Об утверждении порядка осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан



Администрация муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 октября 2020 года №764

Об утверждении порядка осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан

В соответствии со статьей 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации администрация муниципального района

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника финансового управления администрации муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан.

Глава Администрации

муниципального района

Альшеевский район

Д. Мустафин

Утвержден постановлением

Главы администрации

муниципального района

Альшеевский район

от 23.10.2020 г. N764

Порядок

осуществления бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан или на приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан за счет средств бюджета муниципального района (далее - бюджетные инвестиции), в том числе условия передачи органами местного самоуправления (далее - муниципальные органы) муниципальным бюджетным, автономным учреждениям муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан (далее - учреждения), муниципальным унитарным предприятиям муниципального района Альшеевский район Республики Башкортостан, в том числе казенным (далее - предприятия), в отношении которых указанные муниципальные органы осуществляют функции и полномочия учредителей, полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального района муниципальных контрактов от лица указанных муниципальных органов в соответствии с настоящими Порядком, а также порядок заключения соглашений о передаче указанных полномочий.

2. Осуществление бюджетных инвестиций в ходе исполнения бюджета муниципального района в объекты, по которым принято решение о предоставлении субсидий, предусмотренное пунктом 2 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

При исполнении бюджета муниципального района допускается предоставление бюджетных инвестиций в объекты муниципальной собственности муниципального района, по которым принято решение о предоставлении субсидий, предусмотренное пунктом 2 статьи 78.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в случае изменения в установленном порядке типа учреждения или организационно-правовой формы предприятия, являющихся получателями субсидий, на муниципальное казенное учреждение муниципального района после внесения соответствующих изменений в указанное решение о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в указанные объекты с внесением соответствующих изменений в ранее заключенные учреждением либо предприятием договоры в части замены стороны договора - учреждения либо предприятия на муниципальное казенное учреждение муниципального района и вида договора - гражданско-правового договора учреждения либо предприятия на муниципальный контракт.

3. Объем предоставляемых бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований, предусмотренному на соответствующие цели.

4. Объекты капитального строительства, созданные в результате осуществления бюджетных инвестиций, или объекты недвижимого имущества, приобретенные в муниципальную собственность муниципального района в результате осуществления бюджетных инвестиций, закрепляются в установленном порядке на праве оперативного управления или хозяйственного ведения за учреждениями и предприятиями с последующим увеличением стоимости основных средств, находящихся на праве оперативного управления у учреждений либо на праве оперативного управления или хозяйственного ведения у предприятий, а также уставного фонда указанных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, либо включаются в состав муниципальной казны муниципального района.

5. Информация о сроках и об объемах оплаты по муниципальным контрактам, заключенным в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов, концессионным соглашениям учитывается муниципальными органами при формировании прогноза кассовых выплат из бюджета муниципального района, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения бюджета муниципального района.

II. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ

6. Расходы, связанные с бюджетными инвестициями, осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, Федеральным законом "О концессионных соглашениях", на основании государственных контрактов, заключенных в целях строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) и (или) приобретения объектов, либо концессионных соглашений:

а) муниципальными заказчиками, являющимися получателями средств бюджета муниципального района;

б) учреждениями и предприятиями, которым муниципальные органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя или обладающие правами собственника имущества, безвозмездно передали в соответствии с настоящими Правилами свои полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального района от лица указанных органов муниципальных контрактов;

7. Муниципальные контракты заключаются и оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных муниципальному заказчику как получателю средств бюджета муниципального района, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных правовыми актами муниципального района на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.

8. Концессионные соглашения в объеме бюджетных инвестиций оплачиваются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных концеденту как получателю средств бюджета муниципального района, либо в порядке, установленном Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения, в пределах средств, предусмотренных правовыми актами муниципального района, на срок, превышающий срок действия утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств.

9. В целях осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 настоящего Порядка муниципальными органами заключаются с учреждениями и предприятиями соглашения о передаче полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального района муниципальных контрактов от лица указанных органов (далее - соглашение о передаче полномочий). Решение о передаче полномочия муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени муниципального района от лица муниципальных органов муниципальных контрактов принимается Администрацией муниципального района.

Полномочия, указанные в абзаце первом настоящего пункта, могут быть переданы на основании соглашений о передаче полномочий и в соответствии с решениями Администрации муниципального района юридическим лицам, акции (доли) которых принадлежат муниципальному району, при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты с последующей их передачей в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы таких юридических лиц. Указанные решения должны содержать информацию о юридических лицах, которым передаются полномочия муниципального заказчика.

Передача объектов в качестве вклада в уставные (складочные) капиталы юридических лиц, указанных в абзаце втором настоящего пункта, влечет возникновение права муниципальной собственности муниципального района на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием муниципального района в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации. Оформление доли муниципального района в уставном (складочном) капитале, принадлежащей муниципальному району, осуществляется в порядке и по ценам, которые определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

10. Соглашение о передаче полномочий может быть заключено в отношении нескольких объектов и должно содержать в том числе:

а) цель осуществления бюджетных инвестиций и их объем с распределением по годам в отношении каждого объекта с указанием его наименования, мощности, сроков строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения объекта, рассчитанной в ценах соответствующих лет стоимости объекта капитального строительства муниципальной собственности (сметной или предполагаемой (предельной) либо стоимости приобретения объекта недвижимого имущества в муниципальную собственность), соответствующих акту (решению), а также с указанием рассчитанного в ценах соответствующих лет общего объема капитальных вложений, в том числе объема бюджетных ассигнований, предусмотренного государственному органу как получателю средств бюджета муниципального района, соответствующего акту (решению). Объем бюджетных инвестиций должен соответствовать объему бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций;

б) положения, устанавливающие права и обязанности учреждений и предприятий по заключению и исполнению от имени муниципального района от лица муниципального органа муниципальных контрактов;

в) ответственность учреждений и предприятий за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных им полномочий;

г) положения, устанавливающие право муниципального органа на проведение проверок соблюдения учреждениями и предприятиями условий, установленных заключенным соглашением о передаче полномочий;

д) положения, устанавливающие обязанность учреждений и предприятий по ведению бюджетного учета, составлению и представлению бюджетной отчетности муниципальному органу как получателю средств бюджета муниципального района.

11. Авансирование выполненных работ (услуг) по объектам капитального строительства муниципальной собственности муниципального района осуществляется в соответствии с условиями муниципальных контрактов согласно законодательству и в порядке, установленном для исполнения бюджета муниципального района.

Расходы, связанные с бюджетными инвестициями по концессионному соглашению, могут быть осуществлены в виде аванса, если это предусмотрено условиями концессионного соглашения. Сумма аванса и сроки его погашения не могут превышать суммы и сроков, которые предусмотрены концессионным соглашением.

12. Операции с бюджетными инвестициями осуществляются в порядке, установленном бюджетным законодательством для исполнения бюджета муниципального района, и отражаются на открытых в финансовом управлении администрации муниципального района Альшеевский район в порядке, установленном финансовым управлением, лицевых счетах:

а) получателя бюджетных средств - в случае заключения муниципальных контрактов муниципальным заказчиком, концессионных соглашений концедентом;

б) для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств - в случае заключения от имени муниципального района муниципальных контрактов учреждениями и предприятиями от лица муниципальных органов.

13. В целях открытия лицевого счета, указанного в подпункте "б" пункта 12 настоящего Порядка, муниципальным органом в течение 5 рабочих дней с даты подписания соглашения о передаче полномочий представляются в финансовое управление документы, необходимые для открытия лицевого счета для учета операций по переданным полномочиям получателя бюджетных средств. Основанием для открытия лицевого счета, указанного в подпункте "б" пункта 12 настоящего Порядка, является копия соглашения о передаче полномочий.

14. При передаче полномочий муниципального заказчика юридическим лицам, указанным в абзаце втором пункта 9 настоящего Порядка, на них распространяются положения, установленные пунктами 10 - 13 настоящего Порядка для учреждений и предприятий. Соглашение о передаче полномочий юридическому лицу, акции (доли) которого принадлежат муниципальному району, в дополнение к условиям, предусмотренным пунктом 10 настоящего Порядка, должно содержать положения, определяющие порядок и сроки передачи объектов, созданных в результате осуществления бюджетных инвестиций, в качестве вклада в уставный (складочный) капитал указанного юридического лица.