О внесении изменений в постановление администрации Верхнемамонского муниципального района от 22.04.2020 г. № 109 «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств районного бюджета организация...



Документ подписан электронно-цифровой подписью:

Владелец: Администрация Верхнемамонского м.р. ВО

Должность: Глава"пл. Ленина

Дата подписи: 08-окт-2020 18:36:29

АДМИНИСТРАЦИЯ

ВЕРХНЕМАМОНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от « 24 » сентября 2020г. № 218

--------------------------------------------------------

с. Верхний Мамон

О внесении изменений в постановление администрации Верхнемамонского муниципального района от 22.04.2020 г. № 109 «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств районного бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных автобусных маршрутах в границах Верхнемамонского муниципального района, субсидий на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на 2020 год»

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законом Воронежской области от 25.06.2012 N 96-ОЗ "Об организации транспортного обслуживания населения Воронежской области автомобильным транспортом общего пользования", решением Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района № 35 от 24.12.2019 «О районном бюджете на 2020 год и плановый период 2021-2022 годы», администрация Верхнемамонского муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения в постановление администрации Верхнемамонского муниципального района от 22.04.2020 г. № 109 «Об утверждении Порядка предоставления за счет средств районного бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на регулярных автобусных маршрутах в границах Верхнемамонского муниципального района, субсидий на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на 2020 год» в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Опубликовать настоящее постановление в официальном периодическом печатном издании «Верхнемамонский муниципальный вестник».

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Верхнемамонского муниципального района Лозового О. З.

Глава Верхнемамонского

муниципального района Н.И.Быков

Утвержден

постановлением администрации муниципального района от 24 сентября 2020г.. № 218

Порядок

предоставления за счет средств районного бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в границах Верхнемамонского муниципального района, субсидий на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на 2020 год

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления за счет средств районного бюджета организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в границах Верхнемамонского муниципального района, субсидий на компенсацию части потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на 2020 год (далее - Порядок, Субсидии) разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.2. Целью предоставления Субсидий является компенсация части потерь в доходах организациям и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, возникающих вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования.

1.3. Главным распорядителем средств районного бюджета, осуществляющим предоставление субсидии является администрация Верхнемамонского муниципального района Воронежской области (далее - Администрация).

1.4. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год решением Совета народных депутатов Верхнемамонского муниципального района о районном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке на предоставление субсидий, на цели указанные в п.1.2. настоящего Порядка.

1.5. Субсидия предоставляется два раза в год.

2. Условия и порядок предоставления субсидий

2.1. Право на получение Субсидий имеют юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие пассажирские перевозки автомобильным транспортом общего пользования по утвержденным в установленном порядке маршрутам в границах Верхнемамонского муниципального района (далее - Перевозчики) и заключившие договор на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения на территории Верхнемамонского муниципального района Воронежской области с администрацией Верхнемамонского муниципального района, которые на день рассмотрения заявления о получении Субсидии отвечают следующим критериям:

а) осуществление перевозчиком пассажирских перевозок автомобильным транспортом общего пользования с категорией вместимости МВ-1 (от 16 до 45 человек) по утвержденным в установленном порядке маршрутам в границах Верхнемамонского муниципального района в соответствии с заключенным договором на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения на территории Верхнемамонского муниципального района Воронежской области с Администрацией;

б) наличие лицензии на перевозку пассажиров, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

в) соблюдение правил перевозки пассажиров и багажа автомобильным транспортом, требований по безопасности дорожного движения, установленных законодательством Российской Федерации и Воронежской области.

2.2. По состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора о предоставлении субсидии, Перевозчик должен подтвердить свое соответствие следующим требованиям:

- отсутствие задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- отсутствие просроченной задолженность по возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед соответствующим бюджетом бюджетной системы Российской Федерации;

- не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должен иметь ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

- не должен являться иностранными юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

- не должен получать средства из районного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления Верхнемамонского муниципального района на цели, указанные в пункте 1.2. настоящего Порядка.

2.3. Для получения субсидии Перевозчики в установленные Администрацией сроки представляют в Администрацию следующие документы:

а) заявление о предоставлении Субсидий по форме утвержденной распоряжением администрации Верхнемамонского муниципального района;

б) расчет ожидаемой потребности финансирования из районного бюджета потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на соответствующий финансовый годпо форме утвержденной распоряжением администрации Верхнемамонского муниципального района.

Перевозчик, ранее не осуществлявший деятельность по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, предоставляет расчет ожидаемой потребности финансирования из районного бюджета потерь в доходах вследствие регулирования тарифов на перевозку пассажиров автомобильным транспортом общего пользования на соответствующий финансовый год в плановых значениях показателей;

в)справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие сведений о прекращении деятельности Получателя, а также содержащая сведения о том, что Получатель находится (не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, имеет (не имеет) ограничений на осуществление хозяйственной деятельности, что в отношении Получателя возбуждено (не возбуждено) производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

г) справка территориального органа Федеральной налоговой службы, подписанная ее руководителем (иным уполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора о предоставлении субсидии, подтверждающая отсутствие у Получателя задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) справка, подтверждающая отсутствие у Получателя на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение Договора о предоставлении Субсидии, просроченной задолженности по субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным из районного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Верхнемамонского муниципального района, договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетных инвестиций, по форме утвержденной распоряжением администрации Верхнемамонского муниципального района.

2.4. Перевозчик вправе представить по собственной инициативе следующие документы:

а) копию договора с Администрацией на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения на территории Верхнемамонского муниципального района Воронежской области;

б) копию лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом с категорией вместимости МВ-1 (от 16 до 45 человек);

в) копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по состоянию не более чем за 60 дней до даты подачи заявления о предоставлении Субсидии.

В случае если Перевозчик не представил по собственной инициативе указанные документы, Администрация запрашивает их самостоятельно в установленном порядке посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия.

2.5. Администрация принимает представленные документы, проверяет правильность их оформления и регистрирует в журнале регистрации входящей корреспонденции, после чего проверяет на соответствие Перевозчика критериям отбора, достоверность представленных сведений и обоснованность расчетов потребности финансирования из районного бюджета.

Проверку соответствия Перевозчика критериям отбора, достоверности представленных сведений, обоснованности расчетов потребности финансирования из районного бюджета, принятие решения о предоставлении Субсидии осуществляет комиссия, создаваемая правовым актом Администрации. Проверка предоставленной Перевозчиком документации и принятие решения Комиссией производится в течение 20 календарных дней со дня поступления заявления Перевозчика в Администрацию. Комиссия принимает решение о предоставлении Субсидии Перевозчику либо об отказе в предоставлении Субсидии.

Решение о предоставлении субсидии оформляется правовым актом администрации Верхнемамонского муниципального района.

В течение 5 рабочих дней со дня принятия правового акта администрации Верхнемамонского муниципального района, Перевозчику направляется уведомление о принятии решения о предоставлении Субсидий или об отказе в предоставлении Субсидий.

2.6. Основаниями для отказа в предоставлении Субсидий являются:

- несоответствие Перевозчика критериям, предусмотренным пунктами 2.1 и 2.2 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных Перевозчиком документов требованиям, определенным пунктом 2.3 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов;

- недостоверность представленной Перевозчиком информации.

2.7. В случае принятия решения о предоставлении Субсидий,вместе с уведомлением о принятии решения о предоставлении Субсидии, Перевозчику направляется проект договора о предоставлении Субсидий согласно форме, утвержденной распоряжением администрации Верхнемамонского муниципального района.

2.8. Перевозчик обязуется обеспечить достижение показателей результативности, а именно выполнение перевозок в полном объеме, установленном договором с Администрацией на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения на территории Верхнемамонского муниципального района Воронежской области.

2.9. Лимит Субсидий утверждается Советом народных депутатов Верхнемамонского муниципального района в пределах средств, выделенных в районном бюджете на соответствующий финансовый год. Лимит Субсидий на текущий год каждого Перевозчика распределяется Администрацией по полугодиям.

Годовой лимит Субсидий отражается в договоре о предоставлении Субсидий с разбивкой по полугодиям текущего года.

2.10. Расчет лимитов Субсидий на год каждому Перевозчику производится по формуле:

где - потребность Перевозчика в Субсидиях.

Размер потребности Перевозчика в Субсидиях рассчитывается исходя из планируемого объема плановой работы по маршрутам, закрепленного в договоре на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения на территории Верхнемамонского муниципального района Воронежской области, фактически сложившихся затрат и цен на материальные затраты в предыдущем году, с учетом индексов роста цен в прогнозируемом году, планируемых объемов собственных доходов и компенсации расходов по перевозке льготных категорий граждан.

Расходы на оплату труда принимаются в расчете не выше пятикратного размера минимальной оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19.06.2000 N 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда".

Расходы на горюче-смазочные материалы, автомобильные шины, техническое обслуживание и ремонт подвижного состава рассчитываются исходя из норм расхода и действующих цен с учетом индекса роста цен (дефлятора) на планируемый год.

Амортизация основных средств рассчитывается исходя из фактически сложившихся затрат.

Общехозяйственные расходы рассчитываются исходя из фактически сложившихся затрат и роста цен на услуги, но не более 30% от общих расходов без учета расходов на оплату труда.

- коэффициент соотношения Субсидий, предусмотренных в бюджете на текущий финансовый год в целом по району, к потребности всех Перевозчиков в Субсидиях.

где: - Субсидии, предусмотренные в бюджете на текущий финансовый год;

- общий объем потребности всех Перевозчиков в Субсидиях на текущий финансовый год.

2.11. Администрация производит расчет Субсидий по каждому Перевозчику на текущий год по формуле:

где: - Субсидии Перевозчика;

Р – планируемые расходы от работы на маршрутах;

Д – планируемые доходы от работы на маршрутах по тарифам, утвержденным Управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области;

- планируемая компенсация расходов по перевозке льготных категорий граждан.

Субсидии Перевозчику в пределах годового лимита выделяются один раз в год и в размерах, не превышающих фактических потерь в доходах Перевозчика.

2.12. Администрация имеет правом принимать решение об изменении размера Субсидии, в том числе на основании информации и предложений полученных от Перевозчика, включая уменьшение размера Субсидии, а также увеличение размера Субсидии при наличии неиспользованных лимитов бюджетных обязательств и при условии предоставления Перевозчиком информации, содержащей финансово-экономическое обоснование данного изменения.

2.13. Субсидии за год предоставляется не позднее 20 декабря текущего года в пределах остатка неиспользованных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.

2.14. Субсидия перечисляется на счет Перевозчика, открытого в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях не позднее 10-го рабочего дня после принятия правового акта администрации Верхнемамонского муниципального района о предоставлении Субсидии Перевозчику.

3. Отчетность

3.1. Перевозчик предоставляет отчет об использовании Субсидии в Администрацию по форме, утвержденной распоряжением администрации Верхнемамонского муниципального района.

3.2. Отчет предоставляется в срок до 20 июля текущего года за первое полугодие текущего года, до 20 января следующего года за второе полугодие текущего года.

3.3. Одновременно с отчетом об использовании Субсидии, Перевозчик предоставляет в Администрацию отчет о достижении значений показателей результативности по форме утвержденной распоряжением администрации Верхнемамонского муниципального района.

3.4. Для подтверждения фактических потерь в доходах, Перевозчик ежеквартально до 30-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом представляет в Администрацию статистическую отчетностью по форме федерального государственного статистического наблюдения N 65-автотранс, утвержденной Федеральной службой государственной статистики.

4.Контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидии и ответственность за их нарушение

4.1. Контроль засоблюдением Перевозчиком условий, целей, порядка предоставления и использованием Субсидий, осуществляется в форме проверок Администрацией и Ревизионной комиссией Верхнемамонского муниципального района.

Проверки соблюдения Перевозчиком условий, целей, порядка предоставления и использованием Субсидий проводятся не чаще одного раза в полугодие текущего финансового года.

Перевозчик согласен на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органом муниципального финансового контроля проверок соблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка их предоставления.

Перевозчик обязан предоставить возможность главному распорядителю бюджетных средств и органу муниципального финансового контроля осуществления проверки соблюдения Перевозчиком условий, целей и порядка их предоставления Субсидий в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления о проведении проверки.

4.2. Контроль заисполнением Перевозчиком договора на выполнение пассажирских перевозок по маршрутам регулярного сообщения на территории Верхнемамонского муниципального района Воронежской области осуществляет МКУ «Верхнемамонский ОКС».

4.3. В случае неиспользования в текущем финансовом году предоставленных Субсидий в полном объеме Перевозчик не позднее 25 декабря текущего года перечисляет остатки полученных бюджетных средств в районный бюджет в соответствии с договором на предоставление субсидий, заключенным с Администрацией.

4.4. Ответственность за достоверность представляемых в Администрацию сведений и соблюдение условий, установленных настоящим Порядком, возлагается на Перевозчика.

4.5. При нарушении условий, установленных настоящим Порядком, выявленных по фактам проверок, или в случае недостижения показателей, указанных в пункте 2.8. настоящего Порядка, Субсидии подлежат взысканию в доход районного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Администрация направляет Перевозчику требование о возврате Субсидий в районный бюджет. Субсидии подлежат возврату в течение 30 календарных дней со дня получения требования.

При невозврате Субсидий в указанный срок Администрация принимает меры по взысканию подлежащих возврату Субсидий в районный бюджет в судебном порядке.

Договор о предоставлении Субсидии может быть расторгнуть в одностороннем порядке в случае недостижения Перевозчиком установленных настоящим Порядком показателей результативности.