Об утверждении Административного регламента предоставления министерством по физической культуре и спорту Ростовской области государственной услуги «Государственная аккредитация спортивных федераций...



ПРАВИТЕЛЬСТВО РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

МИНИСТЕРСТВО ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ

РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24.06.2016 № 4 г. Ростов-на-Дону

Утратило силу

постановление министерства по физической культуре и спорту Ростовской области от 10.02.2017 № 1

Об утверждении Административного регламента предоставления министерством по физической культуре и спорту Ростовской области государственной услуги «Государственная аккредитация спортивных федераций Ростовской области»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации», приказом Министерства спорта Российской Федерации от 01.08.2014 № 663 «Об утверждении Порядка проведения государственной аккредитации региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций и формы документа о государственной аккредитации, подтверждающего наличие статуса региональной спортивной федерации», Областным законом от 28.12.2010 № 549-ЗС «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области по организации предоставления государственных (муниципальных) услуг»,  постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011 № 150 «Об утверждении Реестра государственных услуг Ростовской области», постановлением Правительства Ростовской области от 05.09.2012 № 861 «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций», постановлением Правительства Ростовской области от 06.12.2012 № 1063 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ростовской области и их должностных лиц, государственных служащих Ростовской области» и в целях повышения качества предоставления государственных услуг по государственной аккредитации спортивных федераций Ростовской области п о с т а н о в л я ю:

1. Утвердить Административный регламент предоставления министерством по физической культуре и спорту Ростовской области государственной услуги «Государственная аккредитация спортивных федераций Ростовской области» согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Признать утратившим силу постановление минспорта Ростовской области от 12.03.2014 № 1 «Об утверждении Административного регламента предоставления министерством по физической культуре и спорту Ростовской области государственной услуги «Государственная аккредитация спортивных федераций Ростовской области».

3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя министра Криводуда В.А.

Министр

С.Р. Аракелян

Приложение

к постановлению

министерства по физической

культуре и спорту

Ростовской области

от _________ № ___

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ

предоставления министерством по физической культуре и спорту ростовской области государственной услуги

«Государственная аккредитация спортивных федераций Ростовской области»

I. Общие положения

1.1. Предмет регулирования регламента.

Административный регламент предоставления министерством по физической культуре и спорту Ростовской области государственной услуги «Государственная аккредитация спортивных федераций Ростовской области» (далее – Административный регламент) разработан в целях повышения уровня доступности и качества предоставления государственной услуги, определяет сроки и последовательность действий министерства по физической культуре и спорту Ростовской области (далее – минспорта) по предоставлению услуги.

1.2. Круг заявителей.

Получателями государственной услуги являются региональные спортивные федерации.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим личность гражданина, права застрахованного лица в системах обязательного страхования, иные права гражданина. В случаях, предусмотренных федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, универсальная электронная карта является документом, удостоверяющим право гражданина на получение государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги.

1.3.1. Сведения о минспорта:

адрес: 344082, г. Ростов-на-Дону, ул. Красноармейская,68;

официальный сайт минспорта: minsport.donland.ru;

адрес электронной почты: of2679116@yandex.ru;

часы работы минспорта:

понедельник – четверг 09.00 – 18.00;

пятница 09.00 – 16.45;

перерыв на обед 13.00 – 13.45;

суббота, воскресенье – выходные дни.

телефоны для справок:

1) приемная 8(863) 267-41-54;

2) отдел физической культуры, студенческого спорта и взаимодействия со спортивными федерациями:

начальник отдела 8(863) 269-53-15;

главный специалист 8(863) 267-91-16.

1.3.2. Прием документов осуществляется государственным гражданским служащим Ростовской области — специалистом отдела физической культуры, студенческого спорта и взаимодействия со спортивными федерациями (далее - Сотрудник).

1.3.3. Консультации по процедуре государственной аккредитации региональной спортивных федераций могут быть предоставлены получателям государственной услуги:

по письменным обращениям, направленным по почте в адрес минспорта;

по телефонным номерам минспорта;

по электронной почте минспорта;

при личном обращении в минспорта.

1.3.4. Информация о местонахождении, о графике работы, о телефонах, о порядке предоставления государственной услуги предоставляется Сотрудником с использованием телефонной связи, электронного информирования посредством размещения в сети Интернет на официальном сайте минспорта (www.minsport.donland.ru).

1.3.5. На информационном стенде и сайте минспорта публикуется следующая информация:

данный административный регламент;

перечень и формы документов, предоставляемых региональной спортивной федерацией в минспорта для получения государственной аккредитации;

справочные телефоны и адрес, по которым можно получить консультацию по порядку представления государственной аккредитации.

II . Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги.

Наименование государственной услуги - «Государственная аккредитация спортивных федераций Ростовской области».

2.2. Наименование органа исполнительной власти Ростовской области, предоставляющего государственную услугу.

Предоставление государственной услуги по государственной аккредитации спортивных федераций Ростовской области осуществляет минспорта (отдел физической культуры, студенческого спорта и взаимодействия со спортивными федерациями).

Минспорта не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации,  за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.

2.3. Описание результата предоставления государственной услуги.

Результатом предоставления государственной услуги является:

выдача документа о государственной аккредитации, подтверждающий наличие статуса региональной спортивной федерации (далее – документ о государственной аккредитации);

выдача копии приказа минспорта о государственной аккредитации, отзыве, приостановлении или возобновлении государственной аккредитации региональной спортивной федерации;

переоформление документа о государственной аккредитации в связи с его утратой, изменением наименования региональной спортивной федерации или ее юридического адреса.

2.4. Срок предоставления государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги – не более 130 календарных дней с момента обращения получателя государственной услуги.

Выдача документа о государственной аккредитации осуществляется в течение 15 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте Министерства спорта Российской Федерации (далее – Минспорт России) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» приказа Минспорта России о внесении сведений о региональной спортивной федерации в реестр общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций (далее - Реестр) и/или получения органом по аккредитации письменного уведомления Минспорта России о внесении сведений о региональной спортивной федерации в Реестр.

2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования.

Предоставление государственной услуги по государственной аккредитации спортивных федераций Ростовской области осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами: 

Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

Федеральным законом от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»;

приказом Минспорта России от 01.08.2014 № 663 «Об утверждении Порядка проведения государственной аккредитации региональных общественных организаций или структурных подразделений (региональных отделений) общероссийской спортивной федерации для наделения их статусом региональных спортивных федераций и формы документа о государственной аккредитации, подтверждающего наличие статуса региональной спортивной федерации»;

Областным законом от 28.12.2010 № 549-ЗС «О полномочиях органов государственной власти Ростовской области по организации предоставления государственных (муниципальных) услуг»;

постановлением Правительства Ростовской области от 05.09.2012 № 861 «О разработке и утверждении органами исполнительной власти Ростовской области административных регламентов предоставления государственных услуг и административных регламентов исполнения государственных функций»;

постановлением Правительства Ростовской области от 18.11.2011 № 150 «Об утверждении Реестра государственных услуг Ростовской области»;

постановлением Правительства Ростовской области от 06.12.2012 № 1063 «Об утверждении Правил подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) органов исполнительной власти Ростовской области и их должностных лиц, государственных служащих Ростовской области»;

Налоговым Кодексом Российской Федерации.

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

2.6.1. Для предоставления государственной услуги по государственной аккредитации спортивных федераций Ростовской области заявителю необходимо представить в минспорта следующие документы:

1) заявление о государственной аккредитации региональной спортивной федерации (далее – заявление). Заявление подписывается руководителем и заверяется печатью региональной спортивной федерации. Заявление предоставляется на бумажном носителе в одном экземпляре, а также на электронном носителе в формате Microsoft Word;

2) сведения о персональном составе руководящих органов региональной спортивной федерации, подписанные руководителем и заверенные печатью региональной спортивной федерации, на бумажном носителе в двух экземплярах, а также на электронном носителе (заполненный образец в формате Microsoft Word);

3) перечень лиц, являющихся членами региональной спортивной федерации, подписанный руководителем и заверенный печатью региональной спортивной федерации, на бумажном носителе в двух экземплярах, а также на электронном носителе (заполненный образец в формате Microsoft Word);

4) копия протокола учредительного съезда (конференции) или общего собрания о создании общественной организации, об утверждении ее устава и о формировании руководящих органов и контрольно-ревизионного органа, заверенная подписью руководителя и печатью региональной спортивной федерации, на бумажном носителе в двух экземплярах;

5) засвидетельствованные в нотариальном порядке копии учредительных документов региональной спортивной федерации (устав) в двух экземплярах, а также на электронном носителе представляются их отсканированные копии в формате PDF или JPEG.

Если региональная спортивная федерация не является юридическим лицом, то представляется уведомление постоянно действующего руководящего органа общероссийской спортивной федерации о том, что региональная спортивная федерация является структурным подразделением общероссийской спортивной федерации, с указанием сведений о месте ее нахождения и руководящих органах региональной спортивной федерации. Уведомление предоставляется на бумажном носителе (оригинал и копия);

6) письменное согласование общероссийской спортивной федерации на государственную аккредитацию общественной организации - для видов спорта, включенных во второй раздел ВРВС - виды спорта, развиваемые на общероссийском уровне и в третий раздел ВРВС - национальные виды спорта (при наличии общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта). Согласование предоставляется на бумажном носителе (оригинал и копия);

7) копию документа, подтверждающего членство общественной организации в общероссийской спортивной федерации (при наличии общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта). Документ, подтверждающий членство в общероссийской спортивной федерации, предоставляется на бумажном носителе (оригинал и копия);

8) проект документа, регламентирующего процедуру отбора спортсменов для включения их в состав спортивной сборной команды субъекта Российской Федерации по виду спорта, развитие которого осуществляет общественная организация. Документ предоставляется в одном экземпляре на бумажном носителе, заверенный подписью руководителя и печатью региональной спортивной федерации;

9) проект программы развития соответствующего вида (видов) спорта, содержащий анализ состояния и планируемые мероприятия по развитию вида (видов) спорта, как минимум, на четырехлетний период - для общественных организаций, которые впервые представляют документы для государственной аккредитации или общественные организации, у которых срок реализации программы развития вида (видов) спорта истек;

копию программы развития вида (видов) спорта, с проектом ее корректировки, с учетом реализованных мероприятий в прошедшем периоде - для общественных организаций, у которых срок реализации программы развития вида (видов) спорта на момент проведения государственной аккредитации не истек.

Проект программы предоставляется в одном экземпляре на бумажном носителе, заверенный подписью руководителя и печатью региональной спортивной федерации;

10) справку об источниках финансирования деятельности общественной организации, проведенных основных мероприятиях, результатах выступления спортивной сборной команды субъекта Российской Федерации на чемпионатах и первенствах России по виду спорта, развитие которого осуществляет общественная организация. Справка предоставляется в одном экземпляре на бумажном носителе, заверенная подписью руководителя и печатью региональной спортивной федерации;

11) копии протоколов спортивных соревнований, проведенных общественной организацией за год, предшествующий дню подачи заявления и документов, предусмотренных настоящим Административным регламентом. Копии протоколов предоставляются в одном экземпляре на бумажном носителе, заверенные подписью руководителя и печатью региональной спортивной федерации.

2.6.2. Требования к представленным документам:

1) документы подписаны и заверены печатями;

2) копии документов заверены подписями должностных лиц и печатями;

3) тексты документов написаны разборчиво;

4) в документах нет подчисток, приписок, исправлений;

5) документы не исполнены карандашом;

6) документы не имеют серьезных повреждений, наличие которых не позволяет однозначно истолковать их содержание.

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления.

2.7.1. Для предоставления государственной услуги по государственной аккредитации спортивных федераций Ростовской области заявитель вправе представить в минспорта следующие документы:

1) копия свидетельства о государственной регистрации в органе юстиции;

копия свидетельства о внесении записи о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ).

Документы предоставляются в двух экземплярах на бумажном носителе, заверенные подписью руководителя и печатью региональной спортивной федерации;

2) выписка из ЕГРЮЛ, выданная не позднее, чем за один месяц до даты подачи документов на государственную аккредитацию (для региональных спортивных федераций, являющихся юридическими лицами), представляется на бумажном носителе (оригинал и копия).

Непредставление заявителем документов, указанных в настоящем пункте, не является основанием для отказа заявителю в предоставлении государственной услуги.

2.8. Указание на запрет требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ростовской области и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и (или) подведомственных государственным органам и органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

2.9.1. Несоответствие формы и (или) содержания документов для предоставления государственной услуги требованиям настоящего Административного регламента.

2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги.

2.10.1. Предоставление государственной услуги заявителю может быть приостановлено на срок не более 10 рабочих дней для получения уточнений и дополнений к представленным документам в случае предоставления неполного пакета документов согласно установленному перечню.

2.10.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги:

не устранение обстоятельств, послуживших основанием для приостановления предоставления государственной услуги;

наличие в документах, предоставляемых заявителем, недостоверной информации, выявленной путём проведения проверки;

несоответствие представленных документов требованиям настоящего Административного регламента;

принятие минспортом решения о государственной аккредитации другой региональной спортивной федерации, осуществляющей развитие того же вида спорта, что и региональная спортивная федерация, подавшая заявление о государственной аккредитации.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги.

Услуги, необходимые для предоставления государственной услуги, не предусмотрены.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.

2.12.1. Предоставление государственной услуги, информирование о результатах предоставления государственной услуги осуществляется бесплатно.

2.12.2. За выдачу свидетельства о государственной аккредитации региональной спортивной федерации взимается государственная пошлина в размере 5000 рублей в соответствии со статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации.

2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы.

Плата за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, не взимается.

2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги, услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, и при получении результата предоставления таких услуг.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги не более 15 минут.

2.15. Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.

Пакет документов, предусмотренных пунктом 2.6.1. Раздела II настоящего Административного регламента, считается принятым со дня поступления в минспорта и регистрируется в день поступления в журнале регистрации.

2.16. Требования к помещению, в котором предоставляется государственная услуга, к месту ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления услуги.

2.16.1. Прием заявителей осуществляется в офисных помещениях минспорта.

Места, где осуществляется прием граждан по вопросам, связанным с предоставлением государственной услуги, оборудуются стульями и столами, средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений и канцелярскими принадлежностями.

Помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

2.16.2. На информационном стенде и сайте минспорта публикуется следующая информация:

данный административный регламент;

справочные телефоны и адрес, по которым можно получить консультацию по порядку представления в минспорта документов, необходимых для государственной аккредитации региональных спортивных федераций.

2.17. Показатели доступности и качества государственной услуги, в том числе количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении государственной услуги и их продолжительность, возможность получения государственной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг, возможность получения информации о ходе предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

2.17.1. Показателем доступности предоставления государственной услуги является доля случаев предоставления государственной услуги в установленный срок с момента сдачи документов. Показатель определяется как отношение количества случаев предоставления государственной услуги в установленный настоящим Административным регламентом срок к общему количеству обслуженных по конкретной государственной услуге, умноженное на 100 процентов.

2.17.2. Показателем качества предоставления государственной услуги является доля получателей государственной услуги, удовлетворенных качеством процесса предоставления государственной услуги. Показатель определяется как отношение общего количества обратившихся за предоставлением государственной услуги за вычетом количества неудовлетворенных качеством предоставления государственной услуги (наличие жалоб) к общему количеству обратившихся за предоставлением государственной услуги, умноженное на 100 процентов.

2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.

Получение государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг не предусмотрено.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных

процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий)

в электронной форме

3.1. Исчерпывающий перечь административных процедур:

объявление государственной аккредитации;

подача заявителем указанного в пункте 2.6.1 раздела II настоящего Административного регламента пакета документов;

прием поданного заявителем пакета документов;

подготовка и направление в уполномоченные органы запросов с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия;

рассмотрение и экспертиза представленных документов;

принятие решения;

выдача результатов предоставления государственной услуги заявителю.

3.2. В приложении к настоящему Административному регламенту размещена блок-схема предоставления государственной услуги.

3.3. Описание административных процедур.

Основанием для предоставления государственной услуги является представление аккредитованной региональной спортивной федерацией комплекта документов для получения государственной аккредитации.

Должностным лицом, ответственным за выполнение административных процедур, является Сотрудник отдела физической культуры, студенческого спорта и взаимодействия со спортивными федерациями минспорта.

3.3.1. Объявление государственной аккредитации.

Минспорта объявляет государственную аккредитацию региональной спортивной федерации в следующих случаях:

получения соответствующего обращения от региональной спортивной федерации (за исключением случаев, когда минспорта принято решение о государственной аккредитации региональной спортивной федерации по данному виду спорта);

окончания срока государственной аккредитации региональной спортивной федерации;

обращения региональной спортивной федерации не ранее чем за 4 месяца до дня окончания срока действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации по соответствующему виду спорта.

В приказе об объявлении государственной аккредитации региональной спортивной федерации по виду спорта устанавливается срок подачи заявлений о государственной аккредитации, который не может быть менее 20 календарных дней и более 40 рабочих дней с момента издания данного приказа. Приказ об объявлении государственной аккредитации издается в течение 10 календарных дней с момента возникновения обстоятельств, указанных в п. 3.3.1. раздела III настоящего Административного регламента, и в течение 3 рабочих дней публикуется на сайте минспорта.

3.3.2. Прием поданного заявителем пакета документов, необходимого для получения услуги.

Прием заявления о государственной аккредитации и представленных региональной спортивной федерацией документов осуществляет Сотрудник. При приёме документов от заявителя Сотрудником проводится проверка их состояния и комплектности.

При установлении причин, препятствующих приему документов, Сотрудник возвращает документы заявителю без дальнейшего рассмотрения с указанием оснований для отказа.

Возврат документов, не соответствующих требованиям настоящего Административного регламента, осуществляется руководителю региональной спортивной федерации лично или отправляется по почте в течение 30 календарных дней с момента подачи комплекта документов.

3.3.3. Подготовка и направление в уполномоченные органы запросов с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия.

Основанием для подготовки и направления в уполномоченные органы запросов с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия является регистрация комплекта документов региональной спортивной федерации.

Минспорта в течение 2 рабочих дней со дня регистрации заявки направляет запросы с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ) о представлении сведений, перечисленных в пункте 2.7.1. раздела II настоящего административного регламента, в уполномоченные органы.

При отсутствии технической возможности использования СМЭВ межведомственное информационное взаимодействие осуществляется почтовым отправлением, курьером или в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи.

3.3.4. Рассмотрение и экспертиза представленных документов.

Принятые документы рассматриваются Сотрудником и Комиссией по государственной аккредитации минспорта (далее – Комиссия).

В случае представления региональной спортивной федерацией в минспорта документов, не соответствующих п. 2.6. раздела II настоящего Административного регламента, или с нарушением срока их подачи, установленного в соответствии с п. 3.3.1. раздела III настоящего Административного регламента, все документы возвращаются заявителю без рассмотрения комиссией в течение 30 календарных дней с момента их поступления в минспорта.

По окончании срока подачи заявлений о государственной аккредитации, установленного приказом минспорта, Комиссия в течение 2 месяцев рассматривает представленные региональными спортивными федерациями сведения и документы и принимает решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации.

О принятом решении минспорта информирует заявителя в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации.

В случае отказа в государственной аккредитации, региональная спортивная федерация вправе вновь обратиться в минспорта с заявлением об объявлении государственной аккредитации после устранения причин, послуживших основанием для отказа, но не ранее чем через 1 год после принятия минспорта соответствующего решения (за исключением случаев, когда минспорта принято решение о государственной аккредитации иной региональной спортивной федерации по данному виду спорта).

В случае приостановления государственной аккредитации минспорта устанавливает срок для устранения обстоятельств, послуживших основанием для такого приостановления, который не может превышать 6 месяцев с момента принятия такого решения. При устранении обстоятельств, послуживших основанием для приостановления действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации, минспорта возобновляет действие государственной аккредитации. При неустранении региональной спортивной федерацией таких обстоятельств в течение указанного срока минспорта прекращает действие ее государственной аккредитации.

Минспорта информирует заявителя о приостановлении, возобновлении, прекращении, отзыве государственной аккредитации в течение 10 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

В течение 10 рабочих дней с момента принятия минспорта решения о государственной аккредитации, отзыве государственной аккредитации, сведения об аккредитованных спортивных федерациях Ростовской области, представляются в Минспорт России для включения в реестр общероссийских и аккредитованных региональных спортивных федераций (далее – Реестр).

Заявление о включении в Реестр рассматривается Минспортом России.

Документ о государственной аккредитации подписывается министром по физической культуре и спорту Ростовской области и выдается региональной спортивной федерации в срок, указанный в п.2.4. раздела II настоящего Административного регламента.

В случае изменения наименования аккредитованной спортивной федерации или ее юридического адреса, она обязана в течение 15 календарных дней уведомить об этом минспорта и подать заявление о переоформлении документа о государственной аккредитации с приложением засвидетельствованных в установленном порядке копии учредительных документов региональной спортивной федерации (протокола и устава) в двух экземплярах на бумажном и электронном носителе, а также ранее выданный документ о государственной аккредитации. Выдача нового документа осуществляется в течение 30 рабочих дней со дня подписания приказа минспорта о внесении соответствующих изменений в документ о государственной аккредитации.

При утрате документа о государственной аккредитации региональная спортивная федерация подает в минспорта заявление о выдаче дубликата документа, подтверждающего государственную аккредитацию. Выдача дубликата осуществляется в течение 30 рабочих дней с даты представления в минспорта заявления о его выдаче, а также после уплаты государственной пошлины за выдачу дубликата документа, подтверждающего аккредитацию (государственную акрредитацию), с последующим представлением в отдел физической культуры, студенческого спорта и взаимодействия со спортивными федерациями минспорта документа об уплате государственной пошлины.

В случае изменения у аккредитованной региональной спортивной федерации состава руководящих органов или внесения изменений в ее учредительные документы, региональная спортивная федерация, получившая государственную аккредитацию, в течение 15 календарных дней направляет в минспорта соответствующие сведения и (или) документы в двух экземплярах на бумажном и электронном носителе.

Срок государственной аккредитации не может быть более 4 лет. 

3.3.5. Принятие решения

В минспорта для рассмотрения вопросов государственной аккредитации спортивной федерации, приостановления, возобновления, прекращения действия государственной аккредитации региональной спортивной федерации, включая анализ сведений и документов, представленных согласно п.2.6. раздела II настоящего Административного регламента, создается Комиссия.

Комиссия формируется из представителей минспорта, также в ее состав могут включаться представители других органов исполнительной власти Ростовской области, физкультурно-спортивных и иных организаций. Состав Комиссии утверждается минспорта и формируется таким образом, чтобы исключить возможность возникновения конфликта интересов, способного повлиять на принимаемые Комиссией решения.

Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.

Решения Комиссии является правомочным, если на заседании присутствует не менее половины членов Комиссии, и принимается простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии. В случае распределения голосов поровну, решающий голос имеет председатель Комиссии. Принятие решения членами Комиссии путем проведения заочного голосования и делегирования своих полномочий членами Комиссии иным лицам не допускается.

Решение о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации принимается Комиссией не позднее чем через 2 месяца со дня истечения срока подачи региональной спортивной федерацией заявления о государственной аккредитации, установленного минспорта в соответствии с п. 3.3.1. раздела III Административного регламента.

С учетом принятых на заседании Комиссии решений, которые оформляются протоколом и подписываются председателем Комиссии, минспорта в течение 5 рабочих дней с момента подписания протокола комиссией принимает решение о государственной аккредитации или отзыве государственной аккредитации, которое оформляется приказом, либо решение об отказе в государственной аккредитации.

О принятом решении минспорта информирует заявителя в течение 5 рабочих дней с момента принятия решения о государственной аккредитации или об отказе в государственной аккредитации.

3.3.6. Выдача результатов предоставления государственной услуги заявителю.

Выдача результатов предоставления государственной услуги производится на основании принятого решения. Результатом предоставления государственной услуги является:

выдача документа о государственной аккредитации региональной спортивной федерации по виду спорта;

выдача копии приказа минспорта о государственной аккредитации, отзыве, приостановлении или возобновлении государственной аккредитации региональной спортивной федерации;

переоформление документа о государственной аккредитации в связи с его утратой, изменением наименования региональной спортивной федерации или ее юридического адреса.

Отдел физической культуры, студенческого спорта и взаимодействия со спортивными федерациями осуществляет подготовку документов по результатам процедуры аккредитации региональных спортивных федераций. Руководителю региональной спортивной федерации выдается копия приказа, которым оформлено принятое Комиссией решение. Далее заявление и пакет документов в течение 10 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения подлежат передаче в Минспорт России для включения сведений о региональной спортивной федерации в Реестр.

При поступлении в минспорта письменного уведомления Минспорта России о включении сведений о региональной спортивной федерации в Реестр, в течение одного рабочего дня региональная спортивная федерация уведомляется по средствам телефонной связи об этом и о необходимости уплаты государственной пошлины.

В случае невозможности информирования региональной спортивной федерации по средствам телефонной связи, информация направляется по электронной почте в течение двух рабочих дней.

Документ о государственной аккредитации выдается отдельно на каждый вид спорта.

Выдача документа о государственной аккредитации осуществляется руководителю региональной спортивной федерации, либо другому лицу по доверенности, выданной руководителем региональной спортивной федерации, после уплаты государственной пошлины за выдачу документа об аккредитации (государственной аккредитации) организаций и представления в отдел физической культуры, студенческого спорта и взаимодействия со спортивными федерациями минспорта документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.

3.4. Предоставление государственной услуги в электронной форме, в том числе с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», региональной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области», не предусмотрено.

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием ими решений.

Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами минспорта положений настоящего Регламента, за полнотой и качеством предоставления государственной услуги, за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Регламентом, осуществляется заместителем министра, курирующим данное направление деятельности министерства путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего Регламента.

Проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется, в случае необходимости, на основании приказа минспорта.

Периодичность проведения проверок может носить плановый характер (осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по конкретному обращению заявителя).

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя выявление и устранение нарушений прав заявителей государственной услуги. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Периодичность плановых проверок устанавливается внутренним правовым актом (приказом). Внеплановые проверки назначаются министром по мере необходимости или при обращении граждан или организаций.

Для проведения проверки полноты и качества предоставления государственной услуги может формироваться комиссия, в состав которой включаются специалисты отдела по кадровой работе, документообороту и программному обеспечению, а также других подразделений минспорта.

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки), или порядок проведения отдельных административных процедур (тематические проверки).

4.3. Ответственность должностных лиц органа исполнительной власти Ростовской области за решения и действия (бездействия), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги.

По результатам проведения проверок в случае выявления нарушения прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль за исполнением настоящего Административного регламента со стороны граждан, их объединений и организаций является самостоятельной формой контроля и осуществляется путем направления обращений в минспорта, а также путем обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги, в вышестоящие органы государственной власти.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц

5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на решение и (или) действие (бездействие) органа исполнительной власти Ростовской области и (или) его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.

Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения, принятые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги должностным лицом, государственным служащим исполнительного органа государственной власти Ростовской области предоставляющего государственную услугу - руководителю исполнительного органа государственной власти Ростовской области.

В случае если заявитель не удовлетворен решением, принятым руководителем исполнительного органа государственной власти Ростовской области предоставляющим государственную услугу, то он вправе обратиться с жалобой на данное решение в Правительство Ростовской области.

Рассмотрение жалоб на решения министра осуществляется в соответствии с порядком, установленным Правительством Ростовской области.

5.2. Предмет жалобы.

Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) должностных лиц, государственных служащих минспорта, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления государственной услуги.

5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена жалоба.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственных услуг, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) руководителя минспорта подается в Правительство Ростовской области.

Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной услуги, выразившееся в неправомерных решениях и действиях (бездействии) государственных гражданских служащих минспорта подается непосредственно в минспорта.

5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы.

5.4.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе:

непосредственно в канцелярию минспорта либо в отдел по работе с обращением граждан Правительства Ростовской области;

почтовым отправлением по адресу минспорта;

в ходе личного приема руководителя минспорта. В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель представляет документ, удостоверяющий его личность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.4.2. Подача жалоб осуществляется бесплатно.

5.4.3. Заявитель, подавший жалобу, несет ответственность в соответствии с законодательством за достоверность сведений, содержащихся в представленной жалобе.

5.4.4. Жалоба оформляется в произвольной форме с учетом требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

5.4.5. Жалоба должна содержать:

наименование органа исполнительной власти Ростовской области, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа исполнительной власти Ростовской области, предоставляющего государственную услугу, либо государственного гражданского служащего Ростовской области, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте жительства заявителя – физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя – юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) минспорта, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Ростовской области;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) минспорта, его должностного лица либо государственного гражданского служащего Ростовской области. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.4.6. Жалоба, поступившая в письменной форме на бумажном носителе минспорта, подлежит регистрации в течение 1 рабочего дня с момента поступления жалобы с присвоением ей регистрационного номера.

5.4.7. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем посредством:

официального сайта минспорта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее – ЕПГУ);

государственной информационной системы Ростовской области «Портал государственных и муниципальных услуг Ростовской области» (далее – РПГУ);

электронной почты минспорта.

5.4.8. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требования представления заявителем документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области для предоставления государственной услуги;

отказа в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области для предоставления государственной услуги;

отказа в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ростовской области;

требования внесения заявителем при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации;

отказа минспорта, его должностного лица в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.5. Сроки рассмотрения жалобы.

5.5.1. Жалоба рассматривается в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.5.2. В случае обжалования отказа минспорта, его должностного лица в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем нарушения установленного срока таких исправлений жалоба рассматривается в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.

5.6. Перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации, Ростовской области.

5.6.1. Министр отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:

наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;

подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего приказа в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

5.6.2. Министр оставляет жалобу без рассмотрения в следующих случаях:

наличия в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;

отсутствия возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес заявителя, указанные в жалобе.

5.7. Результат рассмотрения жалобы.

5.7.1. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с частью 7 статьи 112 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» минспорта принимает решение об удовлетворении жалобы либо об отказе в ее удовлетворении.

5.7.2. При удовлетворении жалобы минспорта принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

5.8. Порядок информирования заявителя о результатах рассмотрения жалобы.

5.8.1. Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в письменной форме.

5.8.2. По желанию заявителя ответ по результатам рассмотрения жалобы может быть представлен не позднее дня, следующего за днем принятия решения, в форме электронного документа.

5.9. Порядок обжалования решения по жалобе.

Обжалование решения по жалобе осуществляется в судебном порядке по правилам, установленным процессуальным законодательством Российской Федерации.

5.10. Право заявителя на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

Заявитель имеет право знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Такие документы и материалы предоставляются заявителю по его письменному запросу в течение 5 дней с момента регистрации такого запроса в министерстве.

5.11. Способы информирования заявителей о порядке подачи и рассмотрения жалобы.

Информацию о порядке подачи и рассмотрения жалобы заявитель может получить на информационных стендах в месте предоставления государственной услуги, на официальном сайте минспорта, на ЕПГУ и на РПГУ.

Приложение

к Административному регламенту

предоставления министерством

по физической культуре и спорту Ростовской области государственной услуги «Государственная аккредитация спортивных федераций

Ростовской области»

Блок-схема предоставления государственной услуги

«Государственная аккредитация спортивных федераций Ростовской области»