О внесении изменений в Административный регламент по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населен...



Администрация сельского поселения Большесухоязовский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 апреля 2020 года № 19

О внесении изменений в Административный регламент по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения», утвержденный постановлением администрации сельского поселения Большесухоязовский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан № 40 от 01.11.2012 года.

Рассмотрев протест прокуратуры Мишкинского района от 30.03.2020 № 7/3-05-2020, в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, Уставом Сельского поселения Большесухоязовский сельсовет, администрация сельского поселения Большесухоязовский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Административный регламент по исполнению муниципальной функции «Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения», утвержденный постановлением администрации сельского поселения Большесухоязовский сельсовет муниципального района Мишкинский район Республики Башкортостан № 40 от 01.11.2012 года (далее – Административный регламент) следующие изменения и дополнения:

1.1. Пункты 1.3. и 1.4 Административного регламента изложить в следующей редакции:

«1.3. Должностными лицами Администрации Сельского поселения, обладающими полномочиями исполнять функцию по муниципальному контролю за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения Сельского поселения является: Глава СП.

1.4. Порядок получения информации заинтересованными лицами по вопросам исполнения функции, сведений о ходе исполнения функции размещается на официальном сайте администрации http://suhoyz.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информация о месте нахождения уполномоченного органа, его почтовый адрес для направления обращений, график работы, номер справочного телефона (телефона-автоинформатора), адрес электронной почты администрации размещается на официальном сайте администрации http://suhoyz.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Информация о порядке осуществлении муниципального контроля, сведения о месте нахождения, номерах справочных телефонов, графиках работы и приема граждан должностными лицами администрации размещаются в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (www.gosuslugi.ru), на официальном сайте администрации http://suhoyz.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационных стендах в помещении администрации.

На информационных стендах в помещениях администрации размещаются следующие сведения:

почтовый адрес администрации;

адрес официального сайта администрации http://suhoyz.ru/;

номер справочного телефона (телефона-автоинформатора) администрации;

номер справочного телефона администрации;

график работы администрации;

номера кабинетов, фамилии, имена, отчества (последнее – при наличии) и должности должностных лиц администрации, исполняющих муниципальную функцию;

план проведения проверок.

На официальном сайте администрации http://suhoyz.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается следующая информация:

полное наименование и полный почтовый адрес администрации;

номер справочного телефона (телефона-автоинформатора) администрации;

график работы администрации;

план проведения проверок;

информация о результатах проведенных проверок;

тексты нормативных правовых актов, регулирующих деятельность администрации по осуществлению муниципального контроля.

При информировании о порядке осуществления муниципального контроля по телефону должностное лицо органа муниципального контроля должно представиться, назвав фамилию, имя, отчество (последнее – при наличии), должность и наименование органа муниципального контроля.

1.2. Пункт 1.5 Административного регламента исключить;

1.3. Пункт 2.10. Административного регламента изложить в следующей редакции:

«2.10. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля (с указанием их реквизитов и источников официального опубликования) подлежит обязательному размещению на официальном сайте органа исполнительной власти в сети Интернет, в государственной информационной системе "Реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан" (далее - региональный реестр), а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)) и в государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан" (далее - Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Республики Башкортостан).

1.4. Дополнить Административный регламент пунктами 2.11. и 2.12. следующего содержания:

«2.11. Срок осуществления муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог

2.11.1. Срок проведения документарной или выездной проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей не может превышать двадцать рабочих дней.

В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

2.11.2. В случае необходимости при проведении проверки в отношении одного субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем руководителя) органа муниципального контроля на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

2.11.3. На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

2.12. Плата за услуги организации (организаций), участвующей (участвующих) в осуществлении муниципального контроля, взимаемой с лица, в отношении которого проводятся мероприятия по муниципальному контролю не предусмотрена.

1.5. Пункт 3.7. Административного регламента изложить в следующей редакции:

«3.7. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при проведении проверки имеют право:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа муниципального контроля, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено настоящим Федеральным законом;

3) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа муниципального контроля, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4) по собственной инициативе представить документы и (или) информацию, которые находятся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций и включены в межведомственный перечень;

5) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом исполнительной власти, осуществляющим государственный контроль (надзор), в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, включенные в межведомственный перечень.»;

1.6. Разделы 4 и 5 Административного регламента изложить в следующей редакции:

4. Порядок и форма контроля за осуществлением муниципального контроля

4.1. Осуществление текущего контроля за соблюдением и исполнением должностным лицом администрации положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог, а также принятием ими решений

4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностным лицом администрации положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог, осуществляется руководителем (заместителем руководителя) уполномоченного органа.

4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения должностным лицом администрации положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к осуществлению муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог.

4.2. Осуществление и периодичность проведения плановых и внеплановых проверок полноты и качества осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог, в том числе порядок и формы контроля за осуществлением муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог

и качеством его исполнения

4.2.1. Контроль за полнотой и качеством осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог осуществляется в формах проведения проверок и рассмотрения жалоб на действия (бездействие) должностного лица администрации.

При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с осуществлением муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог, или отдельный вопрос, связанный с осуществлением муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог.

4.2.2. Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Порядок и периодичность осуществления плановых проверок устанавливается планом работы уполномоченного органа.

Плановые проверки полноты и качества исполнения должностного лица администрации осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог осуществляются не реже одного раза в квартал на основании постановления главы поселения.

Внеплановые проверки проводятся в связи с проверкой устранения ранее выявленных нарушений, а также в случае получения жалоб на действия (бездействие) должностного лица администрации.

По окончании проверки полноты и качества осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог составляется акт.

4.3. Ответственность должностного лица администрации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог

4.3.1. По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений соблюдения положений настоящего Административного регламента виновные должностные лица, уполномоченные на осуществление муниципального контроля, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог.

4.3.2. Персональная ответственность должностных лиц уполномоченного органа закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

4.3.3. О мерах, принятых в отношении должностных лиц уполномоченного органа, виновных в нарушении положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, регулирующих осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог, в течение 3-х рабочих дней со дня принятия таких мер уполномоченный орган сообщает в письменной форме юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, права и (или) законные интересы которых нарушены.

4.4. Положения, характеризующие требования к осуществлению и формам контроля за осуществлением муниципального контроля, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

4.4.1. Контроль осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог уполномоченным органом, его должностными лицами, уполномоченными на проведение проверки, может осуществляться со стороны граждан, их объединений и организаций посредством:

1) получения информации о результатах осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог, размещаемой на официальном сайте в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» в объеме, установленном Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»;

2) направления в администрацию сообщений о нарушении положений нормативных правовых актов, недостатках в работе уполномоченного органа, его должностных лиц;

3) направления в администрацию жалоб по фактам нарушения должностными лицами уполномоченного органа прав и законных интересов юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) уполномоченного органа, а также его должностных лиц

5.1. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование принятых и осуществляемых в ходе осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог решений и (или) действий (бездействия) уполномоченного органа, должностного лица администрацию.

5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) уполномоченного органа, должностного лица администрацию и принятые (осуществляемые) ими решения в ходе осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог.

5.3. Оснований, по которым жалоба, поступившая на действия (бездействия) уполномоченного органа или должностных лиц не установлено.

5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является жалоба на действия (бездействие) уполномоченного органа, должностного лица администрацию, принятые (осуществляемые) ими решения в ходе осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог, поступившая в уполномоченный орган.

5.5. Жалоба подается в администрацию в письменной форме на бумажном носителе или в форме электронного документа.

5.6. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официального сайта уполномоченного органа, федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг», а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.7. Жалоба должна содержать:

1) наименование уполномоченного органа местного самоуправления, в который направляется жалоба, либо должность, фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;

2) наименование юридического лица, фамилию, имя, отчество индивидуального предпринимателя, фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя заявителя, сведения о месте нахождения юридического лица, о месте фактического осуществления деятельности индивидуального предпринимателя, адрес (адреса) электронной почты (при наличии), по которым должен быть направлен ответ;

3) наименование органа, исполняющего муниципальную функцию, фамилию, имя, отчество должностного лица администрации, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;

4) сведения об обжалуемых решениях и (или) действиях (бездействии) администрации поселения, должностного лица администрации поселения;

5) доводы, на основании которых заявитель жалобы не согласен с решением и действием (бездействием) администрации поселения, должностного лица администрации;

К жалобе могут быть приложены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.8. Заявитель вправе получать информацию и документы, необходимые для обоснования жалобы.

5.9. Жалоба на действия (бездействие) администрации, должностного лица администрации, а также принимаемые ими решения при осуществлении муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог может быть направлена в администрацию.

5.10. Жалоба, поступившая в администрацию рассматривается должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 30 дней со дня ее регистрации. Если жалоба требует дополнительного изучения и проверки, то срок рассмотрения может быть продлен руководителем (заместителем) уполномоченного органа не более чем на 5 дней, с письменным уведомлением об этом лица, направившего жалобу.

5.11. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является принятие одного из следующих решений:

об удовлетворении (частичном удовлетворении) жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных администрацией опечаток и ошибок в выданных результате осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог документах, а также в иных формах;

об отказе в удовлетворении жалобы.

Основанием для отказа в удовлетворении жалобы является признание правомерными действий (бездействия) администрации, должностных лиц администрации и решений, принятых ими в ходе осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог.

5.12. Заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме в сроки, установленные пунктом 5.10 настоящего Административного регламента, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.»

2. Контроль исполнения данного постановления оставляю за собой.

3. Постановление вступает в силу после его официального опубликования (обнародования).

Глава сельского поселения

С.Г.Сергеев