Об утверждении муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья на территории рабочего поселка Кольцово»



1

Вх. № 8999-03/9

От 23.04.2020

АДМИНИСТРАЦИЯ

РАБОЧЕГО ПОСЕЛКА КОЛЬЦОВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.03.2020

№ 255

Об утверждении муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья на территории рабочего поселка Кольцово»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением администрации рабочего поселка Кольцово от 04.09.2018 № 869 «Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ рабочего поселка Кольцово и методических указаний по разработке и реализации муниципальных программ рабочего поселка Кольцово», руководствуясь Уставом рабочего поселка Кольцово, ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую муниципальную программу «Укрепление общественного здоровья на территории рабочего поселка Кольцово».

2. Обнародовать настоящее постановление в установленном порядке.

3. Ответственность за исполнение постановления возложить на первого заместителя главы администрации рабочего поселка Кольцово Андреева М.А.

Глава рабочего поселка Кольцово

Н.Г. Красников

Приложение

к постановлению администрации

рабочего поселка Кольцово

от 25.03.2020 № 255

Муниципальная программа «Укрепление общественного здоровья на территории рабочего поселка Кольцово»

Ответственный исполнитель программы:

Управление образования, культуры и спорта администрации рабочего поселка Кольцово

Должность, фамилия, имя, отчество,

номер телефона и электронный адрес непосредственного исполнителя:

Начальник управления образования, культуры и спорта администрации рабочего поселка Кольцово

Грегул Оксана Васильевна

тел.: (383) 349-98-64

e-mail: edu-kolzovo@yandex.ru

Дата составления

проекта муниципальной программы:

18 марта 2020 г.

«ИСПОЛНИТЕЛЬ»:

Начальник управления образования,

культуры, спорта

администрации рабочего поселка Кольцово

_________________/О.В. Грегул/

«18» марта 2020 года

«СОГЛАСОВАНО»:

Первый заместитель главы администрации рабочего поселка Кольцово

_________________/М.А. Андреев/

«18» марта 2020 года

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья на территории рабочего поселка Кольцово»

Ответственный исполнитель Программы

Управление образования, культуры, спорта администрации рабочего поселка Кольцово

Соисполнители Программы

ГБУЗ НСО «Новосибирская клиническая районная больница», отдел образования, отдел культуры и спорта, отдел организации социального обслуживания населения и иные отделы администрации рабочего поселка Кольцово

Участники Программы

Администрация рабочего поселка Кольцово, МБУ «ЦИНК» и иные муниципальные организации рабочего поселка Кольцово, общественные организации.

Цель Программы

Сохранение и укрепление здоровья населения рабочего поселка Кольцово; обеспечение к 2024 году увеличения доли граждан, ведущих здоровый образ жизни

Задачи Программы

- формирование здорового образа жизни и профилактика заболеваний;

- создание условий для оказания медицинской помощи населению рабочего поселка Кольцово.

Целевые индикаторы и показатели Программы

- розничные продажи алкогольной продукции на душу населения;

- смертность мужчин в возрасте 16-59 лет;

- смертность женщин в возрасте 16-54 лет;

- заболеваемость ожирением.

Этапы и сроки реализации Программы

2020 - 2024 годы, без выделения этапов

Объемы бюджетных ассигнований Программы

Всего по Программе:

2020 г. – 0,0 тыс. руб.,

2021 г. – 0,0 тыс. руб.;

2022 г. – 0,0 тыс. руб.;

2023 г. – 100,0 тыс. руб.,

2024 г. – 100,0 тыс. руб.

в том числе средства, предоставляемые из:

- федерального бюджета:

2020 г. - 0,0 тыс. руб.;

2021 г. - 0,0 тыс. руб.;

2022 г. - 0,0 тыс. руб.;

2023 г. - 0,0 тыс. руб.;

2024 г. – 0,0 тыс. руб.

- бюджета Новосибирской области:

2020 г. – 0,0 тыс. руб.;

2021 г. – 0,0 тыс. руб.;

2022 г. – 0,0 тыс. руб.;

2023 г. - 0,0 тыс. руб.;

2024 г. – 0,0 тыс. руб.

- бюджета рабочего поселка Кольцово:

2020 г. – 0,0 тыс. руб.;

2021 г. – 0,0 тыс. руб.;

2022 г. – 0,0 тыс. руб.;

2023 г. – 100,0 тыс. руб.;

2024 г. – 100,0 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация Программы позволит:

- повысить охват населения рабочего поселка Кольцово мероприятиями по формированию здорового образа жизни;

- увеличить уровень информированности населения рабочего поселка Кольцово о факторах риска заболеваний и мерах профилактики;

- снизить уровень распространенности факторов риска ХНИЗ у взрослого населения рабочего поселка Кольцово;

- снизить потребление алкогольной продукции (розничные продажи алкогольной продукции);

- снизить смертность мужчин в возрасте 16-59 лет;

- снизить смертность женщин в возрасте 16-54 лет.

1.              Общая характеристика муниципалитета

1.1.              Географические характеристики муниципалитета

История возникновения поселка Кольцово началась в 1974 году и неразрывно связана с историей становления Государственного научного центра вирусологии и биотехнологии «Вектор». Начало положено постановлением Правительства СССР о развитии молекулярной биологии и биотехнологии, на основании которого открывается Всесоюзный научно-исследовательский институт молекулярной биологии (ВНИИ МБ). Рабочий поселок Кольцово появился на карте Новосибирской области в августе 1979 года как место жительства сотрудников ВНИИ МБ.

17 января 2003 года Президент России Владимир Путин присвоил рабочему поселку Кольцово статус наукограда Российской Федерации. Это событие стало поворотным пунктом в истории Кольцово, открыв новые возможности для его развития. Статус наукограда Российской Федерации может быть присвоен муниципальным образованиям с мощным научно-производственным комплексом, где осуществляется инновационная деятельность, ведутся научно-исследовательские работы, готовятся специалисты в соответствии с национальными приоритетами развития науки и техники. Городок микробиологов Кольцово стал четвертым наукоградом в России, благодаря деятельности Государственного научного центра вирусологии и биотехнологии «Вектор» — одного из крупнейших в России научных предприятий биотехнологического профиля.

Площадь поселка Кольцово составляет 18 968,81 тыс. квадратных километров. Плотность населения на 1 квадратный километр 1,2 человек. Расстояние от р.п. Кольцово до Новосибирска составляет 22 километра.

1.2.              Основные социально-экономические показатели муниципалитета

Место (ранг) рабочего поселка Кольцово по Новосибирской области по отдельным показателям, характеризующим социально-экономическое развитие:

Таблица 1

Наименование показателей

Ед. измерения

1. Безопасность проживания:

Количество ДТП с пострадавшими:

- за 10 месяцев 2019 года

- за 2 месяца 2020 года

7

2

Смертность населения от внешних причин

0,1%

Число травм, отравлений и некоторых других последствий

воздействия внешних причин на 1000 чел. населения

66,7%

2. Демографическая ситуация:

Доля среднегодовой численности постоянного населения субъекта РФ в среднегодовой численности постоянного

населения РФ

17450

Коэффициент естественного прироста/убыли населения

6,93

Миграционный прирост (убыль) населения (2018 год)

1236/211

3. Здоровье населения:

Ожидаемая продолжительность жизни при рождении

90 лет

Смертность населения в трудоспособном возрасте

1,3%

Младенческая смертность

0,24%

Коэффициент перинатальной смертности

0

Общая заболеваемость всего населения

1798

1.3.              Демографические характеристики (численность населения; половозрастная структура)

На 01 января 2019 года население рабочего поселка Кольцово составило 17 450 человек (0,62% населения Новосибирской области).

Таблица 2

Распределение численности населения рабочего поселка Кольцово на 01.01.2019*

№

Наименование района

Население

всего

в т.ч.

Иное население

трудоспособного возраста

(мужчины 16-59,

женщины 16-54)

старше трудоспособного

возраста (мужчины 60 и старше,

женщины 55 и старше)

1.

р.п. Кольцово

17450

9094

4421

3935

* по данным Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Новосибирской области

Таблица 3

Распределение численности населения рабочего поселка Кольцово по полу и возрастным группам на 01.01.2019 года*

№

Наименование района

Взрослые

Дети (0-17 лет)

в т.ч. по возрастам

женщины

мужчины

0-14 лет

15-17

лет

Всего

в т.ч. фертильного возраста

1

р.п. Кольцово

13209

4241

3741

500

9468

4107

7982

* по данным Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Новосибирской области

1.4.              Заболеваемость в динамике в муниципалитете

Таблица 4

Показатели общей заболеваемости НИЗ в рабочем поселке Кольцово за 2016-2018 годы (на 100 тыс. населения)

Общая заболеваемость (на 100 тыс. населения)

2016*

172539

2017*

187786

2018*

174228

Злокачественными новообразованиями

2884,8

2974,1

3266,7

Болезнями системы кровообращения

15108,7

18156,3

22014,1

Сахарным диабетом

2013,0

2458,9

3556,2

Болезнями органов дыхания

63139,3

73762,3

69908,2

Ожирение

2329,6

2157,9

2711,7

* по данным Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Новосибирской области

Таблица 5

Показатели первичной заболеваемости НИЗ в рабочем поселке Кольцово за 2016-2018 годы (на 100 тыс. населения)

Первичная заболеваемость (на 100 тыс. населения)

2016*

92589

2017*

101168

2018*

96810

Злокачественными новообразованиями

402,8

321,4

399,21

Болезнями системы кровообращения

1794,3

3433,6

3592,9

Сахарным диабетом

183,5

326,5

177,3

Болезнями органов дыхания

57139,2

65085,2

61688,9

Ожирение

122,3

66,3

199,3

* по данным Территориального органа Федеральной службы Государственной статистики по Новосибирской области

Таблица 6

Динамика заболеваемости ЗНО

за период 2015 – 2017 гг. (на 100 тыс. населения) (стандартизованный)

2015

2016

2017

Темп роста (%)

Легкие

47,58

57,07

40,8

-11,1

Предстательная железа

26,3

20,4

20,4

-20

Желудок

21,6

25,4

20,4

0

Толстый кишечник

5,2

0

0

-100

Прямая кишка

16,5

25,4

15,3

0

Молочная железа

36,9

45,8

35,7

0

Регион в целом

426,8

454,6

395,06

-7,3

1.5.              Распространенность факторов риска развития НИЗ в муниципалитете

Таблица 7

Распространенность факторов риска развития НИЗ

в рабочем поселке Кольцово за 2016-2018 годы (в долях)

Распространенность факторов риска развития НИЗ

2016

2017

2018

Курение

0,13

0,17

0,18

Низкая физическая активность

0,03

0,02

0,01

Нездоровое питание

0,06

0,07

0,08

Артериальная гипертония

0,17

0,16

0,16

Гиперхолестеринемия

0,1

0,08

0,1

Гипергликемия

0,03

0,03

0,04

Избыточная масса тела и ожирение

0,21

0,24

0,24

1.8.              Доступность имеющихся ресурсов в области общественного здоровья в муниципалитете (число ЦМП, центров здоровья, кабинетов и отделений медицинской профилактики и др.). Анализ состояния и оценка потребности в развитии инфраструктуры медицинской профилактики Новосибирской области

Служба медицинской профилактики рабочего поселка Кольцово по состоянию на 31.12.2019 представлена: ГКУЗ НСО «Новосибирская клиническая районная больница № 1» (далее - ГКУЗ НСО «НКРБ № 1»), 1 отделение медицинской профилактики, 1 центр здоровья.

Основные направления деятельности ГКУЗ НСО «НКРБ № 1»:

- разработка и внедрение современных профилактических технологий, направленных на сохранение и укрепление здоровья жителей рабочего поселка Кольцово;

- организация и проведение научно-обоснованных мероприятий по первичной и вторичной профилактике заболеваний и укреплению здоровья населения на популяционном, групповом, индивидуальном уровнях;

- участие в подготовке медицинских работников и специалистов других ведомств (работников системы образования, средств массовой информации, работников культуры и т.д.) по актуальным проблемам профилактики заболеваний;

- взаимодействие с государственными, муниципальными, медицинскими и общественными организациями, направленное на сохранение и укрепление здоровья населения;

- обеспечение организационно-методического руководства и координации деятельности медицинских организаций по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья населения;

- организация, контроль и анализ деятельности отделения медицинской профилактики и центра здоровья;

-              анализ, оценка качества и эффективности профилактической работы медицинских организаций и профилактической помощи населению.

Таблица 8

Медицинская организация

Штатные

Занятые

Физические лица

Укомплек- тованность (занятые

/штатные)

всего

основные

совмести- тели

Центры здоровья для взрослых

Норматив по приказу

МЗ РФ №683н

1 ставка на 40,0 тыс. взрослого населения, за каждым центром здоровья для взрослых закреплено 200,0 тыс. населения,

т.о. врачебных ставок должно быть не менее 5,0

ГБУЗ НСО «НКРБ №1»

2

2

2

2

0

100

Укомплектованность врачами центров здоровья

Таблица 9

Медицинская организация

Штатные

Занятые

Физические лица

Укомплек- тованность (занятые

/штатные)

всего

основные

совмести- тели

Центры здоровья для взрослых

Норматив по приказу

МЗ РФ №683н

1 должность на 1 должность врача, т.о. должностей среднего медицинского персонала должно быть не менее 5,0

ГБУЗ НСО «НКРБ №1»

2,5

1,5

2

1

1

60

Укомплектованность центров здоровья средним медицинским персоналом

1

2.              Показатели и сроки реализации муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья на территории рабочего поселка Кольцово»

в первоисточнике

1

3.              Цель и задачи муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья на территории рабочего поселка Кольцово»

Целью муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья на территории рабочего поселка Кольцово» является улучшение здоровья населения, качества их жизни, формирование культуры общественного здоровья, ответственного отношения к здоровью.

Задачи:

I. Формирование среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни, включая здоровое питание (в том числе ликвидацию микронутриентной недостаточности, сокращение потребления соли и сахара), защиту от табачного дыма, снижение потребления алкоголя:

II. Мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством проведения информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечения граждан и некоммерческих организаций в мероприятия по укреплению общественного здоровья:

1. Разработка плана мероприятий по реализации информационно-коммуникационной кампании.

2. Проведение информационно-коммуникационной кампании, направленной на формирование и мотивирование к ведению здорового образа жизни.

3. Проведение профилактических мероприятий для различных групп населения с привлечением волонтерских и социально ориентированных некоммерческих организаций:

3.1. Проведение профилактических мероприятий для различных групп населения (массовых акций, флеш-мобов, дней здоровья, уроков здоровья и др.), приуроченных к международным дням, объявленных ВОЗ, и Всемирным дням здоровья.

3.2. Проведение профилактических мероприятий среди различных групп населения, в том числе в трудовых коллективах, по профилактике ХНИЗ на промышленных предприятиях (массовых акций, флеш-мобов, дней здоровья, видео-лекториев, лекториев и др.).

3.3. Проведение профилактических мероприятий (массовые акции, флеш-мобы, дни здоровья, уроки здоровья и др.) в период летней детской оздоровительной кампании.

3.4. Реализация совместных профилактических межведомственных проектов для различных групп населения.

4. Формирование групп риска методом анкетирования в медицинских организациях:

4.1. Проведение анкетирования на выявление факторов риска ХНИЗ, в рамках проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров взрослого населения рабочего поселка Кольцово.

4.2. Проведение анкетного скрининга участковыми терапевтами, граждан, не имеющих в анамнезе онкологических заболеваний, с целью выявления злокачественных новообразований на ранних стадиях.

4.3. Проведение анкетирования для раннего выявления риска пагубного потребления алкоголя и (или) наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача.

5. Организация и проведение обучающих мероприятий для медицинских работников по вопросам профилактики ХНИЗ и ведению здорового образа жизни.

1

4.              Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья на территории рабочего поселка Кольцово»

в первоисточнике

5.              План мероприятий муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья на территории рабочего поселка Кольцово»

в первоисточнике

6.              Ожидаемые результаты муниципальной программы

Исполнение мероприятий муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья на территории рабочего поселка Кольцово» позволит достичь к 2024 г. следующих результатов:

- повышение охвата населения рабочего поселка Кольцово мероприятиями по формированию здорового образа жизни (от общей численности населения рабочего поселка Кольцово) до 90%;

- увеличение уровня информированности населения рабочего поселка Кольцово о факторах риска заболеваний и мерах профилактики;

- снижение уровня распространенности факторов риска ХНИЗ у взрослого населения рабочего поселка Кольцово: потребления табака до 25,4% от численности взрослого населения, артериальной гипертензии до 26,5% от численности взрослого населения, ожирения до 26,0% от численности взрослого населения, повышенного уровня холестерина до 31,6% от численности взрослого населения, недостаточной физической активности до 47,7% от численности взрослого населения, избыточного потребления соли до 39,6% от численности взрослого населения;

- снижение потребления алкогольной продукции (розничные продажи алкогольной продукции) до 5,2 литров этанола на душу населения;

- снижение смертности мужчин в возрасте 16-59 лет до 542,7;

- снижение смертности женщин в возрасте 16-54 лет до 210,7.