Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей ...



Администрация муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 сентября 2020 года № 856

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в муниципальном районе Караидельский район Республики Башкортостан на 2018-2020 годы»

В соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Правилами предоставления и распределения субсидий из бюджета субъектам Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года № 1203, Законом Республики Башкортостан от 28.12.2005 № 260-з «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», Администрация муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в муниципальном районе Караидельский район Республики Башкортостан на 2018-2020 годы» (прилагается).

2. Постановление Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан №1242 от 04 декабря 2019 г. «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в муниципальном районе Караидельский район Республики Башкортостан на 2018-2020 годы» признать утратившим силу.

3. Настоящее постановление разместить на официальном сайте муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан www.karaidel.bashkortostan.ru.

4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации по промышленности, строительству, архитектуре и жилищно-коммунальному хозяйству Р.А. Давлиева.

И.о. главы Администрации И.В.Гарифуллин

Утверждена

постановлением Администрации

МР Караидельский район РБ

«____»_______20___ года № ___

Муниципальная ПРОГРАММА

«ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЫМИ ПОМЕЩЕНИЯМИ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦ ИЗ ЧИСЛА ДЕТЕЙ- СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ, В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ Караидельский район Республики башкортостан» НА 2018 - 2020 ГОДЫ

с.Караидель

Паспорт Программы

Наименование Программы

Муниципальная программа «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальном районе Караидельский район Республики Башкортостан» на 2018 - 2020 годы.

Основание для разработки программы

Федеральный закон от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Закон Республики Башкортостан от 27.10.1998 N 188-з "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Закон Республики Башкортостан от 28.12.2005 N 260-з "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан".

Разработчик Программы

Отдел промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального контроля Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан.

Цель и задачи Программы

Выполнение государственных гарантий по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным.

Задачи: учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями; обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц              из числа детей-сирот и              детей, оставшихся без попечения родителей, путем приобретения, строительства (долевого участия в строительстве) жилых помещений.

Исполнители Программы

Отдел промышленности, жилищно-коммунального хозяйства и муниципального контроля Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан отдел опеки и попечительства Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан, финансовое управление Администрации муниципального района Караидельский район Республики Башкортостан.

Целевой индикатор (показатель)

Снижение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в жилых помещениях.

Обеспечение жилыми помещениями не менее 26 детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Срок               реализации Программы

2018 - 2020 годы

Объем и источники финансирования Программы, тыс.руб.              составляет

Финансирование

2018 год

2019 год

2020 год

Всего

Бюджет РБ

Бюджет РФ

9млн.043т.

598

8млн.903т.417

В том числе:

2млн.137тыс.349:

В том числе:

256тыс.481,56

1млн.880тыс.867,44

7млн.963т.842

В том числе:

1млн.898 тыс.660:

В том числе:

227т.839,20

1млн.670т.820,80

Вне

софинансирования

6млн.766 т.068

6млн.065т.182

Ожидаемые              конечные

результаты              и

показатели социальной эффективности реализации Программы

Обеспечение не менее 26 детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа жилыми помещениями, увеличение доли обеспеченных жилыми помещениями детей-

сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в общем числе лиц указанных категорий, имеющих право

на обеспечение жилыми помещениями, до 49%

Контроль за ходом выполнения Программы

Контроль за ходом выполнения Программы осуществляют ее государственный заказчик - Министерство образования Республики Башкортостан, а также Государственный комитет Республики Башкортостан по строительству и архитектуре

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

С 1 января 2013 года условием предоставления субсидий муниципальным образованиям согласно пункту 3 Правил предоставления и распределения субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 года №1203 (с последующими изменениями), является наличие региональной соответствующей программы.

В этой связи разработана муниципальная целевая программа «Обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей на 2018 - 2020 годы в муниципальном районе Караидельский район Республики Башкортостан» (далее - Программа).

Частью 1 статьи 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным (далее - дети-сироты), органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находятся места жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно указанному закону дополнительные гарантии прав детей-сирот на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъекта Российской Федерации и относятся к его расходным обязательствам.

Учитывая важность решения проблемы обеспечения жильем такой социально не защищенной категории граждан, как дети-сироты, в республике приняты Законы Республики Башкортостан «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан», а также Постановления Правительства Республики Башкортостан от 21.07.2014 N 338 "Об утверждении Правил расходования и учета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан из бюджета Республики Башкортостан на осуществление полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях)».

В соответствии с Законами Республики Башкортостан «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан» и «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Республики Башкортостан в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» государственные полномочия Республики Башкортостан по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот переданы органам местного самоуправления Республики Башкортостан. Решение жилищных проблем детей-сирот осуществляется путем приобретения и строительства (долевого участия в строительстве) жилых помещений для последующего их предоставления детям- сиротам.

На территории муниципального района Караидельский район по состоянию на 1 января 2018 года проживают 66 детей-сирот, из которых у 53 человека на 1 января 2018 года возникло право обеспечения жилыми помещениями.

Согласно п.7 ст.8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Изменения, внесенные в 2012 году в Постановление Правительства Республики Башкортостан от 21.07.2014 N 338 "Об утверждении Правил расходования и учета субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан из бюджета Республики Башкортостан на осуществление полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях)»", предусматривают возможность расходования выделенных средств не только на приобретение, но и на строительство (долевое участие в строительстве) жилых помещений для детей-сирот. Это позволит обеспечить детей-сирот жильем, соответствующим норме предоставления общей площади жилого помещения, а также санитарным и техническим правилам и нормам.

Необходимый объем субвенции бюджету муниципального образования Республики Башкортостан на обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями рассчитывается исходя из количества детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, установленной приказом Госстроя РБ на определенный квартал текущего финансового года.

Несмотря на значительные объемы выделяемых средств, проблема обеспечения жилыми помещениями детей-сирот в МР Караидельский район Республики Башкортостан до настоящего времени не решена.

Предполагается, что реализация Программы позволит к концу 2020 года обеспечить жилыми помещениями не менее 26 детей-сирот.

ОСНОВНЫЕ ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ, СРОК И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Основной целью Программы является выполнение государственных гарантий по обеспечению детей-сирот жилыми помещениями.

Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:

учет детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями;

обеспечение жильем детей-сирот путем приобретения, строительства (долевого участия в строительстве) жилых помещений.

Программа будет реализовываться в период с 2018 по 2020 год без деления на этапы.

СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ И ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ

В систему программных мероприятий Программы входят:

формирование и ведение списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями;

обеспечение детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Об эффективном выполнении данных мероприятий будет свидетельствовать увеличение доли обеспеченных жилыми помещениями детей-сирот в общем числе лиц указанной категории, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями, до 49 %.

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

Реализация Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан.

Расходные обязательства муниципального района по финансированию мероприятий Программы возникают по основаниям, установленным бюджетным законодательством Республики Башкортостан.

В ходе реализации программных мероприятий их содержание и сроки выполнения в установленном порядке могут уточняться, а объемы финансирования корректироваться с учетом утвержденных расходов федерального бюджета и бюджета Республики Башкортостан.

МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Механизм реализации Программы основан на обеспечении достижения ее запланированных результатов и плановых значений показателей эффективности.

Мероприятия, предусмотренные пунктом 2 раздела 7 "Объем финансирования Программы", осуществляются посредством размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с учетом положений Жилищного кодекса Российской Федерации, Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Республики Башкортостан "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", в соответствии с Правилами расходования и учета средств, предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Республики Башкортостан из бюджета Республики Башкортостан на осуществление полномочий по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных образовательных учреждениях), утвержденными Постановлением Правительства Республики Башкортостан 21.07.2014 N 338 (с последующими изменениями).

Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления Республики Башкортостан для осуществления указанных государственных полномочий, передаются местным бюджетам муниципальных образований Республики Башкортостан в виде субвенций в общем объеме, устанавливаемом законом Республики Башкортостан о бюджете Республики Башкортостан на очередной финансовый год и на плановый период.

Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из бюджета Республики Башкортостан для осуществления указанных государственных полномочий, производится согласно приложению N 7 к Закону Республики Башкортостан "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Республики Башкортостан".

Стоимость одного жилого помещения, предоставляемого детям-сиротам, определяется исходя из социальной нормы площади жилого помещения на одиноко проживающего гражданина, принимаемой для расчета размера субвенции, в размере 33 квадратных метров и стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения в муниципальных районах, городских поселениях и городских округах Республики Башкортостан, устанавливаемой Государственным комитетом Республики Башкортостан по строительству и архитектуре на текущий квартал финансового года.

Реализацию программных мероприятий осуществляет Администрация муниципального района Караидельский район в соответствии с полномочиями, установленными законодательством.

6. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

№ п/п

Наименование целевого индикатора (показателя) эффективности реализации Программы

Единица

измерения

Изменение

значения

целевого

индикатора (показателя)

по годам

Значение показателя

на

момент окончания действия Программы

2018

2019

2020

1

2

3

4

5

6

7

1

Численность детей-сирот, планируе-мых к обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам

найма специализированных

жилых помещений

чел.

10

8

8

26

2

Прогнозная численность детей-сирот, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений

чел.

53

55

57

59

3

Доля детей-сирот, обеспеченных жилыми помещениями специализиро-ванного жилищного фонда по договорам найма специализирован-ных жилых помещений, к общей численности лиц указанной категории, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями

%

19

15

14

30