Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области на 2020 - 2037 годы



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района

Емейл: nkatmis@yandex.ru

Должность: "ул. ЦентральнаяГлава администрации

Дата подписи: 25.06.2020 11:55:32

АДМИНИСТРАЦИЯ НИЖНЕКАТМИССКОГО СЕЛЬСОВЕТА СОСНОВОБОРСКОГО РАЙОНА

ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.06.2020 №23

с.Нижний Катмис

Об утверждении Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области на 2020 - 2037 годы

Руководствуясь Федеральным закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 N 502 «Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов», Уставом Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области, администрация Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области

постановляет:

1. Утвердить Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области на 2020 - 2037 годы.

2.Опубликовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Местные ведомости».

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу администрации Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области

Глава администрации Нижнекатмисского сельсовета

Ю.А. Банников

Утвержден

постановлением администрации

Нижнекатмисского сельсовета

Сосновоборского района Пензенской области

от 25.06.2020 № 23

ПРОГРАММА КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НИЖНЕКАТМИССКОГО СЕЛЬСОВЕТА СОСНОВОБОРСКОГО СЕЛЬСОВЕТА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020 – 2037 ГОДЫ

1. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НЕЖНЕКАТМИССКОГО СЕЛЬСОВЕТА СОСНОВОБОРСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2020 – 2037 ГОДЫ

Наименование Программы

Программа комплексного развития систем коммунальной Нежнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области на 2020 – 2037годы (далее - программа)

Основание для разработки Программы

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

- Федеральный закон от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 06.05.2011 № 204 «О разработке программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципальных образований»

Заказчик Программы

Администрация Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области (далее - Администрация)

Пензенская область, Сосновоборский район, с. Нижний Катмис, ул. Центральная 2

Разработчик Программы

ИП Миленина В. А.

г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 23/3

Цель Программы

Обеспечение комплексного развития коммунальной инфраструктуры с учетом потребностей жилищного строительства, повышения качества коммунальных услуг, предоставляемых населению, и улучшения экологической безопасности поселения

Задачи Программы

- реализация Генерального плана Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области;

- обеспечение качественного и надежного предоставления коммунальных услуг потребителям;

- совершенствование механизмов развития коммунальной инфраструктуры;

- обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей

Важнейшие целевые показатели Программы

- доступность для населения коммунальных услуг;

- качество коммунальных услуг;

- степень охвата потребителей приборами учета;

- надежность (бесперебойность) работы систем ресурсоснабжения;

- величины новых нагрузок, присоединяемых в перспективе

Сроки реализации Программы

2020-2037 годы

Объемы и источники

финансирования Программы

Финансовые затраты на реализацию Программы на период 2020-2037 годы составляют – 14,74 млн. руб.,

в том числе по годам:

2020 – отсутствуют;

2021 – 0,93 млн. руб.;

2022 – 0,93 млн. руб.;

2023 – 0,93 млн. руб.;

2024 – 0,93 млн. руб.;

2025-2037– 11,02 млн. руб.;

из них:

- средства областного бюджета – 2,52 млн. руб.;

- средства местного бюджета – 0,63 млн. руб.;

- внебюджетные средства – 11,59 млн. руб.,

в том числе:

Водоснабжение – 3,15 млн. руб.;

Водоотведение – отсутствуют;

Газоснабжение – 5,69 млн. руб.;

Электроснабжение – 5,90 млн. руб.;

Теплоснабжение – отсутствуют;

ООО «Экопром» 93,99 руб с человека

ЦЕЛЬ И НАЗНАЧЕНИЕ РАБОТЫ

Целью разработки Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области, является обеспечение развития коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного строительства, повышение качества производимых для потребителей коммунальных услуг, улучшение экологической ситуации.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Нижнекатмисского сельсовета, является базовым документом для разработки инвестиционных и производственных программ организаций, обслуживающих системы коммунальной инфраструктуры. Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры на перспективный период является важнейшим инструментом, обеспечивающим развитие коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышающим качество производимых для потребителей коммунальных услуг, а также способствующим улучшению экологической ситуации на территории.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Нижнекатмисского сельсовета, представляет собой взаимосвязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры Нижнекатмисского сельсовета. Основными задачами Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Нижнекатмисского сельсовета являются:

1. Инженерно-техническая оптимизация коммунальных систем.

2. Взаимосвязанное перспективное планирование развития коммунальных систем.

3. Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации.

4. Повышение надежности систем и качества предоставления коммунальных услуг.

5. Совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышение инвестиционной привлекательности коммунальной инфраструктуры.

6. Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

Формирование и реализация Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Нижнекатмисского сельсовета базируются на следующих принципах:

- системность – рассмотрение Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры как единой системы с учетом взаимного влияния разделов и мероприятий Программы друг на друга;

- комплексность – формирование Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры в увязке с различными целевыми программами (федеральными, региональными, муниципальными).

Сроки и этапы Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Нижнекатмисского сельсовета разрабатывается на период до 2037 года.

Этапы осуществления Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры:

I этап – 2020-2024 годы;

II этап 2025-2037.

Программа комплексного развития предусматривает выполнение комплекса мероприятий, которые обеспечат положительный эффект в развитии коммунальной инфраструктуры района, а также определит участие в ней хозяйствующих субъектов: организаций, непосредственно реализующих программу; предприятий, обеспечивающих коммунальными услугами потребителей; поставщиков материальных и энергетических ресурсов; строительные организации и пр.

Реализация предлагаемой программы определяет наличие основных положительных эффектов: бюджетного, коммерческого, социального:

Коммерческий эффект – развитие малого и среднего бизнеса, развитие деловой инфраструктуры, повышение делового имиджа.

Бюджетный эффект – развитие предприятий приведет к увеличению бюджетных поступлений.

Социальный эффект – создание новых рабочих мест, увеличение жилищного фонда района, повышение качества коммунальных услуг.

Технологическими результатами реализации мероприятий Программы комплексного развития предполагается:

- повышение надежности работы систем коммунальной инфраструктуры района;

- снижение потерь коммунальных ресурсов в производственном процессе.

Комплексное управление программой осуществляется путем:

- определения наиболее эффективных форм и процедур организации работ по реализации программы;

- организации проведения конкурсного отбора исполнителей мероприятий программы;

- координации работ исполнителей программных мероприятий и проектов;

- обеспечения контроля реализацией программы, включающего в себя контроль эффективности использования выделяемых финансовых средств (в том числе аудит), качества проводимых мероприятий, выполнения сроков реализации мероприятий, исполнения договоров и контрактов;

- внесения предложений, связанных с корректировкой целевых индикаторов, сроков и объемов финансирования программы;

- предоставления отчетности о ходе выполнения программных мероприятий.

При необходимости изменения объема и стоимости программных мероприятий будут проводиться экспертные проверки хода реализации программы, целью которых может стать подтверждение соответствия утвержденным параметрам программы сроков реализации мероприятий, целевого и эффективного использования средств.

В целях контроля, проведения мониторинга мероприятий, предусмотренных программой комплексного развитию системы коммунальной инфраструктуры, разработчиками предлагаются целевые индикаторы, которые отвечают следующим требованиям:

- однозначность – изменение целевых индикаторов однозначно характеризуют положительную и отрицательную динамику происходящих изменений состояния систем коммунальной инфраструктуры, а также не имеют различных толкований;

- измеримость – каждый целевой индикатор количественно измерен;

- достижимость – целевые значения индикаторов должны быть достижимы организациями коммунального комплекса в срок и на основании ресурсов, предусматриваемых разрабатываемой программой.

В частности, программа является:

- инструментом комплексного управления и оптимизации развития систем коммунальной инфраструктуры, так как позволяет увязать вместе по целям и темпам развития все коммунальные системы района, выявить проблемные точки и в условиях ограниченности ресурсов оптимизировать их для решения наиболее острых проблем;

- инструментом управления (в том числе посредством мониторинга) предприятиями всех форм собственности, функционирующими в коммунальной сфере, так как позволяет влиять на планы развития и мотивацию этих организаций в интересах, а также с помощью системы мониторинга оценивать и контролировать деятельность данных организаций;

- необходимой базой для разработки производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, которые, в свою очередь, являются обоснованием для установления тарифов;

- механизмом эффективного управления муниципальными расходами, так как позволяет выявить первоочередные задачи в сфере развития коммунальной инфраструктуры, а также выявить реальные направления расходов предприятий, функционирующих в коммунальной сфере;

- необходимое условие для получения финансовой поддержки на федеральном уровне.

Программа направлена на осуществление надежного и устойчивого обеспечения потребителей коммунальными услугами надлежащего качества, снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков.

В основу формирования и реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры положены следующие принципы:

- целеполагания – мероприятия и решения Программы комплексного развития должны обеспечивать достижение поставленных целей;

- системности – рассмотрение Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры как единой системы с учетом взаимного влияния разделов и мероприятий Программы;

- комплексности – формирование Программы развития коммунальной инфраструктуры во взаимосвязи с различными целевыми Программами (федеральными, областными, муниципальными), реализуемыми на территории.

Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры, в части объектов водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, а также объектов, используемых для сбора и вывоза твердых бытовых отходов. Таким образом, Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Нижнекатмисского сельсовета представляет собой увязанный по целям, задачам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры на период 2018-2037 гг., а также содержит перспективные мероприятия, сроки реализации которых могут быть изменены в силу объективных обстоятельств.

Основополагающим аспектом Программы является система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Программой определены механизмы реализации основных ее направлений, ожидаемые результаты реализации Программы и потенциальные показатели оценки эффективности мероприятий, включаемых в Программу.

Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие, под которым предполагается обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики, повышение уровня жизни и условий проживания населения, долговременная экологическая безопасность города и смежных территорий, рациональное использование всех видов ресурсов, современные методы организации инженерных систем.

Программа в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации. Теоретические аспекты управления сложными организационно-экономическими системами, к которым относится и жилищно-коммунальное хозяйство, основанные на концептуально – методологическом подходе с использованием программно-целевого подхода, в современной практике управления остаются практически неизменными.

В настоящее время определяющее значение приобретает способность органов местного самоуправления осуществлять управленческие функции на основе долгосрочных прогнозов и стратегии развития. Наиболее перспективными направлением при разработке региональных и муниципальных программ развития является использование комплексного межотраслевого подхода, а также рассмотрение коммунальной инженерной инфраструктуры как самостоятельного ресурса развития территорий. В связи с этим практические аспекты разработки и применения системы индикаторов развития инженерной и коммунальной инфраструктуры территорий является весьма актуальными.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры в стратегической перспективе должна быть направлена на решение следующих задач:

- создание условий для развития жилищного сектора и осуществления комплексного освоения земельных участков под жилищное строительство;

- повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению, обеспечение возможности наращивания и модернизации коммунальной инфраструктуры в местах существующей застройки для обеспечения целевых параметров улучшения их состояния и увеличения объемов жилищного строительства;

- создание эффективной системы тарифного регулирования; - развитие рынка недвижимости на основе объектного управления зданиями и рационального потребления ресурсов.

2. ХАРАКТЕРИСТИКА СУЩЕСТВУЮЩЕГО СОСТОЯНИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НИЖНЕКАТМИССКОГО СЕЛЬСОВЕТА СОСНОВОБОРСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Население и организации Нижнекатмисского сельсовета обеспечены коммунальными услугами: холодным водоснабжением, газоснабжением, индивидуальным теплоснабжением, электроснабжением.

Производство и сбыт коммунальных ресурсов и услуг осуществляется как муниципальными предприятиями, так и предприятиями иной формы собственности.

Муниципальные предприятия используют в своей производственной деятельности оборудования, находящееся в собственности на праве хозяйственного ведения. Предприятия формы собственности ООО используют в производственной деятельности собственное оборудование или муниципальное имущество на основе долгосрочных договоров аренды.

Таблица 1 – Структура производства и сбыта коммунальных ресурсов

Ресурс, услуга

Организация -поставщик ресурса

Собственник имущества

Система расчетов с населением за ресурс

Электроснабжение

ООО « ТНС энерго Пенза»

Эксплуатирующая организация

Прямые договора

Теплоснабжение

-

-

-

Холодное водоснабжение

СПОК «Липовка»

Эксплуатирующая организация

Прямые договора

Водоотведение

-

-

-

Газоснабжение

ООО «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ ПЕНЗА»

Эксплуатирующая организация

Прямые договора

Сбор и вывоз ТБО

ООО «Ваш Дом»

Эксплуатирующая организация

Прямые договора

2.1. Основные показатели системы водоснабжения

Источником водоснабжения Нижнекатмисского сельсовета, являются подземные воды (артезианские скважины, шахтные колодцы), используемые для хозяйственно-питьевого и, частично, производственного и противопожарного водоснабжения.

Система водоснабжения населенных пунктов района состоит из артезианской скважины, водонапорной башни и водопроводной сети.

Система водоснабжения Нижнекатмисского сельсовета имеет следующую схему: вода забирается насосами из артезианских скважин и подается на башню Рожновского, откуда поступает в разводящую сеть населенного пункта. Часть жителей пользуется водой из водоразборных колонок и шахтных колодцев. Системы водоснабжения применяются низкого давления и обеспечивают удовлетворение хозяйственно-питьевых нужд населения, бытовых и, частично, производственных нужд предприятий, противопожарных и поливочных нужд.

Протяженность водопроводных сетей в поселении составляет 9,87 км.

Водопроводные сети располагаются в с. Нижний Катмис, с.Нижняя Липовка, В остальных населенных пунктах Нижнекатмисского сельсовета централизованное водоснабжение отсутствует, жители пользуются водой из шахтных колодцев и индивидуальных артезианских скважин.

Качество питьевой воды сельского коммунального водопровода соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» и ГН 2.1.5.1315-03 «Предельно-допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования».

Таблица 2 – Показатели системы централизованного водоснабжения

Показатель

Ед. измерения

Кол-во

Объем поднятой воды

тыс. м³/год

11,00

Принято со стороны

тыс. м³/год

-

Реализация воды

тыс. м³/год

11,00

Потери воды

тыс. м³/год

-

Общая протяженность сетей

км

9,87

Численность абонентов

человек

487

Удельное потребление холодной воды на хозяйственно-питьевые нужды

л/сут. чел

59,82

Доля населения с водомерными счетчиками:

Население

%

50

муниципальные предприятия

%

100

прочие предприятия

%

100

Оценка доли постоянного населения, не имеющего централизованного водоснабжения

%

30

Таблица 3 – Тарифы для населения за водоснабжение

Показатель

Ед. изм.

1-е п/г 2020 г.

2-е п/г 2020 г.

1-е п/г 2021 г.

Тариф

за 1 м³, с НДС

70,00

70,00

72,10

Срок действия тарифов

01.01.2020г-30.06.2020 г

01.07.2020г-31.12.2020 г

01.01.2021г-30.06.2021 г

2.2. Основные показатели системы водоотведения

На момент разработки настоящей программы централизованная система водоотведения отсутствует Незначительное количество жилых зданий и зданий культурно-бытового назначения канализовано посредством выгребов с удалением нечистот ассенизационным транспортом. Население, проживающее в частном секторе, пользуется дворовыми уборными.

Таблица 4 – Показатели системы централизованного водоотведения

Показатель

Ед. измерения

Кол-во

Объем сточных вод

тыс. м³/год

-

Общая протяженность сетей

км

-

Количество КНС

ед.

-

Количество очистных сооружений

ед.

-

Оценка доли постоянного населения, не имеющего централизованного водоотведения

%

-

Таблица 5 – Тарифы для населения за водоотведение

Показатель

Ед. изм.

1-е п/г 2020 г.

2-е п/г 2020 г.

1-е п/г 2021 г.

Тариф

за 1 м³, с НДС

-

-

-

Срок действия тарифов

01.01.2020г-30.06.2020 г

01.07.2020г-31.12.2020 г

01.01.2021г-30.06.2021 г

2.3. Основные показатели системы теплоснабжения

В настоящее время на территории Нижнекатмисского сельсовета функционирует децентрализованная система теплоснабжения.

Промышленные и сельскохозяйственные предприятия снабжаются теплом от индивидуальных котельных. Малоэтажный жилой фонд снабжается теплом от бытовых котлов различной модификации и печей.

Таблица 6 – Показатели системы теплоснабжения

Показатель

Ед. изм.

Кол-во

Установленная мощность котельных

Гкал/час

-

Кол-во котельных

ед.

-

Присоединенная нагрузка

Гкал/час

-

Коэффициент использования мощности котельных

%

-

Общая протяженность сетей (2-х трубном исполнении)

км

-

Расход тепловой энергии на собственные нужды

Гкал/час

-

Доля потерь в сетях

%

-

Таблица 7 – Тарифы для населения за теплоснабжение

Показатель

Ед. изм.

1-е п/г 2020 г.

2-е п/г 2020 г.

1-е п/г 2021 г.

Тариф

за Гкал, без НДС

-

-

-

Срок действия тарифов

01.01.2020г-30.06.2020 г

01.07.2020г-31.12.2020 г

01.01.2021г-30.06.2021 г

2.4. Основные показатели системы электроснабжения

Электроснабжение потребителей Нижнекатмисского сельсовета осуществляется от электростанций и электрических сетей региональной Пензенской энергосистемы.

Организации, обеспечивающие электроснабжение, действующая договорная система и система расчетов за предоставляемые услуги на территории муниципального образования: ООО «ТНС энерго Пенза».

Общая протяженность ЛЭП в границах Нижнекатмисского сельсовета составляет 30,80 км.

Таблица 8 – Показатели системы электроснабжения

Показатель

Ед. изм.

Кол-во

Количество абонентов получающие услуги электроснабжения

человек

635

Средняя загрузка трансформаторов в часы собственного максимума

%

80

Протяженность линии электропередач

км

30,80

Электроснабжение сел Нижнекатмисского сельсовета осуществляется от 22 трансформаторных подстанций ТП-10/0,4 кВ.

Таблица 9 – Тарифы для населения на электроэнергию

Показатель

Ед. изм.

1-е п/г 2020 г.

2-е п/г 2020 г.

1-е п/г 2021 г.

Тариф для населения

за 1 Квт/ч, с НДС

2, 46

2,46

2,50

Срок действия тарифов

01.01.2020г-30.06.2020 г

01.07.2020г-31.12.2020 г

01.01.2021г-30.06.2021 г

2.5. Основные показатели системы газоснабжения

Организации, обеспечивающие газоснабжение, действующая договорная система и система расчетов за предоставляемые услуги на территории муниципального образования – ООО «Газпром межрегионгаз Пенза».

Газоснабжение отдельных домов в настоящее время осуществляется на сжиженном газе, баллоны с которым доставляются автотранспортом из г. Кузнецк.

Таблица 10 – Показатели системы газоснабжения

Показатель

Ед. изм.

Кол-во

Кол-во потребленного газа

тыс. м³/год

218,50

Кол-во ГРС

шт.

-

Кол-во ГРП

шт.

1

Кол-во ГРПШ

шт.

25

Количество абонентов получающие услуги газоснабжения

человек

240

Протяженность сети

км

8,58

Таблица 11 – Тарифы для населения на газоснабжения

Показатель

Ед. изм.

1-е п/г 2020 г.

2-е п/г 2020 г.

1-е п/г 2021 г.

Тариф для населения

за 1 м³, с НДС

5,59

5,59

5,76

Срок действия тарифов

01.01.2020г-30.06.2020 г

01.07.2020г-31.12.2020 г

01.01.2021г-30.06.2021 г

2.6. Основные показатели по сбору и вывозу твердых бытовых отходов

На момент разработки программы сбор и вывоз твердых бытовых отходов на территории Нижнекатмисского сельсовета осуществляют жители.

2.7. Краткий анализ состояния установки приборов учета и энерго-ресурсосбережения у потребителей

В Нижнекатмисском сельсовете реализуются целевые программы, направленные на энергосбережение и повышение энергетической эффективности.

Основной целью программы по энергосбережению является повышение энергетической эффективности при производстве, передаче и потреблении энергетических ресурсов, оптимизация потребления энергоресурсов всеми группами потребителей за счет снижения удельных показателей энергоемкости и энергопотребления, создание условий для перевода экономики Нижнекатмисского сельсовета и бюджетной сферы на энергосберегающий путь развития.

Программа энергосбережения указывает на целесообразность реализации ряда типовых мероприятий со стороны организаций, финансируемых из бюджета, предприятий коммунального комплекса, в жилищном секторе.

Мероприятия по энергосбережению в жилом фонде Нижнекатмисского сельсовета направлены на повышение уровня оснащенности общедомовыми и поквартирными приборами учета используемых коммунальных ресурсов.

Мероприятия по энергосбережению на предприятиях, предоставляющих коммунальный ресурс или коммунальные услуги, направлены на оптимизацию режимов работы источников электро-, водо-, и теплоснабжения.

ПАО «ТНС энерго Пенза», предоставляющее услуги электроснабжения, предусматривает энергосберегающие мероприятия по сокращению объемов электрической энергии, мероприятия по сокращению потерь.

Мероприятия по энергосбережению в организациях с участием государства или и повышению энергетической эффективности этих организаций направлены на проведение комплекса мероприятий по оснащению приборами учета используемых коммунальных ресурсов; повышению тепловой защиты, утеплению зданий, строений, сооружений, автоматизации потребления тепловой энергии, повышению энергетической эффективности систем освещения, отопления, водопотребления.

Совместная реализация Программы энергосбережения и энергоэффективности и Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселения позволит обеспечить потребителям энергоресурсов сокращение расходов и повышение качества коммунальных услуг, создание комфортных условий проживания в жилых помещениях многоквартирных домов, предоставление коммунальных услуг по доступным ценам.

3. ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ НИЖНЕКАТМИССКОГО СЕЛЬСОВЕТА СОСНОВОБОРСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИИ ПРОГНОЗ СПРОСА НА КОММУНАЛЬНЫЕ РЕСУРСЫ

3.1. Динамика и прогноз численности населения

Численность населения определена на основе данных о перспективах развития поселения в системе расселения с учетом демографического прогноза, естественного и механического движения населения.

Количество постоянного населения Нижнекатмисского сельсовета на 1 января 2020 года (по данным администрации) составляет 635 человек.

Численность постоянного населения Нижнекатмисского сельсовета на перспективу будет следующей:

Таблица 12 – Прогноз численности населения

Наименование населенного пункта

Базовый период
(2020 год)

Первая очередь (2024)

Расчетный срок
(2037 год)

Нижнекатмисский сельсовет

635

600

585

Итого

635

600

585

3.2. Прогноз развития застройки

Жилищный фонд на территории Нижнекатмисского сельсовета представлен индивидуальными домами с приусадебными земельными участками, малоэтажными двухквартирными домами и домами секционного типа. Общая площадь жилищного фонда Нижнекатмисского сельсовета 18 тыс. м2, обеспеченность жилищным фондом на одного человека составляет 28 м2.

3.3. Прогноз спроса на коммунальные ресурсы

Успешная реализация Генерального плана Нижнекатмисского сельсовета позволила снизить количество потребляемых коммунальных ресурсов, в тоже время увеличение объема реализации поставляемых коммунальных услуг обусловлено динамикой изменения численности населения, повышением уровня благоустройства населения, ростом промышленного производства и увеличением объема социально-значимых услуг.

Таблица 13 – Перспективные показатели спроса на коммунальные ресурсы

Показатели

Ед. изм.

2020

2021

2022

2023

2024

2025-2037

ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ

Объем реализации электроэнергии

тыс. кВт/ч

1159,73

1145,9

1132,08

1076,77

1076,77

1076,77

в т. ч.

населению

тыс. кВт/ч

668,56

653,56

637,97

606,68

606,68

606,68

бюджетным организациям

тыс. кВт/ч

29,33

29,33

29,33

29,33

29,33

29,33

прочим потребителям

тыс. кВт/ч

77,29

77,29

77,29

77,29

77,29

77,29

Динамика изменения объема реализации электрической энергии (по отношению к факту 2016 г.)

%

100

100

100

100

100

100

ТЕПЛОВАЯ ЭНЕРГИЯ

Выработано тепловой энергии

тыс. Гкал

-

-

-

-

-

-

Присоединенная нагрузка

Гкал/ч

-

-

-

-

-

-

Опущено тепловой энергии

тыс. Гкал

-

-

-

-

-

-

в т. ч.

отопление

тыс. Гкал

-

-

-

-

-

-

горячее водоснабжение

тыс. Гкал

-

-

-

-

-

-

Показатели

Ед. изм.

2020

2021

2022

2023

2024

2025-2037

ВОДОСНАБЖЕНИЕ

Реализовано воды - всего

тыс. м³

11,00

11,00

11,00

11,00

11,00

10,00

в т. ч.

населению

тыс. м³

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

9,00

бюджетным организациям

тыс. м³

-

прочим организациям

тыс. м³

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

Динамика изменения объема реализации воды (по отношению к факту 2016 г.)

%

100

100

100

100

100

100

ВОДООТВЕДЕНИЕ

Пропущено сточных вод-всего

тыс. м³

-

-

-

-

-

-

в т. ч.

от населения

тыс. м³

-

-

-

-

-

-

от бюджетных организаций

тыс. м³

-

-

-

-

-

-

от прочих организаций

тыс. м³

-

-

-

-

-

-

Динамика изменения объема реализации услуги по водоотведению (по отношению к факту 2016 г.)

%

-

-

-

-

-

-

ГАЗОСНАБЖЕНИЕ

Реализация газа - всего

тыс. м³

281,56

281,56

281,56

281,56

281,56

281,56

в т. ч.

населению

тыс. м³

240,00

240,00

240,00

240,00

240,00

240,00

бюджетным организациям

тыс. м³

-

-

-

-

-

-

прочим организациям

тыс. м³

41,56

41,56

41,56

41,56

41,56

41,56

Динамика изменения объема реализации газа (по отношению к факту 2016 г.)

%

100

102

104

106

108

110

УСЛУГА ПО СБОРУ И ВЫВОЗУ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ

Объем реализации услуги по сбору и вывозу ТБО всем потребителям

тыс. м³

-

-

-

-

-

-

Динамика изменения объема реализации (по отношению к факту 2016 г.)

%

-

-

-

-

-

-

4. ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ РАЗВИТИЯ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ НИЖНЕКАТМИССКОГО СЕЛЬСОВЕТА СОСНОВОБОРСКОГО РАЙОНА ПЕНЗЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

4.1. Критерии доступности для населения коммунальных услуг

Таблица 14 – Динамика доступности для населения коммунальных услуг в Нижнекатмисском сельсовете Сосновоборского района Пензенской области

Расчет показателей критериев доступности для населения платы за коммунальные услуги по Нижнекатмисскому сельсовету

Наименование

Ед. измерения

Расчетное значение критерия

Примечание

2020

2021

2022

2023

2024

2025-2037

1

2

3

4

5

6

7

8

Ежемесячная сумма расходов на оплату коммунальных услуг семьи из трех человек:

руб.

-

-

-

-

-

-

-

Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи

%

-

-

-

-

-

-

-

Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи в соответствии с приказом от 27.09.2011 № 19/2011 РЭК ДЦ И Т НО

не более 18%

Показатели от 27.09.2011 №19/2011 РЭК ДЦ и Т ПО

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума по ПКР

%

-

-

-

-

-

-

-

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума в соответствии с приказом от 27.09.2011 № 19/2011 РЭК ДЦ И Т ПО

не более 20%

Показатели от 27.09.2011 №19/2011 РЭК ДЦ и Т ПО

Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги по ПКР

%

-

-

-

-

-

-

-

Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги в соответствии с приказом от 27.09.2011 № 19/2011 РЭК ДЦ И Т ПО

не менее 87%

Показатели от 27.09.2011 №19/2011 РЭК ДЦ и Т ПО

Доля семей – получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общем количестве семей, %

%

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

1,3

-

Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения в соответствии с приказом от 27.09.2011 № 19/2011 РЭК ДЦ И Т ПО

не более 15%

Показатели от 27.09.2011 №19/2011 РЭК ДЦ и Т ПО

4.2. Показатели прогноза спроса на коммунальные ресурсы и перспективные нагрузки

Развитие систем коммунальной инфраструктуры: электроснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, газоснабжения, услуги по сбору и вывозу ТБО в ходе реализации Программы характеризуется индикаторами и показателями, представленными в таблицах:

Таблица 15 – Развитие системы электроснабжения

Показатели

Ед. изм.

2020

2021

2022

2023

2024

2025-2037

ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ

Общая протяжённость сетей

км

30,80

30,80

30,80

30,80

30,80

30,80

Получено электроэнергии от поставщика

тыс. кВт/ч

1187,39

1137,06

1086,73

1036,40

986,08

723,30

Фактический объем потерь в сетях

тыс. кВт/ч

440,95

417,74

394,53

371,32

348,11

10,00

Общий объём реализации электроэнергии

тыс. кВт/ч

746,44

678,48

610,52

542,56

474,59

713,30

в т. ч.

Населению

тыс. кВт/ч

669,14

683,85

668,56

653,27

637,97

606,68

Бюджетным организациям

тыс. кВт/ч

29,33

29,33

29,33

29,33

29,33

29,33

Прочим потребителям

тыс. кВт/ч

77,29

77,29

77,29

77,29

77,29

77,29

Численность населения, обеспеченного услугой электроснабжения

чел.

635

628

618

600

580

575

1

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района

Емейл: nkatmis@yandex.ru

Должность: "ул. ЦентральнаяГлава администрации

Дата подписи: 25.06.2020 11:55:32

Таблица 16 – Развитие системы теплоснабжения

Показатели

Ед. изм.

2020

2021

2022

2023

2024

2025-2037

ТЕПЛОВАЯ ЭНЕРГИЯ

Установленная мощность котельных

Гкал/час

-

-

-

-

-

-

Присоединенная нагрузка

Гкал/час

-

-

-

-

-

-

Коэффициент использования мощности котельных

%

-

-

-

-

-

-

Общая протяженность сетей

км

-

-

-

-

-

-

в т. ч. протяжённость тепловых сетей, нуждающихся в замене

км

-

-

-

-

-

-

Расход тепловой энергии на собственные нужды

тыс. Гкал/год

-

-

-

-

-

-

Объём отпуска тепловой энергии в сеть

тыс. Гкал/год

-

-

-

-

-

-

Фактический объём потерь при передаче тепловой энергии

тыс. Гкал/год

-

-

-

-

-

-

Охват населения приборами учета

%

-

-

-

-

-

-

Таблица 17 – Развитие системы водоснабжения

Показатели

Ед. изм.

2020

2021

2022

2023

2024

2025-2037

ВОДОСНАБЖЕНИЕ

Объём производства (подъём воды)

тыс. м³/год

11,00

11,00

11,00

11,00

11,00

11,00

Получено воды со стороны

тыс. м³/год

-

-

-

-

-

-

Объем пропущенной воды через очистные сооружения

тыс. м³/год

-

-

-

-

-

-

Подано воды в сеть

тыс. м³/год

11,00

11,00

11,00

11,00

11,00

11,00

Объём потерь

тыс. м³/год

-

-

-

-

-

-

Уровень потерь

%

-

-

-

-

-

-

Объём реализации услуги централизованного водоснабжения

тыс. м³/год

11,00

11,00

11,00

11,00

11,00

11,00

Населению

тыс. м³/год

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

бюджетным организациям

тыс. м³/год

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

прочим организациям

тыс. м³/год

-

-

-

-

-

-

Численность населения, пользующегося услугой централизованного водоснабжения

чел.

487

487

487

487

487

487

Охват потребителей приборами учета холодной воды

%

100

100

100

100

100

100

Общая протяжённость сетей

км

9,87

9,87

9,87

9,87

9,87

9,87

Протяжённость сетей, нуждающихся в замене

км

7,90

6,90

5,90

4,90

3,90

0

              Таблица 18 – Развитие системы водоотведения

Показатели

Ед. изм.

2020

2021

2022

2023

2024

2025-2037

ВОДООТВЕДЕНИЕ

Фактическая производственная мощность очистных сооружений

тыс. м³ в сутки

-

-

-

-

-

-

Общая протяжённость сетей

км

-

-

-

-

-

-

Протяжённость сетей, нуждающихся в замене

км

-

-

-

-

-

-

Численность населения, пользующегося услугой централизованного водоотведения

чел.

-

-

-

-

-

-

Таблица 19 – Развитие системы газоснабжения

Показатели

Ед. изм.

2020

2021

2022

2023

2024

2025-2037

ГАЗОСНАБЖЕНИЕ

Объем потребленного газа

тыс. м³

281,56

281,56

281,56

281,56

281,56

281,56

Населению

тыс. м³/год

240,00

240,00

240,00

240,00

240,00

240,00

бюджетным организациям

тыс. м³/год

-

-

-

-

-

-

прочим организациям

тыс. м³/год

41,56

41,56

41,56

41,56

41,56

41,56

Общая протяжённость сетей

км

8,58

8,58

8,58

8,58

8,58

8,58

Фактический объем потерь в сетях

тыс. м³

-

-

-

-

-

-

Численность населения, обеспеченного услугой газоснабжения

чел.

240

240

240

240

240

240

4.3. Показатели потребления населением по Нижнекатмисскому сельсовету Сосновоборского района Пензенской области, каждого вида коммунального ресурса

Таблица 20

Индикаторы

Ед. изм.

2020

2021

2022

2023

2024

2025-2037

Система электропотребления

Удельное электропотребление

тыс. кВт/чел в мес.

0,081

0,081

0,081

0,081

0,081

0,081

Система теплоснабжения

Удельное теплопотребление услуги отопления

тыс. Гкал в мес.

-

-

-

-

-

-

Удельное теплопотребление услуги ГВС

тыс. Гкал в мес.

-

-

-

-

-

-

Система водоснабжения

Удельное водопотребление

тыс. м³ в мес./чел

0,0019

0,0019

0,0019

0,0019

0,0019

0,0019

Система водоотведения

Удельное водоотведение

тыс. м³ в мес./чел

-

-

-

-

-

-

Система газоснабжения

Удельное газоснабжение

тыс. м³ в мес./чел

0,08

0,08

0,08

0,08

0,08

0,08

Услуга сбора и вывоза твердых бытовых отходов

Удельный объем сбора и вывоза ТБО

м³ в год/чел

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

2,2

4.4. Показатели качества коммунальных ресурсов

Техническое состояние объектов коммунальной инфраструктуры, в первую очередь – надежность их работы. Контроль и анализ этого параметра позволяет определить качество обслуживания, оценить достаточность усилий по реабилитации основных фондов на фоне более чем 10-кратного роста аварийности за последние 10 лет.

С учетом этой оценки определяется необходимый и достаточный уровень модернизации основных фондов, замены изношенных сетей и оборудования. В результате может быть определена потребность и оценена фактическая обеспеченность средствами на ремонт и модернизацию основных фондов в коммунальном комплексе.

Финансово-экономическое состояние организаций коммунального комплекса, уровень финансового обеспечения коммунального хозяйства, инвестиционный потенциал организаций коммунального комплекса.

Организационно-правовые характеристики деятельности коммунального комплекса, позволяющие оценить сложившуюся систему управления, уровень институциональных преобразований, развитие договорных отношений.

Целевые индикаторы анализируются по каждому виду коммунальных услуг периодически пересматриваются, и актуализируются.

Надежность обслуживания систем жизнеобеспечения характеризует способность коммунальных объектов обеспечивать жизнедеятельность Нижнекатмисского сельсовета без существенного снижения качества среды обитания при любых воздействиях извне, то есть оценкой возможности функционирования коммунальных систем практически без аварий, повреждений, других нарушений в работе.

Надежность работы объектов коммунальной инфраструктуры целесообразно оценивать обратной величиной:

- интенсивностью отказов (количеством аварий и повреждений на единицу масштаба объекта, например, на 1 км инженерных сетей, на 1 млн руб. стоимости основных фондов);

- износом коммунальных сетей, протяженностью сетей, нуждающихся в замене; долей ежегодно заменяемых сетей;

- уровнем потерь и неучтенных расходов.

Сбалансированность системы характеризует, эффективность использования коммунальных систем, определяется с помощью следующих показателей: уровень использования производственных мощностей; наличие дефицита мощности; обеспеченность приборами учета.

Ресурсная эффективность определяет рациональность использования ресурсов, характеризуется следующими показателями: удельный расход электроэнергии, удельный расход топлива.

Качество оказываемых услуг организациями коммунального комплекса характеризует соответствие качества оказываемых услуг установленным ГОСТам, эпидемиологическим нормам и правилам.

Нормативы потребления коммунальных услуг отражают достаточный для поддержания жизнедеятельности объем потребления населением материального носителя коммунальных услуг.

Основные показатели качества коммунальных ресурсов систематизированы по видам ресурсов и услуг и представлены в разделе 4.4.

1

Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района

Емейл: nkatmis@yandex.ru

Должность: "ул. ЦентральнаяГлава администрации

Дата подписи: 25.06.2020 11:55:32

4.5. Показатели надежности систем ресурсоснабжения

Показатели надёжности работы систем ресурсоснабжения представлены в таблице 21. Количественные данные указанных показателей представлены в разделе 6.9.

Таблица 21

Наименование вида

ресурсоснабжения

Показатели надежности

Электрическая энергия

Количество перерывов в электроснабжении потребителей, вследствие аварий и инцидентов в системе электроснабжения

Тепловая энергия (отопление и горячее водоснабжение)

Отсутствуют

Водоснабжение

Количество перерывов в водоснабжении потребителей, вследствие аварий и инцидентов в системе водоснабжения

Водоотведение

Отсутствуют

Газоснабжение

Количество перерывов в газоснабжении от объектов недвижимости, вследствие аварий и инцидентов в системе газоснабжения

5. ПРОГРАММА ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ, ОБЕСПЕЧИВАЮЩИХ ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ

Физически и морально устаревшая коммунальная инфраструктура не позволяет обеспечивать выполнение современных экологических требований и растущих требований к количеству и качеству поставляемых потребителям коммунальных ресурсов. Нормальное функционирование и социально-экономическое развитие Нижнекатмисского сельсовета возможно при условии обязательной модернизации коммунальной инфраструктуры и повышении эффективности производства, транспортировки и потребления коммунальных ресурсов. Программа инвестиционных проектов Нижнекатмисского сельсовета представлена:

- инвестиционными проектами в электроснабжении (в части муниципального оборудования);

- инвестиционными проектами в водоснабжении;

- инвестиционными проектами в газоснабжении;

Таблица 22

№ п/п

Наименование проекта

Стоимость, тыс. руб.

Нижнекатмисский сельсовет

1

Обязательные проекты:

1.1

Водоснабжение: Реконструкция сетей водоснабжения

1950,00

1.2

Электроснабжение: Реконструкция сетей

4620,00

1.3

Газоснабжение: Реконструкция сетей

4761,90

2

Эффективные проекты:

2.1

Водоснабжение: Реконструкция водозаборных узлов

1200,00

2.2

Газоснабжение: Реконструкция ШРП

840,00

2.3

Электроснабжение: Реконструкция трансформаторов

1280,00

Ожидаемый эффект от реализации инвестиционных проектов и принятой «Программой повышения энергетической эффективности» заключается в повышении надежности ресурсоснабжения, качества ресурсов, а также снижения затрат на ремонты, экономии ресурсов в натуральных показателях и, в конечном счёте, в повышении экономической эффективности функционирования систем коммунальной инфраструктуры.

5.1. Источники инвестиций, тарифы и доступность программы для населения

Источниками инвестиций должны являться собственные средства предприятий (прибыль, амортизационные отчисления, снижение затрат за счет реализации проектов), плата за подключение (присоединение), бюджетные средства (местного, регионального, федерального бюджетов), кредиты, средства частных инвесторов.

Единственными источниками финансирования для системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, сбора и вывоза ТБО в сельском поселении в настоящее время могут являться:

 денежные средства бюджетов разных уровней;

 заемные денежные средства кредитных организаций;

 привлеченные средства инвесторов;

 прочие источники финансирования.

Реализация проектов будет осуществляться:

- действующими организациями, предоставляющими коммунальные ресурсы;

- путем проведения конкурсов для привлечения сторонних инвесторов (в том числе организаций или индивидуальных предпринимателей по договорам коммерческой концессии).

В Программе комплексного развития коммунальной инфраструктуры не рассмотрены источники финансирования модернизации и развития систем электроснабжения и газоснабжения в части немуниципальной собственности оборудования и сетей т.к.:

- модернизация, реконструкция сетей и оборудования систем электроснабжения и газоснабжения, находящихся в собственности предприятий осуществляется в рамках Инвестиционных программ данных организаций.

Таблица 23

Источники инвестиций

2020

2021

2022

2023

2024

2025-2037

Всего:

Водоснабжение:

3150,00

Областной бюджет

0

260,00

260,00

260,00

260,00

1480,00

2520,00

Местный бюджет

0

65,00

65,00

65,00

65,00

370,00

630,00

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Водоотведение:

0

Областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Электроснабжение:

5900,00

Областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

310,52

310,52

310,52

310,52

4657,92

5900,00

Теплоснабжение:

0

Областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Газоснабжение:

5691,90

Областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

294,83

294,83

294,83

294,83

4512,58

5691,90

Сбор и вывоз ТБО

0

Областной бюджет

0

0

0

0

0

0

0

Местный бюджет

0

0

0

0

0

0

0

Внебюджетные источники

0

0

0

0

0

0

0

Как видно из таблицы 23, из общей суммы финансирования Программы 17% (2520,00 тыс. руб.) предполагается инвестировать из средств областного бюджета, 4% (630,000 тыс. руб.) предполагается из средств местного бюджета, 79% (11591,90 тыс. руб.) предполагается инвестировать из средств внебюджетных источников.

На период 2020 – 2037 годы прогнозный уровень тарифов на коммунальные услуги составит:

Таблица 24

Услуги

Тарифы на коммунальные услуги по годам в руб.

2020

2021

2022

2023

2024

2025-2037

Холодное водоснабжение, за 1 м³

70,00

72,10

74,26

76,49

78,78

122,74

Водоотведение, за 1 м³

-

-

-

-

-

-

Теплоснабжение, за 1 Гкал

-

-

-

-

-

-

Газоснабжение, за 1 м³

5,59

5,75

5,93

6,10

6,29

9,80

Электроснабжение,

за 1 кВт/час

2,37

2,44

2,51

2,58

2,66

4,15

Экономическая доступность услуг организаций коммунального комплекса отражает соответствие платежеспособности потребителей установленной стоимости коммунальных услуг.

Прогноз совокупного платежа населением за коммунальные услуги на соответствие критериям доступности проведен согласно приказа министерства регионального развития российской федерации от 23 августа 2010 года № 378 «Об утверждении методических указаний по расчету предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги».

- Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи – не более 18%;

- Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума – не более 18%;

- Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги не менее 87%;

- Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения не более 15 %.

Ниже, в таблице 25 приведены результаты расчета.

Таблица 25

Наименование критерия доступности

2020

2021

2022

2023

2024

2025-2037

Доля расходов на коммунальные услуги в совокупном доходе семьи, %

-

-

-

-

-

-

Доля населения с доходами ниже прожиточного минимума, %

-

-

-

-

-

-

Уровень собираемости платежей за коммунальные услуги, %

-

-

-

-

-

-

Доля получателей субсидий на оплату коммунальных услуг в общей численности населения, %

-

-

-

-

-

-

5.2. Управление программой

1. Ответственным за реализацию программы является Глава Нижнекатмисского сельсовета.

2. План-график работ по реализации программы, включая сроки разработки технических заданий для организаций коммунального комплекса, принятия решений по выделению бюджетных средств, подготовка и проведение конкурсов на привлечение инвесторов, в том числе на концессию и т.д., утверждается дополнительно после принятия Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.

3. Контроль за исполнением Программы осуществляется Администрацией Нижнекатмисского сельсовета, сельским Советом Нижнекатмисского сельсовета.

4. Представление отчетности по выполнению Программы производится до 1 марта года следующего после отчетного.

5. Корректировка Программы осуществляется после утверждения работы до 1декабря следующего года.

6. ОБОСНОВЫВАЮЩИЕ МАТЕРИАЛЫ

6.1. Перспективные показатели развития Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области

Статус муниципального образования Нижнекатмисский сельсовет – сельское поселение.

Административный центр муниципального образования – село Нижний Катмис.

Нижнекатмисский сельсовет входит в состав Сосновоборского муниципального района с административным центром – рабочий поселок Сосновоборск.

Нижнекатмисский сельсовет граничит:

на севере – Вязовским сельсоветом Сосновоборского района;

на северо-востоке – с Пичилейским сельсоветом Сосновоборского района;

на востоке – с Индерским сельсоветом Сосновоборского района;

на юге – с Сюзюмским сельсоветом Кузнецкого района;

на юго-западе – с р.п. Чаадаевка Городищенского района;

на западе – с Архангельским и Дигилевским сельсоветами Городищенского района.

6.2. Характеристика Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области

Расстояние от с. Нижний Катмис до районного центра – 27 км

Транспортные связи с. Нижний Катмис с районным, областным центрами и другими городами области осуществляются по автомобильной дороге.

В границах Нижнекатмисского сельсовета находятся 6 населенных пунктов:

№ п/п

Населенный пункт сельсовета

с. Нижний Катмис

р. п. Сосновоборск

г. Пенза

1.

с. Нижний Катмис

–

26

130

2.

с. Альмяшевка

5,3

21

130

3.

с. Водолей

4,4

31

140

4.

н. п. Дом Отдыха

9,2

17

130

5.

с. Нижняя Липовка

12

15

130

6.

д. Средняя Липовка

15

11

120

6.3. Прогноз численности (демографический прогноз)

Среднегодовая численность населения Нижнекатмисского сельсовета на 2018 год составила 687 человек. Средний размер семьи в Нижнекатмисском сельсовете составляет 3 человека.

На расчетный срок не планируется увеличение населения. Увеличение численности населения.

Расчет перспективной численности населения Нижнекатмисского сельсовета с учетом демографической обстановки.

Таблица 26

Наименование населенного пункта

Базовый период
(2020 год)

Первая очередь (2024)

Расчетный срок
(2037 год)

Нижнекатмисский сельсовет

635

600

585

Итого

635

600

585

6.4. Прогноз развития промышленности

Приоритетными направлениями развития агропромышленного комплекса являются:

расширение агропромышленного комплекса, привлечение в аграрный сектор предприятий малого и среднего бизнеса, индивидуальных предпринимателей, вовлечение граждан в экономическую деятельность;

создание предприятий по переработке растениеводческой продукции, в том числе путем кооперации;

снижение транспортных издержек при реализации сельскохозяйственной продукции за пределами области;

снижение дефицита квалифицированных кадров в сельском хозяйстве;

улучшение материально-технической базы;

внедрение передовых технологий, инноваций;

развитие сферы оказания сервисных услуг по ремонту сельскохозяйственной техники;

развитие системы страхования рисков в сельском хозяйстве;

взаимодействие органов власти и бизнеса по вопросам развития агропромышленного комплекса.

Приоритетными направлениями развития предпринимательства являются:

создание муниципальной структуры, осуществляющей мониторинг развития предпринимательского сектора, кооперацию предпринимателей, сбор и анализ информации; оказывающей информационную поддержку предпринимателям;

развитие малого и среднего бизнеса, индивидуального предпринимательства по наиболее перспективным отраслям экономики, в том числе в сфере оказания услуг населения (мастерские по ремонту бытовых принадлежностей, парикмахерские, станции технического обслуживания автомобилей);

совершенствование форм государственной поддержки;

создание конкурентной среды, улучшение качества продукции;

повышение качества агитационно-информационной работы с предпринимателями и незанятым экономической деятельностью населением;

развитие потребительского сектора и стимулирование спроса у населения, формирование культуры предпринимательства.

6.5. Прогноз развития застройки Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области

Оценка масштабов перспективного жилищного строительства ориентируется на проектную численность населения территории, исходя из необходимости предоставления каждой гипотетической семье отдельного дома или квартиры.

В данный момент практически все жилищное строительство производится за счет личных средств населения, поэтому для застройщиков с разным уровнем достатка должны быть созданы определенные ориентиры нормирования квартир, основой которых станут разные уровни проживания. Исходя из вышеизложенного, предлагается следующая система стандартов:

- стандарт дешевого дома (обеспеченность 18 м2/чел.);

- стандарт экономичного дома (обеспеченность 21 м2/чел.);

- стандарт комфортного дома (обеспеченность 28 м2/чел.);

- стандарт перспективного дома (обеспеченность 48 м2/чел.).

Поскольку существующая обеспеченность не превышает стандарт комфортного жилья, то в расчете ориентировочного количества нового жилищного фонда будет использоваться стандарт комфортного жилья, но в современных условиях этот стандарт не обеспечивает потребностей человека. Исходя из этого на расчетный срок целесообразно использовать стандарт комфортного дома (21 м2/чел.). Новое жилищное строительство предполагается для прирастающего и переселяемого населения, а также населения ветхого жилищного фонда.

В таблице 27 представлены основные показатели жилищного фонда Нижнекатмисского сельсовета.

Таблица 27

Убыль

жилищного фонда,

тыс. м2

Сохраняемый

существующий жилищный фонд, тыс. м2

Новый

жилищный фонд,

тыс. м2

Общая площадь жилищного

фонда,

тыс. м2

Обеспеченность

жилищным фондом на одного человека, м2

Существующее положение

-

18,00

-

18,00

28,00

Расчетный срок – 2037 год

-

18,00

-

18,00

28,00

Таблица 28 – Уровень обеспеченности жилфонда (МКД) инженерной инфраструктурой

Вид инженерного оборудования

Площадь жилищного фонда (МКД), обеспеченного инженерным оборудованием тыс. м2

Уровень обеспеченности, %

Водоснабжение

-

71

Водоотведение (канализация)

-

-

Централизованное отопление

-

-

Газоснабжение

-

34

Электроснабжение

-

100

Проблема улучшения жилищных условий всех слоёв населения - одна из важнейших социальных задач. Цели жилищной политики ранее были связаны с ликвидацией очереди, при этом государством строго регламентировалась норма предоставления жилья. Сегодня наряду с ликвидацией очереди встает задача решения проблемы улучшения жилищных условий той части населения, которая нуждается в ином качестве жилья, обеспечения жильём семей в соответствии с их индивидуальными требованиями к степени комфортности и финансовыми возможностями.

6.6. Прогноз доступности коммунальных услуг для населения

Анализ платежеспособной возможности потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется на основании следующих нормативных документов:

1. Приказ Госстроя РФ от 17.01.2002 г. № 10 «Об утверждении Методических рекомендаций по формированию системы показателей оценки перехода к полной оплате ЖКУ населением МО субъектов РФ».

2. Постановление Правительства РФ от 11.02.2005 г. № 70 «Об утверждении Правил предоставления субсидий из Федерального фонда со финансирования социальных расходов на частичное возмещение расходов бюджетов субъектов РФ на предоставление гражданам субсидий на оплату ЖКУ».

3. Постановление Правительства от 11 февраля 2016 года N 97 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2016-2018 годы».

Анализ платежеспособности потребителей основан на сопоставлении фактической и предельной платежеспособной возможности населения. Расчет платежеспособной возможности населения Нижнекатмисского сельсовета базируется на следующих показателях:

Среднедушевой доход населения за 2017 г. – 12000 руб.

Региональный стандарт предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на 1 м² общей площади жилья в месяц в Пензенской области по Сосновоборскому району – 75,7 руб. в месяц;

Региональный стандарт предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на 1 м² общей площади жилого фонда Нижнекатмисского сельсовета – 75,7 руб. в месяц.

Установленная величина платежей граждан за ЖКУ определяется согласно фактически утвержденным ценам (тарифам) на жилищно-коммунальные услуги на 1 м² общей площади жилого фонда Нижнекатмисского сельсовета.

Предельная величина платежей граждан за ЖКУ на 1 м² общей площади жилья в зависимости от среднедушевого дохода населения определяется по следующей формуле:

Дх22%

Ппред. = ------------------

100х18м2

где: Д – среднедушевой доход населения, руб. на 1 чел. в месяц;

18 м²– установленный региональный стандарт на 2020 год нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий на 1 чел.; 22 % – установленный региональный стандарт на 2018 год максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе.

При сложившемся на территории Нижнекатмисского сельсовета среднедушевом доходе населения предельно допустимая доля собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи на 2020 год составит 100,22 руб./м2 в месяц.

При сложившемся среднедушевом доходе населения установленная величина платежей граждан за ЖКУ не превышает предельного уровня платежей. Федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на 1 м² общей площади жилья в месяц по Пензенской области установлен в размере 75,7 руб.

Основание:

Постановление Правительства от 11 февраля 2016 года № 97 «О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2016-2018 годы».

Региональный стандарт предельной стоимости предоставляемых ЖКУ на 1 м² общей площади жилого фонда Нижнекатмисского сельсовета установлен в размере 75,7 руб. в месяц.

Установленная величина платежей граждан за ЖКУ на 65% ниже федерального стандарта предельной стоимости предоставляемых услуг и на 66% ниже регионального стандарта предельной стоимости предоставляемых услуг.

Проведенный анализ данных показателей выявил достаточный уровень платежеспособной возможности населения Нижнекатмисского сельсовета на 2020 год (установленная величина платежей граждан за ЖКУ на 1 м² общей площади жилого фонда более чем на 60% ниже предельной величины, рассчитанной исходя из фактического среднедушевого дохода населения).

6.7. Перспективные показатели спроса на коммунальные ресурсы

Таблица 29 – Прогноз объёмов реализации услуг по водоснабжению и водоотведению

Категория потребителей

Объем, тыс. м³

2020

2021

2022

2023

2024

2025-2037

1

2

3

4

5

6

7

ВОДОСНАБЖЕНИЕ

население

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

10,00

бюджетные организации

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

1,00

прочие организации

-

-

-

-

-

-

Всего:

11,00

11,00

11,00

11,00

11,00

11,00

ВОДООТВЕДЕНИЕ

население

-

-

-

-

-

-

бюджетные организации

-

-

-

-

-

-

прочие организации

-

-

-

-

-

-

Всего:

-

-

-

-

-

-

Учитывая реализацию программ по энергосбережению годовой объем потребления электроэнергии на перспективу до 2037 года планируется – 973,80 кВт/час на 1 чел. в год. По прогнозным оценкам снижение объемов потребления электроэнергии не произойдет в связи с увеличением потребительского спроса на энергоемкие товары (стиральные, посудомоечные машины, кондиционеры, компьютеры и т.д.) и присоединением нагрузок для новых, ремонтируемых зданий.

Прогноз спроса на газоснабжение планируется исходя из сценарных условий социально-экономического развития Нижнекатмисского сельсовета, а также на основе анализа ситуации, сложившейся в экономике и социальной сфере. Увеличение потребления газа на период действия настоящей программы ежегодно будет расти в связи строительством газопровода и присоединения новых потребителей и будет составлять к концу 2037 года – 281,56 тыс. м³.

6.8. Характеристика состояния проблем коммунальной инфраструктуры

6.8.1. Водоснабжение

На территории Нижнекатмисского сельсовета услуги по водоснабжению оказывает СПОК «Липовка».

Основные особенности системы водоснабжения:

В качестве источника водоснабжения населенных пунктов используются подземные воды, эксплуатация которых осуществляется через скважины. Существующие сети водопровода полиэтиленовые, асбестоцементные и стальные диаметром от 32 мм до 100 мм. Общая протяженность существующих сетей – 9,87 км. Качество воды, подаваемой потребителям, соответствует требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».

Главной целью должно стать обеспечение населения Нижнекатмисского сельсовета питьевой водой нормативного качества и в достаточном количестве, улучшение на этой основе состояния здоровья населения.

6.8.2. Водоотведение

На момент разработки программы Нижнекатмисского сельсовета, централизованная система водоотведения отсутствует.

6.8.3. Теплоснабжение

На территории Нижнекатмисского сельсовета действует децентрализованная система теплоснабжения.

6.8.4. Электроснабжение

Существующие электрические сети подлежат реконструкции с учетом перспективного развития поселения. Планируется демонтаж части существующих ВЛ 10-0,4 кВ, реконструкция Трансформаторов и строительство новых сетей для подключения новых абонентов.

Характеристика проблемы:

- Значительное увеличение потребления электроэнергии Нижнекатмисского сельсовета бытовыми электроприборами (электрочайник, микроволновая печь, компьютер, электрообогреватель, кондиционер и т.д.) приводит к работе электрических сетей в режиме высокой загрузки.

6.8.5. Газоснабжение

Источником газоснабжения Нижнекатмисского сельсовета являются существующие ГРП, ГРПШ

Протяженность существующих газовых сетей составляет 8,58 км. Строительство и реконструкция сетей газоснабжения предусмотрены в соответствующей схеме развития газоснабжения.

6.8.6. Сбор и вывоз твердых бытовых отходов

Большим и проблематичным вопросом на протяжении целого ряда лет являлась уборка и вывоз хозяйственного мусора и твердых бытовых отходов.

В Нижнекатмисском сельсовете вывоз мусора осуществляют жители.

6.9. Надёжность (бесперебойность) работы систем ресурсоснабжения

Надёжность (бесперебойность) работы систем ресурсоснабжения характеризуется следующими целевыми показателями, представленными в таблице 30.

Таблица 30

Параметры, влияющие на качество ресурсоснабжения жилых домов и других объектов недвижимости СП

2020

2021

2022

2023

2024

2025-2037

1

2

3

4

5

6

7

Количество перерывов в электроснабжении потребителей продолжительностью более 10 часов вследствие аварий в системе электроснабжения

0

0

0

0

0

0

Количество перерывов в электроснабжении потребителей продолжительностью от 3 до 10 часов вследствие инцидентов в системе электроснабжения

1

1

1

1

1

1

Количество перерывов в теплоснабжении потребителей продолжительностью более 8 часов вследствие аварий в системе теплоснабжения

0

0

0

0

0

0

Количество перерывов в теплоснабжении потребителей продолжительностью от 4 до 8 часов вследствие инцидентов в системе теплоснабжения

0

0

0

0

0

0

Количество перерывов в водоснабжении потребителей продолжительностью более 6 часов вследствие аварий в системе водоснабжения

0

0

0

0

0

0

Количество перерывов в водоснабжении потребителей продолжительностью до 6 часов вследствие инцидентов в системе водоснабжения

0

0

0

0

0

0

Количество перерывов в водоотведении объектов недвижимости продолжительностью более 6 часов вследствие аварий в системе водоотведения

0

0

0

0

0

0

Количество перерывов в водоотведении от объектов недвижимости продолжительностью до 6 часов вследствие инцидентов в системе водоотведения

0

0

0

0

0

0

6.10. Характеристика состояния и проблем в реализации энергоресурсосбережения, учета и сбора информации

Реализация политики энергосбережения на территории Нижнекатмисского сельсовета, основанной на принципах приоритета эффективного использования энергетических ресурсов, сочетания интересов потребителей, поставщиков и производителей энергетических ресурсов, обусловлена необходимостью экономии топливно-энергетических ресурсов, сокращения затрат средств бюджета поселения и стабилизации уровня платежей жителей за коммунальные услуги.

Программой энергосбережения указана следующая цель:

- обеспечение рационального использования энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий, повышение эффективности их использования в объектах бюджетной сферы и в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Для достижения цели, поставленной в программе энергосбережения, запланировано решение следующих основных задач:

- снижение удельных показателей потребления электрической и тепловой энергии и воды, сокращение потерь энергоресурсов;

- переход на отпуск ресурсов (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии) потребителям в соответствии с показаниями приборов учета;

- обеспечение надежного и устойчивого обслуживания потребителей коммунальных услуг в многоквартирных домах.

С целью решения, поставленных программой энергосбережения задач, реализуются следующие группы мероприятий:

- организационные мероприятия (пропаганда повышения энергетической эффективности и энергосбережения в многоквартирных домах, контроль и мониторинг за реализацией энергосервисных договоров, установление обоснованных лимитов потребления энергетических ресурсов муниципальными учреждениями);

- технические и технологические мероприятия (тепловая изоляция трубопроводов и повышение энергетической эффективности оборудования тепловых пунктов, замена окон и дверей на металлопластиковые в муниципальных учреждениях, проведение энергетических обследований объектов муниципальных учреждений);

- мероприятия по оснащению приборами и автоматизированными системами учета (закупка энергопотребляющего оборудования высоких классов энергетической эффективности, в том числе энергосберегающих ламп, для объектов муниципальных учреждений, оснащение многоквартирных домов приборами учета тепловой энергии).

6.11. Целевые показатели развития коммунальной инфраструктуры

Таблица 31

№ п/п

Наименование

Ед. изм.

2020

2021

2022

2023

2024

2025-2037

ВОДОСНАБЖЕНИЕ

1.1

Доля удовлетворения потребности в водопроводных сетях, всего по сельскому поселению

%

71

71

71

71

71

71

1.2

Доля потерь при передаче воды до конечного потребителя всего по сельскому поселению

%

-

-

-

-

-

-

1.3

Доля износа сетей водоснабжения

%

80

70

60

50

40

5

ВОДООТВЕДЕНИЕ

2.1

Доля удовлетворения потребности в сетях водоотведения, всего по сельскому поселению

%

-

-

-

-

-

-

2.2

Доля износа объектов водоотведения

%

-

-

-

-

-

-

ГАЗОСНАБЖЕНИЕ

3.1

Доля удовлетворения потребности в сетях газоснабжения, всего по сельскому поселению

%

34

34

34

34

34

34

3.2

Доля износа объектов газоснабжения

%

15

14

13

12

11

0

ЭЛЕКТРОСНАБЖЕНИЕ

4.1

Доля удовлетворения потребности в сетях электроснабжения, всего по сельскому поселению

%

100

100

100

100

100

100

4.2

Доля износа сетей электроснабжения

%

30

28

26

24

22

0

ТЕПЛОСНАБЖЕНИЕ

5.1

Доля удовлетворения потребности в сетях теплоснабжения, всего по сельскому поселению

%

-

-

-

-

-

-

5.2

Доля износа сетей теплоснабжения

%

-

-

-

-

-

-

СИСТЕМА СБОРА И ВЫВОЗА ТБО

6.1

Доля населения, охваченного организованным сбором и вывозом отходов, в общей численности населения

%

-

-

-

-

-

-

6.12. Перспективная схема водоснабжения Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области

Обоснованием перечня необходимых проектов, обеспечивающих спрос на ресурс по всем годам, является анализ спроса на энергоресурс в долгосрочной перспективе до 2037 года.

В рамках реализации схемы предполагаются – реконструкция водопроводной сети и скважин. По предварительным подсчетам на реализацию всех мероприятий, запланированных в программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, потребуется 3,15 млн. руб.

6.13. Перспективная схема водоотведения Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области

В рамках реализации программы проведения работ по централизованному водоотведению не запланировано в связи с отсутствием.

6.14. Перспективная схема обращения с ТБО Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области

Одной из задач администрации муниципальных образований любого уровня является задача организации сбора отходов на своей территории, создание эффективной системы обращения с отходами. Современная система обращения с отходами предполагает охват всех источников их образования: производственные предприятия, объекты инфраструктуры, садоводческие товарищества, населенные пункты.

Она включает в себя несколько этапов обращения с отходами: образование, сбор, временное накопление (хранение), транспортировка и захоронение или переработка.

6.15. Перспективная схема теплоснабжения Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области

В рассматриваемом периоде строительство новых источников теплоснабжения, тепловых сетей и подключение новых потребителей не планируется.

6.16. Перспективная схема электроснабжения Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области

На выполнение мероприятий, предусмотренных программой в сфере электроснабжения, потребуется 5,90 млн. руб.

6.17. Перспективная схема газоснабжения Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области

Мощности существующей АГРС достаточно, для того что бы обеспечить газом всех подключенных потребителей. Инвестиционные проекты по реконструкции в системе газоснабжения требуют 5,69 млн. руб.

6.18. Инвестиционные проекты по водоснабжению и водоотведению Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области

Программа инвестиционных мероприятий по водоснабжению и водоотведению Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области на 2020 – 2037 года.

Таблица 32

№

п/п

Наименование мероприятий

Период реализации мероприятий по годам, тыс. руб.

Всего

2020

2021

2022

2023

2024

2025-2037

1

2

3

4

5

6

7

8

9

ВОДОСНАБЖЕНИЕ

1

Реконструкция сетей

1950,00

0

325,00

325,00

325,00

325,00

650,00

2

Реконструкция водозаборов

1200,00

0

0

0

0

0

1200,00

Итого:

3150,00

0

325,00

325,00

325,00

325,00

1850,00

ВОДООТВЕДЕНИЕ

1

-

-

-

-

-

-

-

Итого:

-

-

-

-

-

-

-

6.19. Инвестиционные проекты по теплоснабжению Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области

Программа инвестиционных мероприятий по теплоснабжению Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области на 2020 – 2037 года.

Таблица 33

№

п/п

Наименование мероприятий

Период реализации мероприятий по годам, тыс. руб.

Всего

2020

2021

2022

2023

2024

2025-2037

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

-

-

-

-

-

-

-

Итого:

-

-

-

-

-

-

-

6.20. Инвестиционные проекты по электроснабжению Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области

Программа инвестиционных мероприятий по электроснабжению Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области на 2018 – 2037 года.

Таблица 34

№

п/п

Наименование мероприятий

Период реализации мероприятий по годам, тыс. руб.

Всего

2020

2021

2022

2023

2024

2025-2037

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Реконструкция сетей

4620,00

0

243,15

243,15

243,15

243,15

3647,40

2

Реконструкция трансформаторов

1280,00

0

67,36

67,36

67,36

67,36

1010,56

Итого:

5900,00

0

312,51

312,51

312,51

312,51

4657,96

6.21. Инвестиционные проекты по газоснабжению Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области

Программа инвестиционных мероприятий по газоснабжению Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области на 2018 – 2037 года.

Таблица 35

№ п/п

Наименование мероприятий

Период реализации мероприятий по годам, тыс. руб.

Всего

2020

2021

2022

2023

2024

2025-2037

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Реконструкция сетей

4761,90

0

250,62

250,62

250,62

250,62

3759,42

2

Реконструкция ШРП

840,00

0

44,22

44,22

44,22

44,22

663,12

Итого:

5601,90

0

294,84

294,84

294,84

294,84

4422,54

6.22. Инвестиционные проекты по сбору, вывозу сбору и вывозу ТБО Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области

Программа инвестиционных мероприятий по сбору и вывозу ТБО Нижнекатмисского сельсовета Сосновоборского района Пензенской области на 2020 – 2037 года.

Таблица 36

№ п/п

Наименование мероприятий

Период реализации мероприятий по годам, тыс. руб.

Всего

2020

2021

2022

2023

2024

2025-2037

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

-

-

-

-

-

-

-

Итого:

-

-

-

-

-

-

-

6.23. Краткое описание форм организации проектов

Инвестиционные проекты, включенные в Программу, могут быть реализованы в следующих формах:

- проекты, реализуемые действующими организациями;

- проекты, выставленные на конкурс, для привлечения сторонних инвесторов (в том числе организации, индивидуальные предприниматели, по договору коммерческой концессии (подрядные организации, определенные на конкурсной основе);

- проекты, для реализации которых создаются организации с участием действующих ресурсоснабжающих организаций.

Основной формой реализации программы является разработка инвестиционных программ организаций коммунального комплекса (водоснабжения, водоотведения, сбора и вывоза ТБО), организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере энергоснабжения, газоснабжения.

Особенности принятия инвестиционных программ организаций коммунального комплекса

Инвестиционная программа организации коммунального комплекса по развитию системы коммунальной инфраструктуры - определяемая органами местного самоуправления для организации коммунального комплекса программа финансирования строительства и (или) модернизации системы коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для сбора и вывоза бытовых отходов, в целях реализации программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры (далее также - инвестиционная программа).

Инвестиционные программы организаций коммунального комплекса утверждаются органами местного самоуправления. Согласно требованиям Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», на основании программы комплексного развития инженерной инфраструктуры органы местного самоуправления разрабатывают технические задания на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, на основании которых организации разрабатывают инвестиционные программы и определяют финансовые потребности на их реализацию.

Источниками покрытия финансовых потребностей инвестиционных программ являются надбавки к тарифам для потребителей и плата за подключение к сетям инженерной инфраструктуры. Предложения о размере надбавки к ценам (тарифам) для потребителей и соответствующей надбавке к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса, а также предложения о размерах тарифа на подключение к системе коммунальной инфраструктуры и тарифа организации коммунального комплекса на подключение подготавливает орган регулирования.

Особенности принятия инвестиционных программ субъектов электроэнергетики

Инвестиционная программа субъектов электроэнергетики - совокупность всех намечаемых к реализации или реализуемых субъектом электроэнергетики инвестиционных проектов.

Правительство РФ в соответствии с требованиями Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» устанавливает критерии отнесения субъектов электроэнергетики к числу субъектов, инвестиционные программы которых (включая определение источников их финансирования) утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и (или) органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, и порядок утверждения (в том числе порядок согласования с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации) инвестиционных программ и осуществления контроля за реализацией таких программ. Правила утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций утверждены Постановлением Правительства РФ от 01.12.2009 № 977. Источниками покрытия финансовых потребностей инвестиционных программ субъектов электроэнергетики являются инвестиционные ресурсы, включаемые в регулируемые тарифы.

Особенности принятия программ газификации муниципальных образований и специальных надбавок к тарифам организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере газоснабжения.

В целях дальнейшего развития газификации регионов и в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации своим Постановлением от 03.05.2001 № 335 «О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации» установило, что в тарифы на транспортировку газа по газораспределительным сетям могут включаться, по согласованию с газораспределительными организациями, специальные надбавки, предназначенные для финансирования программ газификации, утверждаемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Программы газификации – это комплекс мероприятий и деятельность, направленные на осуществление перевода потенциальных потребителей на использование природного газа и поддержание надежного и безопасного газоснабжения существующих потребителей.

Средства, привлекаемые за счет специальных надбавок, направляются на финансирование газификации жилищно-коммунального хозяйства, предусмотренной указанными программами.

Размер специальных надбавок определяется органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по методике, утверждаемой Федеральной службой по тарифам. Специальные надбавки включаются в тарифы на транспортировку газа по газораспределительным сетям, установленные для соответствующей газораспределительной организации.

Методика определения размера специальных надбавок к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям для финансирования программ газификации разработана во исполнение Федерального закона от 31.03. 1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 03.05.2001 № 335 «О порядке установления специальных надбавок к тарифам на транспортировку газа газораспределительными организациями для финансирования программ газификации» и утверждена приказом ФСТ от 18.11.2008 № 264-э/5.

6.24. Источники и объемы инвестиций по проектам

Источники финансирования инвестиций по проектам Программы включают:

- внебюджетные источники:

- плата (тарифы) на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системам коммунальной инфраструктуры и тарифов организации коммунального комплекса на подключение;

- надбавки к ценам (тарифам) для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса и надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

- привлеченные средства (кредиты);

- средства организаций и других инвесторов (прибыль, амортизационные отчисления, снижение затрат за счет реализации проектов);

Совокупные финансовые потребности для реализации проектов на период реализации Программы составляют 14741,90 тыс. руб., в том числе по источникам:

- средства местного бюджета – 630,00 тыс. руб.;

- средства областного бюджета – 2520,00 тыс. руб.;

- средства внебюджетных источников – 11591,90 тыс. руб.

Объемы финансирования инвестиций по проектам Программы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при формировании проекта бюджета на соответствующий год исходя из возможностей местного и областного бюджетов и степени реализации мероприятий.

Финансовое обеспечение программных инвестиционных проектов за счет средств бюджетов всех уровней осуществляется на основании нормативных правовых актов Пензенской области, Нижнекатмисского сельсовета, утверждающих бюджет.

Объемы необходимых инвестиций по этапам реализации по системам коммунальной инфраструктуры составили:

Электроснабжение – 5900,00,00 тыс. руб.;

Водоснабжение – 3150,00 тыс. руб.;

Водоотведение – отсутствуют;

Газоснабжение – 5691,90 тыс. руб.;

Теплоснабжение – отсутствуют;

ТБО – отсутствуют.

Характеристика основных источников финансирования Федеральный бюджет областной и муниципальный бюджет.

Заемные средства

Энергосервисные компании

Структура финансирования Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры

Исходя из рассмотренных ограничений по источникам финансирования Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры была определена структура финансирования. Данные по структуре содержатся в таблице. Основной смысл структуры заключается в финансировании мероприятий Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры в большей степени из внебюджетных источников – заемные средства (кредиты банков, международных финансовых организаций, лизинг) и энергосервис (средства энергосервисных компаний и их партнеров).

6.25. Финансовые потребности по реализации программы

В данном разделе приведена ежегодная (на ближайшие годы) динамика потребности в капитальных вложениях для реализации инвестиционных проектов. Суммы затрат приняты по объектам-аналогам по видам капитального строительства и видам работ. При расчетах затрат на ПСД также учтены данные «Справочника базовых цен на проектные работы для строительства» и рекомендательное письмо Росстроя от 24.04.2008 № ВБ-1711/02. Совокупная потребность в капитальных вложениях для реализации всей программы инвестиционных проектов до 2037 года отражена в таблице 37.

Таблица 37

Наименование мероприятий

Источник финансирования

Итого

Инвестиции на реализацию Программы, тыс. руб.

2020

2021

2022

2023

2024

2025-2037

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Мероприятия в сфере водоснабжения

БС

3150,00

0

325,00

325,00

325,00

325,00

1850,00

ВС

0

0

0

0

0

0

0

Итого

3150,00

0

325,00

325,00

325,00

325,00

1850,00

Мероприятия в сфере водоотведения

БС

0

0

0

0

0

0

0

ВС

0

0

0

0

0

0

0

Итого

0

0

0

0

0

0

0

Мероприятия в сфере газоснабжения

БС

0

0

0

0

0

0

0

ВС

5691,90

0

294,83

294,83

294,83

294,83

4512,58

Итого

5691,90

0

294,83

294,83

294,83

294,83

4512,58

Мероприятия в сфере электроснабжения

БС

0

0

0

0

0

0

0

ВС

5900,00

0

310,52

310,52

310,52

310,52

4657,92

Итого

5900,00

0

310,52

310,52

310,52

310,52

4657,92

Мероприятия в сфере теплоснабжения

БС

3740,00

0

0

0

0

0

0

ВС

0

0

0

0

0

0

0

Итого

3740,00

0

0

0

0

0

0

Мероприятия в сфере сбора и вывоза ТБО

БС

0

0

0

0

0

0

0

ВС

0

0

0

0

0

0

0

Итого:

0

0

0

0

0

0

0

ВСЕГО, в том числе:

14741,90

0

930,35

930,35

930,35

930,35

11020,50

БС - бюджетные средства

3150,00

0

325,00

325,00

325,00

325,00

1850,00

ВС - внебюджетные средства

11591,00

0

605,35

605,35

605,35

605,35

9170,50

Объемы финансирования Программы на 2020-2037 годы носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению в установленном законодательством порядке при формировании местного бюджета на соответствующий год.

При снижении (увеличении) ресурсного обеспечения в установленном порядке вносятся изменения показателей Программы.

6.26. Модель для расчета программы

Расчет основных целевых показателей программы проводился исходя из данных, полученных от администрации поселения, ресурсоснабжающих организаций, организаций коммунального комплекса.

За основу были взяты фактические балансовые показатели по ресурсоснабжению, инженерные характеристики существующего оборудования. Базовым периодом для разработки принят 2016 год. Используя аналитические методы и методы прогнозирования были рассчитаны прогнозные показатели численности населения, объемов потребления энергоресурсов. С учетом прогноза были сделаны выводы по существующему состоянию инженерной инфраструктуры, были предложены мероприятия по совершенствованию, модернизации существующих инженерных комплексов.

7. ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Принятие Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры Нижнекатмисского сельсовета на 2020-2037 гг. и выполнение предусмотренных ею мероприятий позволит обеспечить:

- развитие систем коммунальной инфраструктуры и объектов, используемых для сбора и вывоза бытовых отходов в соответствии с потребностями Нижнекатмисского сельсовета;

- создание условий для развития жилищного сектора и осуществления комплексного освоения земельных участков под жилищно-гражданское строительство;

- повышение качества предоставляемых организациями коммунального комплекса услуг при соразмерных затратах и экологических последствиях;

- улучшение экологической ситуации на территории Нижнекатмисского сельсовета;

- принятие инвестиционных программ и тарифов организаций коммунального комплекса на подключение к системам коммунальной инфраструктуры, инвестиционных надбавок к тарифам с учетом обеспечения доступности данных услуг для потребителей;

- осуществление бюджетной политики Нижнекатмисского сельсовета в сфере развития коммунальной инфраструктуры, привлечение целевых средств областного и федерального бюджетов, средств инвесторов;

- повышение степени автоматизации производства организаций коммунального комплекса, модернизацию оборудования и применение современных технологий.

- повысить уровень технического состояния объектов коммунальной инфраструктуры на территории Нижнекатмисского сельсовета;

- расширить номенклатуру, увеличить объемы и улучшить качество коммунальных услуг, оказываемых населению;

- за счет широкого внедрения передовых технологий, местных видов топлива и энергосберегающего оборудования снизить затраты на топливно-энергетические ресурсы при производстве коммунальной продукции.

1