Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований на 2020 год



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ТОЛПАРОВСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

                                                   КАРГАСОКСКИЙ РАЙОН

                                                       ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ

                               МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

        «АДМИНИСТРАЦИЯ ТОЛПАРОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ»

                                                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25.05.2020                                                                                                                                      № 14

п. Киевский

«Об утверждении Программы профилактики нарушений обязательных требований на 2020 год»

В соответствии с частью 1 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства РФ от 26.12.2018 N 1680 " Об утверждении общих требований к организации и осуществлению органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами", руководствуясь Уставом муниципального образования Толпаровское сельское поселение,

Администрация Толпаровского сельского поселения ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики нарушений обязательных требований на 2020 год .

2. Ответственным исполнителям профилактических мероприятий, указанным в Плане-графике (Приложение 1 к Программе профилактики нарушений обязательных требований на 2020 год ) обеспечить выполнение мероприятий в установленные сроки.

3. Настоящее постановление подлежит официальному обнародованию и размещению в информационно-телекоммуникационной сети интернет на официальном сайте Администрации Толпаровского сельского поселения http://tsp.kargasok.ru/, вступает в силу с момента опубликования.

4. Контроль по исполнению настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Толпаровского сельского поселения                                          А.И. Романов

Приложение

     к постановлению администрации

Толпаровского сельского поселения

от «25» мая 2020г.  № 14

ПРОГРАММА

профилактики нарушений обязательных требований на 2020 год.

Раздел 1. Анализ и оценка состояния подконтрольной сферы

Настоящая программа разработана в целях организации проведения профилактики нарушений требований, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в целях предупреждения возможного нарушения подконтрольными субъектами обязательных требований в рамках осуществления муниципального контроля.

На территории Толпаровского сельского поселения осуществляются следующие виды муниципального контроля:

1.

Муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах Толпаровского сельского поселения

2.

Муниципальный земельный контроль в границах Толпаровского сельского поселения

3.

Муниципальный лесной контроль на территории Толпаровского сельского поселения

4.

Муниципальный жилищный контроль на территории Толпаровского сельского поселения

5.

Муниципальный контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространённых полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории Толпаровского сельского образования

6

Муниципальный контроль в области использования и охраны особоохраняемых природных территорий местного значения муниципального образования Толпаровское сельское поселение

Мероприятия по муниципальному контролю включают в себя:

а) составление акта проверки;

б) выдача предписания в случае выявления в ходе проведения проверки нарушений требований, установленных муниципальными правовыми актами

Толпаровского сельского поселения, а также требований, установленных федеральными законами, законами Томской области;

в) информирование органов государственной власти, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях в сфере недропользования, о выявленных в ходе проверки нарушениях, с целью привлечения нарушителей к административной ответственности - в случае обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

Исполнение муниципальных функций осуществляется в форме плановых и внеплановых проверок, проводимых в соответствии с планами проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденными в установленном законодательством порядке после соответствующего согласования с прокуратурой, а также внеплановыми проверками соблюдения правил и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

За период январь-декабрь 2019 года проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не проводились. Плановых проверок запланировано не было. Внеплановые проверки не проводились, в связи с отсутствием обращений граждан о нарушении их прав и отсутствия угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Повышению эффективности осуществления муниципального контроля будет способствовать:

- повышение эффективности и результативности осуществления муниципального контроля за счет принятия всего комплекса мер, предусмотренных действующим законодательством, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений;

- проведение в полном объеме плановых проверок по соблюдению законодательства;

- взаимодействие с органами государственного контроля, органами прокуратуры и иными органами, и должностными лицами, чья деятельность связана с реализацией функций в области государственного и муниципального контроля.

- принятие нормативно правовых актов по осуществлению муниципального контроля;

- систематическое участие в практических семинарах по вопросам осуществления муниципального контроля.

Раздел 2. Основные цели и задачи профилактической работы

Профилактика нарушений обязательных требований проводится в рамках осуществления муниципального контроля.

Целью программы является:

Предупреждение нарушений, подконтрольными субъектами обязательных требований законодательства, включая устранение причин, факторов и условий, способствующих возможному нарушению обязательных требований.

Задачами программы являются:

Укрепление системы профилактики нарушений обязательных требований путем активизации профилактической деятельности.

Выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушениям обязательных требований.

Программа разработана на 2020 год .

Субъектами профилактических мероприятий при осуществлении муниципального контроля являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане.

В рамках профилактики предупреждения нарушений, установленных законодательством всех уровней, администрацией Толпаровского сельского поселения осуществляется прием представителей юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, а также проводятся консультации и даются пояснения по вопросам соблюдения законодательства.

Раздел 3. Мероприятия программы

Мероприятия программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач Настоящей Программы.

Перечень мероприятий Программы, сроки их реализации и ответственные исполнители приведены в План-графике профилактических мероприятий на 2020 год, (Приложение 1). План-график профилактических мероприятий сформирован для всех видов муниципального контроля, осуществляемых администрацией Толпаровского сельского поселения.

В Программу возможно внесение изменений и корректировка перечня мероприятий в связи с необходимостью осуществления профилактических мер в отношении нарушений, выявленных в ходе проведения плановых и внеплановых проверок в рамках осуществления муниципального контроля, проведенных должностными лицами администрации Толпаровского сельского поселения в 2020 году.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

Ресурсное обеспечение Программы включает в себя кадровое и информационно-аналитическое обеспечение ее реализации.

Для реализации профилактических мероприятий привлекаются специалисты администрации Толпаровского сельского поселения.

Информационно-аналитическое обеспечение реализации Программы осуществляется с использованием официального сайта администрации Толпаровского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется в рамках финансирования мероприятий по осуществлению муниципального контроля.

Раздел 5. Оценка эффективности Программы

Методика оценки эффективности и результативности профилактических мероприятий предназначена способствовать максимальному достижению общественно значимых результатов снижения, причиняемого подконтрольными субъектами вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при проведении профилактических мероприятий и представлена в Приложении 2 к настоящей Программе.

Приложение 1

к Программе профилактики нарушений

обязательных требований законодательства

на 2020 год

План-график

профилактических мероприятий на 2020 год

№ п/п

Наименование мероприятия по профилактике нарушений обязательных требований

Ответственные исполнители

Периодичность проведения, сроки исполнения

Адресаты мероприятия

Ожидаемые результаты проведения мероприятий

Актуализация размещенных на официальном сайте администрации Толпаровского сельского поселения (далее – администрация) актов (далее – НПА), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля по каждому виду муниципального контроля.

Специалисты администрации Толпаровского сельского поселения

По мере необходимости (в случае отмены действующих или принятия новых нормативных правовых актов, мониторинг НПА ежемесячно)

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях

Информирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации руководств (памяток) по соблюдению обязательных требований.

Специалисты администрации Толпаровского сельского поселения

По мере

обращения

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях

Обнародование на информационных стендах в здании администрации информации  для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.

Специалисты администрации Толпаровского сельского поселения

По мере необходимости

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане

Повышение информированности подконтрольных субъектов о действующих обязательных требованиях

Обобщение практики осуществления администрацией муниципального контроля размещение на официальном сайте администрации соответствующей информации, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами в целях недопущения таких нарушений

Специалисты администрации Толпаровского сельского поселения

сентябрь

2020 года

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане

Предотвращение нарушений обязательных требований

Выдача предостережений установленного образца о недопустимости нарушений обязательных требований

Специалисты администрации Толпаровского сельского поселения

В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане

Предотвращение нарушений обязательных требований

Проведение мероприятий по оценке эффективности и результативности профилактических мероприятий с учетом целевых показателей, установленных в разделе 5 Программы

Управляющий делами Толпаровского сельского поселения

Ежегодно,

не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане

Доклад об эффективности и результативности профилактических мероприятий за отчетный (прошедший) год

Приложение 2

к Программе профилактики нарушений

обязательных требований законодательства

на 2020 год .

МЕТОДИКА

оценки эффективности и результативности

профилактических мероприятий

К показателям качества профилактической деятельности администрации Толпаровского сельского поселения:

Количество выданных предостережений;

Количество субъектов, которым выданы предостережения;

Информирование, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля, осуществляемого на территории Толпаровского сельского поселения, в том числе посредством размещения на официальном сайте администрации Толпаровского сельского поселения руководств (памяток), информационных статей;

Размещение на информационных стендах в здании администрации информации для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам соблюдения обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом муниципального контроля.