О проведении муниципального и участии в областном этапах смотра-конкурса «Лучшее защитное сооружение ГО Московской области» в 2020 году



Администрация Городского округа Подольск

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

______24.03.2020___№ ___292-П_______

В редакции от 18.06.2020 №677-п

Городской округ Подольск, Московская область

В соответствии с Планом основных мероприятий муниципального образования «Городской округ Подольск Московской области» в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на 2020 год, утвержденным постановлением Администрации Городского округа Подольск от 31.12.2019 № 1958-П, в целях поддержания защитных сооружений в постоянной готовности к использованию по предназначению Администрация Городского округа Подольск

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение о проведении муниципального этапа смотра-конкурса «Лучшее защитное сооружение ГО Московской области» (прилагается).

2. С 22 июня по 20 августа 2020 года провести муниципальный этап смотра-конкурса на «Лучшее защитное сооружение ГО Московской области» (далее - муниципальный этап смотра-конкурса). Муниципальный этап смотра-конкурса провести с учетом вместимости убежищ, разделенных на следующие основные группы:

I группа – убежища вместимостью до 150 человек;

II группа – убежища вместимостью от 150 до 600 человек;

III группа – убежища вместимостью от 600 человек и более.

(в редакции от 18.06.2020 №677-п)

3. Для подведения итогов муниципального этапа смотра-конкурса создать конкурсную комиссию Администрации Городского округа Подольск в составе:

председатель комиссии:

Лукьяненко В.О. – первый заместитель Главы Администрации;

члены комиссии:

Ногин Э.О. – начальник отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Городского округа Подольск;

Бухарцев В.А. – главный эксперт отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Городского округа Подольск;

Реутов А.Ю. – главный эксперт отдела по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Городского округа Подольск;

Качкин Д.Е. – заместитель начальника отдела надзорной деятельности по городскому округу Подольск Главного управления МЧС России по Московской области (по согласованию);

Фирсов М.В. – заместитель руководителя Территориального управления Росимущества в Московской области (по согласованию).

(в редакции от 18.06.2020 №677-п)

4. Конкурсной комиссии Администрации Городского округа Подольск:

4.1. провести проверку защитных сооружений гражданской обороны на территории Городского округа Подольск в соответствии с Положением о проведении муниципального этапа смотра-конкурса «Лучшее защитное сооружение ГО Московской области»;

4.2. до 18 августа 2020 года подвести итоги муниципального этапа смотра-конкурса;

(в редакции от 18.06.2020 №677-п)

4.3. до 20 августа 2020 года направить в Главное управление МЧС России по Московской области отчетные документы для участия в смотре-конкурсе  «Лучшее защитное сооружение ГО Московской области»

(в редакции от 18.06.2020 №677-п)

5. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций, расположенных в Городском округе Подольск и имеющих на подведомственных им территориях защитные сооружения гражданской обороны:

5.1. создать своими приказами рабочие группы по проверке защитных сооружений гражданской обороны на подведомственных предприятиях, учреждениях и в организациях;

5.2. провести проверку защитных сооружений в соответствии с Положением о проведении муниципального этапа смотра-конкурса «Лучшее защитное сооружение ГО Московской области»;

5.3. до 14 августа 2020 года отчетные материалы по проверке защитных сооружений представить в конкурсную комиссию Администрации Городского округа Подольск через отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации Городского округа Подольск;

(в редакции от 18.06.2020 №677-п)

5.4. обеспечить возможность посещения конкурсной комиссией Администрации Городского округа Подольск защитных сооружений гражданской обороны на территории Городского округа Подольск.

6. Информационно-аналитическому управлению Администрации Городского округа Подольск (Сударикова А.Н.) обеспечить опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и размещение его в сети Интернет на официальном сайте Администрации Городского округа Подольск.

7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации по жилищно-коммунальному комплексу Лукьяненко В.О.

Глава Городского округа Подольск                                                      Н.И. Пестов                                                                                                

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Администрации

Городского округа Подольск

от 24.03.2020 №292-п

Положение

о проведении муниципального этапа смотра-конкурса «Лучшее защитное сооружение ГО Московской области»

Общие положения

Муниципальный этап смотра-конкурса «Лучшее защитное сооружение ГО Московской области» (далее - муниципальный этап смотра-конкурса) проводится с целью:

- оценки состояния работы предприятий, организаций и учреждений Городского округа Подольск по совершенствованию защиты и жизнеобеспечения населения, обеспечению бесперебойного функционирования объектов экономики в условиях возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также военного времени;

- сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО), обеспечения требуемых условий их содержания и эксплуатации, поддержания в постоянной готовности к использованию по предназначению;

- формирования общественного мнения о важности и необходимости заблаговременного проведения инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, связанных с предоставлением населению средств коллективной защиты;

- информирования о деятельности предприятий, организаций и учреждений Городского округа Подольск в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Основными задачами муниципального этапа смотра-конкурса являются:

- выявление эффективных форм и способов использования фонда ЗС ГО в условиях мирного времени для поддержания в готовности к приему укрываемого населения;

- распространение передового опыта работы предприятий, организаций и учреждений Городского округа Подольск по вопросам содержания, эксплуатации и использования ЗС ГО;

- выявление нарушений правил эксплуатации, содержания и использования ЗС ГО;

- обеспечение постоянного контроля за ведением учета ЗС ГО, их состоянием и использованием.

II. Основные требования по организации муниципального этапа смотра-конкурса

Муниципальный этап смотра-конкурса проводится в два этапа.

На первом этапе рабочие группы по проверке ЗС ГО объектов прове­ряют состояние всех имеющихся ЗС ГО и их документации.

Рабочие группы по проверке ЗС ГО возглавляют руководители объектов или их заместители.

Результаты проверки отражаются в протоколе проверки состояния ЗС ГО (приложение №1), представленного на смотр-конкурс, с приложением таблицы оценки состояния ЗС ГО и фотоматериалов, отражающих реальное состояние ЗС ГО. На фотографиях (на электронном носителе) должно быть отражено состояние:

- фильтро-вентиляционного оборудования (в каком состоянии находятся установленые фильтры, дата изготовления);

- защитно-герметических и герметических ворот, дверей, ставень и устройств;

- элементов систем жизнеобеспечения (электроснабжения, в т.ч дизельных станций, водоснабжения, водоотведения, отопления, технологии обитания, противопожарного оборудования);

- строительных конструкций (стен, колон, полов и перекрытия);

- качество и правильность окраски инженерных систем (в соответствии с приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583);

- наличие документации и наглядных пособий.

Всего не более 15 фотографий.

На втором этапе конкурсная комиссия Администрации Городского округа Подольск проверяет состояние всего наличного фонда ЗС ГО в Городском округе Подольск. При этом определяются ЗС ГО занявшие 1, 2, 3 места по лучшей сумме баллов в соответствии с группами по вместимости для представления на областной конкурс.

Предприятия, организации и учреждения, ЗС ГО которых по сумме баллов заняли 1, 2, 3 места, могут быть поощрены по решению Главы Городского округа Подольск.

III. Порядок оценки состояния ЗС ГО

Наилучшее состояние и использование ЗС ГО оценива­ется в 3000 баллов.

При наличии недостатков из максимального количества баллов (3000) вычитается общая сумма баллов, снижающих оценку ЗС ГО согласно таблице оценок.

Лучшими в муниципальном этапе смотра-конкурса считаются ЗС ГО, имеющие наибольшее количество баллов.

Таблица оценок

состояния защитных сооружений при проведении

муниципального этапа смотра-конкурса

Основные недостатки, снижающие

готовность ЗС ГО

Количество баллов, снижающих оценку состояния ЗС ГО

При оценке герметичности убежища и состояния ограждающих конструкций и защитных устройств

Герметичность убежища не обеспечена, величина эксплуатационного подпора меньше, чем предусмотрено проектом (в этом случае, остальные показатели не оцениваются, убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей)

убежище выставляется для участия в конкурсе только после устранения выявленных неисправностей

В защитных конструкциях (стенах, перекрытии) имеются проемы, не предусмотренные проектом                 

500

Не исправны защитные и защитно-герметические ворота, двери, ставни, (перекос полотна, неисправность запоров), нет уплотнительной резины                                     

10                                                                                  

(за каждую дверь, ставень)

Неисправны противовзрывные устройства                                

(МЭС, УЗС, КИД), установлены негерметично,   сопряженные детали не  смазаны

10

(за каждое устройство)

Гермоклапаны (ГК) не исправны, закрываются с применением инструмента

20

(за каждый ГК)

Отсутствует маркировка на воротах, дверях, ставнях и др

5

(за каждое  наименование)

Помещения убежища влажные, имеют протечки

30

Планово-предупредительный ремонт сооружения не проводится

50

Примечание: При наличии сборно-разборных нар могут быть начислены баллы в количестве 50

При оценке состояния инженерно-технического обслуживания

Срок эксплуатации фильтро-поглотителей истек (свыше 20 лет)

60

(за каждый агрегат)

Фильтро-вентиляционное оборудование содержится с нарушением правил их эксплуатации

30

Отсутствуют отдельные виды оборудования, предусмотренные проектом

60

(за каждый агрегат)

Воздуховоды, трубы имеют коррозию, их окраска не соответствует установленному цвету

15

Емкости запаса воды имеют нарушение теплоизоляции

10

Неисправны унитаз, раковина, писсуар, запорная арматура

20

(за каждый прибор)

Оборудование, предназначенное для обеспечения жизнеобеспечения в автономном режиме находится в неисправном состоянии

200

Примечание: наличие оборудования, предназначенного для обеспечения жизнеобеспечения убежища в автономном режиме обязательно (согласно проектной документации)

Отсутствует противопожарное имущество (ручной пенный или углекислотный огнетушитель, ящик с песком, передвижная углекислотная установка)

20

   (за каждое наименование)

В сооружении отсутствуют измерительные приборы (тягонапоромер, психрометр, термометр и др.)

10

(за каждый прибор)

В сооружении отсутствует телефонная связь с пунктом управления

50

При оценке технической и эксплуатационной документации

В защитном сооружении отсутствуют:

График приведения защитного сооружения в готовность

50

Паспорт защитного сооружения

20

Журнал содержания и табеля оснащения защитного сооружения

10

Журнал проверки состояния защитного сооружения;

10

Правила поведения укрываемых

10

План внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств

10

(по каждой из сетей)

План защитного сооружения с указанием оборудования для сидения, лежания и путем эвакуации

10

Инструкции постам по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования

10

(по каждой из систем)

При оценке готовности личного состава формирований обслуживания защитных сооружений

Формирования по обслуживанию защитных сооружений созданы с нарушением требований приказа МЧС России от 15.12.2002 № 583

100

Личный состав недостаточно подготовлен к выполнению мероприятий по приведению защитного сооружения в готовность к приему укрываемых

150

Группы (звенья) по обслуживанию ЗС ГО не в полной мере обеспечены средствами индивидуальной защиты, РХР, специальной обработки, связи, медицинским имуществом и инструментом согласно нормам, установленным приказом МЧС России от 15.12.2002     № 583

100

При оценке готовности к заполнению защитных сооружений укрываемыми

Подходы к защитным сооружениям не расчищены, входы загромождены

100

Ключи хранятся с нарушением установленного порядка. На дверях убежищ нет надписей с указанием места хранения ключей;

300

При оценке эффективности использования защитного сооружения для нужд народного хозяйства и обслуживания населения

Защитное сооружение не используется в соответствии с проектным предназначением в народнохозяйственных целях

50

Не выполняются все требования, обеспечивающие пригодность помещений к переводу их в установленные сроки на режим защитного сооружения (материальные ценности хранятся без стеллажей, которые могут быть использованы для сидения, лежания укрываемых, отсутствуют средства механизации для освобождения помещений и др.).

100

IV. Порядок проверки ЗС ГО в ходе

муниципального этапа смотра-конкурса

При проверке состояния ЗС ГО рабочие группы по проверке ЗС ГО объектов и конкурсная комиссия Администрации Городского округа Подольск руководствуются требова­ниями СНиП 3.01.09-84 «Приемка в эксплуатацию законченных строительст­вом защитных  сооружений гражданской обороны и их использование в мирное время» и приказом МЧС России от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны».

При эксплуатации ЗС ГО в мирное время должны выполняться все требования по техническому состоянию и сбережению, обеспечению пригодности помещений и переводу их в установленные сроки на режим ЗС ГО и созданию необходимых условий для пребывания людей в убежищах в военное время.

   Приложение № 1

к Положению о проведении муниципального  этапа смотра-конкурса  «Лучшее защитное сооружение ГО Московской области»

Протокол №_____

проверки состояния защитного сооружения гражданской обороны, представляемого на смотр-конкурс

____________________________________________       «___»___________2020г.

                                        (организация)

Комиссия в составе:

Председатель комиссии  _____________________________________________

                                                          (Ф.И.О.   должность)

Члены комиссии:

_________________________________________________________________

                                                          (Ф.И.О.   должность)

___________________________________________________________________

                                                          (Ф.И.О.   должность)

___________________________________________________________________

                                                          (Ф.И.О.   должность)

Установила:

ЗС ГО введено в эксплуатацию: _______________________

Согласно проекту ЗС ГО предназначено для укрытия в особый период НРС________ чел.

В мирное время используется как ________________________________________

Таблица оценки состояния ЗС ГО

Наименование ЗС ГО, место расположения, (адрес, координаты), форма собственности, инвентарный номер, проектная вместимостью

Перечень вопросов, входящих в порядок проверки ЗС ГО

Отмеченные недостатки

Количество

баллов

снижающие

оценку

1. Состояние ограждающих конструкций и защитных устройств, состояние

входа:

наличие знака, таблички

наличие клиньев под двери

исправность запоров

плотность прилегания, плавность хода

нумерация дверей

стрелки «Откр», «Закр»

внешний вид дверей

исправность запоров, плотность прилегания ГД (ЗГД)

качество уплотнительной резины, внешний вид

состояние ограждающих конструкций

герметичность

наличие протечек

состояние МЗС, УЗС, КИД

проведение планово - предупредительного ремонта

2. Документация:

паспорт ЗС ГО с приложением заверенных копий поэтажного плана эксплуатации помещений

журнал проверки состояния ЗС ГО

сигналы оповещения ГО

план перевода ЗС ГО на режим по прямому назначению

план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящихся в них оборудования и путей эвакуации

планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств

список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО

эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО

эксплуатационная схема систем водоснабжения и канализации ЗС

эксплуатационная схема систем электроснабжения ЗС

инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования

инструкция по эксплуатации средств индивидуальной защиты

инструкция по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования

правила пользования приборами

инструкция по обслуживанию ДЭС

инструкция по противопожарной безопасности

журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в ЗС

журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью

журнал учета работы ДЭС

журнал регистрации демонтажа,        ремонта и замены оборудования

схема эвакуации укрываемых

список телефонов

Примечание: Необходимая документация вывешивается на рабочих местах

3. Связь:

наличие и исправность радиоточки

наличие телефонной точки и исправность телефона

4. Обслуживание:

список л.с. группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО (для каждой смены отдельно)

схема размещения постов на плане ЗС ГО

обязанности личного состава звеньев (постов)

перечень и наличие средств индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки для личного состава

список и наличие инструментов согласно норм оснащения

5. Фильтровентиляция:

дата изготовителя фильтра- поглотителя (ФП)

наличие ключа гермоклапана

расцветка воздуховодов

эксплутационная схема вентиляции

инструкция по обслуживанию

фильтровентиляционного

оборудования

инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования

установка ФП по сопротивлению

внешний вид ФП

проверка работы агрегатов

трубка подпоромера

ФЯРы (ФЯПы)

тягонапоромер

нумерация ГК, обозначение «закрыто», «открыто», опломбирование

график, время работы ФВО в ручном режиме

герметичность по проекту и фактически (мм. вод. столба). График, акт проверки исправности

6. Электроснабжение:

эксплутационная схема энергоснабжения ЗС ГО

-

исправность электрооборудования

аварийное освещение

7. ДЭС:

эксплутационная схема ДЭС

вентиляция приток - вытяжка

журнал учета запуска и работы ДЭС

теплоизоляция выхлопной трубы

компенсатор

резервуары запасов топлива, масла, поддоны (заполнение)

противопожарный щит, огнетушители

щит переключения на аварийное освещение

аккумуляторы и их зарядка

наличие инструмента, наушников, глушителей и т.д.

инструкция по обеспечению ДЭС и по технике безопасности

Примечание: При наличии другого оборудования, предназначенного для эксплуатации убежища в автономном режиме, оценивать согласно технической документации на это оборудование

8. Водоснабжение:

эксплутационная схема водоснабжения

расцветка труб

Наличие резервуаров (проточность), их ёмкость

водомерное стекло

краны водораздаточные

люки в баках аварийного запаса воды

наличие противопожарного резервуара и насоса подачи воды

9. Канализация:

наличие приборов, смывных бачков

наличие фекального насоса

задвижка «Лудяо»

наличие крышки в фекальную ёмкость и отверстий

проверка работы фекального насоса

10. Запасной выход:

надпись на дверях (ставнях)

лестницы, скобы

жалюзи, решётки, сетки предохранительные

11. Оголовки:

расчетное удаление

защитные секции УЗС, МЗС их установки

приток-вытяжка на каком удалении приток-вытяжка от ДЭС

защита от атмосферных осадков

12. Вывод о пригодности и готовности к использованию в качестве защитного сооружения гражданской обороны на особый период:

Состояние защитного сооружения оценено в _____________ баллов.

Председатель комиссии  _____________________________________________

                                                          (Ф.И.О.   должность)

Члены комиссии:

___________________________________________________________________

                                                          (Ф.И.О.   должность)

___________________________________________________________________

                                                          (Ф.И.О.   должность)

___________________________________________________________________

                                                          (Ф.И.О.   должность)

Приложение № 2

к Положению о проведении муниципального  этапа смотра-конкурса  «Лучшее защитное сооружение ГО Московской области»

в редакции от 18.06.2020  № 677-П

Акт

об итогах смотра-конкурса защитных сооружений гражданской обороны на территории Городского округа Подольск

«___»___________2020г.                                                                       Г.о. Подольск

Комиссия в составе:

Председатель комиссии  _____________________________________________

                                                          (Ф.И.О.   должность)

Члены комиссии:

_________________________________________________________________

                                                          (Ф.И.О.   должность)

___________________________________________________________________

                                                          (Ф.И.О.   должность)

1. В соответствии с Постановлением Администрации Городского округа Подольск от 24.03.2020 № 292-П  «О проведении муниципального и участии  в областном этапах смотра-конкурса «Лучшее защитное сооружение ГО Московской области» в 2020 году» комиссия подвела итоги смотра конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны (далее ЗС ГО).

2. По результатам подведения итогов смотра-конкурса ЗС ГО на территории Городского округа Подольск места среди ЗС ГО распределить следующим образом:

I группа - убежища вместимостью до 150 человек:

1 место ЗСГО __________________________________________________;

2 место ЗСГО __________________________________________________;

3место ЗСГО __________________________________________________;

II группа - убежища вместимостью от 150 до 600 человек:

1 место ЗСГО __________________________________________________;

2 место ЗСГО __________________________________________________;

3место ЗСГО __________________________________________________;

III группа - убежища вместимостью от свыше 600 человек:

1 место ЗСГО __________________________________________________;

2 место ЗСГО __________________________________________________;

3место ЗСГО __________________________________________________;

Председатель комиссии  _____________________________________________

                                                          (Ф.И.О.   должность)

Члены комиссии:

___________________________________________________________________

                                                          (Ф.И.О.   должность)

___________________________________________________________________

                                                          (Ф.И.О.   должность)

___________________________________________________________________

                                                          (Ф.И.О.   должность)