ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ЦЕНОВОЙ И ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКЕ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЖЕЛЕЗНОДО...



КОМИТЕТ ПО ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКЕ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.06.2012 № 35/4

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ КОМИТЕТОМ ПО ТАРИФНОЙ ПОЛИТИКЕ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО УСТАНОВЛЕНИЮ ТАРИФОВ НА ПЕРЕВОЗКИ ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ В ПРИГОРОДНОМ СООБЩЕНИИ

(Изменения:

постановление комитета по ценовой и тарифной политике области от 10 июля 2014 года № 24/2; НГР:RU53000201400472;

постановление комитета по ценовой и тарифной политике области от 06 февраля 2015 года № 6/3; НГР:RU53000201500820;

постановление комитета по ценовой и тарифной политике области от 25 декабря 2015 года № 57/11; НГР:RU53000201500821;

постановление комитета по ценовой и тарифной политике области от 25 декабря 2017 года № 52/5, от 01.08.2019 № 32, от 20.08.2019 № 37, от 29.07.2020 № 25/1)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 № 373 «О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», постановлениями Администрации области от 11.07.2011 № 306 «Об утверждении порядков разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и проведения экспертизы административных регламентов предоставления государственных услуг», от 21.07.2016 № 258 «О комитете по ценовой и тарифной политике области» комитет по ценовой и тарифной политике области

(В редакции постановления комитета по ценовой и тарифной политике области от 25 декабря 2017 года № 52/5)

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления комитетом по тарифной политике области государственной услуги по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

2. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Разместить настоящее постановление в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте комитета по адресу www.tarif53.ru и опубликовать в газете «Новгородские ведомости».

Заместитель председателя комитета

по тарифной политике области             

М.Н.Солтаганова

Утвержден

постановлением

комитета по ценовой и

тарифной политике области

от 25.06.2012 № 35/4

Административный регламент

предоставления комитетом по ценовой и тарифной политике области государственной услуги по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении

1.Общие положения

1.1. Предмет регулирования Административного регламента

1.1.1. Административный регламент предоставления комитетом по тарифной политике области (далее - комитет) государственной услуги по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) комитета в части исполнения своих полномочий (далее - Административный регламент).

(в редакции постановления Комитета по тарифной политике Новгородской области от 01.08.2019 № 32, от 20.08.2019 № 37)

1.1.2. Используемые в настоящем Регламенте термины и определения подлежат толкованию в соответствии с их значением, определенным действующим законодательством.

1.2. Круг заявителей.

1.2.1. Заявителем являются компании, осуществляющие железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении (далее - компании пригородных пассажирских перевозок), владеющие железнодорожным подвижным составом на праве собственности или ином вещном праве и выполняющие функции перевозчика. (далее - Заявитель). От имени Заявителя выступает ее руководитель или уполномоченное лицо. Рассмотрение вопросов по установлению (изменению) тарифов на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении осуществляется также на основании предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, общественных организаций потребителей, их ассоциаций и союзов, либо по инициативе комитета (далее – заинтересованные лица).

1.2.2. Для получения государственной услуги в электронном виде используется личный кабинет юридического лица

(В редакции постановления комитета по ценовой и тарифной политике области от 25 декабря 2017 года № 52/5)

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. Информация по вопросам предоставления государственной услуги представляется:

посредством размещения на официальном сайте  комитета  в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http:// tarif.novreg.ru, в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru (далее -  Единый портал), региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области": http://uslugi.novreg.ru (далее - Региональный портал);

путем устного консультирования при личном приеме;

по телефону;

по электронной почте;

по почте посредством письменного ответа на обращение.

1.3.2. На официальном сайте  комитета размещается следующая информация:

Структура комитета;

места нахождения, графики (режимы) работы комитета, его структурных подразделений, контактные номера телефонов специалистов;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

1.3.3. На  Едином портале, Региональном портале размещается следующая информация:

места нахождения, графики (режим) работы комитета, структурных подразделений комитета, контактные номера телефонов специалистов;

краткое изложение процедуры предоставления государственной услуги в текстовом виде или в виде блок-схемы;

перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

основания возврата документов, представленных для предоставления государственной услуги;

порядок обжалования решения, действия или бездействия комитета, его должностных лиц;

1.3.4. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

1) месту нахождения, графику работы, интернет-сайтах, адресу электронной почты и номерах телефонов комитета;

2) перечню документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

3) времени приема и выдачи документов;

4) срокам предоставления государственной услуги;

5) процессу выполнения административных процедур по предоставлению государственной услуги (на каком этапе в процессе выполнения какой административной процедуры находится представленный заявителем пакет документов). Заявителем указываются (называются) дата и входящий номер, указанные в полученном заявителем отрывном талоне заявления;

6) порядку обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.

(пункт в редакции постановления комитета по тарифной политике области от 01.08.2019 № 32, от 20.08.2019 № 37)

II. Стандарт государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги

2.1.1. Установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.

2.2 Наименование органа исполнительной власти области,

предоставляющего государственную услугу

2.2.1. Государственная услуга «Установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении» (далее – государственная услуга), непосредственно предоставляется государственными гражданскими служащими отдела Комитета, ответственными за предоставление государственной услуги (далее – специалисты Комитета).

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги

2.3.1. Предоставление Заявителю и заинтересованному лицу копии постановления комитета об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

2.3.2. Извещение Заявителя об отказе в предоставлении государственной услуги.

2.4. Срок предоставления государственной услуги

(В редакции постановления комитета по ценовой и тарифной политике области от 25 декабря 2017 года № 52/5)

2.4.1. Максимальный срок предоставления государственной услуги не должен превышать 127 (сто двадцать семь) рабочих дней с даты регистрации обращения Заявителя.

2.4.2. Предельные сроки прохождения отдельных административных процедур составляют:

1. Прием и регистрация документов на установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в городском пригородном сообщении - 1 (один) рабочий день;

2. Проверка документов на соответствие требованиям законодательства и на полноту представленной информации - 38 (тридцать восемь) рабочих дней с даты поступления документов в отдел по регулированию тарифов на услуги ЖКХ;

3. Проведение экспертизы предложений об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении - 72 (семьдесят два) рабочих дня с даты открытия дела;

4. Подготовка проекта постановления комитета - 1 (один) рабочий день;

5. Принятие решения об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, оформление результатов принятого решения - 14 (четырнадцать) рабочих дней;

6. Выдача Заявителю копии постановления об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, выписки из протокола заседания правления комитета и направление постановления комитета на публикацию - 1 (один) рабочий день.

2.5. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление государственной услуги

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования), размещен  на официальном сайте комитета в  информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (http:// tarif.novreg.ru), на Региональном портале,  на Едином портале»;

(пункт в редакции постановления комитета по тарифной политике области от 01.08.2019 № 32, от 20.08.2019 № 37)

2.5.1. Указ Президента Российской Федерации от 28.02.1995 № 221 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» («Российские вести», N 41, 03.03.1995);

2.5.2. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2008 года № 950 «Об участии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в осуществлении государственного регулирования и контроля деятельности субъектов естественных монополий» («Собрание законодательства РФ», 04.08.1997, № 31, ст. 3696, «Российская газета», № 153, 09.08.1997).

2.5.3. Постановление Правительства Российской Федерации от 5 августа 2009 года № 643 «О государственном регулировании и контроле тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок» («Собрание законодательства РФ», 10.08.2009, № 32, ст. 4051, «Российская Бизнес-газета», № 37, 29.09.2009).

2.5.4. Постановление Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 № 239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» («Российская газета», N 53, 16.03.1995);

2.5.5. Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2004 N 871 «О формировании отчетности открытого акционерного общества «Российские железные дороги» по видам деятельности» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 1 (часть II), ст. 116);

2.5.6. Приказ ФСТ России от 28.09.2010 N 235-т/1 «Об утверждении Методики расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах Российской Федерации» («Российская газета», N 295, 29.12.2010);

2.5.7. Приказ ФСТ РФ от 19.08.2011 N 506-Т «Об утверждении Порядка рассмотрения вопросов по установлению (изменению) тарифов, сборов и платы в отношении работ (услуг) субъектов естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок, а также перечня документов, представляемых для их установления (изменения)» («Российская газета», N 246, 02.11.2011);

2.5.8. Приказ Минтранса России от 12.08.2014 № 225 «Об утверждении Порядка ведения раздельного учета доходов и расходов субъектами естественных монополий в сфере железнодорожных перевозок» («Российская газета», № 297, 29.12.2014);

2.5.9. Постановление Правительства Новгородской области от 21.07.2016 № 258 «О комитете по ценовой и тарифной политике области» («Новгородские ведомости», (официальный выпуск) № 5, 29.07.2016).

(В редакции постановления комитета по ценовой и тарифной политике области от 06 февраля 2015 года № 6/3; НГР:RU53000201500820;

В редакции постановления комитета по ценовой и тарифной политике области от 25 декабря 2017 года № 52/5)

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения, в том числе в электронной форме, порядок их представления

2.6.1. Для установления тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении Заявителю необходимо предоставить в комитет:

1. Заявление об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по форме приложения 1;

2. Бухгалтерская, статистическая и налоговая отчетность за отчетный период (копии приказа об учетной политике организации, для целей бухгалтерского учета и для налогового учета, заверенные в установленном порядке) за предшествующий год (с поквартальной разбивкой), текущий год (полугодие) (для компаний пригородных пассажирских перевозок, применяющих общую систему налогообложения с уведомлением налогового органа о применении системы налогообложения); Организации, применяющие иные режимы налогообложения, представляют бухгалтерскую, статистическую и налоговую отчетность, предусмотренную налоговым законодательством Российской Федерации для данного режима налогообложения (с уведомлением налогового органа о применении системы налогообложения);

3. Информация об объемных показателях работы субъекта естественной монополии по каждому субъекту Российской Федерации, являющемуся зоной обслуживания субъекта естественной монополии, с указанием данных о маршрутах перевозок, за отчетный период (по формам, закрепленным в Методике расчета экономически обоснованного уровня затрат, учитываемых при формировании экономически обоснованного уровня тарифов за услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, утвержденной  Приказом ФАС России от 05.12.2017 № 1649/17 (Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2018 № 49771)).

4. Информация о доходах и расходах (по статьям затрат и элементам затрат) по виду деятельности «пассажирские перевозки в пригородном сообщении», сформированная на основе данных раздельного учета, по каждому субъекту Российской Федерации за отчетный период.

5. Прогноз показателей бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках (с расшифровкой прочих доходов и расходов) на период регулирования.

6. Прогноз показателей эксплуатационной работы субъекта естественной монополии при перевозках пассажиров в пригородном сообщении на период регулирования.

7. Реестр договоров на услуги, оказываемые сторонними организациями субъекту естественной монополии, и услуги, оказываемые субъектом регулирования иным организациям, с указанием перечня работ (услуг), размеров ставок, единиц их измерения и порядка расчетов (со ссылкой на дополнительные соглашения и сроки действия), информации о доходах (расходах) по договорам на оказание услуг, непосредственно связанных с осуществлением перевозки пассажиров в пригородном сообщении, с приложением обосновывающих материалов по уровню ставок с комментариями и пояснениями.

8. Сводная аналитическая справка об изменении показателей финансово-экономической деятельности субъекта естественной монополии, в том числе доходов и расходов на перевозку пассажиров в пригородном сообщении (по элементам затрат), изменения маршрутов перевозок компании пригородных пассажирских перевозок на территории Новгородской области, обоснования изменения объемных и качественных показателей, на период регулирования по сравнению с отчетным периодом.

9. Информация о мероприятиях по оптимизации расходов субъекта естественной монополии, связанных с перевозкой пассажиров в пригородном сообщении, и экономический эффект от данных мероприятий.

10. Расчет экономически обоснованного уровня тарифа (индекса изменения тарифа) с приложением алгоритма расчета затрат по элементам расходов, перечня показателей (при необходимости расчета этих показателей), используемых при определении экономически обоснованного уровня тарифа.

(в редакции постановления комитета по тарифной политики Новгородской области от 29.07.2020 № 25/1)

2.6.2. Документы, представляемые заявителями должны быть:

- Пронумерованы, скреплены печатями и оформлены в папку, иметь надлежащие подписи заявителя или определенных законодательством должностных лиц, копии документов должны быть заверены соответствующим образом, к документам должны быть приложена их опись с указанием номеров страниц;

- Тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их местонахождения;

- Фамилии, имена и отчества индивидуальных предпринимателей, адреса их местонахождения написаны полностью;

- В документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных в них исправлений;

- Документы не должны быть исполнены карандашом;

- Документы не должны иметь серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.6.3. Для получения государственной услуги в электронном виде заявителям предоставляется возможность направить заявление и документы через «Единый портал» и Региональный портал путем заполнения специальной интерактивной формы, которая обеспечивает идентификацию заявителя. В федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональной государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» применяется автоматическая идентификация (нумерация) обращений, используется подсистема «Личный кабинет для обеспечения однозначной и конфиденциальной доставки промежуточных сообщений и ответа заявителю в электронном виде.

(В редакции постановления комитета по ценовой и тарифной политике области от 25 декабря 2017 года № 52/5, от 29.07.2020 № 25/1)

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления

Документы, необходимые для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, отсутствуют.»;

(пункт 2.7 в редакции постановления комитета по тарифной политике области от 01.08.2019 № 32, от 20.08.2019 № 37)

2.7.1. Комитет не вправе требовать от заявителя:

- предоставления документов и информации или осуществления действий, предоставление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

- предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги

(пункт 2.8 в редакции постановления комитета по тарифной политике области от 01.08.2019 № 32, от 20.08.2019 № 37)

2.8.1. Оснований для отказа в приёме документов нет.

2.8.2. Комитет не может отказать в приёме запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в случае, если запрос и документы направлены в соответствии с информацией о сроках и порядке предоставления государственной услуги, опубликованной в «Единый портал» и Региональном портале» в соответствующем падеже.

Запрещено требовать от заявителя совершение иных действий, кроме прохождения идентификации и аутентификации в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, указания цели приёма.

(Абзац введен в редакции постановления комитета по ценовой и тарифной политике области от 25 декабря 2017 года № 52/5, от 29.07.2020 № 25/1)

2.8.-1. Указание на запрет требовать от заявителя

Комитет не вправе требовать от заявителя:

1) представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными нормативными правовыми актами и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Закон N 210-ФЗ);

3) осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Закона № 210-ФЗ;

4) представления документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, за исключением следующих случаев:

а) изменение требований нормативных правовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

б) наличие ошибок в заявлении о предоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и не включенных в представленный ранее комплект документов;

в) истечение срока действия документов или изменение информации после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги;

г) выявление документально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего, работника многофункционального центра, работника организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Закона № 210-ФЗ, при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, руководителя многофункционального центра при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Закона № 210-ФЗ, уведомляется заявитель, а также приносятся извинения за доставленные неудобства.

(пункт 2.8.1 в редакции постановления комитета по тарифной политике области от 01.08.2019 № 32, от 20.08.2019 № 37, от 29.07.2020 № 25/1)

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

2.9.1. Основания для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.

(В редакции постановления комитета по ценовой и тарифной политике области от 25 декабря 2017 года № 52/5)

2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги

2.10.1. Услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

2.11. . Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги

2.11.1. Государственная услуга предоставляется на бесплатной основе.

2.11.2. В случае внесения изменений в выданный по результатам предоставления государственной услуги документ, направленных на исправление ошибок, допущенных по вине  комитета или его должностного лица, плата с заявителя не взимается.

(пункт 2.11.28 в редакции постановления комитета по тарифной политике области от 01.08.2019 № 32, от 20.08.2019 № 37, от 29.07.2020 № 25/1)

2.11.-1. Порядок, размер и основания взимания платы

за предоставление услуг, которые являются необходимыми

и обязательными для предоставления государственной услуги, включая  информацию о методике расчета  размера такой платы

Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.

(пункт 2.11.-1 введен постановлением комитета по тарифной политике области от 01.08.2019 № 32, от 20.08.2019 № 37)

2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги

2.12.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и при получении результата государственной услуги составляет 15 минут.

(Пункт в редакции постановления комитета по ценовой и тарифной политике области от 10.07.2014 № 24/2; НГР:RU53000201400472;)

2.13. Срок регистрации запроса заявителя о предоставления государственной услуги

2.13. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.

2.13.1. Заявление, представленное в Комитет при непосредственном обращении в Комитет либо почтовым отправлением подлежит обязательной регистрации в срок не позднее дня, следующего за днем обращения заявителя, в порядке установленного делопроизводства.

Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, направленного заявителем в форме электронных документов с использованием «Единый портал» или «Региональный портал», осуществляется в день их поступления в комитет либо на следующий день в случае поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по окончании рабочего времени комитета. В случае поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги в выходные или нерабочие праздничные дни их регистрация осуществляется в первый рабочий день комитета, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем.

(в редакции постановления комитета по ценовой и тарифной политике области от 25 декабря 2017 года № 52/5, от 29.07.2020 № 25/1)

2.14. Требования к помещениям, в которых предоставляется

государственная услуга, к залу ожидания, местам

для заполнения запросов о предоставлении государственной

услуги, информационным стендам с образцами их заполнения

и перечнем документов, необходимых для предоставления

каждой государственной услуги, размещению и оформлению

визуальной, текстовой и мультимедийной информации

о порядке предоставления такой услуги, в том числе

к обеспечению доступности для инвалидов указанных объектов

в соответствии с законодательством Российской Федерации

о социальной защите инвалидов

2.14.1. Помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03" и "Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03".

Помещения должны быть оборудованы противопожарной системой, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой охраны.

2.14.2. Каждое рабочее место специалистов должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим устройствам, бумагой, расходными материалами, канцелярскими товарами в количестве, достаточном для предоставления государственной услуги.

2.14.3. Требования к залу ожидания:

1) места ожидания должны быть оборудованы стульями и (или) скамьями;

2) количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании, но не может составлять менее 3 мест.

2.14.4. Требования к оформлению входа в здание:

1) здание должно быть оборудовано удобной лестницей с поручнями для свободного доступа заявителей в помещение;

2) центральный вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы комитета;

3) вход и выход из здания оборудуются соответствующими указателями;

4) информационные таблички должны размещаться рядом с входом либо на двери входа так, чтобы их хорошо видели посетители;

5) фасад здания (строения) должен быть оборудован осветительными приборами;

6) на прилегающей территории к зданию, в котором осуществляется прием граждан, оборудуются места для парковки автотранспортных средств, из которых не менее 10 процентов мест (но не менее 1 места) должны быть предназначены для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов, доступ заявителей к которым является бесплатным.

2.14.5. Визуальная, текстовая и мультимедийная информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на  Едином портале и в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http:// tarif.novreg.ru.

2.14.6. Требования к местам приема заявителей:

1) кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками с указанием: номера кабинета; фамилии, имени, отчества и должности специалиста, осуществляющего предоставление государственной услуги; времени перерыва на обед;

2) рабочее место должностного лица должно обеспечивать ему возможность свободного входа и выхода из помещения при необходимости;

3) место для приема заявителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов.

2.14.7. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом одновременно ведется прием только одного заявителя.

(подпункт 2.14.5 введен постановление комитета по ценовой и тарифной политике области от 25 декабря 2015 года № 57/11; НГР:RU53000201500821)

(пункт 2.14 в редакции постановления комитета по тарифной политике области от 01.08.2019 № 32, от 20.08.2019 № 37)

2.15. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами комитета, предоставляющего государственную услугу, при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность либо невозможность получения государственной услуги в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип), возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий.

(В редакции постановления комитета по ценовой и тарифной политике области от 25 декабря 2017 года № 52/5, от 01.08.2019 № 32, от 20.08.2019 № 37)

2.15.1. К показателям, характеризующим качество и доступность государственной услуги относятся:

количество взаимодействий заявителя с должностным лицом, государственным служащим комитета при предоставлении государственной услуги;

соблюдение сроков предоставления государственной услуги;

доступность государственной услуги в электронном виде;

количество обоснованных жалоб заявителей по вопросам качества и доступности предоставления государственной услуги;

удовлетворенность заявителей качеством и доступностью государственной услуги;

полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги.

2.15.2. Взаимодействие заявителя с должностным лицом, государственным служащим комитета при предоставлении государственной услуги осуществляется два раза (без учета информирования и взаимодействия при устранении оснований для приостановления предоставления государственной услуги).

2.15.3. Соблюдение сроков предоставления государственной услуги определяется как отношение количества запросов о предоставлении государственной услуги, исполненных с нарушением сроков, к общему количеству рассмотренных запросов за отчетный период.

2.15.4. .Доступность государственной услуги в электронном виде определяется как обеспечение предоставления государственной услуги с использованием «Единый портал» или «Региональный портал».

(в редакции постановления комитета по тарифной политики Новгородской области от 29.07.2020 № 25/1)

2.15.5. Удовлетворенность заявителей качеством и доступностью государственной услуги; полнота, актуальность и доступность информации о порядке предоставления государственной услуги определяется путем присвоения рейтинга в рамках общественного и ведомственного мониторинга с учетом количества обоснованных жалоб заявителей на качество и доступность государственной услуги за отчетный период.

2.15.6. Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

2.15.7. Заявители имеют возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, форм заявлений и иных документов, необходимых для получения государственной услуги, в электронном виде на Региональном портале и  Едином портале.

2.15.8. Получение государственной услуги в любом территориальном подразделении органа, предоставляющего государственную услугу, по выбору заявителя (экстерриториальный принцип) невозможно.

2.16. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональном центре, особенности предоставления государственной услуги по экстерриториальному принципу (в случае если государственная услуга предоставляется по экстерриториальному принципу) и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

(В редакции постановления комитета по ценовой и тарифной политике области от 25 декабря 2017 года № 52/5)

2.16.1. Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

2.16.2. Для получения государственной услуги в электронном виде заявителям предоставляется возможность направить заявление и документы в форме электронных документов, в том числе с использованием Единого портала, Регионального портала, путем заполнения специальной интерактивной формы, которая соответствует требованиям Федерального закона от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" и обеспечивает идентификацию заявителя.

При подаче заявления и документов в форме электронных документов может быть использована простая электронная подпись согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ "Об электронной подписи". Простой электронной подписью является регистрация заявителя в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА) при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме. "Логин" и "Пароль" выступают в качестве авторизации на Региональном портале и Федеральном портале, подтверждающей правомочность производимых посредством сети Интернет процедур. Идентификатором простой электронной подписи является страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) заявителя в системе обязательного пенсионного страхования.

             

Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме, а также особенности выполнения административных процедур (действий) в многофункциональных центрах

Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги:

1) Прием и регистрация документов на установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

2) Запрос и проверка документов на соответствие требованиям законодательства и на полноту представленной информации;

3) Проведение экспертизы предложений об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

4) Подготовка проекта постановления комитета;

5) Принятие решения об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

6) Выдача регулируемой организации копии постановления об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, выписки из протокола заседания правления комитета и направление постановления комитета на публикацию.

Последовательность административных процедур по предоставлению государственной услуги указана в блок-схемах, отраженных в приложениях № 2 - № 7 к настоящему Административному регламенту.

Заявителям обеспечивается возможность оценить доступность и качество государственной услуги на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Заявитель имеет возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги с использованием средств Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций). При предоставлении государственной услуги в электронной форме заявителю направляется с использованием средств Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций):

- уведомление о приеме и регистрации запроса и иных документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

- уведомление о начале предоставления государственной услуги;

- уведомление о ходе рассмотрения запроса и документов заявителя;

- уведомление об окончании предоставления государственной услуги;

- уведомление о мотивированном отказе в предоставлении государственной услуги

(В редакции постановления комитета по ценовой и тарифной политике области от 25 декабря 2017 года № 52/5)

3.1.1. Основанием для начала административной процедуры является получение комитетом документов, поименованных в пункте 2.6. Административного регламента (далее - документы). Запись на прием в комитет для подачи запроса с использованием Единого портала, Регионального портала, официального сайта не осуществляется.

(в редакции постановления комитета по тарифной политике Новгородской области от 29.07.2020 № 25/1)

3.1.2. Заявители имеют право представить документы в комитет:

лично;

направить их заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;

представить их в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области». Документы в случае их представления в форме электронного документа подписываются электронной подписью заявителя.

При подаче электронного заявления может быть использована простая электронная подпись согласно пункту 2 статьи 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Простой электронной подписью является регистрация заявителя в Единой системе идентификации и аутентификации (ЕСИА). «Логин» и «пароль» выступают в качестве авторизации в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области», подтверждающей правомочность производимых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» процедур. Идентификатором простой электронной подписи является страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС) заявителя в системе обязательного пенсионного страхования.

Средства электронной подписи, применяемые при подаче электронного заявления, необходимого для получения государственной услуги, должны быть сертифицированы в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи». Перечень классов средств электронной подписи, которые допускаются к использованию при обращении за получением государственной услуги, оказываемой с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, определяются на основании утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по согласованию с Федеральной службой безопасности Российской Федерации модели угроз безопасности информации в информационной системе, используемой в целях приема обращений за получением государственной услуги и (или) предоставления такой услуги.

3.1.3. Государственный служащий комитета, ответственный за делопроизводство в комитете, осуществляет прием документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и их регистрацию. Регистрация документов осуществляется путем совершения записи в журнале регистрации с присвоением уникального регистрационного номера. Регистрация представленных документов может осуществляться путем ведения специальной электронной базы данных.

После регистрации должностное лицо комитета, ответственное за прием документов, направляет пакет документов, представленный регулируемой организацией, либо предложение заинтересованного лица председателю комитета для наложения резолюции, далее пакет документов направляется в отдел по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы для проверки документов на предмет соответствия требованиям действующего законодательства и проведения экспертизы.

Продолжительность выполнения административной процедуры составляет не более одного рабочего дня. Продолжительность административного действия по приему и регистрации документов, представляемых лично, составляет не более 15 минут.

Уведомление заявителя о принятии к рассмотрению документов осуществляется комитетом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления от заявителя соответствующей интерактивной формы в электронном виде, в том числе через федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и региональную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области».

Регистрация запроса заявителя о предоставлении государственной услуги, направленного заявителем в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области» осуществляется в день их поступления в комитет либо на следующий день в случае поступления запроса заявителя о предоставлении государственной услуги по окончании рабочего времени уполномоченного органа. В случае поступления запроса заявителя о предоставлении государственной (муниципальной) услуги в выходные или нерабочие праздничные дни их регистрация осуществляется в первый рабочий день комитета, следующий за выходным или нерабочим праздничным днем.

Запрос заявителя о предоставлении государственной (муниципальной) услуги регистрируется в ведомственной системе документооборота с присвоением запросу входящего номера и указанием даты его получения уполномоченным органом.

3.1.4. Результатом выполнения административной процедуры являются представленные заявителем зарегистрированные в установленном порядке документы, переданные в отдел по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы.

(В редакции постановления комитета по ценовой и тарифной политике области от 25 декабря 2017 года № 52/5)

3.2. Запрос и проверка документов на соответствие требованиям законодательства и на полноту представленной информации.

3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является поступление документов, представленных Заявителем либо заинтересованным лицом с резолюцией председателя комитета, в отдел по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы.

3.2.2. Специалист-эксперт отдела по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы в соответствии с поручением начальника отдела проводит предварительный анализ представленного заявления и обосновывающих материалов для установления тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на предмет их соответствия требованиям, изложенным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента, по комплектности, форме, содержанию, срокам представления, оформлению либо анализ предложения заинтересованного лица на предмет его обоснованности для принятия одного из следующих решений: о принятии предложения к рассмотрению либо об отказе в принятии предложения к рассмотрению.

3.2.3. В случае если представленные документы соответствуют требованиям пункта 2.6. настоящего Административного регламента, уполномоченным специалистом-экспертом отдела по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы готовится письмо комитета об открытии дела об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного начальником отдела по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы, уполномоченным по делу. Указанное письмо после подписания председателем комитета (или лицом, исполняющим его обязанности) направляется заявителю. В случае, если предложение заинтересованного лица признается обоснованным уполномоченным специалистом-экспертом отдела по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы готовится письмо комитета о принятии предложения к рассмотрению, которое после подписания председателем комитета (или лицом, исполняющим его обязанности) направляется заинтересованному лицу.

3.2.4. В случае если представленные документы не соответствуют требованиям пункта 2.6 настоящего Административного регламента, уполномоченным специалистом отдела по регулированию тарифов по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы готовится письмо комитета о предоставлении недостающих документов, которое после подписания председателем комитета (или лицом, исполняющим его обязанности) направляется заявителю. Заявитель предоставляет запрашиваемые комитетом документы в течение 14 рабочих дней с момента поступления запроса. При поступлении от Заявителя запрашиваемых документов в соответствии требованиями пункта 2.6 настоящего Административного регламента уполномоченным специалистом отдела по регулированию тарифов по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы готовится письмо комитета об открытии дела об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного начальником отдела по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы, уполномоченным по делу.

При непредставлении запрашиваемых документов или представлении неполного перечня документов уполномоченным специалистом отдела по регулированию тарифов по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы готовится письмо комитета начале процедуры рассмотрения вопроса об установлении (изменении) цен (тарифов) на железнодорожные перевозки пассажиров в пригородном сообщении, оказываемые Заявителем, на основании результатов проверки его хозяйственной деятельности, а также исходя из имеющихся данных за предшествующие периоды регулирования, в том числе использованных для установления действующих тарифов, которое после подписания председателем комитета (или лицом, исполняющим его обязанности) в срок не позднее 5 рабочих дней направляется Заявителю.

(В редакции постановления комитета по ценовой и тарифной политике области от 25 декабря 2017 года № 52/5)

3.2.5. В случае принятия решения о рассмотрении предложения уполномоченный специалист-эксперт отдела по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения направляет субъекту естественной монополии, в отношении которого поступило предложение, запрос о предоставлении документов согласно пункту 2.6.. настоящего Административного регламента (за исключением заявления) за подписью председателя комитета (или лица, исполняющего его обязанности). Субъект естественной монополии предоставляет запрашиваемые комитетом документы в течение 14 рабочих дней с момента поступления запроса. За непредоставление информации или предоставление заведомо ложной информации субъект естественной монополии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации

3.2.6. Предложение заинтересованного лица - инициатора рассмотрения вопроса по установлению (изменению) тарифов рассматривается после получения всех необходимых документов, в соответствии с требованиями пункта 2.6. настоящего Административного регламента (за исключением заявления).

3.2.7. О начале процедуры рассмотрения предложения уполномоченный специалист-эксперт отдела по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы направляет за подписью председателя комитета (или лица, исполняющего его обязанности) заинтересованному лицу - инициатору рассмотрения вопроса по установлению (изменению) тарифов и соответствующему субъекту естественной монополии, в отношении которого поступило предложение, письменное уведомление об открытии дела об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении с указанием должности, фамилии, имени и отчества лица, назначенного начальником отдела по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы, уполномоченным по делу не позднее 14 рабочих дней с момента принятия такого решения.

3.2.8. Максимальный срок административной процедуры – 38 (тридцать восемь) рабочих дня с даты поступления документов в отдел по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы.

3.3. Проведение экспертизы предложений об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении

3.3.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является открытие дела об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по результатам проведенной проверки документов на соответствие требованиям законодательства и на полноту представленной информации.

3.3.2. Экспертиза предложений об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении проводится специалистом-экспертом отдела по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы, назначенным уполномоченным по делу. Уполномоченный по делу специалист- эксперт составляет экспертное заключение.

(В редакции постановления комитета по ценовой и тарифной политике области от 25 декабря 2017 года № 52/5)

3.3.3. Целью экспертизы предложений об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении является определение экономической обоснованности затрат.

3.3.4. В процессе исследования материалов уполномоченный по делу специалист-эксперт может консультироваться с Заявителем (субъектом естественной монополии). Консультации могут проводиться при личном контакте, с использованием телефонных, факсимильных средств связи, путем обмена электронными документами.

3.3.5. Результаты проведенной экспертизы оформляются в виде экспертного заключения об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении.

Заключение должно включать вводную, исследовательскую и резолютивную части и помимо общих мотивированных выводов и рекомендаций должно содержать:

- оценку достоверности данных, приведенных в предложениях об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении;

- анализ экономической обоснованности расходов по статьям расходов;

- анализ экономической обоснованности величины прибыли, необходимой для эффективного выполнения мероприятий;

- сравнительный анализ динамики расходов и величины необходимой прибыли по отношению к предыдущему периоду регулирования;

-анализ соответствия расчета тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и форм представления расчетов нормативно-методическим документам.

3.3.6. В случае сложности экспертной работы, обусловленной отсутствием у специалистов комитета технической возможности для ее выполнения, комитет вправе привлекать независимые экспертные организации для проведения экспертизы по вопросам, относящимся к компетенции данных организаций.

3.3.7. К делу об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении приобщается экспертное заключение, а также экспертные заключения, представленные Заявителями, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями. Экспертные заключения, представленные Заявителями, потребителями и (или) иными заинтересованными организациями, являются дополнительными материалами.

3.3.8. Срок проведения комитетом экспертизы предложений об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в) пригородном сообщении не может превышать 72 (семьдесят два) рабочих дня с даты открытия дела.

(В редакции постановления комитета по ценовой и тарифной политике области от 25 декабря 2017 года № 52/5)

3.4. Подготовка проекта постановления комитета

3.4.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является оформленное экспертное заключение об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении по результатам проведенной экспертизы.

3.4.2. После проведения экспертизы и подготовки экспертного заключения уполномоченный по делу специалист-эксперт отдела по регулированию тарифов на ЖКХ и непроизводственной сферы подготавливает проект постановления комитета в соответствии с выводами экспертного заключения.

3.4.3. Проект постановления готовится не позднее чем за 1 (один) рабочий день до проведения заседания правления.

3.4.4. Максимальный срок административной процедуры – 1 (один) рабочий день.

3.5. Принятие решения об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и оформление результатов принятого решения

3.5.1.Основанием для начала исполнения административной процедуры является подготовленный уполномоченным по делу специалистом - экспертом отдела по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы проект постановления об установлении размера тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении. Вопрос (проект постановления) на рассмотрение правления комитета, выносится по представлению отдела по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы.

3.5.2. Уполномоченный по делу специалист-эксперт отдела по регулированию тарифов на услуги ЖКХ и непроизводственной сферы обязан:

- согласовать проект постановления консультантом-юрисконсультом комитета;

- уведомить Заявителя (субъекта естественной монополии) о дне проведения заседания правления комитета не позднее, чем за 10 (десять) рабочих дней;

- ознакомить Заявителя (субъекта естественной монополии) с проектом постановления не позднее, чем за один календарный день до заседания правления.

3.5.3. Решение об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении принимается на заседании правления комитета. Решение принимается путем открытого голосования простым большинством голосов членов правления. При равенстве голосов голос председателя является решающим.

3.5.4. Персональный состав правления утверждается приказом комитета. Делегирование членами правления своих полномочий иным лицам не допускается.

3.5.5. Заседание правления комитета является открытым и считается правомочным, если в нем участвует более половины членов правления. Заявитель (представитель субъекта естественной монополии) вправе присутствовать на заседании правления комитета.

3.5.6. По результатам проведенного заседания правления помощником председателя комитета в течение 3 (трех) рабочих дней оформляется в установленном порядке постановление об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и протокол заседания правления комитета.

3.5.7. Максимальный срок проведения административной процедуры - 14 (четырнадцать) рабочих дней.

3.6. Выдача Заявителю копии постановления об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, выписки из протокола заседания правления комитета и направление постановления комитета на публикацию

3.6.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является оформленные помощником председателя комитета в установленном порядке постановление комитета об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении и протокол заседания правления комитета.

(В редакции постановления комитета по ценовой и тарифной политике области от 25 декабря 2017 года № 52/5)

3.6.2. Заверенная печатью и подписью руководителя комитета копия постановления комитета об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, а также выписка из протокола заседания правления комитета передается Заявителю (уполномоченному представителю) и заинтересованному лицу помощником председателя комитета посредством:

- выдачи по месту нахождения комитета;

- направления по почте.

Заверенная печатью и подписью руководителя комитета копия постановления комитета об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, а также выписка из протокола заседания правления комитета направляется помощником председателя комитета в Федеральную антимонопольную службу.

(абзац в редакции постановления комитета по ценовой и тарифной политике области от 25 декабря 2015 года № 57/11; НГР:RU53000201500821)

Заверенная печатью и подписью руководителя комитета копия постановления комитета об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении направляется помощником председателя комитета на публикацию в газету «Новгородские ведомости».

(В редакции постановления комитета по ценовой и тарифной политике области от 25 декабря 2017 года № 52/5)

Копия решения об установлении тарифов в электронном виде направляется заявителю через информационную систему межведомственного взаимодействия в подсистему «Личный кабинет» заявителя в федеральную государственную информационную систему «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или региональную информационную систему «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской области».

(Абзац введен в редакции постановления комитета по ценовой и тарифной политике области от 25 декабря 2017 года № 52/5)

3.6.3.               Максимальный срок проведения административной процедуры -1 (один) рабочий день.

3.7. Порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием Единого портала и Регионального портала, административных процедур (действий)

Прием и регистрация документов на установление  тарифов, выдача Заявителю копии постановления об установлении  тарифов, выписки из протокола заседания правления комитета в электронной форме осуществляются в порядке, предусмотренном  подпунктами 3.1.1.-3.1.3, 3.6.2. настоящего Административного регламента.

3.8. Порядок выполнения административных процедур (действий) многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг

Государственная услуга в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

3.9. Порядок исправления допущенных опечаток  и ошибок в выданных

в результате предоставления государственной услуги

документах

В случае выявления опечаток и ошибок в результате предоставления государственной услуги, в том числе в электронном виде, допущенных по вине работника комитета, ошибки подлежат незамедлительному исправлению в порядке, установленном пунктами 3.4.-3.6. настоящего Административного регламента.

IV. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением должностными лицами Комитета положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги и принятия ими решений.

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий и сроков, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений специалистом Комитета осуществляется председателем Комитета или по его поручению должностными лицами комитета.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами Комитета Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на их обращения, содержащие жалобы на действия (бездействия) на решения, действия (бездействие) должностных лиц Комитета.

4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность плановых проверок устанавливается председателем Комитета. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверки также могут проводиться по конкретному обращению заявителя.

4.2.3. Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействия) специалистов.

4.2.4. Проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются на основании правовых актов (приказов) Комитета .

4.2.5. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.

4.3. Ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе оказания государственной услуги.

4.3.1. Персональная ответственность должностных лиц Комитета, осуществляющих предоставление государственной услуги, закрепляется в их должностных регламентах и инструкциях.

4.3.2. Специалисты Комитета несут персональную ответственность за:

- нарушение требований настоящего Административного регламента при выполнении административных процедур;

- обеспечение объективности и обоснованности принимаемых решений и предложений по содействию урегулирования коллективных трудовых споров;

- соблюдение сроков проведения административных процедур по предоставлению государственной услуги;

- обеспечение сохранности документов и других материалов, полученных для предоставления государственной услуги;

- конфиденциальность содержащихся в них сведений;

- правильность оформления решений и предложений и своевременного их отправления заявителю.

4.3.3. При выявлении в результате проверок нарушений законодательства Российской Федерации и (или) настоящего Административного регламента виновные должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги индивидуальным правовым актом (приказом) Комитета формируется комиссия, председателем которой является председатель Комитета. В состав комиссии включаются государственные гражданские служащие Комитета.

4.4.2. Комиссия имеет право:

- разрабатывать предложения по вопросам предоставления государственной услуги;

- привлекать к своей работе экспертов, специализированные консультационные, оценочные и иные организации.

Комиссия прекращает свою деятельность после окончания проведения проверки. Результаты деятельности комиссии оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и формулируются предложения по их устранению. Справка подписывается председателем Комитета.

4.4.3. Контроль за предоставлением государственной услуги может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес Комитета:

- предложений о совершенствовании нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;

- сообщений о нарушении законодательства, настоящего административного регламента, иных нормативных правовых актов, недостатках в работе должностных лиц, оказывающих предоставление государственной услуги;

- жалоб по фактам нарушения должностными лицами прав, свобод или законных интересов граждан.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа, предоставляющего

государственную услугу, его должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве

на досудебное (внесудебное) обжалование действий

(бездействия) и (или) решений, принятых (осуществленных)

в ходе предоставления государственной услуги

(далее - жалоба)

Заявитель, права и законные интересы которого нарушены комитетом, должностными лицами  комитета имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги.

5.2. Органы государственной власти, организации

и уполномоченные на рассмотрение жалобы лица,

которым может быть направлена жалоба заявителя

в досудебном (внесудебном) порядке

Заявители могут обжаловать решения и действия (бездействие), принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги.

Жалоба на решения и действия (бездействие) комитета, должностных лиц  комитета подается председателю комитета (лицу, исполняющему обязанности председателя комитета в его отсутствие).

Жалоба на решения и действия (бездействие) председателя комитета рассматриваются непосредственно председателем комитета.

5.3. Способы информирования заявителей о порядке подачи

и рассмотрения жалобы, в том числе с использованием

Единого портала и Регионального портала

Комитет обеспечивает:

1) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) комитета, его должностных лиц посредством размещения информации на стендах комитета, Едином портале, Региональном портале;

2) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) комитета, его должностных лиц, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.

5.4. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих

порядок досудебного (внесудебного) обжалования решений

и действий (бездействия) комитета, а также его должностных лиц

Досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) комитета, его должностных лиц осуществляется в соответствии с:

Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";

постановлением Новгородской областной Думы от 24.10.2012 N 322-5 ОД "Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов государственной власти Новгородской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Новгородской области, а также на решения и действия (бездействие) многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг, работников многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг".

Информация, указанная в данном разделе, подлежит обязательному размещению на  Едином портале и Региональном портале.

Приложение № 1

к Административному регламенту предоставления

комитетом по ценовой и тарифной политике

области государственной услуги по установлению

тарифов на перевозки пассажиров и багажа

железнодорожным транспортом в

пригородном сообщении

(в редакции постановления комитета по тарифной политики Новгородской области от 29.07.2020 № 25/1)

Председателю комитета по ценовой и тарифной политике области

от____________________________________________ (организационно-правовая форма и наименование организации,)

ИНН: _________________________________________

Место нахождения: _____________________________

Почтовый адрес (юридический адрес): _____________

______________________________________________

Контактные телефоны и факс: ____________________

Адрес электронной почты: _______________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа

железнодорожным транспортом в

пригородном сообщении

___________________________________________________ _____________________________________________

(полное наименование юридического лица)

просит установить тарифы на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении в размере (ах) _______.

Основанием для установления пересмотра тарифов на перевозки пассажиров и багажа

железнодорожным транспортом в пригородном сообщении является:

обоснованные причины ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________________________

К заявлению прилагаются обосновывающие материалы в соответствии с Методикой расчета экономически обоснованного уровня затрат, учитываемых при формировании экономически обоснованного уровня тарифов за услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, утвержденной  Приказом ФАС России от 05.12.2017 № 1649/17 (Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2018 № 49771)) пунктом 2.6. Административного регламента предоставления комитетом по ценовой и тарифной политике области государственной услуги по установлению тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении на _____________ листах.

Лицо, подписывающее заявление: ___________ _________ _______________

М.П. (должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение № 2

к Административному регламенту предоставления

комитетом по ценовой и тарифной политике

области государственной услуги по установлению

тарифов на перевозки пассажиров и багажа

железнодорожным транспортом в

пригородном сообщении

Блок-схема административной процедуры

«Прием и регистрация документов на установление тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в

пригородном сообщении «

Приложение № 3

к Административному регламенту предоставления

комитетом по ценовой и тарифной политике

области государственной услуги по установлению

тарифов на перевозки пассажиров и багажа

железнодорожным транспортом в

пригородном сообщении

Блок-схема административной процедуры

«Проверка документов на соответствие требованиям законодательства и полноту представленной информации»

             

Приложение № 4

к Административному регламенту предоставления

комитетом по ценовой и тарифной политике

области государственной услуги по установлению

тарифов на перевозки пассажиров и багажа

железнодорожным транспортом в

пригородном сообщении

(В редакции постановления комитета по ценовой и тарифной политике области от 25 декабря 2017 года № 52/5)

Блок-схема административной процедуры

«Проведение экспертизы предложений об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в

пригородном сообщении»

             

Приложение № 5

к Административному регламенту предоставления

комитетом по ценовой и тарифной политике

области государственной услуги по установлению

тарифов на перевозки пассажиров и багажа

железнодорожным транспортом в

пригородном сообщении

Блок-схема административной процедуры

«Подготовка проекта постановления комитета»

Приложение № 6

к Административному регламенту предоставления

комитетом по ценовой и тарифной политике

области государственной услуги по установлению

тарифов на перевозки пассажиров и багажа

железнодорожным транспортом в

пригородном сообщении

(В редакции постановления комитета по ценовой и тарифной политике области от 25 декабря 2017 года № 52/5)

Блок-схема административной процедуры

«Принятие решения об установлении тарифов на перевозки пассажиров и багажа

железнодорожным транспортом в пригородном сообщении . Оформление результатов принятого решения»

Приложение № 7

к Административному регламенту предоставления

комитетом по ценовой и тарифной политике

области государственной услуги по установлению

тарифов на перевозки пассажиров и багажа

железнодорожным транспортом в

пригородном сообщении

Блок-схема административной процедуры

«Выдача заявителю копии постановления комитета об установлении на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом в пригородном сообщении , выписки из протокола заседания правления комитета и направление постановления комитета на публикацию»

Приложение № 8

к Административному регламенту предоставления

комитетом по ценовой и тарифной политике

области государственной услуги по установлению

тарифов на перевозки пассажиров и багажа

железнодорожным транспортом в

пригородном сообщении

Исх. от _______ N _________

РЕШЕНИЕ

по жалобе на решение, действие (бездействие)

органа или его должностного лица

Наименование органа или должность, фамилия и инициалы должностного лица органа, принявшего решение по жалобе: _________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

Наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица, индивидуального предпринимателя, обратившегося с жалобой _________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________Номер жалобы, дата и место принятия решения _________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________Изложение жалобы по существу: _________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Изложение возражений, объяснений заявителя: __________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

УСТАНОВЛЕНО:

Фактические и иные обстоятельства дела, установленные органом или должностным лицом, рассматривающим жалобу: __________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Доказательства, на которых основаны выводы по результатам рассмотрения жалобы:

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался орган или должностное лицо при принятии решения, и мотивы, по которым орган или должностное лицо не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылался заявитель

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

На основании изложенного

РЕШЕНО:

1. __________________________________________________________________________________

(решение, принятое в отношении обжалованного действия (бездействия), признано правомерным

__________________________________________________________________________________

или неправомерным полностью или частично или отменено полностью или частично)

__________________________________________________________________________________ 2._________________________________________________________________________________

(решение принято по существу жалобы, - удовлетворена или не удовлетворена полностью или частично)

3. __________________________________________________________________________________

(решение либо меры, которые необходимо принять в целях устранения допущенных нарушений, если они не были приняты до вынесения решения по жалобе)

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде.

Копия настоящего решения направлена по адресу____________________________________________________________________________

___________________________ _________________ _______________________

(должность уполномоченного лица, (подпись) (инициалы, фамилия)

принявшего решение по жалобе)

«____» _____________ 20___ г.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги

5.1. Информация для заявителя о его праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги

5.1.1. Заявители и иные заинтересованные лица имеют право обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации для предоставления государственной услуги, у заявителя;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

6) затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

7) отказ комитета, должностного лица комитета в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

8) нарушения иных прав заявителя при предоставлении государственной услуги, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Федеральный закон № 210-ФЗ), а также в случае неисполнения комитетом и его должностными лицами обязанностей, предусмотренных статьей 5 Федерального закона № 210-ФЗ.

5.1.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме по месту нахождения комитета по адресу: 173000, Великий Новгород, ул. Большая Московская, д. 13/2 и электронным адресам, указанным в пункте 1.3.2 настоящего Административного регламента.

5.1.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта комитета, единого портала государственных услуг либо регионального портала государственных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.1.4. Жалоба должна содержать:

1) наименование комитета, должностного лица комитета, либо государственного гражданского служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) комитета, должностного лица комитета либо государственного гражданского служащего комитета;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) комитета, должностного лица комитета либо государственного гражданского служащего комитета. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.1.5. Если ответ по существу поставленного в жалобе (претензии) вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования

5.2.1. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги являются основания, указанные в подпункте 5.5.1 пункта 5.1. Административного регламента.

5.3. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в рассмотрении жалобы либо приостановления ее рассмотрения

5.3.1. Оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) не имеется.

5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования

5.4.1. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является наличие оснований, предусмотренных подпунктом 5.1.1 пункта 5.1 Административного регламента и поступление от заявителя жалобы (претензии) по указанным основаниям.

5.5. Права заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии)

5.5.1. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии), поданной по основаниям, предусмотренным подпунктом 5.1.1 пункта 5.1 Административного регламента.

5.5.2. Комитет по письменному запросу заявителя в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня получения данного запроса должен предоставить информацию и документы, указанные в запросе и необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы (претензии).

5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым может быть направлена жалоба (претензия) заявителя в досудебном (внесудебном) порядке

5.6.1. Заявители обжалуют действия (бездействие) и решения в досудебном (внесудебном) порядке:

1) должностных лиц комитета – председателю комитета;

2) председателя комитета – Губернатору Новгородской области.

5.6.2. Обжалование действия (бездействия) и решений должностных лиц комитета, председателя комитета, его заместителей, не исключает права заявителя и иных заинтересованных лиц на одновременное или последующее аналогичное обжалование в судебном порядке.

5.6.3. Обжалование действий (бездействий) и решений председателя комитета Губернатору Новгородской области осуществляется в соответствии с положениями статей 11.1-11.3 главы 2.1 Федерального закона № 210-ФЗ.

5.6.4. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

5.7. Сроки рассмотрения жалобы

5.7.1. Жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа комитета, должностного лица комитета в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений – в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня ее регистрации. В случае, установленном Правительством Российской Федерации срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.

5.8. Результат досудебного (внесудебного) обжалования

5.8.1. По результатам рассмотрения жалобы комитет принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных комитетом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

5.8.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.8.1 пункта 5.8 Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы по форме, приведенной в приложении N 6 к настоящему Административному регламенту.

5.8.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.8.4. Действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, а также нормативные правовые акты комитета могут быть обжалованы в суде в порядке, предусмотренном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации от 27 апреля 1993 года № 4866-1 «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

             

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления комитетом

по ценовой и тарифной политике

области государственной услуги

по разработке предложений

по установлению цен (тарифов),

торговых надбавок, сборов,

размеров (ставок) платы на

товары и услуги

непроизводственной сферы

Председателю комитета по ценовой и тарифной политике области

от____________________________________________ (организационно-правовая форма и наименование организации, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

ИНН: _________________________________________

Место нахождения: _____________________________

Почтовый адрес (юридический адрес): _____________

______________________________________________

Контактные телефоны и факс: ____________________

Адрес электронной почты: _______________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

об установлении цен (тарифов), торговых надбавок, сборов, размеров (ставок) платы на товары и услуги непроизводственной сферы

___________________________________________________ _____________________________________________

(полное наименование юридического лица)

просит установить ______________________________________________________________

                                          цены (тарифы), торговые надбавки, сборы, размеры (ставки) платы

на ______________________________________________________в размере (ах) _______.

Основанием для установления пересмотра размера (ов) _________________________________________________________________________________

              цен (тарифов), торговых надбавок, сборов, размеров (ставок) платы

является:_________________________________________________________________________

                                                                      обоснованные причины

К заявлению прилагаются обосновывающие материалы на _____________ листах.

Лицо, подписывающее заявление: ___________ _________ _______________

М.П. (должность) (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение № 2

к Административному регламенту

предоставления комитетом

по ценовой и тарифной политике

области государственной услуги

по разработке предложений

по установлению цен (тарифов),

торговых надбавок, сборов,

размеров (ставок) платы на

товары и услуги

непроизводственной сферы

Блок-схема административной процедуры

«Прием и регистрация документов на установление цен (тарифов), торговых надбавок, сборов, размеров (ставок) платы на товары и услуги непроизводственной сферы»

Приложение № 3

к Административному регламенту

предоставления комитетом по ценовой

и тарифной политике области государственной

услуги по установлению тарифов на перевозки

пассажиров и багажа железнодорожным

транспортом в пригородном сообщении

(В редакции постановления комитета по ценовой и тарифной политике области от 25 декабря 2017 года № 52/5)

Приложение № 4

к Административному регламенту

предоставления комитетом

по ценовой и тарифной политике

области государственной услуги

по разработке предложений

по установлению цен (тарифов),

торговых надбавок, сборов,

размеров (ставок) платы на

товары и услуги

непроизводственной сферы

Блок-схема административной процедуры

«Проведение экспертизы предложений об установлении установление цен (тарифов), торговых надбавок, сборов, размеров (ставок) платы на товары и услуги непроизводственной сферы»

             

Приложение № 5

к Административному регламенту

предоставления комитетом

по ценовой и тарифной политике

области государственной услуги

по разработке предложений

по установлению цен (тарифов),

торговых надбавок, сборов,

размеров (ставок) платы на

товары и услуги

непроизводственной сферы

Блок-схема административной процедуры

«Подготовка проекта постановления Администрации области либо комитета по ценовой и тарифной политике области»

Приложение № 6

к Административному регламенту

предоставления комитетом

по ценовой и тарифной политике

области государственной услуги

по разработке предложений

по установлению цен (тарифов),

торговых надбавок, сборов,

размеров (ставок) платы на

товары и услуги

непроизводственной сферы

Исх. от _______ N _________

РЕШЕНИЕ

по жалобе на решение, действие (бездействие)

органа или его должностного лица

Наименование органа или должность, фамилия и инициалы должностного лица органа, принявшего решение по жалобе: _________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

Наименование юридического лица или Ф.И.О. физического лица, индивидуального предпринимателя, обратившегося с жалобой _________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________Номер жалобы, дата и место принятия решения _________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________Изложение жалобы по существу: _________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Изложение возражений, объяснений заявителя: __________________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

УСТАНОВЛЕНО:

Фактические и иные обстоятельства дела, установленные органом или должностным лицом, рассматривающим жалобу: __________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Доказательства, на которых основаны выводы по результатам рассмотрения жалобы:

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

Законы и иные нормативные правовые акты, которыми руководствовался орган или должностное лицо при принятии решения, и мотивы, по которым орган или должностное лицо не применил законы и иные нормативные правовые акты, на которые ссылался заявитель

__________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________

На основании изложенного

РЕШЕНО:

1. __________________________________________________________________________________

(решение, принятое в отношении обжалованного действия (бездействия), признано правомерным

__________________________________________________________________________________

или неправомерным полностью или частично или отменено полностью или частично)

__________________________________________________________________________________ 2._________________________________________________________________________________

(решение принято по существу жалобы, - удовлетворена или не удовлетворена полностью или частично)

3. __________________________________________________________________________________

(решение либо меры, которые необходимо принять в целях устранения допущенных нарушений, если они не были приняты до вынесения решения по жалобе)

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде.

Копия настоящего решения направлена по адресу____________________________________________________________________________

___________________________ _________________ _______________________

(должность уполномоченного лица, (подпись) (инициалы, фамилия)

принявшего решение по жалобе)

«____» _____________ 20___ г.