Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных иско...



О заключении на новый срок на 5 лет договора аренды земельного участка из земель населенных пунктов, предостав¬ленного Эрендженову Андрею Николае¬вичу

Астраханская область

Администрация муниципального образования

«Наримановский район»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2020 года № 730 г. Нариманов

Об утверждении административного регламента по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования «Наримановский район»

На основании федеральных законов от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах», от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», постановления правительства Астраханской области от 29.09.2011 № 387-П «О Порядке разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности», администрация муниципального образования «Наримановский район»

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый административный регламент администрации муниципального образования «Наримановский район» по осуществлению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования «Наримановский район».

2. Обнародовать настоящее постановление путем размещения на информационных стендах в зданиях администраций муниципальных образований поселений, входящих в состав муниципального образования «Наримановский район», на официальном сайте муниципального образования «Наримановский район» в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (http://narimanov.astrobl.ru/), электронных информационных стендах, расположенных в здании администрации района.

3. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

Глава района             

В.И. Альджанов

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

муниципального образования «Наримановский район»

от 24.07.2020 № 730

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования «Наримановский район»

1. Общие положения

1.1. Наименование функции: «Осуществление муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования «Наримановский район».

1.2. Наименование органа местного самоуправления, осуществляющего муниципальный контроль.

Муниципальный контроль осуществляет администрация муниципального образования «Наримановский район», непосредственно главный специалист администрации муниципального образования «Наримановский район» (далее – главный специалист).

Ответственным исполнителем муниципального контроля является главный специалист администрации муниципального образования «Наримановский район».

При осуществлении муниципального контроля главный специалист взаимодействует с органами прокуратуры, управлением внутренних дел по Астраханской области и его структурными подразделениями, управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области (управление Росреестра по Астраханской области), управлением Росприроднадзора по Астраханской области, министерством промышленности, транспорта и природных ресурсов Астраханской области, а также иными органами государственной власти Российской Федерации и субъекта Российской Федерации в сфере осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования «Наримановский район» (далее - муниципальный контроль за использованием и охраной недр).

1.3. Правовые основания осуществления муниципального контроля.

Перечень нормативных и иных правовых актов Российской Федерации, Астраханской области, муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования «Наримановский район», непосредственно регулирующих осуществление муниципального контроля (с указанием их реквизитов, первоначального источника их официального опубликования), размещен на официальном сайте администрации, едином, региональном порталах.

1.4. Предмет муниципального контроля составляют организация и проведение на территории муниципального образования «Наримановский район» проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, физическими лицами (далее также - субъекты контроля), являющимися пользователями участков недр, требований законодательства Российской Федерации, законодательства субъекта Российской Федерации, за нарушение которых законодательством Российской Федерации, законодательством субъекта Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность.

1.5. Права и обязанности должностных лиц органа местного самоуправления при осуществлении муниципального контроля.

1.5.1. Должностные лица и (или) главный специалист администрации при осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр имеют право:

1) привлекать в установленном порядке научно-исследовательские, проектно-изыскательские и другие организации для проведения соответствующих анализов, проб, осмотров и подготовки заключений, связанных с предметом проводимой проверки;

2) запрашивать у юридических, физических лиц, индивидуальных предпринимателей сведения и материалы, соответствующие документы и разрешения по использованию объектов недропользования, необходимые для осуществления муниципального контроля за использованием и охраной недр;

3) посещать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и настоящим административным Регламентом, при предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения руководителя (заместителя руководителя) администрации о назначении проверки, организации и объекты, обследовать участки недр, находящиеся у субъектов контроля в пользовании;

4) обращаться в органы внутренних дел за содействием в предотвращении или пресечении действий, являющихся нарушением обязательных требований действующего законодательства либо препятствующих осуществлению муниципального контроля за использованием и охраной недр, а также в установлении личности физических лиц, в чьих действиях имеются явные признаки нарушения законодательства в сфере использования объектов недропользования;

5) пресекать нарушения законодательства в области использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе приостанавливать работу лиц, не имеющих соответствующих разрешений по использованию объектов недропользования;

6) ограничивать и предотвращать доступ граждан, въезд транспортных средств на участок недр местного значения в период действия ограничения или запрета использования указанных участков недр;

7) составлять по результатам проверок соблюдения законодательства в сфере использования объектов недропользования акты и предоставлять их для ознакомления гражданам и юридическим лицам, осуществляющим использование данных объектов;

8) предъявлять гражданам и юридическим лицам, осуществляющим использование объектов недропользования, устные требования об устранении выявленных в результате проверок нарушений;

9) давать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате проверок соблюдения законодательства в сфере использования объектов недропользования нарушений и осуществлять контроль за исполнением указанных предписаний в установленные сроки;

10) составлять протоколы об административных правонарушениях (приложение №1 к административному регламенту) в случаях, предусмотренных действующим законодательством;

11) готовить в пределах своей компетенции иски в суд, арбитражный суд;

12) готовить и передавать материалы (в том числе акты проверок), содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения в сфере использования объектов недропользования, в соответствующие государственные органы для привлечения виновных лиц к административной ответственности.

1.5.2. Должностные лица и (или) специалисты органа муниципального контроля за использованием и охраной недр при проведении проверки обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании распоряжения руководителя органа муниципального контроля о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку только при предъявлении служебных удостоверений, копии распоряжения или приказа руководителя органа муниципального контроля и в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) предоставлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;

7.1) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

8) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в том числе уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации, документов, имеющих особое историческое, научное, культурное значение, входящих в состав национального библиотечного фонда, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

9) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

10) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

11) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

12) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями административного регламента (при его наличии), в соответствии с которым проводится проверка;

13) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя.

1.6. Права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

1.6.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

2.1) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органами муниципального контроля в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

2.2) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля по собственной инициативе;

3) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля;

4) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.

1.6.2. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки обязаны:

1) обеспечивать главному специалисту администрации, уполномоченному осуществлять муниципальный контроль, беспрепятственный доступ к объектам муниципального контроля;

2) представлять информацию, касающуюся предмета муниципального контроля за использованием и охраной недр;

3) давать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим при проведении проверки;

4) предоставлять по запросам должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль за использованием и охраной недр, информацию в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, Астраханской области, муниципальными правовыми актами;

5) в установленные сроки устранить выявленные должностными лицами и (или) специалистами администрации нарушения обязательных требований;

6) соблюдать иные требования, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.

1.7. Описание результатов осуществления муниципального контроля.

Результатом исполнения муниципальной функции является:

а) составление акта проверки;

б) выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, в случае, предусмотренном подпунктом 3.7.1 пункта 3.7 настоящего административного регламента;

в) принятие мер при выявлении нарушений требований, установленных законодательством Российской Федерации, в сфере использования и охраны недр, а именно:

- выдача предписания об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения (в случае выявления нарушений юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом);

- принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений;

- направление материалов о выявленных нарушениях в орган, должностные лица которого уполномочены в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протоколы об административных правонарушениях в области обеспечения законодательства по использованию и охране недр (в случае выявления фактов нарушения обязательных требований, содержащих признаки административного правонарушения).

1.8. Исчерпывающие перечни документов и (или) информации, необходимых для осуществления муниципального контроля и достижения целей и задач проведения проверки.

Перечень документов, необходимых для исполнения муниципальной функции.

1.8.1. Исчерпывающий перечень документов и (или) информации, предоставляемых лицами, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю.

Главным специалистом администрации у лиц, в отношении которых осуществляется муниципальный контроль, могут быть истребованы следующие документы и их надлежащим образом заверенные копии:

- учредительные документы юридического лица;

- документы, удостоверяющие личность, полномочия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя (в том числе документ о назначении на должность руководителя юридического лица; доверенность, оформленная в соответствии с требованиями гражданского законодательства Российской Федерации);

- сведения и материалы, соответствующие документы и разрешения по использованию объектов недропользования на территории муниципального образования «Наримановский              район»;

- журнал учета проверок (при наличии).

2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

2.1. Порядок информирования об осуществлении муниципального контроля.

Порядок  информирования  о  предоставлении  муниципальной  функции  размещен  на  официальном  сайте   Администрации  http://narimanov.astrobl.ru/, в государственных информационных системах «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» http://www.gosuslugi.ru (далее - единый портал) и «Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций)  Астраханской  области»  http://gosuslugi.astrobl.ru  (далее - региональный  портал)  в  информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет), а также в местах предоставления муниципальной функции.

2.2. Сведения о размере платы за функции организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального контроля, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю.

Оплата за функции организации (организаций) участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального контроля за использованием и охраной недр, с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по контролю, не требуется.

2.3. Срок осуществления муниципального контроля.

2.3.1. Осуществление муниципального контроля в части разработки и утверждения ежегодного плана проведения плановых проверок осуществляется в следующие сроки:

- разработка и направление проекта ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в прокуратуру Наримановского района Астраханской области - до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок;

- рассмотрение предложений прокуратуры Наримановского района Астраханской области об устранении выявленных замечаний, утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, направление утвержденного ежегодного плана проведения плановых проверок в прокуратуру Наримановского района Астраханской области - до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых (документарных или выездных) проверок.

В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, утвержденный главой администрации МО «Наримановский район» ежегодный план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте администрации в сети Интернет.

2.3.2. Общий срок осуществления муниципального контроля по осуществлению плановой (документарной, выездной) проверки составляет не более 20 рабочих дней, за исключением случаев, указанных в абзацах четвертом, пятом настоящего пункта.

Срок проведения документарной или выездной проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя составляет не более 20 рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановой выездной проверки не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен Главой муниципального образования «Наримановский район», но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

В случае необходимости при проведении документарной или выездной проверки, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия, проведение проверки может быть приостановлено Главой муниципального образования «Наримановский район» на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

2.3.3. Срок проведения документарной или выездной проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя составляет не более 30 рабочих дней.

2.3.4. Осуществление муниципального контроля в части принятия по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, осуществляется в следующие сроки:

- подготовка и подписание должностным лицом  и (или) специалистом администрации предписания и направление (вручение) предписания субъекту контроля - в день подписания акта проверки;

- внесение в журнал учета проверок (в случае его наличия у субъекта контроля) информации о выданном предписании и о принятых мерах - в течение 1 рабочего дня;

- передача поступившей в администрацию информации о выполнении предписания должностному лицу и (или) специалисту администрации - в течение 1 рабочего дня со дня поступления;

- рассмотрение информации о выполнении предписания должностным лицом и (или) специалистом администрации - в течение 3 рабочих дней после ее получения;

- составление протокола об административном правонарушении по результатам рассмотрения информации о выполнении предписания - немедленно после выявления совершения административного правонарушения;

- направление копии протокола об административном правонарушении субъекту контроля (законному представителю субъекта контроля) - в течение 3 дней со дня составления протокола об административном правонарушении.

2.3.5. Срок осуществления муниципального контроля в части составления и выдачи предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, рассмотрения возражений на предостережение и уведомления об исполнении предостережения складывается из сроков, указанных в пункте 3.7 настоящего административного регламента.

3. Состав, последовательность и сроки выполнения

административных процедур (действий), требования к порядку

их выполнения, в том числе особенности выполнения

административных процедур (действий) в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур:

- разработка и утверждение плана проверок;

- организация и проведение плановой проверки (документарной или выездной);

- прием и регистрация обращения (информации) заявителя;

- организация и проведение внеплановой проверки (документарной или выездной);

- принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований;

- составление и выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, рассмотрение возражений на предостережение и уведомления об исполнении предостережения;

- проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие главного специалиста администрации с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

3.2. Разработка и утверждение плана проверок.

3.2.1. Ежегодный план проведения плановых проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями на территории МО «Наримановский район» требований по использованию и охране недр, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области, муниципальными правовыми актами, составляется по типовой форме, являющейся приложением к правилам подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - типовая форма).

В ежегодных планах проведения плановых проверок соблюдения требований при использовании и охране недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области, нормативными правовыми актами муниципального образования, в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей указываются сведения в соответствии с типовой формой.

3.2.2. Основанием для включения плановой проверки для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в ежегодный план проведения плановых проверок является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный в соответствующей сфере деятельности орган государственного контроля (надзора) уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

3.2.3. Главный специалист администрации в срок до 20 августа года, предшествующего проведению плановых проверок, обеспечивает подготовку проекта годового плана проверок соблюдения требований при использовании и охране недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области, нормативными правовыми актами муниципального образования, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по соответствующей типовой форме.

В срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, главный специалист администрации направляет проект ежегодного плана проверок в прокуратуру Наримановского района Астраханской области (далее - прокуратура) для рассмотрения на предмет законности включения в него объектов муниципального контроля.

По результатам рассмотрения проекта ежегодного плана проведения плановых проверок соблюдения законодательства по использованию и охране недр юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории муниципального образования «Наримановский район» прокуратурой Наримановского района Астраханской области главный специалист администрации дорабатывает ежегодный план проверок с учетом поступивших предложений прокуратуры и направляет утвержденный ежегодный план проверок в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, в прокуратуру Наримановского района Астраханской области (с приложением копии в электронном виде).

Утвержденный главой муниципального образования «Наримановский район» ежегодный план проведения плановых проверок размещается на официальном сайте администрации муниципального образования «Наримановский район» в сети Интернет.

3.2.4. Результатом исполнения данной административной процедуры является:

- утверждение плана проведения плановых проверок соблюдения требований законодательства по использованию и охране недр на территории муниципального образования «Наримановский район» юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

- направление утвержденного плана проведения плановых проверок соблюдения требований законодательства по использованию и охране недр на территории муниципального образования «Наримановский район» юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в прокуратуру Наримановского района Астраханской области.

3.3. Организация и проведение плановой проверки.

3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление очередной даты проведения плановых проверок.

Плановые проверки проводятся не чаще одного раза в три года.

Плановая проверка проводится на основании плана проведения плановых проверок.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является главный специалист администрации, ответственное за осуществление муниципального контроля.

Главный специалист администрации, ответственный за осуществление муниципального контроля:

- готовит проект распоряжения администрации муниципального образования «Наримановский район» о проведении плановой документарной (выездной) проверки;

- в соответствии с действующим законодательством решает вопрос о необходимости привлечения к проведению плановой документарной (выездной) проверки экспертов, экспертных организаций;

- представляет проект распоряжения администрации муниципального образования «Наримановский о проведении плановой документарной (выездной) проверки на подпись Главе муниципального образования «Наримановский район»;

- извещает юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о времени и месте проведения плановой документарной (выездной) проверки посредством направления копии распоряжения администрации муниципального образования «Наримановский район» заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.

3.3.2. При подготовке распоряжения администрации муниципального образования «Наримановский район» о проведении плановой проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей используется типовая форма распоряжения о проведении проверки, утвержденная Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.3.3. В случае проведения плановых проверок в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, главный специалист администрации уведомляет лиц, в отношении которых планируется проведение плановой проверки, не позднее чем за три рабочих дня до начала ее проведения посредством направления копии распоряжения администрации о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в администрации МО «Наримановский район», или иным доступным способом.

3.3.4. В процессе проведения плановой документарной проверки главным специалистом администрации, ответственным за осуществление муниципального контроля, в первую очередь рассматриваются документы юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющиеся в распоряжении администрации муниципального образования «Наримановский район».

В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении администрации муниципального образования «Наримановский район», вызывают обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, специалист администрации направляет в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить необходимые для рассмотрения в ходе проведения плановой документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряжения администрации МО «Наримановский район» о проведении плановой документарной проверки.

В течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса администрации МО «Наримановский район» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в администрацию муниципального образования «Наримановский район» указанные в запросе документы.

Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя юридического лица, индивидуального предпринимателя. Датой представления документов является день получения и регистрации их должностным лицом и (или) специалистом администрации муниципального образования «Наримановский район». Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

3.3.5. В случае если в ходе проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся в администрации муниципального образования «Наримановский район» и (или) полученным в ходе осуществления муниципального контроля, то информация об этом должностным лицом и (или) специалистом администрации муниципального образования «Наримановский район» направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить дополнительно в администрацию муниципального образования «Наримановский район» документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

3.3.6. В случае если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель не направили в администрации муниципального образования «Наримановский район» указанные в запросе документы в течение 10 рабочих дней со дня получения мотивированного запроса или после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений, должностное лицо и (или) специалист, ответственное за осуществление муниципального контроля, устанавливает признаки нарушения обязательных требований, должностное лицо проводит плановую выездную проверку.

3.3.7. Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:

1) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении администрации документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальными правовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

3.3.8. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения главным специалистом, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с распоряжением администрации о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.3.9. Руководитель юридического лица, индивидуальный предприниматель обязаны предоставить должностному лицу и (или) специалисту администрации, проводящему плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом плановой выездной проверки, в случае если плановой выездной проверке не предшествовало проведение плановой документарной проверки.

В случае необходимости главный специалист при организации и проведении проверки запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В ходе проверки главным специалистом проверяются исполнение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.3.10. Результатом исполнения административной процедуры является составление главным специалистом, ответственным за осуществление муниципального контроля, акта проверки.

Акт плановой проверки в отношении юридического лица или индивидуального предпринимателя составляется в двух экземплярах по типовой форме, утвержденной Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», в котором должно указываться:

- дата, время и место составления акта проверки;

- наименование органа муниципального контроля;

- дата и номер распоряжения руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля о проведении проверки;

- фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку;

- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество, должность руководителя, иного должностного юридического лица, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении проверки;

- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;

- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях обязательных требований, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;

- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, или индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у юридического лица, индивидуального предпринимателя указанного журнала;

- подписи должностного лица или должностных лиц, проводивших проверку.

3.3.11. К акту проверки прилагаются протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

3.3.12. Акт проверки оформляется непосредственно после ее завершения в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в администрации. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля, акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в администрацию в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в администрацию. Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

3.3.13. В случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле в администрации.

3.3.14. В случае осуществления проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя главный специалист осуществляет в журнале учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя запись о проведенной проверке, содержащую сведения о наименовании органа муниципального контроля, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываются фамилии, имена, отчества и должности должностного лица или должностных лиц, проводящих проверку, его или их подписи.

При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.

3.3.15. Информация о результатах проверки подлежит внесению в единый реестр проверок.

3.3.16. Сроки исполнения административной процедуры:

- подготовка главным специалистом администрации проекта распоряжения администрации о проведении плановой документарной (выездной) проверки - 1 рабочий день;

- подписание Главой муниципального образования «Наримановский район» распоряжения о проведении плановой документарной (выездной) проверки - 3 рабочих дня;

- уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о времени и месте проведения плановой документарной (выездной) проверки посредством направления копии распоряжения администрации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом не позднее чем за 3 рабочих дня до начала ее проведения;

- проведение плановой документарной (выездной) проверки - не более 20 рабочих дней, за исключением случаев, указанных в абзацах четвертом, пятом подпункта 2.3.2 пункта 2.3 административного Регламента;

- составление главным специалистом администрации акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуального предпринимателя - непосредственно после завершения проверки, а в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю;

- внесение информации о результатах проверки в единый реестр проверок - не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

В случае отмены результатов проведенной проверки, информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в администрацию.

3.3.17. Критерием принятия решения является наличие либо отсутствие нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Если акт проверки содержит сведения об отсутствии нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, после подписания Главой муниципального образования «Наримановский район» юридического лица, индивидуальным предпринимателем, иным должностным лицом или уполномоченным представителем юридического лица, индивидуального предпринимателя вышеуказанного акта проверка считается законченной.

Если акт проверки содержит сведения о нарушениях обязательных требований, администрацией, в зависимости от характера нарушений, принимаются меры по контролю за устранением выявленных нарушений, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

3.4. Прием и регистрация обращения (информации) заявителя.

Основанием для начала административной процедуры является полученное от заявителя обращение, информация в соответствии с требованиями, указанными в настоящем пункте административного регламента.

Прием заявителей для подачи обращений, информации осуществляется в соответствии с графиком работы администрации муниципального образования «Наримановский район».

Общие требования к обращению, необходимые для осуществления муниципального контроля, можно получить у главного специалиста администрации, а также на официальном сайте администрации МО «Наримановский район», едином, региональном порталах и на информационных стендах, размещенных в помещении администрации.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является специалист МКУ «Административно-технический центр Наримановского района» (далее - учреждение), ответственный за прием и регистрацию документов (далее - должностное лицо и (или) специалист, ответственный за прием и регистрацию документов).

Время приема обращения, информации составляет пятнадцать минут.

Факт подтверждения направления обращения, информации по почте лежит на заявителе.

Должностное лицо и (или) специалист, ответственный за прием и регистрацию документов принимает обращение, информацию, выполняя при этом следующие действия:

- устанавливает личность заявителя (при личном обращении);

- регистрирует обращение, информацию в соответствии с порядком, установленным в системе электронного документооборота;

- на втором экземпляре обращения, информации ставит роспись и дату приема обращения, информации от заявителя (при личном обращении);

- направляет обращение, информацию в соответствии с визой Главы муниципального образования «Наримановский район» ответственному исполнителю.

Обращение должно содержать:

- сведения о заявителе;

- сведения об обстоятельствах, указанных в абзаце "а" подпункта 3.5.1 пункта 3.5, абзаце "б" подпункта 3.5.2 пункта 3.5 административного регламента.

Физическое лицо в своем письменном обращении в обязательном порядке:

- указывает либо наименование администрации, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица администрации либо должность соответствующего лица администрации;

- указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии);

- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- ставит личную подпись и дату.

Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, орган государственной власти, орган местного самоуправления в своем письменном обращении и информации в обязательном порядке:

- указывает либо наименование Администрации, либо фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) соответствующего должностного лица Администрации, либо должность соответствующего лица администрации;

- указывает официальное наименование юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, органа местного самоуправления, направляющего обращение;

- указывает фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) руководителя либо фамилию и инициалы лица, представляющего интересы юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, органа местного самоуправления;

- указывает почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

- ставит подпись уполномоченного представителя, подписывающего обращение, юридического лица, индивидуального предпринимателя, органа государственной власти, органа местного самоуправления и указывает дату.

В случае необходимости, в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к письменному обращению документы и материалы либо их копии.

Обращение, информация, являющиеся основанием для осуществления муниципального контроля, по выбору заявителя представляется в Администрацию посредством личного обращения заявителя, либо направления документов по почте, по факсу, либо с использованием сети Интернет, официального сайта администрации муниципального образования «Наримановский район» в сети Интернет, через единый, региональный порталы.

Результатом исполнения административной процедуры является регистрация и направление обращения, информации в соответствии с визой главы муниципального образования «Наримановский район» ответственному исполнителю.

Критерием принятия решения при исполнении данной административной процедуры является поступление заявления.

Способом фиксации результата выполнения данной административной процедуры является регистрация заявления и документов.

Срок исполнения данной административной процедуры составляет 1 рабочий день.

3.5. Организация и проведение внеплановой проверки.

3.5.1. Основанием для проведения внеплановой проверки физических лиц являются:

а) жалобы и обращения физических и юридических лиц по вопросам нарушения требований при использовании и охране недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Наримановский район»;

б) обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам нарушения требований при использовании и охране недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Наримановский район»;

в) иные сообщения о нарушениях требований при использовании и охране недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Наримановский район»;

г) непосредственное обнаружение уполномоченным на осуществление муниципального контроля должностным лицом признаков нарушения требований при использовании и охране недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Астраханской области, нормативными правовыми актами муниципального образования «Наримановский район»;

д) истечение срока исполнения предписания.

3.5.2. Основанием для проведения внеплановой проверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей являются:

а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами;

б) мотивированное представление (приложение №2 к административному регламенту) должностного лица администрации по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в администрацию обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере использования и охраны недр;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере использования и охраны недр.

Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в администрацию, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в абзаце «б» подпункта 3.5.2 пункта 3.5 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с абзацем «б» подпункта 3.5.2 пункта 3.5 административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, главный специалист при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

3.5.3. Внеплановая проверка проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки.

Документарная проверка проводится по месту нахождения администрации.

Выездная проверка проводится по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности.

Основанием для начала данной административной процедуры является распоряжение администрации о проведении документарной и (или) выездной проверки.

3.5.4. Главный специалист администрации:

- подготавливает проект распоряжения администрации;

- обеспечивает его дальнейшее согласование и утверждение Главой муниципального образования «Наримановский район»;

- уведомляет лицо, в отношении которого планируется проведение внеплановой проверки.

3.5.5. При подготовке распоряжения администрации о проведении проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей используется типовая форма распоряжения о проведении проверки, утвержденная Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Подготовка распоряжения о проведении внеплановой проверки в отношении физических лиц осуществляется по соответствующей форме, предусмотренной приложением №3 к настоящему административному регламенту.

3.5.6. Проведение внеплановой документарной проверки осуществляется в соответствии с требованиями подпунктов 3.3.4 - 3.3.6 административного регламента.

3.5.7. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзаце «б» подпункта 3.5.2 пункта 3.5 административного регламента, юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются администрацией не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в администрации.

О проведении внеплановой проверки гражданин уведомляется администрацией путем:

- направления извещения о проведении внеплановой проверки с приложением копии правового акта о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения и его вручение адресату, не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки - в случае если гражданин, использующий участок недр, известен;

- размещения не менее чем за двадцать четыре часа до начала проведения проверки на имеющихся объектах, расположенных на территории проверяемого участка недр (в случае их наличия), извещения о проведении внеплановой проверки - в случае если гражданин, использующий проверяемый участок недр, неизвестен.

В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, физических лиц о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

3.5.8. Внеплановая выездная проверка юридических лиц, индивидуальных предпринимателей может быть проведена по основаниям, указанным в абзаце «б» подпункта 3.5.2 пункта 3.5 административного регламента, администрацией после согласования с органом прокуратуры Наримановского района Астраханской области по месту осуществления деятельности таких юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

В день подписания распоряжения Главой администрации муниципального образования «Наримановский район» о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в целях согласования ее проведения администрация представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в орган прокуратуры Наримановского района Астраханской области по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлению прилагаются копия распоряжения администрации о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

Если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обнаружение нарушений обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, в момент совершения таких нарушений в связи с необходимостью принятия неотложных мер должностное лицо и (или) специалист администрации вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением органов прокуратуры Наримановского района Астраханской области о проведении мероприятий по контролю посредством направления заявления, копии распоряжения Комитета о проведении внеплановой выездной проверки и документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения, в органы прокуратуры Наримановского района Астраханской области в течение двадцати четырех часов.

3.5.9. При согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридических лиц, индивидуальных предпринимателей используется типовая форма заявления о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры, утвержденная Приказом Минэкономразвития России от 30.04.2009 № 141 «О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

3.5.10. Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения главным специалистом, обязательного ознакомления руководителя или иного должностного лица юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, физического лица с распоряжением администрации о назначении выездной проверки и с полномочиями проводящих выездную проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

3.5.11. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель, физическое лицо обязаны предоставить главному специалисту администрации, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями.

В случае необходимости главный специалист администрации при организации и проведении проверки запрашивает и получает на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

3.5.12. Заверенные печатью копии распоряжения администрации вручаются под роспись главным специалистом администрации, проводящим проверку, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию подлежащих проверке лиц должностные лица и (или) специалисты администрации представляют информацию об администрации, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.

3.5.13. По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя должностные лица и (или) специалисты администрации обязаны ознакомить подлежащих проверке лиц с административными регламентами проведения мероприятий по контролю и порядком их проведения на объектах, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности.

3.5.14. Результатом внеплановой выездной проверки является акт проверки, который составляется в соответствии с требованиями подпунктов 3.3.10 - 3.3.14 административного регламента (при проверке физического лица - приложение №4 к административному регламенту).

В случае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры Наримановского района Астраханской области, которым принято решение о согласовании проведения проверки.

3.5.15. В случае если проведение плановой или внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо и (или) специалист администрации составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае главный специалист администрации в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой или внеплановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3.5.16. Информация о результатах проверки подлежит внесению в единый реестр проверок.

3.5.17. Критерием принятия решения является отсутствие либо наличие нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.5.18. Сроки исполнения данной административной процедуры:

- подготовка главным специалистом администрации проекта распоряжения администрации о проведении внеплановой проверки - 1 рабочий день;

- подписание Главой муниципального образования «Наримановский район» распоряжения о проведении внеплановой проверки - 3 рабочих дня;

- направление в прокуратуру Наримановского района Астраханской области заявления о согласовании проведения внеплановой проверки - 1 рабочий день;

- проведение внеплановой проверки - не более 20 рабочих дней;

- составление главным специалистом администрации, ответственным за осуществление муниципального контроля, акта проверки, вручение одного экземпляра акта проверки под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю - непосредственно после завершения проверки, а в случае если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю;

- направление копии акта внеплановой выездной проверки в орган прокуратуры Наримановского района Астраханской области, которым принято решение о согласовании проведения проверки - в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки;

- внесение информации о результатах проверки в единый реестр проверок - не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

В случае отмены результатов проведенной проверки, информация об этом подлежит внесению в единый реестр проверок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления указанной информации в администрацию.

В случае отсутствия при проведении проверки гражданина, использующего проверяемый участок недр, или его уполномоченного представителя один экземпляр акта проверки с приложениями (при их наличии) не позднее пяти рабочих дней со дня окончания проверки направляется заказным письмом с уведомлением о вручении гражданину.

3.6. Принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.6.1. Административная процедура - принятие по результатам проведенной проверки мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, включает в себя следующие административные действия:

- принятие решения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений;

- контроль за исполнением предписания и принятие мер в связи с его неисполнением;

- направление акта проверки с материалами проверки в уполномоченные государственные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, уголовного дела, в случае выявления нарушения требований законодательства по использованию и охране недр, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная, уголовная ответственность;

- составление протокола об административном правонарушении.

3.6.2. Принятие решения о выдаче предписания об устранении выявленных нарушений.

Основанием для начала административного действия является акт проверки, содержащий сведения о нарушениях обязательных требований, допущенных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, физическим лицом.

Ответственным за выполнение административного действия является главный специалист администрации.

Главный специалист администрации в день подписания акта проверки готовит проект предписания (приложение 5 к административному регламенту), в котором указывает выявленные нарушения со ссылкой на нормы закона, и устанавливает срок для их устранения.

Предписание подписывается должностным лицом администрации и направляется юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передаются под расписку руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу. Копия предписания приобщается к акту проверки и помещается в дело.

В случае несогласия с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений, субъект контроля в течение 15 дней с даты получения предписания вправе представить в администрацию в письменной форме возражения в отношении выданного предписания в целом или его отдельных положений. При этом субъект контроля вправе приложить к возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в администрацию.

Информация о выданном предписании и установленном сроке устранения нарушения фиксируется в журнале учета плановых проверок.

Информация о выданном предписании об устранении выявленных нарушений подлежит внесению в единый реестр проверок.

Критерием принятия решения является акт проверки, содержащий сведения о наличии нарушений обязательных требований.

Сроки исполнения данного административного действия:

- подготовка должностным лицом и (или) специалистом администрации, ответственным за осуществление муниципального контроля, проекта предписания об устранении выявленных нарушений, подписание должностным лицом администрации предписания и направление предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу - в день подписания акта проверки;

- внесение в журнал учета проверок (в случае его наличия у субъекта контроля) информации о выданном предписании и о принятых мерах - в течение 1 рабочего дня;

- внесение информации о выданном предписании в единый реестр проверок - не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

Результатом исполнения административного действия является направление предписания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, физическому лицу.

3.6.3. Контроль за исполнением предписания и принятие мер в связи с его неисполнением.

Основанием для начала административной процедуры является поступление в администрацию отчета о результатах исполнения предписания, включающего в себя документы, подтверждающие исполнение указанных в предписании требований, с приложением копий документов, подтверждающих исполнение указанных в предписании требований (далее - отчет об исполнении предписания).

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо и (или) специалист администрации.

Субъект контроля, которому было выдано предписание, должен исполнить его в установленный срок и представить в администрацию отчет об исполнении предписания.

Поступивший в администрацию отчет об исполнении предписания в течение 1 рабочего дня передается должностному лицу и (или) специалист администрации, которое рассматривает указанный отчет в течение 3 рабочих дней после его получения.

Если отчет об исполнении предписания подтверждает выполнение предписания в установленный срок, должностное лицо и (или) специалист администрации снимает его с контроля и подшивает к акту проверки.

Если субъектом контроля не представлен в администрацию отчет об исполнении предписания в установленный для исполнения предписания срок или если отчет об исполнении предписания не подтверждает исполнения предписания, выполняются административные действия, предусмотренные подпунктом 3.6.5 пункта 3.6 административного Регламента.

Сроки исполнения данного административного действия:

- передача поступившего в администрацию отчета об исполнении предписания должностному лицу и (или) специалисту администрации - в течение 1 рабочего дня со дня поступления;

- рассмотрение отчета об исполнении предписания должностным лицом и (или) специалистом администрации - в течение 3 рабочих дней после его получения;

- внесение в журнал учета проверок (в случае его наличия у субъекта контроля) отчета об исполнении предписания и о принятых мерах - в течение 1 рабочего дня.

Результатом исполнения административного действия является рассмотрение вопроса о выполнении или невыполнении указанных в предписании обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.6.4. Направление акта проверки с материалами проверки в уполномоченные государственные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, уголовного дела, в случае выявления нарушения требований законодательства по использованию и охране недр, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная, уголовная ответственность.

Основанием для начала административного действия является акт проверки, содержащий сведения о нарушении субъектами контроля требований законодательства в сфере использования и охраны недр, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная или иная ответственность.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо и (или) специалист администрации.

В случае выявления в ходе проведения проверки в рамках осуществления муниципального контроля нарушения требований законодательства в сфере использования и охраны недр, за которое законодательством Российской Федерации предусмотрена административная и иная ответственность, должностные лица и (или) специалисты администрации в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки направляют копию акта проверки с указанием информации о наличии признаков выявленного нарушения в уполномоченный государственный орган.

В случае выявления признаков преступления, материалы, указывающие на его наличие, передаются в правоохранительные органы для принятия решения о возбуждении уголовного дела.

Информация о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, в государственные органы подлежит внесению в единый реестр проверок.

Сроки исполнения данного административного действия:

- направления акта проверки с материалами проверки в уполномоченные государственные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, уголовного дела - в течение 3 рабочих дней со дня составления акта проверки;

- внесение в единый реестр проверок информации о направлении материалов в государственные органы - не позднее 10 рабочих дней со дня окончания проверки.

Результатом исполнения административного действия является направление акта проверки с материалами проверки в уполномоченные государственные органы для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, уголовного дела.

3.6.5. Составление протокола об административном правонарушении.

Основанием для начала административного действия является непредставление в администрацию субъектом контроля отчета об исполнении предписания в установленный для исполнения предписания срок или если отчет об исполнении предписания не подтверждает исполнения предписания.

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо и (или) специалист администрации.

Составление протокола об административном правонарушении осуществляется в порядке, установленном статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При составлении протокола об административном правонарушении субъекту контроля или его законному представителю, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, о чем делается запись в протоколе.

Субъекту контроля или его законному представителю, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по его содержанию, которые указываются в протоколе либо прилагаются к протоколу.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом и (или) специалистом администрации, его составившим, лицом или его законным представителем, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, должностным лицом и (или) специалистом администрации делается соответствующая запись.

Субъекту контроля или его законному представителю, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также лицу, чьи права были нарушены, вручаются под роспись копии протокола об административном правонарушении.

В случае неявки руководителя субъекта контроля, иного должностного лица или его законного представителя, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если он извещен в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется субъекту контроля, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В случае составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, протокол и другие материалы дела передаются судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении. Протокол и другие материалы дела направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или передаются под расписку в течение 3 суток со дня составления протокола об административном правонарушении.

Сроки исполнения данной административной процедуры:

- составление протокола об административном правонарушении - немедленно после выявления совершения административного правонарушения, а в случае если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол составляется в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения;

- направление копии протокола об административном правонарушении субъекту контроля (законному представителю субъекта контроля) - в течение 3 дней со дня составления протокола об административном правонарушении;

- направление протокола и других материалов дела судье, уполномоченному рассматривать дело об административном правонарушении - в течение 3 суток с момента составления протокола об административном правонарушении.

Результатом административного действия является составление протокола об административном правонарушении.

3.7. Выдача предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

3.7.1. Основанием для начала административной процедуры являются находящиеся в администрации сведения о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, полученные в ходе реализации мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, либо содержащиеся в поступивших обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений, авторство которых не подтверждено), информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные данные о том, что нарушение обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, причинило вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также привело к возникновению чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в сфере использования и охраны недр либо создало угрозу указанных последствий (далее - подтвержденные данные).

Ответственным за исполнение данной административной процедуры является должностное лицо и (или) специалист администрации.

Главный специалист администрации в течение 30 дней со дня получения сведений, при условии отсутствия подтвержденных данных, готовит проект предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами (далее - предостережение, приложение №6 к административному регламенту), обеспечивает его подписание Главой муниципального образования «Наримановский район» и направляет после подписания в бумажном виде заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо иным доступным для юридического лица, индивидуального предпринимателя способом, включая направление в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием сети Интернет, в том числе по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанному соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо посредством единого либо регионального портала.

3.7.2. В предостережении указываются:

- наименование администрации;

- дата и номер предостережения;

- наименование субъекта контроля;

- указание на обязательные требования, требования, установленные муниципальными правовыми актами, нормативными правовыми актами, включая их структурные единицы, предусматривающие указанные требования;

- информация о том, какие действия (бездействие) субъекта контроля приводят или могут привести к нарушению обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- предложение субъекту контроля принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами;

- предложение субъекту контроля направить уведомление об исполнении предостережения в администрацию;

- срок (не менее 60 дней со дня направления предостережения) для направления субъекту контроля уведомления об исполнении предостережения;

- контактные данные администрации, включая почтовый адрес и адрес электронной почты, а также иные возможные способы подачи возражений, уведомления об исполнении предостережения.

Предостережение не может содержать требования о представлении субъектом контроля сведений и документов.

3.7.3. По результатам рассмотрения предостережения субъектом контроля могут быть поданы в администрацию возражения в порядке, предусмотренном Постановлением Правительства РФ от 10.02.2017 № 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения» (далее - возражение, постановление № 166).

Должностное лицо и (или) специалист администрацию рассматривает поступившее в администрацию возражение, по итогам рассмотрения которого направляет субъекту контроля в течение 20 рабочих дней со дня получения возражения ответ способом, предусмотренным абзацем третьим подпункта 3.7.1 пункта 3.7 административного регламента. Результаты рассмотрения возражений используются администрацией для целей организации и проведения мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, и иных целей, не связанных с ограничением прав и свобод субъекта контроля.

3.7.4. При отсутствии возражений субъект контроля в указанный в предостережении срок направляет в администрацию уведомление об исполнении предостережения в соответствии с постановлением № 166 (далее - уведомление об исполнении предостережения).

Должностное лицо и (или) специалист администрации рассматривает поступившее в администрацию уведомление об исполнении предостережения, по итогам его рассмотрения подшивает его в дело в соответствии с номенклатурой дел администрации.

Результатом исполнения административной процедуры является направление должностным лицом и (или) специалистом администрации, ответственным за осуществление муниципального контроля, предостережения, рассмотрение поступившего в администрацию возражения, уведомления об исполнении предостережения.

Сроки исполнения данной административной процедуры:

- направление должностным лицом и (или) специалистом администрации предостережения субъекту контроля - в течение 30 дней со дня установления сведений, указанных в подпункте 3.7.1 пункта 3.7 административного Регламента;

- рассмотрение возражений субъекта контроля и направление должностным лицом и (или) специалистом администрации, ответственным за осуществление муниципального контроля, ответа - в течение 20 рабочих дней со дня получения возражений;

- рассмотрение должностным лицом и (или) специалистом администрации, ответственным за осуществление муниципального контроля, уведомления об исполнении предостережения субъектом контроля - в течение 10 дней со дня его получения.

3.8. Проведение мероприятий по контролю, при проведении которых не требуется взаимодействие администрацией с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

3.8.1. Должностными лицами и (или) специалистами администрации, ответственными за осуществление муниципального контроля, в пределах своей компетенции проводится мероприятие по контролю, при проведении которого не требуется взаимодействие администрацией с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями - наблюдение за соблюдением обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, посредством анализа информации о деятельности либо действиях юридического лица и индивидуального предпринимателя, которая предоставляется такими лицами (в том числе посредством использования федеральных государственных информационных систем) в администрацией в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации или может быть получена (в том числе в рамках межведомственного информационного взаимодействия) администрацией без возложения на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанностей, не предусмотренных федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - мероприятие по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями).

3.8.2. Основанием проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями является задание, утверждаемое Главой муниципального образования «Наримановский район» или заместителем Главы администрации муниципального образования «Наримановский район».

3.8.3. Оформление и содержание задания, а также оформление должностными лицами и (или) специалистами администрации результатов мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, выполняются в соответствии с нормативным правовым актом администрации муниципального образования «Наримановский район».

3.8.4. В случае выявления при проведении мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностные лица и (или) специалисты администрации принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также направляют в письменной форме Главе администрации муниципального образования «Наримановский район» мотивированное представление с информацией о выявленных нарушениях для принятия при необходимости решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в абзаце «б» подпункта 3.5.2 пункта 3.5 административного Регламента.

3.8.5. В случае получения в ходе проведения мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, указанных в подпункте 3.7.1 пункта 3.7 административного Регламента, сведений о готовящихся нарушениях или признаках нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами, должностное лицо и (или) специалист администрации направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами.

4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением главным специалистом положений настоящего административного регламента, устанавливающего требования к осуществлению муниципального контроля, а также принятием решений ответственными лицами.

Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами, предусмотренных настоящим административным регламентом, осуществляется начальником первым заместителем Главы администрации муниципального образования «Наримановский район».

Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения главным специалистом положений административного Регламента.

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципального контроля, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля.

Контроль полноты и качества осуществления муниципального контроля осуществляется первым заместителем Главы администрации муниципального образования «Наримановский район», включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) главного специалиста, ответственного за осуществление муниципального контроля.

Периодичность проведения проверок носит плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка осуществления муниципального контроля) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

Для проведения проверок формируется комиссия. Результаты деятельности комиссии оформляются актом, в котором отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению. Акт подписывается председателем и членами комиссии.

4.3. Ответственность главного специалиста за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе осуществления муниципального контроля.

Ответственность главного специалиста, ответственного за осуществление муниципального контроля, закрепляется в его должностной инструкции в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации:

- за прием и регистрацию обращений (информации) заявителей несет ответственность должностное лицо, ответственное за прием и регистрацию документов;

- за подготовку и утверждение плана проведения плановых проверок несет ответственность главный специалист;

- за подготовку и проведение плановой выездной проверки, подготовку и проведение плановой документарной проверки, подготовку и проведение внеплановой выездной проверки, подготовку и проведение внеплановой документарной проверки, обработку результатов плановой (внеплановой) документарной или выездной проверки, контроль за исполнением предписания, принятие мер в связи с неисполнением предписания несет  ответственность главный специалист, ответственный за осуществление муниципального контроля;

- за достоверность и своевременность информации, внесенной в единый реестр проверок, несет ответственность главный специалист, ответственный за осуществление муниципального контроля.

По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

По результатам проверок осуществляются необходимые меры по устранению недостатков в осуществлении муниципального контроля.

4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за осуществлением муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

В целях контроля исполнения функции по осуществлению муниципального контроля граждане, их объединения и организации имеют право запросить и получить, а главный специалист, ответственный за осуществление муниципального контроля, обязан им предоставить возможность ознакомления с документами и материалами, относящимися к муниципальному контролю, а также непосредственно затрагивающими их права и свободы, если нет установленных федеральным законом ограничений на информацию, содержащуюся в этих документах и материалах.

По результатам рассмотрения документов и материалов граждане, их объединения и организации вправе направить в администрацию предложения, рекомендации по совершенствованию качества и порядка осуществления муниципального контроля, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами, ответственными за осуществление муниципального контроля, положений административного регламента, которые подлежат рассмотрению в установленном порядке.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) органа местного самоуправления,

исполняющего муниципальную функцию,

а также его должностных лиц

5.1. Информация для заинтересованных лиц об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия) должностных лиц, а также принимаемого ими решения при исполнении муниципальной функции.

Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений должностных лиц, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения муниципальной функции.

5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.

Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

- нарушение срока регистрации обращения заявителя, являющегося основанием для исполнения муниципальной функции;

- нарушение срока исполнения муниципальной функции;

- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения муниципальной функции;

- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, для исполнения муниципальной функции, у заявителя;

- отказ в исполнении муниципальной функции, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- затребование с заявителя при исполнении муниципальной функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области;

- отказ администрации, должностного лица отдела в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения государственной функции документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.3.1. Жалоба может быть подана лично, направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта администрации муниципального образования «Наримановский район» в сети Интернет, единого портала государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.ru либо регионального портала государственных и муниципальных услуг http://www.gosuslugi.astrobl.ru, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.3.2. Местонахождение администрации и почтовый адрес:

416111, Астраханская область, г. Нариманов, ул. Центральная,10.

Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет»): http://narimanov.astrobl.ru

Адрес электронной почты администрации: anarimanow@mail.ru Справочные телефоны администрации: 8(85171)70-2-68, 8(85171)70-2-35

График работы администрации: Понедельник - пятница с 8.00 до 17.00; Перерыв на обед с 12.00 до 13.00;

Выходные дни - суббота, воскресенье.

5.3.3. Личный прием заявителей осуществляет Глава района, заместитель Главы района. Личный прием заявителей проводится по адресу, указанному в подпункте 5.3.2 пункта 5.3 административного регламента.

Личный прием заявителей проводится по предварительной записи, которая осуществляется ежедневно в приемной Главы района. При личном приеме заявитель предъявляет документ, удостоверяющий личность.

5.4. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу не дается.

В случае если в письменной жалобе не указаны фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.

Администрация или должностное лицо администравции при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

В случае если в письменной жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, администрация вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые жалобы направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.

В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

В случае если причины, по которым ответ по существу поставленных в жалобе вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, заявитель вправе вновь направить жалобу в Управление или соответствующему должностному лицу.

В ходе личного приема заявителю может быть отказано в дальнейшем рассмотрении жалобы, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы заявителя в администрацию или соответствующему должностному лицу.

Жалоба должна содержать:

- наименование администрации, должностного лица администрации либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) администрации, должностного лица администрации либо муниципального служащего;

- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) администрации, должностного лица администрации, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.6. Права заявителей на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Для обоснования и рассмотрения жалобы заявители имеют право представлять в администрацию дополнительные документы и материалы либо обращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме.

Администрация или должностное лицо администрации по направленному в установленном порядке запросу заявителя, обязаны в течение 15 дней предоставлять документы и материалы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.

5.7. Органы местного самоуправления и должностные лица, которым может быть адресована жалоба заявителя в досудебном (внесудебном) порядке.

Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию. Жалобы на решения, принятые должностными лицами администрации, рассматриваются Главой района, заместителем Главы района.

5.8. Сроки рассмотрения жалобы.

Жалоба, поступившая в администрацию, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа администрации, должностного лица администрации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации, если законодательством Российской Федерации не установлен сокращенный срок рассмотрения жалобы.

5.9. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.

5.9.1. По результатам рассмотрения жалобы администрации, принимает одно из следующих решений:

- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией опечаток и ошибок в выданных в результате исполнения муниципальной функции документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, Астраханской области, а также в иных формах;

- отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9.2. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.9.1 пункта 5.9 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.9.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.9.4. Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и даны письменные (в том числе в электронной форме) и устные с согласия заявителя ответы.

Приложение №1

к административному регламенту

по исполнению муниципальной

функции «Осуществление муниципального контроля

за использованием и охраной недр при добыче

общераспространенных полезных ископаемых,

а также при строительстве подземных сооружений,

не связанных с добычей полезных ископаемых

на территории муниципального образования «Наримановский район»

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН»

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ НЕДР

ПРОТОКОЛ N _______

об административном правонарушении

«___» _________ 20 ___ г.                                                                            г. Нариманов

«___» час. «___» мин.

Руководствуясь Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральным законом «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Законом Астраханской области «Об административных правонарушениях»

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ФИО, должность лица, составившего протокол)

составлен настоящий протокол о нижеследующем: _____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.  ___статьей  _____ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанное нарушение допущено:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

(сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)

Мне, _____________________________________________________, разъяснены права,  предусмотренные  ст.  51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно: никто не обязан  свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников,  круг    которых определяется действующим законодательством Российской Федерации; лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со  всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а  также  иными  процессуальными  правами  в  соответствии  с  действующим законодательством.

«___» __________ 20 ___ г.              ______________________________ (подпись)

Объяснения лица (физического лица, должностного лица, законного представителя юридического лица), в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

С текстом протокола ознакомлен (а)

________________________________ (ФИО)              ___________________ (подпись)

Объяснения и замечания по содержанию протокола прилагаются

________________________________(ФИО)              ___________________ (подпись)

Копию протокола получил (а)

________________________________ (ФИО)              ___________________ (подпись)

От подписи протокола отказался:

Понятым  (свидетелям)  разъяснены  права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 25.6 и 25.7 КоАП РФ.

Понятые (свидетели):

1. ________________________(ФИО, телефон)___________________ (подпись)

2. ________________________(ФИО, телефон)___________________ (подпись)

Особые отметки:

Подпись должностного лица, составившего протокол

________________________________________ (ФИО)              ___________________ (подпись)

Приложение №2

к административному Регламенту

по исполнению муниципальной

функции «Осуществление муниципального контроля

за использованием и охраной недр при добыче

общераспространенных полезных ископаемых,

а также при строительстве подземных сооружений,

не связанных с добычей полезных ископаемых

на территории муниципального образования «Наримановский район»

МОТИВИРОВАННОЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ

о необходимости назначения внеплановой (документарной/ выездной) проверки

от "____" __________ г.

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(основания  проведения  мероприятий  по  контролю  или ссылка на документ с указанием реквизитов (номер, дата))

В ходе осмотра установлено ____________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами (с указанием положений (нормативных) правовых актов):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений)

о чем составлен акт предварительной проверки от "___" ___________ г. __________________________________________________________________________________

(реквизиты акта предварительной проверки)

На  основании  ч.  3.2  статьи  10  Федерального  закона  от 26.12.2008 N  294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при  осуществлении  государственного  контроля  (надзора)  и муниципального контроля"   за   допущенное  правонарушение  считаю  необходимым  назначить внеплановую (документарную/ выездную) проверку в отношении    _________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя)

Прилагаемые документы:

- акт предварительной проверки;

- приказ  о  проведении  внеплановой  (документарной/  выездной) проверки;

- заявление о согласовании органом муниципального контроля с органом прокуратуры проведения внеплановой (документарной/выездной) проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество  (последнее -  при наличии),  должность должностного лица и (или) специалиста администрации)

Приложение №3

к административному Регламенту

по исполнению муниципальной

функции «Осуществление муниципального контроля

за использованием и охраной недр при добыче

общераспространенных полезных ископаемых,

а также при строительстве подземных сооружений,

не связанных с добычей полезных ископаемых

на территории муниципального образования «Наримановский район»

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН»

РАСПОРЯЖЕНИЕ

о проведении проверки плановой/ внеплановой,

документарной/ выездной физического лица

от «___» ____________ г.                                                                            № _____

1. Провести проверку в отношении _____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество)

2. Назначить лицом (ами), уполномоченным (ми) на проведение проверки:

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного лица (должностных лиц), уполномоченного (ых) на проведение проверки)

3. Привлечь к проведению проверки в качестве экспертов, представителей экспертных организаций следующих лиц:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должности привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций с указанием реквизитов свидетельства об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего свидетельство об аккредитации)

4. Настоящая проверка проводится в рамках _____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование вида (видов) муниципального контроля)

5. Установить, что:

настоящая проверка проводится с целью:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

При установлении  целей  проводимой  проверки  указывается  следующая информация:

а) в случае проведения  плановой  проверки  указывается  ссылка  на ежегодный план проведения плановых проверок;

б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

- ссылка на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

- ссылка на реквизиты поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального  контроля обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных  предпринимателей,  а  также  сведения об информации, поступившей  от  органов  государственной  власти  и  органов местного самоуправления, из средств массовой информации;

в)  в случае проведения внеплановой выездной проверки, в целях принятия неотложных  мер должна быть проведена незамедлительно в связи с причинением вреда  либо  нарушением проверяемых требований, если такое причинение вреда либо   нарушение   требований   обнаружено  непосредственно  в  момент  его совершения:

-  ссылка  на прилагаемую копию документа (рапорта, докладной записки и т.п.), представленного должностным лицом, обнаружившим нарушение.

Задачами настоящей проверки являются:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

6. Предметом настоящей проверки является (отметить нужное):

соблюдение   обязательных   требований  или  требований,  установленных муниципальными правовыми актами;

выполнение предписаний органа муниципального контроля;

проведение   мероприятий  по  предотвращению  причинения  вреда  жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде;

по  предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  природного и техногенного характера;

по  обеспечению  безопасности  государства;

по  ликвидации последствий причинения такого вреда.

7. Срок проведения проверки:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

(не более 30 календарных дней)

К проведению проверки приступить с «___» ___________ 20 ___ г.

Проверку окончить не позднее «___» ___________ 20 ____ г.

8. Правовые основания проведения проверки:

_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ссылка на положение нормативного правового акта, в соответствии с которым осуществляется проверка; ссылка на положения (нормативных) правовых актов, устанавливающих требования, которые являются предметом проверки)

9. Обязательные требования и (или) требования, установленные муниципальными правовыми актами, подлежащие проверке

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

10. В процессе проверки провести следующие мероприятия по контролю, необходимые для достижения целей и задач проведения проверки (с указанием наименования мероприятия по контролю и сроков его проведения):

1) __________________________________________________________________________________________________________________________________________

2) __________________________________________________________________________________________________________________________________________

3) __________________________________________________________________________________________________________________________________________

11. Перечень положений об осуществлении муниципального контроля, административных регламентов по осуществлению муниципального контроля (при их наличии):

_____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием наименований, номеров и дат их принятия)

12. Перечень документов, представление которых физическим лицом необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, фамилия, инициалы руководителя либо лицом его заменяющим органа муниципального  контроля,  издавшего  распоряжения о проведении проверки)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

(подпись, заверенная печатью)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если  имеется) и  должность должностного лица,   непосредственно   подготовившего  проект приказа, контактный телефон, электронный адрес (при наличии)

Приложение №4

к административному Регламенту

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального контроля за использованием

и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых,

а также при строительстве подземных сооружений, не связанных

с добычей полезных ископаемых на территории

муниципального образования «Наримановский район»                     

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН»

“

”

г.

(место составления акта)

(дата составления акта)

________час. _____мин.

(время составления акта)

АКТ ПРОВЕРКИ № _______

органом муниципального контроля физического лица

«____» ______________ 20 __ г.

По адресу: __________________________________________________________________________________________________________________________________________

(место проведения проверки)

На основании: _____________________________________________________________________

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

(вид документа с указанием реквизитов (номер, дата), фамилии, имени, отчества (последнее - в случае, если имеется), должности руководителя, заместителя руководителя органа муниципального контроля, издавшего распоряжение о проведении проверки)

была проведена проверка в отношении: ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество физического лица)

Продолжительность проверки _____________________________________________________________________

Акт составлен: _____________________________________________________________________

(наименование органа муниципального контроля)

С копией распоряжения/ приказа о проведении проверки ознакомлен:

(заполняется при проведении выездной проверки)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подписи, дата, время)

    Лицо (а), проводившее проверку: _____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если  имеется), должность должностного лица (должностных лиц), проводившего  (их) проверку; в случае привлечения к участию к проверке экспертов,  экспертных  организаций указываются фамилии, имена, отчества  (в  случае,  если  имеются),  должности  экспертов  и/или наименование экспертных организаций)

При проведении проверки присутствовали: _____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) физического лица)

В ходе проведения проверки:

выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: __________________________________________________________________________________________________________________________________________

(с указанием характера нарушений; лиц, допустивших нарушения)

выявлены факты невыполнения предписаний органов муниципального контроля

    (с указанием реквизитов выданных предписаний):

_____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

нарушений не выявлено ___________________________________________________________

Прилагаемые документы: __________________________________________________________

Подписи лиц, проводивших проверку: _____________________________________________________________________

_____________________________________________________________________

С актом  проверки  ознакомлен (а), копию  акта  со  всеми приложениями получил (а): __________________________________________________________________________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется))

«__» __________ 20 __ г.          ___________________________ (подпись)

Пометка об отказе ознакомления с актом проверки:

________________________________________________________________

(подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего проверку)

Приложение №5

к административному Регламенту

администрации муниципального образования

«Наримановский район» по исполнению

муниципальной функции «Осуществление муниципального

контроля за использованием и охраной недр

при добыче общераспространенных полезных ископаемых,

а также при строительстве подземных сооружений,

не связанных с добычей полезных ископаемых на территории муниципального образования «Наримановский район»

АДМИНИСТРАЦИЯ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ «НАРИМАНОВСКИЙ РАЙОН»

ПРЕДПИСАНИЕ

об устранении выявленных нарушений законодательства

в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространенных

полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений,

не связанных с добычей полезных ископаемых

«__» _____________ 20 __ г.                                _______________________________

(место составления)

На основании акта проверки от «___» _______________ 20 __ г. № ____, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», я, __________________________________________________________________________________________________________________________________________

(должность, ФИО лица, которым вынесено предписание)

ОБЯЗЫВАЮ

____________________________________________________________________

(наименование юридического лица, фамилия, имя, отчество

(последнее - при наличии) индивидуального предпринимателя, физического лица)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

(ФИО и должность лица, получившего предписание)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

устранить выявленные нарушения и выполнить следующие предписания:

N

Содержание пунктов предписания

Срок выполнения

Положения нормативных правовых актов, которые нарушены

Предписание обязательно для исполнения. Невыполнение влечет за собой ответственность в установленном законодательством порядке.

О результатах исполнения предписания необходимо сообщить в администрацию «Наримановский район» (муниципального контроля за использованием и охраной недр) в срок до ______________ 20 __ г.

____________________________________________________________________

(иные разъяснения прав, дополнительная информация (при необходимости),

рекомендации о порядке и способах устранения нарушений)

____________________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) должностного лица, вынесшего предписание)

____________________________________________________________________

(подпись, фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, получившего предписание, либо отметка об отказе лица, получившего предписание, в его подписании, либо отметка о направлении посредством почтовой связи)

Приложение №6

к административному Регламенту

администрации муниципального образования

«Наримановский район»

по исполнению муниципальной функции

«Осуществление муниципального контроля

за использованием и охраной недр

при добыче общераспространенных полезных ископаемых,

а также при строительстве подземных сооружений,

не связанных с добычей полезных ископаемых

на территории муниципального образования «Наримановский район»

(наименование муниципального органа,  адрес)

_________________________________________

В адрес: ___________________________

(наименование юридического лица,

Ф.И.О. индивидуального

предпринимателя)

ОГРН: ____________, ИНН ____________

адрес: _____________________________

телефон: ___________________________

адрес электронной почты: ___________

Предостережение № ___

о недопустимости нарушения обязательных требований

в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространенных

полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений,

не связанных с добычей полезных ископаемых

г. _____________                                                                      «__»________ ____ г.

В  период с ___ ч. ___ мин. «__» ______ 20__ г. по ___ ч. ___ мин. «__»_________ 20 __ г. проведена_________________________________________________________________________________________________________________________________

(предварительная   проверка   поступившей  информации,  мероприятие  по

_________________________________________________________________________

контролю без взаимодействия с органами власти, организациями и гражданами)

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

установлено, что ______________________________________________________

                        (выявленные нарушения обязательных требований,

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

                   наступившие и возможные последствия)

На основании изложенного, руководствуясь ст. 8.2 и ст. 8.3 Федерального закона  от 26 декабря 2008  г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

ПРЕДОСТЕРЕГАЮ

__________________________________________________________________________________________________________________________________________

(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального предпринимателя,

_________________________________________________________________________

должностного лица, занимаемая должность, место работы)

о недопустимости указанных нарушений закона и разъясняю (предупреждаю),

что__________________________________________________________________________________________________________________________________________

(разъясняется возможная уголовная, административная ответственность

__________________________________________________________________________________________________________________________________________.

за продолжение неправомерных действий, нарушение обязательных требований)

На основании изложенного, руководствуясь ч.5 ст. 8.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля",

предлагаем_____________________________________________________________________________________________________________________________:

(наименование юридического лица/Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)

1) принять следующие меры по обеспечению соблюдения обязательных требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере использования и охраны недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых:

_____________________, ____________________ в срок до ________________;

2)  направить уведомление об исполнении настоящего предостережения в орган  муниципального контроля в срок до ____________ (не менее 60 дней со дня  направления  предостережения) по адресу:

__________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(контактные данные органа муниципального контроля,

____________________________________________________________________________________________________________________________________________.

включая почтовый адрес и адрес электронной почты)

Возражения  по вопросам предостережения могут быть представлены в орган муниципального контроля по адресу: _________________________________________________________________

____________________________________________________________________

(почтовый адрес и адрес электронной почты)

посредством _______________________________________________________________________.

(возможные способы подачи)

(должность, фамилия, инициалы                                         (подпись)

руководитель органа)                                                            М.П.