О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ ОТ 27 ИЮЛЯ 2018 ГОДА № 226-П «О МОДЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУ...



ПРАВИТЕЛЬСТВО

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 июля 2020 года

308-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ

ОТ 27 ИЮЛЯ 2018 ГОДА № 226-П «О МОДЕЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЕ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ,

ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ, ИХ ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ И ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРОГРАММ

ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ В СООТВЕТСТВИИ

С НАЦИОНАЛЬНЫМИ ЦЕЛЯМИ РАЗВИТИЯ»

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», от 21 июля 2020 года № 474«О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», в целях совершенствования управления государственными программами Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Правительство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры п о с т а н о в л я е т:

1. Внести в постановление Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 27 июля 2018 года № 226-п «О модельной государственной программе Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, порядке принятия решения о разработке государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, их формирования, утверждения и реализации и плане мероприятий по обеспечению разработки, утверждению государственных программ Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии с национальными целями развития» следующие изменения:

1.1. Пункт 1 после подпункта 1.4 дополнить подпунктом 1.5 следующего содержания:

«1.5. Правила формирования и внесения изменений в перечень реализуемых объектов на очередной финансовый год и плановый период, включая приобретение объектов недвижимого имущества, объектов, создаваемых в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями (приложение 5).».

1.2. Абзац второй пункта 2.1 после слов «развития Российской Федерации на период до 2024 года» дополнить словами «, Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

1.3. В приложении 2:

1.3.1. В пункте 1 раздела I «Общие положения» слова «(далее – Указ Президента Российской Федерации)» заменить словами «, Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года».

1.3.2. В разделе II «Структура государственной программы Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»:

1.3.2.1. После абзаца

«Параметры финансового обеспечения

государственной программы ______________________________________»

дополнить абзацем следующего содержания:

«Объем налоговых расходов

автономного округа

(с расшифровкой по годам реализации
государственной программы) _____________________________________».

1.3.2.2. Подраздел «Раздел 1 «О стимулировании инвестиционной и инновационной деятельности, развитие конкуренции и негосударственного сектора экономики» признать утратившим силу.

1.3.2.3. В заголовке подраздела «Раздел 2 «Механизм реализации мероприятий государственной программы» слова «Раздел 2» исключить.

1.3.2.4. В подразделе «Таблица 1 «Целевые показатели государственной программы»:

1.3.2.4.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

«Содержит показатели, значения которых определяются в том числе на основе данных федерального статистического наблюдения; приводится ссылка на соответствующую форму федерального статистического наблюдения (в государственной программе могут предусматриваться иные показатели, характеризующие эффективность реализации ее мероприятий, которые отражаются в приложении к нормативному правовому акту об утверждении государственной программы).».

1.3.2.4.2. Абзац восьмой после слов «Президента Российской Федерации» дополнить словами «, решениями Правительства Российской Федерации».

1.3.2.4.3. После абзаца восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

«отражать показатели региональных проектов.».

1.3.2.5. Подраздел «Таблица 2 «Распределение финансовых ресурсов государственной программы» изложить в следующей редакции:

«Таблица 2 «Распределение финансовых ресурсов

государственной программы»

Содержит основные мероприятия государственной программы, региональные проекты с указанием объемов их финансирования в разрезе по годам и с распределением по источникам финансирования.

Устанавливается связь основных мероприятий с целевыми показателями государственной программы. В случае если не выявлена связь основного мероприятия с целевыми показателями (таблица 1), приводится ссылка на иные показатели, характеризующие эффективность реализации основных мероприятий государственной программы, которые отражены в приложении к нормативному правовому акту об утверждении государственной программы.

Объемы финансирования на реализацию региональных проектов, направленных на достижение соответствующих целей федеральных проектов, отражаются отдельными мероприятиями, наименования которых соответствуют наименованиям федеральных проектов.».

1.3.2.6. Подраздел «Таблица 4 «Мероприятия, реализуемые на принципах проектного управления, направленные в том числе на исполнение национальных и федеральных проектов (программ) Российской Федерации» изложить в следующей редакции:

«Таблица 4 «Мероприятия, реализуемые на принципах проектного

управления, направленные в том числе на достижение национальных целей развития Российской Федерации»

(заполняется в случае наличия портфелей проектов и проектов)

Содержит информацию о портфелях проектов и проектах, направленных в том числе на исполнение национальных и федеральных проектов (программ) Российской Федерации, реализуемых на принципах проектного управления в соответствии с требованиями постановления Правительства автономного округа от 25 декабря 2015 года № 485-п «О системе управления проектной деятельностью в исполнительных органах государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры», в том числе по направлениям, определенным Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года № 474 «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года», с учетом общенационального плана действий по восстановлению экономики.».

1.3.2.7. Подраздел «Таблица 6 «Перечень возможных рисков при реализации государственной программы и мер по их преодолению» признать утратившим силу.

1.3.2.8. Подраздел «Таблица 7 «Перечень объектов капитального строительства» изложить в следующей редакции:

«Таблица 7 «Перечень объектов капитального строительства»

(заполняется при планировании объектов строительства)

Содержит общие сведения об объектах, создание которых направлено на достижение целей и решение задач государственной программы (включая приобретение объектов недвижимого имущества, объектов, создаваемых в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями, а также объектов капитального строительства и реконструкции), в том числе с использованием средств федерального бюджета и иных источников финансирования.».

1.3.2.9. Подраздел «Таблица 9 «Предложения граждан по реализации национальных проектов Российской Федерации в автономном округе, учтенные в государственной программе» признать утратившим силу.

1.3.2.10. В строках 1.1, 1.2, 2.1, «№ 1» таблицы 2 слова «из таблицы 1)» заменить словами «из таблицы 1) **».

1.3.2.11. После абзаца второго после таблицы 2 дополнить абзацем следующего содержания:

«** В случае если не выявлена связь мероприятия с целевыми показателями (таблица 1), приводится ссылка на иные показатели, характеризующие эффективность реализации мероприятий государственной программы, которые отражены в приложении к нормативному правовому акту об утверждении государственной программы.».

1.3.2.12. Таблицу 4 изложить в следующей редакции: 

«Таблица 4

Мероприятия, реализуемые на принципах проектного управления,

направленные в том числе на достижение национальных целей развития Российской Федерации

№ п/п

Наименование проекта или мероприятия

Источники финансирования

Параметры финансового обеспечения, тыс. рублей

всего

20__ г.

20__ г.

20__ г.

20__ г.

и т.д.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Раздел I. Портфели проектов, основанные на национальных и федеральных проектах Российской Федерации

Наименование портфеля проектов

1

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект 1 (номер показателя из таблицы 1), срок реализации (дд.мм.гг - дд.мм.гг)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект № (номер показателя из таблицы 1), срок реализации (дд.мм.гг - дд.мм.гг)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Итого по портфелю проектов 1

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Наименование портфеля проектов №

№

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект № (номер показателя из таблицы 1),
срок реализации (дд.мм.гг - дд.мм.гг)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Итого по портфелю проектов №

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Раздел II. Портфели проектов автономного округа (указывается перечень портфелей проектов, не основанных на национальных и федеральных проектах Российской Федерации)

Наименование портфеля проектов

1

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект 1 (номер показателя из таблицы 1),
срок реализации (дд.мм.гг - дд.мм.гг)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект № (номер показателя из таблицы 1), срок реализации (дд.мм.гг - дд.мм.гг)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Номер мероприятия (из таблицы 2), Мероприятие 1 (номер показателя из таблицы 1), срок реализации (дд.мм.гг - дд.мм.гг)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Итого по портфелю проектов

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

Раздел III. Проекты автономного округа (указываются проекты, не включенные в состав портфелей проектов автономного округа)

Наименование проекта

1

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект 1, срок реализации (дд.мм.гг - дд.мм.гг)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

№

Номер мероприятия (из таблицы 2), Проект №, срок реализации (дд.мм.гг - дд.мм.гг)

всего

федеральный бюджет

бюджет автономного округа

местный бюджет

иные источники финансирования

».

1.3.2.13. Таблицу 6 признать утратившей силу.

1.3.2.14. В графе 6 таблицы 7 слова «Источник финансирования» заменить словами «Механизм реализации».

1.3.2.15. Таблицу 8 изложить в следующей редакции:

«Таблица 8

«План мероприятий, направленный на достижение значений

(уровней) показателей оценки эффективности деятельности

исполнительных органов государственной власти автономного

округа на 2019 - 2024 годы»

№ п/п

Номер, наименование мероприятия

(таблица 2)

Меры, направленные на достижение значений (уровней) показателей

Наименование портфеля проектов, основанного на национальных и федеральных проектах Российской Федерации*

Ответственный исполнитель/соисполнители

Контрольное событие (промежуточный результат)

1

2

3

4

5

6

Наименование показателя

Задача № 1**

1.1.

1.2.

Задача № 2**

2.1.

2.2.

Примечания:

<*> Указывается при наличии.

<**> Указываются задачи, направленные на достижение значений (уровней) показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, установленные распоряжением Правительства автономного округа от 26 июля 2019 года № 392-рп «Об отдельных вопросах реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года № 193 «Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации» в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре».».

1.3.2.16. Таблицу 9 признать утратившей силу.

1.4. В приложении 3:

1.4.1. В пункте 6:

1.4.1.1. После подпункта 6.2 дополнить подпунктом 6.2.1 следующего содержания:

«6.2.1. Обеспечивает при реализации мероприятий государственной программы соблюдение требований бюджетного законодательства, в том числе предъявляемых к нормативным правовым актам автономного округа, устанавливающим (регулирующим) предоставление субсидий из бюджета автономного округа.».

1.4.1.2. После подпункта 6.16 дополнить подпунктами 6.16.1, 6.16.2 следующего содержания:

«6.16.1. Проводит оценку эффективности предоставляемых и (или) планируемых к предоставлению налоговых расходов.

6.16.2. Направляет отчет об оценке эффективности налоговых расходов в Департамент экономического развития автономного округа, Департамент финансов автономного округа до 15 мая года, следующего за отчетным.».

1.4.1.3. Абзац третий подпункта 6.17 изложить в следующей редакции:

«отчеты о ходе исполнения комплексного плана и о ходе реализации и эффективности мероприятий государственной программы, включая план мероприятий, направленный на достижение значений (уровней) показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа, с учетом достижения значений (уровней) таких показателей, в том числе муниципальными образованиями автономного округа.».

1.4.1.4. Подпункт 6.23 признать утратившим силу.

1.4.1.5. Подпункт 6.24 изложить в следующей редакции:

«6.24. Разрабатывает порядок реализации мероприятий государственной программы, а также критерии выбора механизма реализации объектов и критерии отбора объектов при формировании Перечня реализуемых объектов на очередной финансовый год и плановый период, включая приобретение объектов недвижимого имущества, объектов, создаваемых в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями.».

1.4.1.6. Подпункт 6.24.1 признать утратившим силу.

1.4.2. В пункте 8:

1.4.2.1. Подпункт 8.2 после первого абзаца дополнить абзацем следующего содержания:

«соответствия государственной программы требованиям, установленным нормативными правовыми актами Российской Федерации и автономного округа об инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений;».

1.4.2.2. В подпункте 8.3:

1.4.2.2.1. После абзаца четвертого дополнить абзацем следующего содержания:

«сведения об оценке эффективности налоговых расходов автономного округа, соответствующих целям государственной программы и (или) ее структурным элементам и значимости их вклада в достижение соответствующих показателей (индикаторов), подготовленные согласно постановлению Правительства автономного округа от 18 октября 2019 года № 394-п «О порядке оценки налоговых расходов Ханты-Мансийского автономного округа – Югры и признании утратившим силу некоторых постановлений Правительства Ханты-Мансийского автономного округа – Югры»;».

1.4.2.2.2. Абзац шестой изложить в следующей редакции:

«Представляет сводный годовой доклад в Правительство автономного округа одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджета автономного округа».

1.4.3. После пункта 11 дополнить пунктом 11.1 следующего содержания:

«11.1. Финансовое обеспечение мероприятий государственной программы осуществляется в соответствии с требованиями бюджетного законодательства, в том числе предъявляемыми к формированию государственного задания, а также к нормативным правовым актам, устанавливающим (регулирующим):

порядок определения объема и условия предоставления бюджетным и автономным учреждениям субсидий на иные цели;

порядок предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг;

порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями;

порядок предоставления грантов в форме субсидий, в том числе предоставляемых на конкурсной основе;

порядок формирования, предоставления и распределения субсидий из бюджета автономного округа местным бюджетам.».

1.4.4. Пункт 12 признать утратившим силу.

1.4.5. После пункта 13 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1. Планирование объема налоговых расходов в очередном финансовом году и плановом периоде осуществляется по результатам ежегодной оценки эффективности предоставляемых (планируемых к предоставлению) налоговых расходов автономного округа с обоснованием необходимости их применения для достижения цели и (или) ожидаемых результатов государственной программы.».

1.5. После приложения 4 дополнить приложением 5 следующего содержания:

«Приложение 5

к постановлению Правительства

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры

от 26 июля 2018 года № 226-п

Правила формирования и внесения изменений в перечень реализуемых объектов на очередной финансовый год и плановый период, включая приобретение объектов недвижимого имущества, объектов, создаваемых в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями

(далее – Правила)

Правила разработаны в соответствии с нормативным правовым актом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (далее – автономного округа), устанавливающим порядок принятия решений о подготовке и реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной собственности, предоставления субсидий бюджетам городских округов и муниципальных районов автономного округа на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, в соответствии с которым формируются перечни реализуемых объектов на очередной финансовый год и плановый период, включая приобретение объектов недвижимого имущества, объектов, создаваемых в соответствии с соглашениями о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве и концессионными соглашениями (далее – Перечень объектов). Понятия, используемые в Правилах, применяются в значениях, определенных указанным нормативным правовым актом автономного округа.

Ответственные исполнители государственных программ по итогам подготовки инвестиций:

распределяют предельные объемы бюджетных ассигнований бюджета автономного округа по объектам;

при формировании проектов Перечней объектов согласовывают с Департаментом строительства автономного округа данные по объектам капитального строительства (реконструкции), по которым заказчиком по строительству планируется определить казенное учреждение автономного округа «Управление капитального строительства»;

представляют проекты Перечней объектов на согласование в Департамент экономического развития автономного округа в сроки, установленные Порядком составления проекта закона о бюджете автономного округа и проекта закона о бюджете территориального фонда обязательного медицинского страхования автономного округа на очередной финансовый год и плановый период, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 30 апреля 2014 года № 154-п (далее – Порядок составления проекта закона о бюджете автономного округа).

Ответственные исполнители государственных программ после доведения уточненных предельных объемов бюджетных ассигнований бюджета автономного округа на очередной финансовый год и плановый период представляют в Департамент экономического развития автономного округа уточненные проекты Перечней объектов в сроки, установленные Порядком составления проекта закона о бюджете автономного округа.

В течение финансового года изменения и дополнения в Перечни объектов вносят ответственные исполнители государственных программ в случаях:

включения новых объектов на основании поручений Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора автономного округа или решений Правительства автономного округа;

уточнения (изменения) параметров закона о бюджете автономного округа;

перераспределения бюджетных ассигнований между объектами с учетом освоения (неосвоения) предусмотренных объемов инвестиций, итогов осуществления закупок товаров, работ, услуг;

уточнения наименования объектов.

Ответственные исполнители государственных программ формируют и вносят в Правительство автономного округа проекты Перечней объектов, оформленные отдельным приложением к нормативному правовому акту об утверждении государственной программы.».

2. Подпункты 1.3.2.1 – 1.3.2.3, 1.3.2.7, 1.3.2.9, 1.3.2.13, 1.3.2.16, 1.4.1.2, 1.4.2.1, 1.4.2.2.1, 1.4.5 пункта 1 настоящего постановления распространяют свое действие на правоотношения, связанные с формированием бюджета Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

3. Подпункты 1.1, 1.3.2.8, 1.3.2.14, 1.4.1.4 – 1.4.1.6, 1.4.4, 1.5 пункта 1 настоящего постановления вступают в силу с 1 января 2021 года и распространяют свое действие на правоотношения, связанные с формированием бюджета Ханты-Мансийского автономного
округа – Югры на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов.

Губернатор

Ханты-Мансийского

автономного округа – Югры                                                                                   Н.В.Комарова