О создании районных запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории Вашкинского муниципального района



АДМИНИСТРАЦИЯ  ВАШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От  23  октября  2020 года № 388

с. Липин Бор

О создании районных запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории Вашкинского муниципального района

В соответствии с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», Постановлением Правительства Российской Федерации от 10 ноября 1996 года № 1340 «О порядке создания и использования резервов материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 27 апреля 2000 года № 379 «О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств» и во исполнение постановления Правительства Вологодской области от 8 ноября 2010 года № 1285 «О создании областных запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить Положение о создании районных запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории Вашкинского муниципального района согласно приложению 1 к настоящему постановлению.

2.Утвердить перечень структурных подразделений администрации района и  подведомственных организаций, создающих в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

3.Утвердить номенклатуру и объем запасов материальных ресурсов для обеспечения выполнения мероприятий согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

4. Руководителям структурных подразделений администрации района и  подведомственных организаций организовать работу по созданию, накоплению, хранению и использованию запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств в целях гражданской обороны.

5. БУЗ ВО «Вашкинская центральная районная больница» обеспечить создание запасов медицинских средств: лекарственных препаратов и медицинских изделий.

6. Признать утратившим силу постановление администрации  Вашкинского  муниципального района     от 24 марта 2014 года №117 «О создании районных запасов материально-технических, продовольственных и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны»  

7. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.

8. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Руководитель администрации

Вашкинского муниципального района                                        А.В. Павлов

Приложение 1

УТВЕРЖДЕНО

постановлением администрации

Вашкинского муниципального

района      

от «___»__________ 2020 г. № ____

ПОЛОЖЕНИЕ

о создании районных запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для обеспечения мероприятий гражданской обороны на территории Вашкинского муниципального района.

(далее - Положение)

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне" (с последующими изменениями), от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года № 379 "О накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств" (с последующими изменениями), постановлением Правительства Вологодской области от 8 ноября 2010 года № 1285 "О создании запасов для обеспечения мероприятий гражданской обороны" (с последующими изменениями) и Методическими рекомендациями по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, утвержденными Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 23 мая 2017 года № 2-4-71-24-11 и определяет порядок создания, накопления, хранения, использования и восполнения запасов материально-технических, продовольственных,  медицинских и иных средств, используемых в целях гражданской обороны (далее - запасы).

1. 2. Запасы предназначены для первоочередного жизнеобеспечения

населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб в целях обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Вашкинского муниципального района.

Запасы материально-технических средств включают в себя: специальную технику, приборы, оборудование и другие средства, предусмотренные нормами оснащения аварийно-спасательных формирований.

Запасы продовольственные включают в себя: крупы, мясные, рыбные и растительные консервы, соль, сахар, чай и другие продукты.

Запасы медицинские включают в себя: медикаменты, дезинфицирующие и перевязочные средства, медицинские препараты, а также медицинские инструменты и другое медицинское имущество.

Запасы иных средств включают в себя: вещевое имущество, средства связи, средства радиационной, химической и биологической защиты, отдельные виды топлива и другие средства первой необходимости.

1.3.  Запасы создаются заблаговременно в мирное время в резервах (запасах) материальных ресурсов администрации Вашкинского муниципального района и подведомственных организациях.

1.4. Запасы Вашкинского муниципального района (далее - район), создаются  (приобретаются) за счет средств бюджета района и являются собственностью Вашкинского муниципального района

2. Порядок создания, хранения, использования и восполнения запасов района

2.1. При определении номенклатуры и объемов запасов учитываются имеющиеся материальные ресурсы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.2. Номенклатура и объем запасов определяются структурными подразделениями администрации Вашкинского муниципального района и подведомственными организациями в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения Вашкинского  муниципального района

2.3. Номенклатура и объем запасов определяется исходя из:

- возможного характера военных конфликтов на территории Вашкинского муниципального района;

- величины вероятного ущерба объектам экономики и инфраструктуры от военных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Вашкинского муниципального района;

- потребности в запасах в соответствии с Планом гражданской обороны и защиты населения Вашкинского муниципального района;

- норм минимально необходимой достаточности запасов;

- природных, социально-экономических, физико-географических и иных особенностей территории Вашкинского муниципального района.

2.4. В  качестве запаса района используются резервы, накопленные для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

2.5. Создание запасов возлагается на администрацию района и подведомственные организации, перечень которых определяется данным постановлением (далее  заказчики запасов).

Заказчики запаса:

- заключают муниципальные контракты (договоры)  на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд в целях формирования, освежения и замены материальных ресурсов в запасы;

- организуют закладку, хранение и выпуск материальных ресурсов в запасы в соответствии с действующим законодательством;

- при чрезвычайных ситуациях на территории района в мирное время организуют доставку материальных ресурсов из запасов потребителям в места чрезвычайных ситуаций.

2.6. Контроль за созданием каждого вида материальных ресурсов, включенных в запасы, осуществляют:

за структурными подразделениями администрации района, являющимися заказчиками запасов –администрация  Вашкинского муниципального района;

за учреждениями, являющимися заказчиками запасов – органы местного самоуправления, осуществляющие полномочия учредителей этих учреждений.

2.7. Запасы размещаются как на объектах, специально предназначенных для их хранения и обслуживания, так и на базах и складах промышленных, транспортных, сельскохозяйственных, снабженческо-сбытовых, торгово-посреднических, иных предприятий и организаций, независимо от их форм собственности, где гарантирована их безусловная сохранность и откуда возможна их оперативная доставка.

2.8. Выпуск материальных ресурсов из  запасов осуществляется:

-для первоочередного обеспечения населения в военное время;

- для оснащения аварийно-спасательных формирований и спасательных служб при проведении аварийно - спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасности при ведении военных конфликтов или в следствии этих конфликтов;

-в связи с их освежением и заменой;

-в порядке временного заимствования;

-в порядке разбронирования;

-для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в военное время;

-для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в районе в мирное время.

2.9. Решение о выпуске материальных ресурсов из запасов на ликвидацию чрезвычайных ситуаций на территории района в мирное время  определяется руководителем администрации района как руководителем гражданской обороны района в виде письменного распоряжения по обращению комиссии о предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Вашкинского муниципального района (далее – КЧС и ПБ района).

3. Финансирование запасов

3.1. Финансовое обеспечение расходов по восполнению материальных ресурсов запасов, выпущенных в связи с ликвидацией чрезвычайных ситуаций в мирное время, осуществляется в соответствии с положением о порядке расходования средств резервного фонда Вашкинского муниципального района, утвержденного постановлением главы Вашкинского муниципального района от 13.06.2019 года №228.

3.2. Финансирование расходов по созданию запасов осуществляется за счет средств бюджета района в пределах ассигнований, предусмотренных заказчиками запасов на очередной финансовый год.

Объем финансовых средств, необходимых для создания запасов, определяется с учетом возможного  изменения рыночных цен на материальные ресурсы, а также с учетом иных расходов, связанных с созданием, накоплением, хранением и освежением запасов.

Бюджетная заявка на финансовое обеспечение создания запасов производится заказчиками запасов в действующих ценах текущего года и представляются в финансовое управление  Вашкинского муниципального района, в сроки, установленные для предоставления бюджетных заявок при формировании бюджета района на очередной финансовый год и плановый период.

3.2. Муниципальный контракт (договор) на поставку материальных ресурсов в запасы должен содержать обязанность юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, формы собственности и индивидуальных предпринимателей вести количественный и качественный учет наличия и состояния материальных запасов.

4. Порядок учета и контроля

4.1. Органы местного самоуправления, организации, обратившиеся за помощью и получившие материальные ресурсы из запасов, организуют учет, хранение и целевое использование полученных материальных ресурсов.

4.2. Отчетность о наличии и использовании материальных ценностей запасов ведется в соответствии с действующим законодательством.

4.3. Должностные лица и граждане, виновные в невыполнении данного положения, несут материальную, административную и иную ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Приложение 2

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Вашкинского муниципального

района      

от «___»__________ 2020 г. № ____

ПЕРЕЧЕНЬ

структурных подразделений администрации района и  подведомственных организаций, создающих в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

№п/п

Наименование органов местного самоуправления, учреждений района

Создаваемые запасы

Отдел энергетики, транспорта, строительства, связи и ЖКХ администрации Вашкинского муниципального района

Средства материально-технического обеспечения (для объектов жилищно-коммунального хозяйства)

Отдел  экономики администрации Вашкинского муниципального района

Продовольствие, вещевое имущество и товары первой необходимости

ЕДДС Вашкинского муниципального района

Средства связи и радиационного контроля

МБУ защиты в ЧС ВМР «Поисково-спасательная служба»

Горюче-смазочные материалы

Приложение 3

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Вашкинского муниципального

района      

от «___»__________ 2020 г. № ___

НОМЕНКЛАТУРА И ОБЪЕМ

запасов материальных ресурсов для обеспечения выполнения мероприятий

№

п/п

Наименование материальных средств

Единица измерения

Количество

Продовольствие

(из расчета снабжения 50 человек на 7 суток)

1.

Крупы

кг

21

2.

Макаронные изделия

кг

7

3.

Консервы мясные

кг

21

Консервы рыбные

кг

8,75

5.

Консервы молочные

кг

70

6.

Масло растительное

кг

10,5

7.

Жиры

кг

10,5

8.

Сахар

кг

14

9.

Соль

кг

7

10.

Чай

кг

0,35

11.

Мучные изделия (хлеб, сухари, галеты)

кг

175

12.

Детское питание

кг

4,2

13.

Сухие пайки

кг

18,6

Вещевое имущество и ресурсы жизнеобеспечения

1.

Одежда теплая специальная

комплект

50

2.

Обувь резиновая

пар

50

3.

Обувь утепленная

пар

50

4.

Рукавицы

пар

50

5.

Посуда

комплект

50

6.

Постельные принадлежности (одеяла, подушки, матрацы, постельное белье)

комплект

50

7.

Полотенца

шт.

50

8.

Мыло и моющие средства

кг

25

9.

Спички

короб.

50

10

Рукомойники

шт.

3

Строительные материалы

1.

Цемент

тонн

1,5

2.

Стекло

кв. м

30

3.

Кровельные материалы

усл.м

200

4.

Пиломатериалы (ДВП, ДСП, фанера)

куб.м

40

5.

Гвозди

кг

100

6.

Провод разный

м

500

Топливо

1.

Бензин АИ-92

тонн

0,5

2.

Дизельное топливо

тонн

0,2

3

Масло моторное (карбюраторное)

тонн

0,05

4

Масло моторное (дизельное)

тонн

0,05

Средства связи и  радиационного контроля

1.

Радиостанция

шт.

1

2.

Индикатор радиоактивности

шт.

1