Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля администрацией Добрянского городского округа за деятельностью подведомственных учреждений культуры, образовательных организаций, учрежде...



1

АДМИНИСТРАЦИЯ ДОБРЯНСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.05.2020 № 786

Об утверждении Порядка осуществления ведомственного контроля администрацией Добрянского городского округа
за деятельностью подведомственных учреждений культуры, образовательных организаций, учреждений дополнительного образования, являющихся субъектами системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних

В соответствии с Федеральным законом от 27 июня 1999 г. № 120-ФЗ
«Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», законом Пермского края от 10 мая 2017 г. № 91-ПК
«О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
в Пермском крае», в целях своевременного выявления признаков детского
и семейного неблагополучия, правонарушений и преступлений на территории Добрянского городского округа Пермского края

администрация округа ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемые:

1.1. Порядок осуществления ведомственного контроля администрацией Добрянского городского округа за деятельностью подведомственных учреждений культуры, образовательных организаций, учреждений дополнительного образования, являющихся субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

1.2. Систему организации ведомственного контроля администрацией Добрянского городского округа за деятельностью подведомственных учреждений культуры, образовательных организаций, учреждений дополнительного образования, являющихся субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

2. Опубликовать настоящее постановление в периодическом печатном издании газете «Камские зори», разместить на официальном сайте правовой информации Добрянского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет с доменным именем dobr-pravo.ru.

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации Добрянского городского округа по социальной политике.

Глава городского округа –

глава администрации Добрянского

городского округа К.В. Лызов

УТВЕРЖДЕН

постановлением

администрации

Добрянского городского округа

от 25.05.2020 № 786

ПОРЯДОК

осуществления ведомственного контроля администрацией Добрянского городского округа за деятельностью подведомственных учреждений культуры, образовательных организаций, учреждений дополнительного образования, являющихся субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок осуществления ведомственного контроля администрацией Добрянского городского округа за деятельностью подведомственных учреждений культуры, образовательных организаций, дополнительного образования, являющихся субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, (далее – Порядок) определяет вопросы организации проведения ведомственного контроля в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
на территории Добрянского городского округа.

1.2. Ведомственный контроль осуществляется в целях выявления фактов нарушений законодательства о профилактике безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних, своевременного принятия мер для устранения обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства
и их последствий.

1.3. Объектом контроля является деятельность подведомственных учреждений культуры, образовательных организаций, учреждений дополнительного образования, являющихся субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

II. Основные задачи, виды и формы контроля, кратность
и объемы его проведения

2.1. Основными задачами ведомственного контроля являются:

2.1.1. Проведение систематического анализа текущей деятельности подведомственных учреждений культуры, образовательных организаций, дополнительного образования по раннему выявлению фактов детского и семейного неблагополучия и принятия эффективных решений по недопущению нарушений;

2.1.2. Отработка использования в практической деятельности инструментов ведомственного контроля: показателей эффективности, ведение первичной отчетной документации;

2.1.3. Выявление, предупреждение недостатков и нарушений, отклонений в деятельности субъектов системы профилактики безнадзорности правонарушений несовершеннолетних и принятие мер по их устранению;

2.1.4. Оказание практической помощи в повышении эффективности деятельности подведомственных учреждений; изучение, обобщение и распространение положительного опыта, передовых форм методов работы.

2.2. Ведомственный контроль проводится посредством организации и проведения плановых и внеплановых проверок.

2.3. Плановые проверки осуществляются в виде:

2.3.1. текущего контроля по отдельным направлениям деятельности;

2.3.2. комплексного контроля, направленного на всестороннее изучение оценки состояния и результатов деятельности, исполнение основных задач, федерального и регионального законодательства в сфере проведения индивидуальной профилактической работы с детьми и семьями;

2.3.3. повторного контроля по нарушениям, требующим устранения
в рамках установленного срока.

2.4. Основанием для проведения внеплановой проверки является поступление письменных обращений и заявлений граждан, надзорных органов о нарушении законодательства в сфере профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних.

2.5. Плановые и внеплановые проверки проводятся в соответствии
с утвержденной настоящим постановлением Системой организации ведомственного контроля за деятельностью подведомственных учреждений культуры, образовательных организаций, учреждений дополнительного образования, являющихся субъектами системы профилактики безнадзорности
и правонарушений несовершеннолетних.

III. Порядок подготовки, проведения и рассмотрения итогов контроля

3.1. Для проведения контроля назначается должностное лицо из состава специалистов управления социального развития администрации Добрянского городского округа либо специалистов управления образования администрации Добрянского городского округа.

3.2. Подготовка к проверке включает в себя:

3.2.1. Программу контрольных мероприятий с определением перечня проверяемых вопросов, в соответствии с Системой организации ведомственного контроля за деятельностью подведомственных учреждений культуры, образовательных организаций, учреждений дополнительного образования, являющихся субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

3.2.2. Издание приказа управления социального развития администрации Добрянского городского округа либо управления образования администрации Добрянского городского округа, в зависимости от подведомственности проверяемого учреждения, о проведении проверки.

3.3. Должностное лицо, осуществляющее ведомственный контроль, обязано уведомить руководителя проверяемого учреждения о проведении плановой проверки не позднее чем за 3 рабочих дня до ее начала посредством направления копии приказа о проведении проверки доступным способом (почтовым отправлением, факсимильной связью, электронной почтой)
и о внеплановой проверке не менее чем за 24 часа до ее начала посредством направления копии приказа о проведении проверки доступным способом (почтовым отправлением, факсимильной связью, электронной почтой).

3.4. Должностное лицо, осуществляющее проверку, несет персональную ответственность за объективность представляемых оценок, обоснованность выводов и предложений.

3.5. Срок проведения проверки не может превышать 30 рабочих дней.

IV. Порядок подведения итогов контрольных мероприятий, оформление их результатов

4.1. Подведение итогов контрольных мероприятий включает в себя:

4.1.1. Проведение совещаний со специалистами проверяемого объекта;

4.1.2. Подготовку акта о результатах проверки.

4.2. Акт проверки составляется на основании справок в течение 5 рабочих дней в двух экземплярах, вручается под подпись руководителю учреждения после окончания проверки. К акту приобщаются (при наличии) результаты проведенных исследований, экспертиз, объяснения лиц, виновных
в нарушениях, должностных лиц, копии документов, связанные с проверкой.

4.3. Акт проверки состоит из вводной, описательной и заключительной частей.

4.4. В вводной части указываются:

4.4.1. Дата, время и место составления акта проверки;

4.4.2. Наименование органа, осуществляющего контрольные мероприятия;

4.4.3. Дата и номер распоряжения о проверке;

4.4.4. Фамилия, имя, отчество и должность лица, проводившего проверку;

4.4.5. Наименование проверяемого объекта, фамилия, имя, отчество и должность руководителя присутствующего при проведении проверки;

4.4.6. Дата, время, продолжительность и место проведения проверки.

4.5. В описательной части указываются рассматриваемые вопросы, используемые методы проверки, материалы контроля, объемы контрольных мероприятий, анализ причин и условий, способствующих возникновению выявленных нарушений и недостатков, виновные лица (при наличии).

4.6. В заключительной части указываются:

4.6.1. Сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях законодательства в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;

4.6.2. Сведения о способах и сроках устранения выявленных нарушений; подпись должностного лица, проводившего проверку.

4.7. Срок для устранения выявленных нарушений определяется
с учетом характера выявленных нарушений и времени, необходимого для их устранения.

4.8. В заключении указываются факты и выводы об обоснованности
и (или) необоснованности фактов и выводов, представленных в возражениях
на акт проверки.

4.9. В случае необходимости принятия мер по устранению, предупреждению и предотвращению выявленных нарушений устанавливается срок направления плана мероприятий по устранению нарушений и сроки их устранения.

V. Устранение выявленных в ходе проверок нарушений

5.1. По результатам выявленных нарушений руководству проверяемого учреждения необходимо:

5.1.1. обеспечить устранение выявленных нарушений в срок, указанный
в акте проверки, проведение совещаний со специалистами проверяемого учреждения; подготовку акта о результатах проверки;

5.1.2. представить отчет об устранении выявленных нарушений
по истечении 10 рабочих дней после истечения срока.

5.2. Управлением социального развития администрации Добрянского городского округа либо управлением образования администрации Добрянского городского округа, в зависимости от подведомственности проверяемого учреждения, в течение 5 рабочих дней после поступления отчета подведомственного учреждения принимаются следующие решения:

5.2.1. о снятии с контроля поручения об устранении нарушений выполнения рекомендаций в связи с его исполнением акта проверки;

5.2.2. о продлении контроля за исполнением в связи с его неисполнением либо частичным исполнением.

1

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Добрянского городского округа

от №

СИСТЕМА

организации ведомственного контроля администрацией Добрянского городского округа за деятельностью подведомственных учреждений культуры, образовательных организаций, учреждений дополнительного образования, являющихся субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

№

п/п

Наименование цели проверочных

контрольных мероприятий

Форма

контроля и

периодичность

Объект, предмет

контроля

Исполнитель

Форма

фиксации

результатов

Орган

рассмотре-ния

результатов

Результат

рассмотрения

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Оценка динамики посещения учреждений культуры, образовательных организаций, дополнительного образования, контроль исполнения целевых показателей

Текущий,

ежеквартально

Официальная

статистика,

данные

относительно

посещающих

учреждения

культуры, образовательных организаций, дополнительного образования

Управление социального развития администрации Добрянского городского округа, Управление образования администрации Добрянского городского округа

Аналитичес-кая справка

Проведение

совещания

со

специалиста-

ми

учреждения

Включение в

комплексный

план мер по

устранению

негативной

динамики

показателей

2

Проведение анализа своевременности

выявления признаков детского и семейного неблагополучия среди

посещающих учреждение детей и информирования КДН и ЗП, ОМВД России по Добрянскому району в части выявления признаков причинения вреда здоровью несовершеннолетнего,

в отношении которого имеются основания полагать, что они возникли

в результате противоправных действий, нахождение ребенка в

обстановке, представляющей угрозу

жизни и здоровья

Текущий,

ежеквартально

до 10 числа

следующего

месяца

Данные

относительно

посещающих

учреждения

культуры

Управление социального развития администрации Добрянского городского округа, Управление образования администрации Добрянского городского округа

Акт

проверки

Проведение

совещания

со специалис-тами учреждения

План

устранения

недостатков, в

отдельных

случаях

привлечение

виновных к

дисциплинар-ной и иной

ответствен-ности

3

Контроль организации работы учреждений культуры, образовательных организаций, дополнительного образования, с не посещающими или систематически пропускающими занятия

Текущий,

в ходе разного

вида проверок

Данные

относительно не посещающих

Управление социального развития администрации Добрянского городского округа, Управление образования администрации Добрянского городского округа

Акт

проверки

Проведение

совещания

со специалис-тами

учреждения

План

устранения

недостатков, в отдельных

случаях

привлечение

виновных к

дисциплинар-ной

и иной

ответствен-ности

4

Контроль организации работы учреждений культуры, образовательных организаций, дополнительного образования по вовлечению

несовершеннолетних, находящихся в СОП и группе риска СОП в

дополнительную занятость,

добровольчество и волонтерство

Текущий,

ежеквартально

Данные

относительно

посещающих

учреждения

культуры

Управление социального развития администрации Добрянского городского округа, Управление образования администрации Добрянского городского округа

Акт

проверки

Проведение

совещания

со

специалис-тами

учреждения

План

устранения

недостатков

5

Контроль реализации индивидуальных

программ коррекции/реабилитации, реализации мероприятий учреждений культуры, образовательных организаций, дополнительного образования

Текущий,

в ходе разного

вида проверок

Индивидуальные

программы

коррекции/

реабилитации

Управление социального развития администрации Добрянского городского округа, Управление образования администрации Добрянского городского округа

Акт

проверки

Проведение

совещания

со

специалис-тами

учреждения

План

устранения

недостатков