района Новосибирской области (далее – в сельском поселении) будет ухудшаться с каждым годом, что неминуемо приведет к замедлению темпов социально-экономического развития, потери инвестиционной привлекательности сельского поселения ухудшению условий проживания граждан.

3. Основные цели и задачи программы

Целью настоящей программы является комплексное решение проблем внешнего благоустройства, обеспечение безопасного транспортного сообщения по автомобильным дорогам сельского поселения, безопасности движения вблизи , снижение аварийности и последствий, а так же улучшение внешнего вида территорий сельского поселения, повышение комфортности дорог, улиц.

В первую очередь, программа направлена на повышение производительности улично-дорожной сети сельского поселения для удовлетворения транспортных потребностей сельского поселения с минимальными издержками и максимальной безопасностью (снижение аварийности и негативного воздействия на окружающую среду и здоровье населения).

4. Программа предусматривает:

Обеспечение минимально допустимых расходов на благоустройство территории, связанно с обеспечением надлежащего состояния элементов обустройства дорог в целях безопасности дорожного движения в сельском поселении (определение объемов и источников финансирования программы по годам);

Установление зависимости, при которой определяемые объемы расходных и бюджетных обязательств, связанных с приведением в нормативное состояние элементов обустройства дорог, будут адекватны потребности сельского поселения развитии улично-дорожной сети.

В конечном результате предусматривается решение задачи: повышение качества, надежности и экологической безопасности дорожного хозяйства села.  

5. Система программных мероприятий

Система мероприятий определяется целями программы. В соответствии с ними мероприятия, предусмотренные программой, распределяются по следующим направлениям:

5.1. Обеспечение комплексного содержания улично-дорожной сети:

в соответствие с требованиями ГОСТа к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения.

Основной целью является достижение определенных успехов в поддержании чистоты и порядка на территории сельского поселения. Добиться положительных результатов предполагается на основе реализации следующих мероприятий:

5.1.1. Осуществление организационных мероприятий:

1. утвердить финансовое обеспечение мероприятий по содержанию улично-дорожной сети за счет средств дорожного фонда, средств областного и местного бюджета;

2. организовать работу по привлечению предприятий, организаций, учреждений, а также граждан к выполнению мероприятий по обеспечению сохранности и образцового содержания объектов внешнего благоустройства и коммунального назначения, благоустройства собственной и прилегающей территории;

3. проводить месячники по очистке территории сельского поселения с привлечением юридических лиц и граждан;

4. усилить контроль за использованием, охраной и благоустройством территории сельского поселения, повысить ответственность физических и юридических лиц за соблюдением чистоты и порядка;

5. оформление дорог в муниципальную собственность.

5.2. Восстановление технико-эксплуатационных качеств элементов обустройства дорог сельского поселения.

Основной целью является привести в нормативное состояние улично-дорожную сеть сельского поселения, в этом направлении Программой предусмотрено:

Выполнение текущего (ямочного ремонта) дорожного покрытия для ликвидации просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств;

Применение новых технологий и материалов для эффективной борьбы с зимней скользкостью на дорогах и тротуарах;

Выполнение реконструкции, частичного ремонта проезжей части улицы 3 км.,для полного восстановления основных технико-эксплуатационных качеств покрытия.

Ремонт сетей наружного освещения для обеспечения нормативного уровня и качества освещенности сельских дорог.

5.3. Обеспечение безопасности движения пешеходов в сельском поселении.
Лучшие результаты по обеспечению безопасности пешеходного движения достигаются путем реализации следующих мероприятий:

5.3.1. Обновление дорожных знаков;

5.3.2. Применение мер для физического сдерживания скоростей движения авто -транспорта (нанесение разметки пешеходный переход).

5.4. Озеленение села.

В данном направлении планируется проведение работ по содержанию и благоустройству села, устройство цветников у зданий организаций учреждений.

6.Ресурсное обеспечение программы.

Финансирование мероприятий программы осуществляется за счет средств местного бюджета, субсидий из областного бюджета, дорожного фонда.

Общая сумма субсидий с 2020 по 2022 годы составит 3450 тыс. руб.

7. Объемы финансирования программы.(тыс. руб.)

Источники и распорядители бюджетных средств

Период реализации программы

2020

2021

2022

Всего

Местный бюджет

300

50

50

400

Областной бюджет

1150

950

950

3050

Всего

1450

1000

1000

3450

8.Организация управления (механизм реализации) программы и контроль за ходом реализации программы.

Администрация сельского поселения, является распорядителем бюджетных средств:

- обеспечивает реализацию программы;

- заключает муниципальные контракты на исполнение мероприятий программы в порядке, предусмотренном действующим законодательством;

- ведет учет и осуществляет хранение документов, касающихся программы (контракты, соглашения, акты выполненных работ, бюджетные заявки);

- организует выполнение программных мероприятий, выявляет отклонения от предусмотренных целей, устанавливает причины и принимает меры по устранению отклонений;

- осуществляет мониторинг индикаторов оценки результативности программы в течение всего периода реализации программы;

- проводит оценку эффективности данной программы;

- при несоответствии средств на реализацию программы, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения о бюджете на соответствующий финансовый год, и средств, предусмотренных программой, обеспечивает реализацию программы в пределах средств, предусмотренных решением Совета депутатов сельского поселения о бюджете на соответствующий финансовый год;

- ежегодно уточняет количественные показатели и затраты по программным мероприятиям с учетом выделенных на реализацию программы финансовых средств и приоритетов развития сельского поселения;

- несет ответственность и обеспечивает контроль за целевым и эффективным расходованием средств местного бюджета.

В случае несоответствия результатов выполнения программы установленным индикаторам и показателям эффективности администрация сельского поселения принимает решение:

- о корректировке целей и срока реализации программы, перечня программных мероприятий;

- об изменении форм и методов управления реализацией программы;

- о корректировке целевых индикаторов и других параметров программы;

- об объемах финансирования программы;

- о досрочном прекращении реализации программы.

В ходе реализации программы может осуществляться корректировка выделенных бюджетных средств на реализацию программы с учетом уровня достижения результатов. Решение о корректировке выделенных бюджетных средств на программу принимается в установленном порядке в соответствии с бюджетным законодательством и муниципальными правовыми актами сельского поселения.

9. Мероприятия объемы и источники финансирования по направлениям расходов муниципальной программы «Обустройство улично – дорожной сети элементами благоустройства и безопасности дорожного движения на территории Совхозного сельсовета Искитимского района Новосибирской области на 2020- 2022 гг.

№ п.п.

Наименование

мероприятия

Объем

финансирования тыс. руб.

2020

2021

2022

1.

Обеспечение комплексного содержания улично-дорожной сети для обеспечения безопасности дорожного движения

Всего:

250

800

800

В том числе:

Механизированная уборка дорог

-

-

-

Текущий ямочный ремонт

250

250

800

2.

Обеспечение безопасности движения пешеходов в сельском поселении

Всего:

В том числе:

Обновление дорожных знаков, устройство автобусных остановок, установка светофоров

550

200

200

3.

Озеленение, благоустройство села

Всего:

650

200

200

В том числе:

Разбивка цветников и клумб

-

-

-

Приведение в соответствие освещения дорог

650

-

-

4.

Реконструкция дорожного полотна

-

-

-

Частичный ремонт дорожного полотна

-

-

-

ИТОГО

1450

1000

1000