Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Батецком муниципальном районе



Новгородская область

Администрация Батецкого муниципального района

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24.08.2020                                                                                    № 508

п. Батецкийъ

Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Батецком муниципальном районе

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.11.2008 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» Администрация Батецкого муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и ведении гражданской обороны в Батецком муниципальном районе.

2. Признать утратившим силу постановление Администрации Батецкого муниципального района от 10.04.2009 № 283 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальном районе».

3. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.

4. Опубликовать постановление в муниципальной газете «Батецкий вестник» и разместить на официальном сайте Администрации Батецкого муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава района                                                                                                                               В.Н. Иванов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Батецкого муниципального района

от 24.08.2020 № 508

ПОЛОЖЕНИЕ

об организации и ведении гражданской обороны в Батецком муниципальном районе

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 19 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», постановлением правительства Российской Федерации от 26.11.2008 № 804 «Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации» и определяет единый порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны, а также основные мероприятия по гражданской обороне на территории Батецкого муниципального района (далее – муниципального района).

2. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории муниципального района

2.1. Подготовка к ведению гражданской обороны основывается в заблаговременном, согласованном и взаимосвязанном по целям и задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.2.Подготовка к ведению гражданской обороны осуществляется Администрацией Батецкого муниципального района во взаимодействии с муниципальными образованиями и муниципальными организациями района, в соответствии с разграничением полномочий по вопросам создания и содержания сил, средств, запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств на территории муниципального района.

2.3. Подготовка к ведению гражданской обороны на территории муниципального района осуществляется на основе Плана гражданской обороны и защиты населения Батецкого муниципального района.

2.4. Планы гражданской обороны определяют объем, организацию, порядок, способы и сроки выполнения мероприятий по гражданской обороне, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

3. Мероприятия по гражданской обороне

На территории муниципального района в соответствии с федеральным законодательством планируются и осуществляются следующие мероприятия:

3.1. По подготовке населения в области гражданской обороны:

нормативное правовое и методическое обеспечение функционирования единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

планирование и осуществление подготовки населения в области гражданской обороны;

создание, поддержание в рабочем состоянии учебно-материальной базы для подготовки работников организаций в области гражданской обороны;

организация и осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны.

3.2. По оповещению населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

поддержание системы централизованного оповещения населения в состоянии постоянной готовности, ее совершенствование и осуществление модернизации;

установка специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

использование средств единой сети электросвязи Российской Федерации, сетей и средств радио-, проводного и телевизионного вещания, а также других технических средств передачи информации;

сбор информации в области гражданской обороны и обмен ею.

3.3. По приему и размещению эвакуированного населения:

организация планирования, подготовки и проведения мероприятий по приему и размещению, а также по всестороннему обеспечению эвакуированного населения (совместно с руководством эвакуируемых организаций и Главным управлением МЧС России по Новгородской области);

подготовка безопасных районов для размещения населения, материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации;

создание и организация деятельности эвакуационных органов, а также подготовка их личного состава.

3.4. По предоставлению населению средств индивидуальной и коллективной защиты:

приспособление при переводе гражданской обороны с мирного на военное время заглубленных помещений для укрытия населения;

строительство при переводе гражданской обороны с мирного на военное время быстровозводимых защитных сооружений гражданской обороны с упрощенным внутренним оборудованием и укрытий простейшего типа;

накопление, хранение, освежение и использование по предназначению средств индивидуальной защиты;

обеспечение выдачи населению средств индивидуальной защиты и предоставление средств коллективной защиты в установленные сроки.

3.5. По световой маскировке и другим видам маскировки:

определение перечня объектов, подлежащих маскировке;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических средств, необходимых для осуществления световой маскировки и других видов маскировки.

3.6. По проведению аварийно – спасательных работ и других неотложных работ в случае возникновения опасностей для населения при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

создание, оснащение и подготовка аварийных формирований муниципальных организаций, предназначенных для проведения аварийных работ, а также разработка планов их действий;

создание и поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для всестороннего обеспечения аварийно – спасательных и других неотложных работ;

организация взаимодействия аварийных формирований муниципальных организаций, созданных в мирное время, с другими формированиями, создаваемыми в военное время, и с профессиональными аварийно-спасательными формированиями МЧС России.

3.7. По первоочередному обеспечению населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

планирование и организация основных видов жизнеобеспечения населения;

создание и поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

снабжение населения продовольственными и непродовольственными товарами;

предоставление населению коммунально-бытовых и иных услуг, проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;

организация оказания населению всех видов медицинской помощи;

определение численности населения, оставшегося без жилья;

инвентаризация сохранившегося и оценка состояния поврежденного жилого фонда, определение возможности его использования для размещения пострадавшего населения;

размещение людей, оставшихся без жилья, в уцелевших домах других граждан.

3.8. По борьбе с пожарами, возникшими при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

создание (в необходимых случаях) муниципальных противопожарных сил, их оснащение материально – техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны;

организация тушения пожаров в районах проведения аварийно – спасательных и других неотложных работ в военное время.

3.9. По обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению (загрязнению):

оказание содействия в деятельности Главного управления МЧС России по Новгородской области и других организаций, имеющих специальное оборудование (технические средства) и подготовленных работников, для решения задач по обнаружению и идентификации различных видов заражения (загрязнения);

введение режимов радиационной защиты на территориях, подвергшихся радиоактивному заражению (загрязнению);

совершенствование методов и технических средств мониторинга состояния радиационной, химической, биологической обстановки, в том числе оценка зараженности и загрязнения продовольствия и объектов окружающей среды радиоактивными, химическими и биологическими веществами.

3.10. По санитарной обработке населения, обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий:

заблаговременное создание запасов дезактивирующих, дегазирующих и дезинфицирующих веществ и растворов;

создание и оснащение сил для проведения санитарной обработки населения, обеззараживания зданий и территорий - во взаимодействии с Главным управлением МЧС России по Новгородской области;

планирование и организация проведения мероприятий по санитарной обработке населения, по обеззараживанию зданий и сооружений, специальной обработке техники и территорий.

3.11. По восстановлению и поддержанию порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:

создание (при необходимости) сил охраны общественного порядка, их оснащение и подготовка в области гражданской обороны – во взаимодействии с Отделением полиции по Батецкому району МО МВД России «Новгородский»;

участие в восстановлении и охране общественного порядка, обеспечении безопасности дорожного движения – под руководством Отделения полиции по Батецкому району МО МВД России «Новгородский»;

принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра.

3.12. По вопросам срочного восстановления функционирования необходимых коммунальных служб в военное время:

обеспечение готовности филиалов областных коммунальных служб к работе в условиях военного времени;

обеспечение готовности функционирования МУП «Управляющая компания» в условиях военного времени;

создание запасов материальных средств для выполнения ремонтов поврежденных систем водоснабжения.

3.13. По срочному захоронению трупов в военное время:

заблаговременное, в мирное время, определение мест возможных захоронений;

создание, подготовка и обеспечение готовности сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов;

оборудование мест погребения (захоронения) тел (останков) погибших;

организация работ по поиску тел, фиксированию мест их обнаружения, извлечению и первичной обработке погибших, опознанию и документированию, перевозке и захоронению погибших;

организация санитарно-эпидемиологического надзора за погребением погибших.

3.14. По разработке и осуществлению мер, направленных на обеспечение устойчивости функционирования организаций, необходимых для выживания населения при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, военных конфликтах или вследствие этих конфликтов:

создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам повышения устойчивости функционирования экономики и выживания населения в военное время;

осуществление в мирное и военное время мероприятий по повышению устойчивости функционирования объектов экономики.

3.15. По вопросам обеспечения постоянной готовности сил и средств гражданской обороны:

создание и оснащение сил гражданской обороны современными техникой и оборудованием;

проведение занятий по месту работы с личным составом аварийно-спасательных формирований и спасательных служб, проведение учений и тренировок по гражданской обороне;

определение порядка взаимодействия и привлечения сил и средств гражданской обороны муниципальных организаций в мероприятиях гражданской обороны.

4. Финансирование

4.1. Финансирование мероприятий по гражданской обороне и защите населения осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.